Thông tư 01/NN-KL-TT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

157
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 01/NN-KL-TT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 77/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 01/NN-KL-TT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Th«ng t c ñ a B é N « n g n g hi Ö p v µ P h¸t tri Ó n « n g th«n s è 01/N NK LT T n g µ y 18 n th¸ng 2 n¨ m 1997 v Ò Ö c h í ng d É n th ù c Ö n N g h Þ ® Þ n h 77/C P v Ò ö vi hi x p h ¹t vi p h ¹ m h µ n h h Ý n h trong l Ü nh v ù c q u ¶ n lý r õ ng, b ¶ o v Ö r õ ng c v µ q u ¶ n lý l © m s¶n Ch Ýnh ñ ∙ ph ® ban µnh h NghÞ nh è ®Þ s 77/CP µy ng 29/11/1996 Ò ö vx ph¹tviph¹m µnh Ýnh h ch trong lÜnh ùc v qu¶n ýrõng,b¶o Ö õng µ l vr v qu¶n ýl l©m s¶n.NghÞ nh ∙ ®Þ ® quy nh y , ô Ó Öc ö ¹thµnh Ýnh ®Þ ®Ç ®ñ c th vi x ph ch ®èi íinh÷ng µnh ¹m v h vi vi ph c¸c quy ¾c t qu¶n ý Nhµ íc vÒ õng èng l n r th nhÊt µnh Öc ö ¹ttheo thih vi x ph Ph¸p Önh ö ý vi ph¹m µnh Ýnh µy l x l h ch ng 06/7/1995 vµ c¸c quy ®Þnh cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t iÓn rõng ngµy tr 12/8/1991. §Ó b¶o ¶m ùc Ön ® th hi nghiªm chØnh NghÞ nh ®Þ 77/CP, é B N«ng nghiÖp µ v PTNT íng dÉn, gi¶ithÝch µm â thªm ét è Ên ∙ îc h ®Ó l r m s v ®Ò ® ® quy nh ¹ NghÞ nh ®Þ t i ®Þ 77/CP. I. Ò n h ÷ n g q u y ® Þ n h c h u n g V ë ¬ng ña Ch I c NghÞ nh ®Þ 77/CP, quy nh ét è Ên ã Ýnh ®Þ m sv ®Ò c t ® Æc ïl©m th nghiÖp, cßn c¸c quy nh ã Ýnh ®Þ ct nguyªn ¾c t chung kh¸c ¸p dông theo Ph¸p Önh ö ýviph¹m µnh Ýnh. l x l h ch 1.Kh¸iniÖ m ©m l s¶n Òu (§i 2) 1.1.Gç õng,c¸c lo¹ ùc vËt rõng r i th kh¸c vµ ng Ët rõng ý Õ m ãi ®é v qu hi n t¹ §iÒu µy µnh÷ng µic©y,loµicon îcquy nh ô Ó i n l lo ® ®Þ c th trong Danh ôc m thùc Ët rõng,®éng Ët rõng ý Õ m v v qu hi ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 18/H§BT µy ng 17/01/1992. 1.2.C¸c ¹ ç lo i th«ng êng ãi t¹ Òu µy, ® îc chia theo nhã m g th n i §i n 8 quy ®Þnh ¹ tiQuy Õt nh è ®Þ s 2198/CN µy ng 26/11/1977 ña é ©m c Bl nghiÖp ban hµnh ©n ¹ t¹m êic¸clo¹ gç ö ông èng Êt trong c¶ íc;trõm ét è ph lo i th i s d th nh n s lo¹ ç éc nhã m ∙ îcghivµo i thu g I,II® ® Danh ôc ùc vËt rõng ý Õ m ña m th qu hi c NghÞ nh ®Þ 18/H§BT. 2.Trêng îp chuyÓn h sang truycøu tr¸chnhiÖ m ×nh ù Òu h s (§i 3) T¹iKho¶n Òu cña 2, §i 3 NghÞ nh ®Þ 77/CP ∙ ® quy nh ÷ng êng ®Þ nh tr hîp ¹m vi ph kh«ng éc ¹m ö ¹tvi ph¹m µnh Ýnh µ thu ph vi x ph h ch m chuyÓn sang truycøu tr¸chnhiÖ m ×nh ù:hµnh ¹m µ h s viviph m møc ©y Öth¹i ®é g thi vîtqu¸ møc èi®a éc ph¹m ö ¹tviph¹m µnh Ýnh ®é t thu vix ph h ch quy nh ®Þ ë m çi µnh Òu ®Õ n Òu h vi (§i 4 §i 14) hoÆc khai th¸c,s¨n ¾t, vËn b chuyÓn, mua, b¸n Ðp ùc Ët õng, ®éng Ët õng ý Õ m ã Þ ® Æc tr¸ ph i th v r vr qu hi c gi¸tr biÖtvÒ Òu Æt ã m vµ ã m trong Danh ôc nhi m (tøcnh IA nh IB m ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh ®Þ 18/H§BT).§èi víinh÷ng êng îp µy, c¬ tr h n quan Ó m ©m Ki l
