Thông tư 06-TT/LBKH-TC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Chia sẻ: Quỳnh Sơn Phạm | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:15

Thêm vào BST

Báo xấu

81
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 06-TT/LBKH-TC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định 53/TTg ngày 8/8/1996 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý các chương trình quốc gía

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 06-TT/LBKH-TC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Th«ng t Liªn B é K Õ h o ¹ ch v µ Ç u t µi c h Ý n h è 06 T T/L B K HT C § T s n g µ y 29 th¸ng 4 n¨ m 1997 h í ng d É n Q u y Õ t Þ n h 531/TTg ® n g µ y 8 th¸ng 8 n¨ m 1996 c ñ a T h ñ tí ng C h Ý n h p h ñ v Ò u ¶ n lý q c¸c c h ¬ n g × nh q u è c gia tr Ngµy 8/8/1996 Thñ t ng ChÝnh phñ ®∙ ban hµnh Quy Õt ®Þnh sè í 531/TTg Ò v qu¶n ýc¸c ch¬ng ×nh quèc Õtt¾t lµCTQG). ùc Ön l tr gia (vi Th hi §iÒu cña 19 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg, Liªn Bé Õ ¹ch µ Çu vµ é µi K ho v§ t BT chÝnh íng dÉn ét è iÓ m ñ Õu h m s® ch y nh sau: P h Ç n I N h ÷ n g v Ê n ® Ò c h u n g C¨n vµo éidung ña cø n c Q§ 531/TTg,c¸c ch¬ng ×nh m ôc tr tiªusau khi ®∙ îcQuèc éith«ng ® h qua trong danh ôc ¬ng ×nh quèc u éc m Ch tr gia ®Ò thu ph¹m ông ña vi¸p d c Th«ng µy. tn C¸c ¬ng ×nh m ôc ã Ýnh Êt sau y ch tr tiªuc c¸c t ch ®© kh«ng éc c¸cch thu ¬ng ×nh quèc tr gia: C¸c ¬ng ×nh ch tr mang Ýnh Êt c«ng Öc êng t ch vi th xuyªn ña é, c c¸c B ngµnh; C¸c ¬ng ×nh ® îc®Ç u µn µn ch tr tho to theo c¬ Õ u ch ®Ç tXDCB µ îc v® bè Ýth ng tr ê xuyªn trongkÕ ¹ch hµng ho n¨m; C¸c ¬ng ×nh chuyªn s©u ch tr nh nghiªncøu khoa äc,ph¸ttr Ón c«ng h i nghÖ; C¸c ¬ng ×nh mang Ýnh ch tr t kinh tÕ ü Ët®¬n Çn k thu thu kh«ng ¾n g víi ôc m tiªubøc óc Ò x v kinh tÕ éi,kh«ng ã Ýnh ªnngµnh µ êigian x∙h ct li v th thùc hiÖn kh«ng îcx¸c®Þnh â rµng; ® r C¸c ¬ng ×nh µ Ünh ùc ch tr vl v ph¸ttr Ón ghi trong b¸o i c¸o Õ ¹ch k ho 5 n¨m, mang ôc éng ínbao å m Òu Ünh ùc. m tiªur l g nhi l v P h Ç n II C « n g t¸c Õ h o ¹ ch h o¸ c h ¬ n g tr× nh q u è c gia k K Õ ¹ch ho¸ CTQG å m ©u ho g c¸ckh c«ng Öc vi sau: § Ò Êtch¬ng ×nh,dù xu tr ¸n. X ©y ùng ¬ng ×nh,dù d ch tr ¸n. ThÈ m nh, phª duyÖt ch¬ng ×nh,dù ®Þ tr ¸n. Thùc Ön ¬ng ×nh,dù hi ch tr ¸n. Theo âi®¸nh ¬ng ×nh,dù d gi¸ch tr ¸n.