2 ph¶iphèihîp íic¬ v quan Ó m Ki s¸t,C«ng cïng Êp an c ®Ó xem Ðt,n Õu x ®ñ dÊu Öu éiph¹m × hi t th chuyÓn sang ëi tè,®iÒu kh tra theo quy nh ña ®Þ c ph¸p luËt. V Ò ÷ng ô ¹m nh v vi ph chuyÓn sang truy cøu tr¸ch nhiÖ m ×nh ù ãi h sn chung µ Öc ùc hiÖn Èm Òn ña Ó m ©m v vi th th quy c Ki l trong ho¹t®éng iÒu ® trah×nh ù, Bé ïng íic¸c ngµnh ªnquan Ï cã b¶n íng Én ô Ó, s c v li s v¨n h d c th thay thÕ Th«ng è LN/KL µy 9 ts 16 ng 20 1989 ña é © m c BL nghiÖp íng dÉn h viÖc ùc hiÖn Ö m ô,quyÒn ¹n ña ¬ th nhi v h c c quan Ó m ©m ©n ©n Ki l nh d trong ho¹t®éng iÒu ×nh ù. ® trah s 3.V Ò nguyªn t¾c ö ýviph¹m µnh Ýnh. x l h ch T¹i§iÒu cña 3 Ph¸p Önh ö ýviph¹m µnh Ýnh,®∙ l x l h ch quy nh µm ét ®Þ l ngêi thùc Ön Òu µnh ¹m µnh Ýnh × Þ ö ¹tvÒ õng hi nhi h vi vi ph h ch th b x ph t hµnh ¹m µ Òu êicïng thùc hiÖn ét µnh ¹m × m çi ng viviph v nhi ng mh viviph th êiviph¹m u Þ ö ¹t. ®Ò b x ph 3.1.Trêng îp m ét êithùc hiÖn Òu µnh ¹m µnh Ýnh: h ng nhi h viviph h ch C¨n møc ©y Öth¹icña õng µnh ¹m, ®èi chiÕu íi cø ®é g thi t h viviph v c¸c khung ö ¹tm µ Ðt quyÕt nh ö ¹t®èi víitõng µnh ¹m. N Õ u x ph x ®Þ x ph h viviph møc ö ¹t®èi víi õng µnh u éc thÈm Òn ña ét Êp × x ph t h vi®Ò thu quy c m c th do cÊp ö ¹t; Õu ®ã x ph n trong ®ã ã µnh ¹m µ ch viviph m møc ö ¹tthuéc thÈm x ph quyÒn ña Êp × chuyÓn µn é å ¬ Êp ö ¹t. c c trªnth to b h s lªnc trªn®Ó x ph Khi Ëp l biªn b¶n òng ra c nh quyÕt nh ö ¹t víingêi ®∙ ¹m ®Þ x ph vi ph nhiÒu µnh µy h vin chØ Çn Ëp ét c l m biªnb¶n µ ét Õt nh ö ¹tnh v m quy ®Þ x ph ng ph¶ighirâ Ò µnh ¹m µ v c¸c h viviph v møc ö ¹t®èi íitõng µnh x ph v h vivi ph¹m. 3.2.Trêng îp Òu êi cã chøc ¾n ã íinhau ïng ùc h nhi ng tæ g b v ®Ó c th hiÖn ét µnh ¹m µnh Ýnh: mh viviph h ch C¨n møc ©y Öth¹ichung ña ÷ng êiviph¹m, ®èi Õu cø ®é g thi c nh ng chi víikhung ö ¹tm µ Ðt Õt nh ö ¹t®èi íihµnh x ph x quy ®Þ x ph v vi®ã ë møc cao nhÊt trong khung ö ¹tv× ã ×nh Õtt¨ng nÆng µ ÷ng êi vi ph¹m x ph c t ti v nh ng cïng nhau Þu ch møc ö ¹tchung , x ph ®ã kh«ng Õt nh ö ¹triªng®èi quy ®Þ x ph víi õng êiviph¹m. Trong t ng biªnb¶n òng Õt nh ö ¹tph¶ighirâ c nh quy ®Þ x ph vÒ êiviph¹m. c¸cng Trêng îp h ph¸thiÖn ét ô ¹m ng ùc Õ ¹ ã Òu êi vi m v vi ph nh th t l i nhi ng c ph¹m Ò µnh ¹m v c¸ch viviph kh¸cnhau × xö ¹t®èi víi õng ngêicïng hµnh th ph t viviph¹m ña ä. ThÝ ô: tr ng îp ét ô Ën c h d ê h m v v chuyÓn Ðp ©m tr¸ ph i l s¶n, c¬ quan ã Èm Òn ö ¹t®èi víichñ ©m c th quy x ph l s¶n µ êi sö ông ¬ng v ng d ph tiÖn chë ©m thuªl s¶n Ðp. tr¸ph i II. Ò c¸c h µ n h vi vi p h ¹ m, h × n h thøc V v µ m ø c ® é x ö p h ¹t ë Ch ¬ng ña IIc NghÞ nh ®Þ 77/CP, ®∙ quy nh â Ò µnh ®Þ r v c¸c h vi vi ph¹m trong lÜnh ùc v qu¶n ýrõng,b¶o Ö õng µ l vr v qu¶n ýl©m l s¶n,gå m 11 hµnh õ§iÒu ®Õ n Òu çi hµnh ∙ vit 4 §i 14.ë m vi® quy nh ®Þ møc ©y Öt ®é g thi