2 I. Ò x u Ê t c h ¬ n g tr × nh q u è c gia: § C¨n vµo Òu cña cø §i 4 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg,c¸c Bé, Uû ban èc qu gia, Tæng ôc c (sau ®©y äichung µBé) ùa µo Èn ña ¬ng ×nh g l d v c¸ctiªuchu c ch tr quèc giaquy nh ¹ §iÒu Quy Õt nh ®Þ t i 3 ®Þ 531/TTg,®Ò Êtvíi é Õ ¹ch xu K hoB vµ Çu ,Bé µi chÝnh § t T danh ôc m c¸c CTQG ña µnh × nh c ng m trong tõng ú k kÕ ¹ch.C«ng Öc µy îctiÕn hµnh µo o¹n íng dÉn ©y ùng Õ ho vi n ® v giai® h xd k ho¹ch hµng n¨m (th¸ng4,th¸ng5 µng h n¨m). Néi dung ñ Õu ch y v¨n b¶n ÊtCTQG ®Ò xu bao å m: g 1.Sù Çn Õtph¶igi¶i c thi Õt vÊn ña µnh quy ®Ò c ng b»ng CTQG. 2.M ôc tiªutæng ña ¬ng ×nh. qu¸tc ch tr 3.Dù Õn êigian thùc hiÖn ¬ng ×nh. ki th ch tr 4.§Þa µn ùc hiÖn ¬ng ×nh:c¶ íc,hoÆc ïng cô Ó. b th ch tr n v th 5.X¸c nh ¬ é ®Þ s b tæng møc èn ña ¬ng ×nh chiatheo nguån. v c ch tr 6.TÝnh ¬ é i t ng t¸c®éng µ Öu to¸ns b ®è î v hi qu¶ ña ¬ng ×nh. c ch tr 7.Sù îp t¸cquèc Õ Õu ã). h t (n c 8. § Ò Êt c¬ xu quan qu¶n ý,c¬ l quan èihîp vµ ¬ ph c¸c c quan ùc hiÖn th ch¬ng ×nh,dù tr ¸n. Bé Õ ¹ch vµ Çu èihîp víi é µichÝnh K ho § tph T B tæng îp lùachän h danh m ôc ¬ng ×nh quèc c¸cBé Êt vµ ù Õn ¬ c¸cch tr gia do ®Ò xu d ki c quan qu¶n ý l ch¬ng ×nh,tr×nh ñ íng Ýnh ñ tr Th t Ch ph xem Ðt ×nh èc éi quyÕt x ®Ó tr Qu h ®Þnh ïng víi Õ ¹ch hµng c ho k n¨m µ n¨m. Sau îcQuèc éiphª chuÈn, v 5 khi® h c¬ quan qu¶n ý CTQG l (sau y äi lµ Bé ®© g qu¶n ý CTQG) ñ ng ©y l ch ®é x dùng ®Ò ¸n CTQG, ã ù èihîp víi é Õ ¹ch vµ Çu ,Bé µichÝnh µ c s ph K ho § B t T v c¸cBé, ngµnh,®Þa ¬ng ã ªnquan. ph c li II. © y d ù n g c h ¬ n g tr × nh q u è c gia: X ViÖc ©y ùng xd CTQG îctiÕn µnh µo o¹n ©y ùng Õ ¹ch ® h v giai® xd k ho ng ¾n ¹n,trung h¹n.Thêng µo h v kho¶ng th¸ng7 hµng 8 n¨m. Néi dung b¶n CTQG ®Ò ¸n theo Òu cña §i 6 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg îc ® cô Ó th nh sau: 1.C¸c ®Ó ©y ùng c¨n cø x d CTQG: 1.1.X¸c nh ®Þ yªu Çu c kh¸ch quan ph¶i h×nh µnh ¬ng ×nh,bao th ch tr gå m: Ph ©n Ých,®¸nh Ön ¹ngt×nh ×nh éc lÜnh ùc ña t gi¸hi tr h thu v c CTQG Ï s xö ý. l C¨n vµo è Öu vµ cø c¸c s li c¸c chØ Æc ng Êt vÒ tiªu® tr nh kinh tÕ x∙ héitrong m ét è s n¨m ®Ó xem Ðt híng iÓn cña Ên µ ¬ng x xu ph¸ttr v ®Ò m ch tr×nh sÏgi¶i Õt. quy
3 1.2.So s¸nh c¸cchØ ÷a c¸cvïng,c¸ckhu ùc µ èc Õ ótra tiªugi v v qu t ®Ó r møc Êp ®é c b¸ch cña Ên v ®Ò ph¶igi¶i Õt. quy 2.M ôc ña tiªuc CTQG: M ôc ña tiªuc CTQG ph¶in»m trong ChiÕn îc chung Ò iÓn kinh l v ph¸ttr tÕ éicña t íc.CTQG ã Ó ã ét x∙h ®Ê n c th c m hoÆc ét è ôc , ng m sm tiªu nh c¸c m ôc tiªuph¶i râ µng, l ng r î ho¸ îc vµ òng Ô µng ® c dd trong Öc Óm vi ki tra, ®¸nh ã Ó ©n nh ôc íc m ¾t µ ôc ©u µi khi kÕt gi¸.C th ph ®Þ m tiªutr vm tiªul d thóc CTQG. 3.Thêigian thùc hiÖn CTQG: Lµ êigian Çn Õtcho Öc t ® îc m ôc ña ¬ng ×nh.Thêi th c thi vi ®¹ tiªuc ch tr gian nµy ph¶icã íh¹n,th ng µ5 gi ê l n¨m. i 4.Ph¹m ¹t®éng: viho Ph¹m ¹t®éng ña µn é ¬ng ×nh vµ õng ù lµ gií h¹n viho c to b ch tr t d ¸n i t¸c ®éng ùctiÕp cña ¬ng ×nh ®Õ n µnh µo,lÜnh ùc µo,vïng nµo tr ch tr ng n vn hay ®èi víi níc. c¶ 5.C¸c gi¶iph¸p cÇn Õtb¶o ¶m ùc thi ¬ng ×nh: thi ® th ch tr 5.1.Gi¶iph¸p vÒ ån èn: ngu v Gi¶i ph¸p Ò ån èn ña v ngu v c CTQG µ x¸c nh l ®Þ c¸c Ön bi ph¸p ®Ó ®¶m b¶o tæng møc èn Çn Õtcho Öc ùc hiÖn ôc ña ¬ng v c thi vi th c¸cm tiªuc ch tr×nh.Tæng møc èn îc tÝnh vµo v ® to¸nc¨n cø møc èn ña õng ù cho vct d ¸n c¶ êikú ùc Ön ¬ng ×nh µ õng th th hi ch tr vt n¨m. Tæng møc èn ña ¬ng v c ch tr×nh ph¶i® îcph©n chiacho õng n¨m. t Vèn huy ng ®é cho ¬ng ×nh bao å m: ch tr g a.Vèn ©n ng s¸ch nhµ íc(kÓ vèn n c¶ vay îcña Ýnh ñ µ èn Ön n Ch ph v v vi trî . ) b.Vèn Ýn ông td trongníc. c. Vèn huy ng õ céng ng ®é t ®å (bao å m b»ng Òn µy g c¶ ti ng c«ng lao ®éng µ Ön Ët). . v hi v . C¸c ån èn y ngu v trªn®© ph¶i® îcnªu â vÒ Ön r c¸cbi ph¸p huy ng, ph ®é ¬ng thøc vay,tr¶vµ ©n Ých Öu ph t hi qu¶. 5.2.Gi¶iph¸p vÒ ©n ùc: Nh l Bao å m g c¸c gi¶iph¸p ¶m ® b¶o ©n ùc ®Ó ùc Ön ®ñ nh l th hi CTQG, gå m ë ©u c¶ kh qu¶n ývµ ©u ùc hiÖn. l kh th TÝnh Ý to¸nchiph qu¶n ý,chiphÝ o ¹okÓ chiphÝ l ®µ t c¶ thuªchuyªn gianícngoµi(nÕu ã). c 5.3.Gi¶iph¸p vÒ Ëtt v ,nguyªn liÖu,ph¬ng Ön,m¸y ãc: ti m M« t¶ c«ng nghÖ ùa chän Ò Æc ng l v® tr kinh tÕ ü Ët,®¸nh k thu gi¸ møc Ých îp,u iÓ m µ ¹n Õ; ®é th h ® v h ch Nguån cung Êp c c«ng Ö, ÕtbÞ µ ýdo ùachän; ngh thi v l l Danh ôc m gi¸trang thiÕtbÞ ñ Õu µ ¬ng ch y v ph thøc mua ¾ m ®Êu s ( thÇu trongníchay èc Õ.. ) qu t . . 6.HiÖu qu¶ ña ¬ng ×nh: c ch tr