3 h¹itèi®a n õng ®Õ r hoÆc ©m l s¶n µ v møc ¹ttiÒn èi®a ¬ng ph t t øng; quy ®Þnh õng t møc ö ¹tthµnh ®é x ph c¸c khung ¹ttiÒn ®Ó ö ¹t®óng Èm ph x ph th quyÒn µ ng v ®ó møc ¹m; quy nh ×nh ®é viph ®Þ h thøc xö ¹tc¶nh ph c¸o hoÆc ph¹ttiÒn,c¸c h×nh thøc ö ¹tbæ x ph sung µ Ön v bi ph¸p kh¸c phï hîp íitõng v lo¹ hµnh ¹m µnh Ýnh. i viviph h ch 1.X¸c nh µnh ¹m. ®Þ h viviph Trong Ëp biªnb¶n ¹m µnh Ýnh µ Ðt xö ¹t, l viph h ch v x ph ph¶ix¸c®Þnh µ v ghi®óng µnh ∙ tªnh vinh ® quy nh ¹ c¸c§iÒu õ§iÒu ®Õ n Òu Õp ®Þ t i t 4 §i 14;ti ®ã nh µnh ∙ ¹m µo Òu µo ña Ët b¶o Ö µ iÓn x¸c ®Þ h vi® viph v §i n c Lu v v ph¸ttr rõng (LBVPTR) µ ¹m ét v viph m trongc¸cquy nh ô Ó µo ña ®Þ c th n c v¨n b¶n h íng Én µnh Ët ®ã d thih Lu (v¨n b¶n ña Ýnh ñ, Bé c Ch ph hoÆc tØnh, huyÖn) ®Ó µm â thªm µnh ¹m µnh Ýnh,nh: l r h viviph h ch 1.1.Ph¸ õng Ðp Òu ¹m Òu LBVPTR µ r tr¸ph i (§i 4):viph §i 13 v quy nh ®Þ cô Ó ¹ §iÒu LuËt ®Êt ai. th t i 23 ® 1.2.Khai th¸c rõng i Ðp Òu ú tr¸ ph (§i 5):tu theo µnh ô Ó µ h vi c th m vi ph¹m ét m trong c¸c §iÒu LBVPTR; i íigç µ ©m 19, 37, 38, 39 ®è v v l s¶n ý qu hiÕ m ãi t¹ Òu µy µ Òu cña n i§i n v §i 12 NghÞ nh ®Þ 77/CP µ thùc Ët õng l vr nhã m IIA, vi ph¹m quy ®Þnh cô thÓ t¹ NghÞ ®Þnh 18/H§BT ngµy i 17/01/1992. 1.3.Ph¸t®èt õng Ðp µm ¬ng Éy Òu ¹m Òu r tr¸ph i ®Ó l n r (§i 6):viph §i 21 LBVPTR. 1.4.Vi ph¹m quy nh Ò ®Þ v phßng ch¸y,ch÷a ch¸yrõng Òu ¹m (§i 7):viph §iÒu LBVPTR µ ô Ó ¹ NghÞ nh 22 v c th t i ®Þ 22/CP µy ng 09/3/1995 cña Ýnh Ch phñ ban µnh h quy nh Ò ®Þ v phßng ch¸y,ch÷a ch¸yrõng. 1.5.Vi ¹m ph quy nh Ò ®Þ v phßng õ s©u Önh ¹irõng Òu tr b h (§i 8): vi ph¹m Òu LBVPTR. §i 23 1.6. Ch¨n th¶ gia óc iphÐp µo õng Òu ¹m Òu s tr¸ v r (§i 9): vi ph §i 21 LBVPTR. 1.7. S¨n b ¾t tr¸ phÐp ®éng vËt rõng (§iÒu 10): ph¹m §iÒu 19 i vi LBVPTR; i íi®éng Ët rõng ý Õ m ãi t¹ Òu µy µ ®éng Ët rõng ®è v v qu hi n i §i n l v quý Õ m ã m ¹m hi nh IIB,viph quy nh ô Ó ¹ ®Þ c th t i NghÞ nh ®Þ 18/H§BT µy ng 17/1/1992. 1.8.G © y Öth¹i®Êt õng Òu ¹m Òu LBVPTR. thi r (§i 11):viph §i 24 1.9.V Ën chuyÓn, mua, b¸n Ðp ©m tr¸ ph i l s¶n Òu (§i 12):viph¹m Òu §i 20 LBVPTR µ v quy nh ô Ó ¹ ®Þ c th t i Th«ng LN/KL µy t 11 ng 31/10/1995 ña c Bé © m L nghiÖp íng Én Óm Öc h d ki tra vi khai th¸c,vËn chuyÓn, Õ Õn, ch bi xuÊtkhÈu µ v kinhdoanh ©m l s¶n. 1.10.Vi ¹m ph quy nh ®Þ qu¶n ýNhµ íc vÒ Õ Õn ç µ ©m l n ch bi g v l s¶n (§iÒu 13): vi ph¹m quy nh ô Ó ¹ ®Þ c th t iQuy Õt nh ®Þ 2375NNCBNLS/Q§ ngµy 30/12/1996 ña é ëng é c B tr B N«ng nghiÖp µ v PTNT ban µnh h quy Õ ch vÒ Öc Ðt Öt vi x duy quy ¹ch ¹ng íivµ Êp Êy Ðp Õ Õn ç, l©m ho m l c gi ph ch bi g s¶n kh¸ccho c¸cdoanh nghiÖp.
4 1.11.Vi ph¹m ñ tôc tr×nh kiÓm ©m th l s¶n Òu ¹m (§i 14):viph quy nh ®Þ cô Ó ¹ Th«ng LN/KL µy th t i t11 ng 31/10/1995. 2.ViÖc ông ×nh ¸p d c¸ch thøc,møc ö ¹t. ®é x ph 2.1.ë çi µnh ¹m Òu ®Õ n Òu m h viviph (§i 4 §i 14),®∙ quy nh â ®Þ r c¸c khung ¹ttiÒn t ng ph ¬ øng íi Öth¹ido ¹m µnh Ýnh ©y Ðt v thi viph h ch g ra.Khi x xö ¹t,ngêi cã Èm Òn ö ¹tcïng íiviÖc ¹tc¶nh ph th quy x ph v ph c¸o hoÆc ¹t ph tiÒn ©n, tæ c¸ nh chøc ¹m µnh Ýnh viph h ch theo Èm Òn th quy quy nh, ú ®Þ tu theo Ýnh Êt,møc ¹m t ch ®é viph cßn ông ét ¸p d m hoÆc Òu ×nh nhi h thøc ö x ph¹tbæ sung µ Ön v bi ph¸p kh¸cquy nh ®Þ ë c¸ckho¶n èië çi §iÒu. cu m 2.2.C¸ch Ýnh Òn ph¹t: t ti Khi xÐt xö ¹tm ét µnh ¹m, c¨n cø ph h viviph møc Öth¹ido ¹m ®é thi viph g©y ®Ó nh