4 Khi x©y ùng òng ¸nh ×nh ×nh ùc hiÖn d c nh khi® gi¸t h th CTQG, é c¸c B qu¶n ých¬ng ×nh l tr ph¶ix¸c ®Þnh îc kÕt ® qu¶ ña ¬ng ×nh c ch tr th«ng qua c¸c chØ tiªu,chØ è Ò Æt: îÝch s v c¸c m l i kinh tÕ éi®em ¹ i t ng ® îc x∙h l i®è î ; thô ëng õ kÕt h t qu¶ ¹t®éng ña µn é ¬ng ×nh vµ õng ù Ên ho c to b ch tr t d ¸n;v ®Ò m«i sinhvµ Öc ©ng vi n cao n¨ng ùcqu¶n ýc¸n bé l l v.v. .. 7.§ Ò Êtvµ Õn Þ ¬ Õ, Ýnh xu ki ngh c¸cc ch ch s¸ch: C¸c Ýnh ch s¸ch cô Ó ông th ¸p d cho ¬ng ×nh vµ éidung ång ghÐp, ch tr n l hîp t¸cquèc Õ ña ¬ng ×nh (nÕu ã). t c ch tr c 7.1.Lång Ðp ôc µ ¹t®éng ña ¬ng ×nh: gh m tiªuv ho c ch tr C¸c é B qu¶n ýCTQG ã l c tr¸chnhiÖ m Êt viÖc ång ghÐp ôc ®Ò xu l c¸c m tiªu, ¹t®éng ïngl¾p íi ho tr v CTQG c¸c kh¸c(nÕu ã)vµ ×nh,c¬ Õ c m« h ch cho viÖc ång ghÐp. l 7.2.V Ên Çn îp t¸cquèc Õ ña ¬ng ×nh (nÕu ã); ®Ò c h t c ch tr c N Õ u ã ù îp t¸cvíi ícngoµicho Öc ùc hiÖn ¬ng ×nh,Bé csh n vi th ch tr qu¶n lýCTQG ph¶inãirâ m ôc ch, néidung,h×nh ®Ý thøc hîp t¸cvµ ån ùccña ngu l c¸c bªn tham îp Ýa íc ngoµi vµ Ýnh ñ Öt Nam) òng gia h t¸c(ph n Ch ph Vi c nh thêigian ®Ó ùc hiÖn µ ÷ng Ên Çn Õn Ýnh ñ ö ý. th v nh v ®Ò c xiný ki Ch ph x l 7.3.C¸c ¬ Õ Ýnh c ch ch s¸ch Çn c ban µnh dông h ®Ó ¸p cho Öc ùc vi th hiÖn ¬ng ×nh. Ch tr 8.Tæ chøc qu¶n ýthùc hiÖn ¬ng ×nh: l Ch tr X¸c nh é ®Þ b m¸y µ ¬ Õ ¹t®éng ña v c ch ho c CTQG å m: g 8.1.Ban ñ Ö m ch nhi CTQG éc é thu B qu¶n ý CTQG. l Ban ñ Öm ch nhi nµy ã Ó c th giao trùctiÕp cho ét n Þ ã ½n m ®¬ v c s trong Bé ùc hiÖn,hoÆc th lËp ét m Ban ñ Ö m ùc thuéc Ët gän Ñ, ch nhi tr th nh hoÆc Ban ñ Ö m ch nhi chung cho ét è ¬ng ×nh trongBé Õu ã); m s ch tr (n c 8.2.H Ö èng é th b m¸y ùc Ön ¬ng ×nh åm é, µnh µ th hi ch tr (g c¸c B ng v ®Þa ¬ng ªnquan); ph li 8.3.H Ö èng ¬ th c¸cc quan èihîp ®iÒu µnh ¬ng ×nh (nÕu ã); ph h ch tr c 8.4.Quy