ra x¸c ®Þ khung ¹ttiÒn,t¹m Ýnh è Òn ¹tb»ng ph t s ti ph c¸ch Êy l møc Òn ¹tcao Êt n»m ti ph nh trong khung ¹t®ã ph chia cho møc Öth¹i ®é thi cao Êt vµ ©n íimøc Öth¹ido ¹m ©y nh nh v ®é thi viph g ra.Trªn c¬ ë è Òn s s ti ph¹tt¹m Ýnh , Ðt c¸c yÕu è vÒ Ýnh Êt,møc ¹m, nh©n ©n t ®ã x t t ch ®é viph th ngêi viph¹m, ×nh Õtgi¶m Ñ t ti nh hoÆc t¨ng nÆng Õt nh ô Ó ®Ó quy ®Þ c th møc ¹ttiÒn µ Öc dông ×nh ph v vi ¸p c¸c h thøc ö ¹tbæ x ph sung µ Ön v bi ph¸p kh¸c®èi víi µnh ¹m . h viviph ®ã 2.3.Ph¹ttiÒn vµ Þch ©m t thu l s¶n Ðp. tr¸ph i Trong ö ¹tvi ph¹m µnh Ýnh Ò Ünh ùc õng, thùc Õ Öc x ph h ch vl vr t vi ¸p dông ng êih×nh ®å th thøc ¹ttiÒn µ Þch l©m ph vt thu s¶n Ðp êng ã tr¸ ph i th c khã kh¨n,nhng y µ m ét ®© l nguyªn ¾c t trong ö ý ®èi íic¸c vi ph¹m ©y x l v g thiÖt h¹i®Õ n õng µ ©m r vl s¶n. VÊn Þch ®Ò t thu ©m l s¶n i Ðp ã tr¸ ph cý nghÜa ùc tiÔn rÊtquan äng trong chèng ¹m µ åitµis¶n Ò th tr viph v thu h v cho Nhµ íc.V× Ëy ö ¹tnh÷ng µnh n v khix ph h vichÆt õng,khaith¸c,s¨n b ¾t, ph¸ r vËn chuyÓn, mua, tr¸phÐp ©m b¸n i l s¶n,nhÊt lµc¸chµnh vimang Ýnh Êt t ch gian Ëu l hoÆc ©y Öth¹i®Õ n ùc Ët rõng, ®éng Ët rõng ý Õ m, g thi th v v qu hi ph¶ichó äng ¸p ông haih×nh tr d c¶ thøc ö ¹t®ã. x ph Trong êng îp Öt tr h c¸ bi nh êiviph¹m ã µn ng c ho c¶nh kinh tÕ ã kh kh¨n kh«ng ã c hoÆc kh«ng ®ñ kh¶ n¨ng ép Òn ph¹tth× cã Ó ¹ttiÒn ë n ti th ph møc Ñ ¬n ®é nh h hoÆc c¶nh µ c¸o v tÞch ©m thu l s¶n Ðp; hoÆc êng îp ngêiviph¹m ùc sù ã tr¸ph i tr h th c nhu Çu c sö ông ©m d l s¶n, lµ d©n a ¬ng ë ¹ éc i îng Çn Õu è µ ®Þ ph s ti thu ®è t c chi c v l©m s¶n Ðp éc lo¹ tr¸ ph i thu i th«ng êng × ã Ó th th c th chØ ¹ttiÒn µ ph v cho ö s dông ©m l s¶n. Nãi chung µkhixÐt xö ¹tph¶ixem Ðt ®èi t ng viph¹m, m ôc ch l ph x î ®Ý vi ph¹m, xö ýhîp lý, îp t×nh i víi õng êng îp cô Ó l h ®è t tr h th ®Ó b¶o ¶m Öc ö ® vi x ph¹tcã Öu ùcthùc tÕ. hi l 2.4.Tíc quyÒn ö ông Êy Ðp éc Èm Òn µ thu åikh«ng sd gi ph thu th quy l h cho êi vi ph¹m ö ông ÷ng ¹ Êy Ðp c¬ ng sd nh lo igi ph do quan Êp ×nh Êp c m c (giÊy phÐp khaith¸crõng,vËn chuyÓn, Õ Õn, xuÊt khÈu ©m ch bi l s¶n) m µ ngêiviph¹m ∙ è µm ® c ý l tr¸hoÆc ¹o Êy tê®ã; ông i gi¶m gi ¸p d trong nh÷ng tr êng îp xÐt thÊy Çn h c ph¶ithu håigiÊy phÐp ña êiviph¹m c ng ®Ó ng¨n chÆn t¸ ¹m. Cßn ÷ng êng îp vîtthÈm Òn × iph nh tr h quy th ph¶ib¸o ¬ c¸o c quan µ Nh níccã Èm Òn Þ åigiÊy phÐp . th quy ®Ó ®Ò ngh thu h ®ã
5 III.V Ò th È m q u y Ò n v µ th ñ t ô c x ö p h ¹t A. T h È m q u y Ò n x ö p h ¹t 1.ThÈ m Òn ö ¹tcña Ó m ©m Òu quy x ph Ki l (§i 15) 1.1.Nh ©n Ó m ©m ang µnh viªnKi l® thih c«ng ô Ön µnh v khiph¸thi h vivi ph¹m éc thÈm Òn ö ¹tcña × nh, gi¶i thu quy x ph m Õt nh quy sau: N Õ u µ viph¹m á Ðt Êy Çn ö ¹tlµ c¶nh hoÆc ¹ttiÒn l nh x th c x ph c¸o ph ®Õ n 20.000 ng µ ®å v kh«ng Þch t thu tang Ët,ph¬ng Ön viph¹m × quyÕt v ti th ®Þnh ö ¹tt¹ ç x ph i ch b»ng ×nh h thøc c¶nh c¸o Öng mi hoÆc ¹ttiÒn ph b»ng Quy Õt nh ö ¹t. ®Þ x ph Õ u Ðt Êy N x th møc Çn ö ¹tlµ ph¹ttiÒn õ trªn20.000 ng ®é c x ph t ®å ®Õ n 100.000 ng µ Þch ®å vt thu ©m l s¶n Ðp, ¬ng Ön ¹m × tr¸ ph i ph ti vi ph th ph¶ilËp biªn b¶n ¹m µnh Ýnh viph h ch theo quy nh ¹ Òu Ph¸p Önh ®Þ ti §i 47 l xö ýviph¹m µnh Ýnh, t¹m ÷ l©m l h ch gi s¶n Ðp, ph¬ng Ön viph¹m tr¸ ph i ti ®Ó b¸o c¸o ñ ëng ùc tiÕp ö ý.Sau ã Õn ö ýcña ñ ëng ùc th tr tr x l khic ý ki x l th tr tr tiÕp b»ng v¨n b¶n,nh©n Ó m ©m Õt ®Þnh ö ¹ttiÒn (nÕu viªnKi l quy x ph kh«ng tÞch l©m thu s¶n Ðp, ph¬ng Ön ¹m) tr¸ ph i ti viph hoÆc ¹ttiÒn µ Þch ph vt thu l©m s¶n Ðp, ph¬ng Ön viph¹m tr¸ph i ti trong cïng m ét Quy Õt nh ö ¹t. ®Þ x ph ViÖc Quy Õt nh ö ¹tthuéc Èm Òn ña ©n Ó m ra ®Þ x ph th quy c nh viªn Ki l©m ph¶itheo ng É u Óu ®ó m bi quy nh µ íng dÉn ña é ®Þ vh c B N«ng nghiÖp vµ PTNT. Trêng îp ©n h nh viªn KiÓ m ©m l ph¸t hiÖn µnh ¹m ît thÈm h vi vi ph v quyÒn ö ¹tcña × nh × x ph m th sau Ëp khi l biªn b¶n, t¹m ÷ tang Ët,ph¬ng gi v tiÖn viph¹m ph¶ikÞp êib¸o ñ tr ng ùctiÕp xö ýhoÆc th c¸o th ë tr l chuyÓn Êp c cã Èm Òn ö ý. th quy xl 1.2.V Ò Öc ùc hiÖn Òn ö ¹tcña ¹m ëng ¹m Ó m ©m, vi th quy x ph Tr tr Tr Ki l §éitr ng éiKiÓ m ©m ¬ ng, c¸c Chi côc Ó m ©m Çn ë § l c ®é Ki l c chØ o ®¹ chÆt chÏc¸c®¬n Þ µy ö ¹ttheo ®óng Èm Òn µ v n x ph th quy v c¸cquy nh ña ®Þ c ph¸p luËtvÒ ö ¹thµnh Ýnh. C Ç n chøc µ ¹ ñng è Ön µn x ph ch tæ r so¸tl ic , c ki to c¸c Tr¹m Ó m ©m Ò ¬ ë Ët chÊt,nhÊt lµ vÒ Ki l vcsv nghiÖp ô ¶m v ®Ó ® b¶o cho viÖc ùc hiÖn Èm Òn ö ¹tcña Êp ¹m;tr cm ¾t Çn th th quy x ph c Tr í c chØ o Ý ®¹ th ®iÓ m giao Èm th quyÒn ö ¹tcho ét è ¹m, sau ¬ Õt ót kinh x ph m s Tr ®ã s k r nghiÖ m iÓnkhaira c¸cTr¹m ®Ó tr kh¸c. Tr¹m Ó m ©m, éi KiÓ m ©m ¬ ng îc sö ông Ki l § l c ®é ® d con Êu d riªng trong ho¹t®éng ph¸p ýcña n Þ × nh; Ön ¹m µ Ëp l ®¬ v m khiph¸thi viph v l biªn b¶n, n Õu µnh ¹m éc Èm Òn ö ¹tcña ¹m, §éith× ¹m h viviph thu th quy x ph Tr Tr tr ng ¹m Ó m ©m, éitr ng éiKiÓ m ©m ¬ ng Ðt quyÕt nh ¹t ë Tr Ki l § ë § l c ®é x ®Þ ph tiÒn,tÞch thu ©m l s¶n Ðp, ¬ng Ön ¹m tr¸ ph i ph ti viph b»ng Quy Õt nh ö ®Þ x ph¹t, theo quy nh µ íng dÉn ña é ®Þ vh c B N«ng nghiÖp µ v PTNT. 1.3.V Ò Èm Òn Þch ©m th quy t thu l s¶n Ðp. tr¸ph i T¹i §iÒu cña 15 NghÞ nh ®Þ 77/CP, ∙ ® quy nh õ Êp ¹m ëng ®Þ tc Tr tr KiÓ m ©m ëlªn® îc quyÒn Þch ©m l tr t thu l s¶n Ðp tr¸ ph i trong khung ö ¹t x ph thuéc thÈm Òn, tøc lµkhèil ng hoÆc Þl©m quy î gi¸tr s¶n n»m trong khung ö x ph¹tcña õng Êp.Cßn Öc Þch ¬ng Ön viph¹m µthÈm Òn t c vi t thu ph ti l quy kh¸c vµ ∙ ® quy nh ®Þ møc èi®a Þ ph¬ng Ön ¹m Þ Þch t gi¸tr ti vi ph bt thu éc thu thÈm quyÒn cÊp Tr¹m, §éi ®Õ n 10.000.000 ®ång, cña cÊp H¹t ®Õ n
6 20.000.000 ®ång µ v kh«ng èng Õ Èm Òn µy i víicÊp ôc, kh ch th quy n ®è Chi c Côc Ó m ©m. Ki l ThÈ m quyÒn Þch t thu ©m l s¶n i Ðp ¾n Òn íimøc ¹t tiÒn tr¸ ph g li v ph thuéc thÈm Òn ña õng cÊp Õt ®Þnh ö ¹t. quy ct khiquy x ph Theo quy nh ¹ ®Þ t iKho¶n §iÒu cña 1, 3 NghÞ nh ®Þ 77/CP, Öc vi ¸p dông møc ö ¹tkhicã ×nh Õtgi¶m Ñ × ã Ó x ph t ti nh th c th gi¶m møc ¹ttiÒn ph xuèng Êp ¬n ng th h nh kh«ng îcthÊp ¬n ® h møc èi Óu cña t thi khung ö ¹tvµ x ph khicã ×nh Õtt¨ngnÆng × cã Ó t ti th th t¨ngmøc