Õ ¹t®éng ña ch ho c Ban ñ Ö m ¬ng ×nh. ch nhi Ch tr 9.Theo âi, d gi¸m ¸nh s¸t,® gi¸CTQG: 9.1.X¸c nh Ö èng ®Þ h th c¸c chØ tiªuph¶n t×nh ×nh iÓn khaich ¸nh h tr ¬ng ×nh µ ù trong ¬ng ×nh,bao å m tr v c¸c d ¸n ch tr g c¸c chØ u µo, tiªu®Ç v ®Ç u µ ra v c¸cchØ è Ò ng ña ¬ng ×nh,dù s v t¸c®é c ch tr ¸n. 9.2.X¸c nh Õ ®Þ ch ®é thu Ëp, b¸o th c¸o th«ng Ò ×nh ×nh ùc tinv t h th hiÖn ¬ng ×nh,dù Õ ¹ch thùc hiÖn ch tr ¸n.K ho c«ng t¸ctheo âi,gi¸m ¸nh d s¸t,® gi¸cho ch¬ng ×nh vµ õng ù c¶ tr t d ¸n,bao å m êigian Õn µnh, c¬ g th ti h quan thùc Ön, néi dung hi theo âi,®¸nh ¬ d gi¸,c quan Ën nh b¸o c¸o µ Þch ×nh vl tr b¸o c¸o. 10.C¸c ù d ¸n trong CTQG: C¨n vµo Òu cña cø §i 2 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg, dù trong ¸n CTQG îc ® x©y ùng d nh»m Õt m ét ôc gi¶i quy m tiªuhoÆc ét ã m ôc ô Ó ña m nh m tiªuc th c ch¬ng ×nh trong m ét tr kho¶ng êigian vµ a µn ô Ó. th ®Þ b c th
5 §èi víic¸c dù sö ông ¸n d kinh phÝ ù s nghiÖp éc ©n thu ng s¸ch µ íc nh n ph¶icã éidung ¬ n c b¶n nh sau: (1)Tªn ù d ¸n. (2)C¬ quan qu¶n ýdù ¬ l ¸n,C quan ùc hiÖn,C¬ th quan èihîp. ph (3)C¸c ôc µ éidung ñ Õu ña ù m tiªuv n ch y c d ¸n: Kh¸iqu¸tt×nh ×nh h chung,lýdo µ ù Çn Õtcña ù v s c thi d ¸n. X¸c nh ôc ô Ó ña ù ®Þ c¸cm tiªuc th c d ¸n trong m èi quan Ö íi ôc h v m tiªu chung ña c CTQG. X¸c nh éidung,nhiÖ m ô ¬ ®Þ n v c b¶n ña ù c d ¸n. (4)C¸c gi¶iph¸p thùc hiÖn ù d ¸n: C¸c ¬ng Ò a iÓ m ô Ó iÓnkhaidù ph ¸n v ®Þ ® c th ®Ó tr ¸n; Yªu Çu µichÝnh,ph©n c t theo nguån b¶o ¶m µ éidung ; ® vn chitiªu KiÕn Þ Ò ¬ Õ, Ýnh ngh v c ch ch s¸ch thùc hiÖn ù d ¸n,trong ®ã éidung n vµ ¬ Õ ång ghÐp Õu ã); c ch l (n c M« ×nh chøc h tæ qu¶n ývµ ¬ Õ ¹t®éng. l c ch ho (5)Thêigian thùc hiÖn ù êigian b ¾t u µ Õt óc. d ¸n:Th ®Ç v k th (6)§èit ng thô hëng ù ctÝnh Öu î d ¸n,í hi qu¶ kinhtÕ éicña ù x∙h d ¸n. (7)K Õ ¹ch thùc hiÖn ¹t®éng ñ Õu ña ù ho c¸cho ch y c d ¸n chiatheo tõng n¨m. III.T h È m ® Þ n h v µ p hª d u y Ö t c h ¬ n g tr× nh q u è c gia: Sau ∙ µn µnh Öc ¹n th¶o v¨n b¶n khi® ho th vi so CTQG, é B qu¶n ých¬ng l tr×nh göi tí Bé Õ ¹ch µ Çu , Bé µi chÝnh µ i K ho v§ t T v V¨n phßng Ýnh ñ Ch ph ®Ó Èm nh, tr×nh Thñ íng ChÝnh ñ th ®Þ t ph xem Ðt quyÕt ®Þnh íckhitæng x tr hîp kÕ ¹ch ph¸ttr Ónkinh tÕ éivµ ù ©n ho i x∙h d to¸nng s¸ch hµng n¨m. 1.Hå ¬ Èm nh ¬ng ×nh gå m: s th ®Þ ch tr V¨n b¶n Þ Èm nh ®Ò ngh th ®Þ CTQG ña é c B qu¶n ých¬ng ×nh; l tr V¨n b¶n CTQG ∙ îcBé ® ® th«ng qua; ý Õn ng ãp ña é, ngµnh,®Þa ¬ng ã ªnquan; ki ®ã g c c¸cB ph c li C¸c µiliÖu cÇn Õtcã ªnquan t thi li kh¸c(nÕu ã). c Bé Õ ¹ch vµ Çu ñ ×phèihîp víi é µi chÝnh,c¸c Bé, ngµnh, K ho § tch tr T B ®Þa ¬ng ã ªnquan Õn hµnh Èm nh ph c li ti th ®Þ CTQG. Bé Õ ¹ch µ Çu chÞu K ho v§ t tr¸ch nhiÖ m µm l b¸o c¸o Èm nh, ù th ®Þ d th¶o quyÕt nh ®Þ phª duyÖt CTQG ×nh ñ íng Ýnh ñ tr Th t Ch ph xem Ðt, x quyÕt ®Þnh . Thêi gian Èm nh ¬ng ×nh èc th ®Þ ch tr qu gia kh«ng qu¸ ngµy Ó õ 45 k t ngµy Ën å ¬ îp lÖ. nh ®ñ h s h
6 2.Néi dung Èm nh th ®Þ CTQG Ëp t trung vµo iÓ m c¸c® sau: M ôc ña ¬ng ×nh:® îc xem Ðt,®èi Õu íinhiÖ m ô tiªuc ch tr x chi v v ph¸t tr ÓnkinhtÕ éichung ña t íc; i x∙h c ®Ê n C¸c gi¶iph¸p ùc Ön ¬ng ×nh th hi ch tr bao å m c¸c g c¶ gi¶iph¸p Ò v nguån ùc,kh¶ l n¨ng ©n i tµichÝnh; c ®è Thêigian thùc hiÖn ¬ng ×nh; ch tr K Õt qu¶ ùc hiÖn µ Öu th v hi qu¶ kinhtÕ éicña ¬ng ×nh; x∙h ch tr C¸ch chøc ùc hiÖn ¬ng ×nh; tæ th ch tr Khi thÈm nh ¬ng ×nh,sÏxem Ðt vµ ®Þ ch tr x tho¶ Ën Ò è îng,m ôc thu v s l tiªu,néi dung ù trong ¬ng ×nh µ Öc ång Ðp ¬ng ×nh c¸c d ¸n ch tr v vi l gh ch tr (nÕu ã). c 3.Dù th¶o quyÕt ®Þnh Öt CTQG: phª duy Néi dung ñ Õu ña Õt ®Þnh ch y c quy bao å m: g X¸c nh µ é ®Þ tªnv B qu¶n ých¬ng ×nh. l tr M ôc Öm ô ña ¬ng ×nh. tiªu, nhi v c ch tr êi gian µ Th v kh«ng gian ùc Ön ¬ng ×nh, c¸c èc Õn th hi ch tr m ti ®é chÝnh. Tæng møc èn µ ån èn v v ngu v huy ng, ®é trong Çn ©n ®ã ph ng s¸ch nhµ íc®Ç u n tcho ¬ng ×nh. ch tr Tr¸chnhiÖ m ¬ c¸cc quan èihîp thùc hiÖn ¬ng ×nh. ph ch tr C¸c ¬ Õ Ýnh c ch ch s¸ch ®Ó ùc hiÖn ¬ng ×nh. th ch tr HiÖu qu¶ ña ¬ng ×nh. c ch tr IV. §i Ò u c h Ø n h n é i d u n g c ñ a c h ¬ n g tr× nh: §iÒu cña 9 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg ∙ ® quy nh â nhiÖm ô ña