Òn ph¹tcao ¬n ng ti h nh kh«ng ® îcvîtqu¸ møc èi®a ña t c khung Òn ph¹t. Ëy,khixÐt xö ¹tm ét µnh ti v ph Nh h viviph¹m Õu ã ×nh Õtgi¶m Ñ n ct ti nh hoÆc t¨ngnÆng, × th møc ¹ttiÒn cã ph thÓ kh¸c nhau,thuéc thÈm Òn ö ¹ttiÒn vµ Þch ©m quy x ph t thu l s¶n Ðp tr¸ph i cña Êp c¸cc kh¸cnhau trong khung ö ¹t®ã. x ph ThÝ ô: m ét µnh Ën d h vi v chuyÓn Ðp ©m tr¸ ph i l s¶n íikhèi l ng v î 6m3 quy trßn lo¹ ç i th«ng êng H¹tKiÓ m ©m Óm Ëp g th do l ki tra,l biªnb¶n ¹m. viph Hµnh ¹m íi viviph v møc ©y Öth¹i®ã ®é g thi n»m trong khung ¹ttiÒn tõtrªn ph 1.000.000 ng n ®å ®Õ 5.000.000 ng ®å quy nh ¹ ®Þ t iKho¶n §iÒu cña 3, 12 NghÞ nh ®Þ 77/CP. Møc ¹t tiÒn ph theo c¸ch ¹m Ýnh ®∙ íng Én µ tt nh h d l 3.000.000 ng, îtthÈm ®å v quyÒn ö ¹tcña ¹t KiÓ m ©m. êng îp ã x ph H l Tr hc t×nh Õtgi¶m Ñ, ti nh theo quy nh ã Ó ®Þ c th gi¶m møc ¹ttiÒn n ph ®Õ møc õ t trªn 1.000.000 ng n ®å ®Õ 2.000.000 ng µ Þch ®å vt thu ©m l s¶n i Ðp; tr¸ ph h×nh thøc µ v møc ö ¹tnh vËy µ thuéc Èm x ph l th quyÒn ña ¹t tr ng ¹t c H ë H KiÓ m ©m. îcl¹ l Ng itrong tr ng îp cã ÷ng ×nh Õtt¨ngnÆng, ã Ó , ê h nh t ti c th t¨ng møc ¹ttiÒn µ èi®a n ph v t ®Õ 5. 000.000,tÞch thu ©m l s¶n Ðp; ×nh tr¸ ph i h thøc µ v møc ö ¹tnµy ¹ éc Èm x ph li thu th quyÒn ña c Chi ôc ëng c tr Chi ôc c KiÓ m ©m l hoÆc ñ Þch û Ch t U ban ©n ©n Ön. nh d huy 2.ThÈ m Òn ö ¹tcña û quy x ph U ban ©n ©n Êp Òu nh d c¸cc (§i 16). T¹iKho¶n Òu NghÞ nh 4, §i 16 ®Þ 77/CP, ®∙ quy nh ¬ ®Þ c quan Ó m Ki l©m Êp a ¬ng ã c¸c c ë ®Þ ph c tr¸ch nhiÖm óp gi UBND ïng Êp c c trong Öc vi xem Ðt Õt nh ö ¹tvµ chøc ùc hiÖn Õt nh ö ¹t®ã. x quy ®Þ x ph tæ th quy ®Þ x ph Tr¸chnhiÖ m îcthùc hiÖn ®ã ® nh sau: 2.1.V Ò Èm Òn ö ¹tcña ñ Þch th quy x ph Ch t UBND ùc hiÖn x∙,th theo quy ®Þnh ¹ ti Kho¶n Òu cña 1, §i 16 NghÞ nh ®Þ 77/CP. Riªng Ò Þch vt thu ©m l s¶n Ðp tr¸ph i trong khung ö ¹tthuéc thÈm Òn ña Êp ¹m ÷ x ph quy c c x∙,khix∙t gi l©m s¶n Ðp tr¸ ph i ®Ó b¸o c¸o ¬ c quan Ó m ©m a ¬ng ö ý th× ¹t Ki l ®Þ ph x l H hoÆc ¹m Ó m ©m ë ¹ tr Ki l s ti ph¶i phèi hîp chÆt Ï víix∙ vµ ã Õn ö ý ch c ý ki x l nhanh i íil©m ®è v s¶n i Ðp tr¸ ph ®ã b»ng v¨n b¶n ñ Þch ®Ó Ch t UBND x∙ quyÕt nh Öc ö ¹ttrong cïng m ét ®Þ vi x ph Quy Õt nh ö ¹t, ®Þ x ph theo É u m quy ®Þnh µ íng Én ña é vh d c B N«ng nghiÖp µ v PTNT. èi víil©m § s¶n Ðp tr¸ ph i sau ö ý tÞch ¬ khi x l thu,c quan Ó m ©m a ¬ng ã Ki l ®Þ ph c tr¸ch nhiÖ m b¶o qu¶n µ Õt theo quy nh Ön µnh. v gi¶i quy ®Þ hi h ë Êp c x∙,kh«ng ã chøc Ó m ©m ïng cÊp, c¸c Chi côc Ó m ©m c tæ Ki l c Ki l cã tr¸chnhiÖ m chØ o ¹t,Tr¹m Ó m ©m óp UBND ùc hiÖn ®¹ c¸c H Ki l gi c¸c x∙th viÖc ö ¹ttheo ng Èm Òn µ x ph ®ó th quy v c¸c quy nh ña ®Þ c ph¸p ËtvÒ ö lu x ph¹tviph¹m µnh Ýnh, nh íng Én Öc ö ông, qu¶n ýc¸c m É u Óu h ch h d vi s d l bi ph¸p lý, Öc ông ñ tôcxÐt xö ¹t. vi ¸p d c¸cth ph
7 2.2.ThÈ m Òn ö ¹tcña ñ Þch quy x ph Ch t UBND Ön, tØnh,thùc hiÖn huy theo quy nh ¹ Kho¶n vµ ®Þ t i 2 Kho¶n Òu cña 3,§i 16 NghÞ nh ®Þ 77/CP. Víitr¸chnhiÖm tham u ña ¬ m c c quan Ó m ©m Êp a ¬ng, Ki l c¸c c ë ®Þ ph nh÷ng ô ¹m îtthÈm Òn ö ¹tcña ¹tKiÓ m ©m H¹tph¸thiÖn, v viph v quy x ph H l do lËp biªn b¶n hoÆc cÊp íichuyÓn µ éc Èm Òn ö ¹tcña do d lªnv thu th quy x ph Chñ Þch t UBND huyÖn; ÷ng ô Þ ¹m îtthÈm nh v v ph v quyÒn ña c Chi ôc c KiÓ m ©m Chi ôc l do c ph¸thiÖn, lËp biªn b¶n hoÆc cÊp íichuyÓn do d lªn, th× ¹t,Chi côc Ó m ©m Ëp y å ¬ ×nh Chñ Þch H Ki l l ®Ç ®ñ h s tr t UBND Ön huy hoÆc ñ Þch Ch t UBND tØnh xem Ðt,ký x Quy Õt nh ö ¹tvµ ®Þ x ph sau ®ã tæ chøc ùc hiÖn th Quy Õt nh ö ¹tnh: thu ép Òn ¹t,qu¶n ývµ ö ý ®Þ x ph n ti ph l x l tang Ët,ph¬ng Ön ¹m Þ Þch Õt Ý Çn Õt v ti vi ph bt thu,gi¶iquy c¸c chiph c thi trongxö ¹t. ph 3.Tr¸chnhiÖ m èihîp cña ¬ ph c¸cc quan chøc n¨ng Òu (§i 18) T¹i§iÒu cña 18 NghÞ nh ®Þ 77/CP,®∙ quy nh â tr¸chnhiÖ m ña ®Þ r c c¸c c¬ quan chøc n¨ng nh C¶nh s¸t,H¶i quan, Thu Õ, Qu¶n ýthÞ êng, Thanh l tr trachuyªn ngµnh trong viÖc èihîp íic¬ ph v quan Ó m ©m u Ki l ®Ê tranh ng¨n chÆn ¹m c¸c viph ph¸p ËtvÒ õng.C¸c lu r Chi ôc Ó m ©m Çn ñ ng c Ki l c ch ®é tham u óp m gi UBND tØnh, thµnh è ph chØ o ¬ ®¹ c¸c c quan chøc n¨ng ùc th hiÖn èttr¸ch nhiÖ m µy, x©y ùng èi t n d m quan Ö èi hîp µ a µo ¹t h ph v ® v ho ®éng êng th xuyªn. Nh÷ng êng îp c¸c c¬ tr h quan chøc n¨ng Ön ¹m, lËp ph¸thi viph biªnb¶n vµ chuyÓn å ¬,tang Ët sang hs v cho ¬ c quan Ó m ©m ö ý, ¬ Ki l x l quan Ó m c Ki l©m ph¶iphèihîp chÆt Ï ®Ó ö ýkÞp êihµnh ¹m µ Õt ch x l th viviph v gi¶iquy c¸cchiphÝ Çn Õttheo chÕ Ön µnh c thi ®é hi h cho ¬ c¸cc quan chøc n¨ng. §èi víibiªn b¶n, hå ¬ c¸c c¬ s do quan chøc n¨ng chuyÓn giao,n Õu ¬ c quan Ó m ©m Ðt Êy a × Õp ôc tiÕn µnh µn Ön å ¬, Ki l x th ch ®ñ th ti t h ho thi h s nh x¸cminh,lËp biªnb¶n x¸cminh bæ sung cho Biªnb¶n ¹m viph ban u ∙ ®Ç ® lËp,lÊy lêikhai® ¬ng ù, ngêi lµm s chøng, kiÓm Ön êng... µm â trahi tr ®Ó l r thªm µnh Ýnh Êt vµ h vi,t ch møc ¹m µ Õu èkh¸c,®ñ ®Ó ®é viph v c¸cy t c¨n cø xÐt quyÕt ®Þnh ö ¹t. x ph 4.Gi¶iquyÕt nh÷ng êng îp vît Èm Òn ö ¹t(§iÒu tr h th quy x ph 19) M ét ¹m viph x¶y îclËp ra ® biªnb¶n, c¨n cø møc Öth¹ig©y µ ®é thi ra v khung ¹ttiÒn t ng ph ¬ øng éc thÈm Òn ö ¹tcña Êp µo × chuyÓn thu quy x ph c n th hå ¬ s cho Êp ö ý.ViÖc c ®ã x l chuyÓn å ¬ ùc hiÖn h s th th«ng qua Ö èng h th c¬ quan Ó m ©m Êp a ¬ng, thuéc Èm Òn ña ¬ Ki l c¸c c ë ®Þ ph th quy c c quan KiÓ m ©m Êp µo × cÊp ö ý; êng îp vîtthÈm Òn ña ¹thoÆc l c n th ®ã x l tr h quy c H Chi côc Ó m ©m × H¹t, ôc Ó m ©m Ëp ®Çy å ¬ Ki l th c Ki Chi l l ®ñ h s ®Ó tham u m cho UBND Ön, tØnh ö ý. huy xl B. T h ñ t ô c x ö p h ¹t 1.¸p dông Ön c¸cbi ph¸p ng¨n chÆn Òu (§i 22)
8 ViÖc dông Ön ¸p c¸c bi ph¸p ng¨n chÆn ph¶itheo ng ñ ôc quy ®ó c¸c th t ®Þnh ¹ Òu õ Òu ®Õ n Òu Ph¸p Önh ö ý vi ph¹m µnh t ic¸c §i t §i 39 §i 44 l x l h chÝnh. V Ò ¹m ÷ êi,kh¸m êi theo ñ ôc µnh Ýnh, êi cã Èm t gi ng ng th t h ch ng th quyÒn quyÕt nh µ H¹t tr ng ¹t KiÓ m ©m, ¹t tr ng ¹t phóc Óm ra ®Þ l ë H l H ë H ki l©m s¶n. V Ò ¹m ÷ tang Ët,ph¬ng Ön ¹m, cø Èm Òn Þch t gi v ti viph c¨n th quy t thu l©m s¶n Ðp, ph¬ng Ön viph¹m tr¸ph i ti quy nh ¹ Òu cña ®Þ ti §i 15 NghÞ nh ®Þ 77/CP × ngêicã Èm Òn Õt nh ¹m ÷l©m th th quy ra quy ®Þ t gi s¶n Ðp, ph tr¸ph i ¬ng Ön viph¹m, lµthñ tr ng ¬ ti ë c quan Ó m ©m õcÊp ¹m ëng,§éitr ng Ki l t Tr tr ë §éiKiÓ m ©m ¬ ng ëlªn. l c ®é tr 2.ViÖc ép Òn ph¹t(§iÒu thu n ti 24). C¬ quan Ó m ©m Êp ùc hiÖn Öc ép Òn ph¹ttheo ng Ki l c¸c c th vi thu n ti ®ó quy nh ¹ §iÒu cña ®Þ ti 24 NghÞ nh ®Þ 77/CP. TiÒn ¹tthu ® îcph¶inép µo ph v ng©n s¸ch Nhµ ícqua µikho¶n ña n Þ ë ¹ Kho ¹c Nhµ íc.Biªnlai n t c ®¬ v m t i b n thu tiÒn ph¹tph¶ido é µi chÝnh BT (Tæng ôc Õ) ph¸thµnh; viÖc c thu qu¶n ý l vµ ö ông sd biªn laithu Òn ¹tph¶i thùc Ön ti ph hi theo Õ n ch ®é Ê chØ Õ thu cña é µichÝnh. BT C¸c Chi ôc Ó m ©m ã c Ki l c tr¸chnhiÖ m èi hîp íiSë µi chÝnh, Côc ph v T Thu Õ µn ¹c,thèng Êt híng dÉn ùc hiÖn ®Ó b b nh th trong ph¹m a ¬ng vi®Þ ph vÒ c¸ch thøc ép Òn ph¹t, Õ thu,n ti ch ®é qu¶n ýbiªnlaithu tiÒn ph¹tvµ Òn l ti nép ¹t. ph 3.Chi phôc ô v cho c«ng ö ýviph¹m Òu t¸cx l (§i 27) C¨n Kho¶n Òu cña cø 6, §i 27 NghÞ nh ®Þ 77/CP µ v kho¶n iÓ m 6, ® B, m ôc ña IIc Th«ng è TC/CSTC µy t s 52 ng 12/9/1996 ña é µi chÝnh íng c BT h dÉn Öc µ ö ông Òn xö ¹t®èi víi µnh ¹m µnh Ýnh,c¸c vi thu v s d ti ph h viviph h ch Chi ôc Ó m ©m èihîp íiSë µi chÝnh, Côc c Ki l ph v T Thu Õ µn ¹c,thèng ®Ó b b nhÊt híng dÉn trong ph¹m a ¬ng Ò éidung vi®Þ ph v n c¸c kho¶n Õ chi,ch ®é t¹m øng µ v thanh Õt quy to¸n c¸c kho¶n chicho ô ¹m c¸c v viph ph¸p ËtvÒ lu rõng ∙ ö ý. ®xl 4.HiÖu ùcthi µnh l h NghÞ nh ®Þ 77/CP T¹i§iÒu cña 30 NghÞ nh ®Þ 77/CP, ®∙ quy nh ®Þ NghÞ nh µy ã ®Þ nc hiÖu ùc thihµnh Ó õ ngµy ý, tøc µy l k t k ng 29/11/1996 µ v NghÞ nh µy ®Þ n thay thÕ NghÞ nh ®Þ 14/CP µy ng 05/12/1992 ña Ýnh ñ c Ch ph ban µnh h Quy ®Þnh Ò ö ¹tviph¹m µnh Ýnh v x ph h ch trong lÜnh ùc v qu¶n ývµ l b¶o Ö õng. vr Nh Ëy, c¸c vô ¹m ∙ îc ph¸thiÖn, lËp v viph ® ® biªnb¶n µ n v ®Õ nay a ch ® îc xö ýth× l ph¶ixö ¹tthèng Êt theo ph nh NghÞ nh ®Þ 77/CP, kh«ng îc xö ® ph¹ttheo NghÞ nh ®Þ 14/CP ∙ Êt Öu ùc. ® m hi l * * *
9 Nh Ën îc Th«ng µy, c¸c Bé, û ® tn U ban ©n ©n nh d c¸c tØnh, thµnh è ph trùc thuéc Trung ng cã tr¸ch ¬ nhiÖ m nghiªn cøu qu¸n tr Öt i NghÞ ®Þnh 77/CP, Th«ng µy µ iÓn khaithùc hiÖn tn v tr trong c¸c ngµnh,c¸c cÊp n ¬ ®Õ c së. C¸c Chi ôc Ó m ©m ã c Ki l c tr¸ch nhiÖ m óp û gi U ban ©n ©n nh d tØnh, thµnh è ph trong viÖc chØ o ùc hiÖn, tr c h Õt µ chØ o ùc l ng Ó m ®¹ th í l ®¹ l î Ki l©m a ¬ng ùc Ön ë ®Þ ph th hi nghiªm chØnh NghÞ nh, ®Þ theo âi tæng îp d h t×nh ×nh Óm ö ¹tviph¹m µnh Ýnh a ¬ng c¸o Uû h ki tra, ph x h ch ë ®Þ ph ®Ó b¸o ban ©n ©n nh d tØnh,thµnh è µ é ph v B N«ng nghiÖp µ v PTNT. Côc Ó m ©m ã Ki l c tr¸ch nhiÖ m theo âi,chØ o, kiÓm Öc ùc d ®¹ tra vi th hiÖn, tæng îp ×nh ×nh ht h chung µ õng êigian vt th b¸o c¸o Õt k qu¶ é lªn B N«ng nghiÖp µ v PTNT µ Ýnh ñ. v Ch ph Th«ng µy ã Öu ùc kÓ õ ngµy ý.Bé Ï ban µnh Ö èng É u tn c hi l t k s h h th m biÓu µ íng dÉn ùc hiÖn vh th ®Ó b¶o ¶m ùc hiÖn ñ tôcph¸p lývÒ ö ® th c¸cth x ph¹tviph¹m µnh Ýnh h ch trong lÜnh ùc v qu¶n ýrõng,b¶o Ö õng µ l vr v qu¶n ý l l©m s¶n quy nh ¹ NghÞ nh ®Þ t i ®Þ 77/CP.