é ®Þ r v c c¸c B K Õ ¹ch µ Çu , Bé µi chÝnh µ é ho v§ t T v B qu¶n ýCTQG Ò iÒu l v® chØnh éi n dung CTQG. Th«ng µy tn chØ íng dÉn h thªm ét è iÓ m ô Ó m s® c th nh sau: 1. Trong ©y ùng Õ ¹ch µng khix d k ho h n¨m hoÆc n¨m, Õu iÒu 5 n c¸c ® kiÖn ©n i c ®è hoÆc ôc ña ¬ng ×nh m tiªuc ch tr thay æi. Bé ® qu¶n ý CTQG l ph¶i cã Êt ®Ò xu b»ng v¨n b¶n ®Ò nghÞ iÒu ® chØnh ¬ng ×nh ×nh ch tr tr ChÝnh ñ,®ång öi®Õ n é Õ ¹ch vµ Çu ,Bé µichÝnh µo ph g B K ho § t T v th¸ng7, th¸ng8 µng h n¨m. Néi dung ña c v¨n b¶n iÒu ® chØnh CTQG theo quy nh ¹ Òu ®Þ t i§i 9 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg. 2.Bé Õ ¹ch vµ Çu èihîp Bé µichÝnh chøc Èm nh K ho § tph T tæ th ®Þ v¨n b¶n Þ iÒu ®Ò ngh ® chØnh ¬ng ×nh. ch tr N Õ u éi dung iÒu n ® chØnh µm l thay æi ® ChØ tiªuph¸p Önh µ l v thay ® æi tæng ù d to¸n chiCTQG Thñ íng Ýnh ñ do t Ch ph giao,Bé Õ ¹ch µ K ho v
7 §Çu ñ ×phèihîp víi é µichÝnh tch tr T B tæng îp vµ ã h c v¨n b¶n ×nh Thñ íng tr t ChÝnh ñ ph xem Ðt quyÕt ®Þnh. x Bé qu¶n ý CTQG iÒu l ® chØnh ôc ¹t®éng m tiªuc¸c ho cho ù c¸c D ¸n CTQG c¸cBé, ngµnh µ a ¬ng ùc hiÖn do v ®Þ ph th trong tæng møc ©n ng s¸ch ® îcgiao. V C h Õ ® é b¸o c¸o th ù c hi Ö n c h ¬ n g tr × nh C¸c é, ngµnh,®Þa ¬ng ùc hiÖn ¬ng ×nh (®¬n Þ ùc hiÖn) b ph th Ch tr v th göi b¸o ®Þnh ú µng Ý µ c¸o k (h qu v n¨m) Ò v Ban ñ Ö m ch nhi CTQG Ò ×nh vt h×nh ùc Ön ôc th hi m tiªu,kinh Ý ph cho õng ¹t®éng ô Ó, nh÷ng íng t ho c th v m ¾ c, ã kh kh¨n hoÆc Êt Ëp Çn bc c gi¶iquyÕt hay iÒu ® chØnh v.v. . . theo m É u Óu nh èng Êt. bi qui®Þ th nh Bé qu¶n ýCTQG Þu l ch tr¸chnhiÖ m tæng îp h b¸o ®Þnh ú ý, c¸o k (qu n¨m) Ò ×nh ×nh ùc hiÖn vt h th CTQG öiV¨n g phßng Ýnh ñ,Bé Õ ¹ch Ch ph K ho vµ Çu µ é µichÝnh § tv B T theo m É u Óu nh. bi qui®Þ Bé Õ ¹ch vµ Çu ñ ×phèihîp víi é µichÝnh K ho § tch tr T B tæng îp,®¸nh h gi¸t×nh ×nh,kiÕn Þ h ngh c¸c gi¶iph¸p ×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ ö ýnh÷ng tr t ph x l víng m ¾ c, èn ¾n Þp êinh÷ng Öch un k th sail trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn,®¶m b¶o kh«ng Öch ôc èicïng cña ch m tiªucu CTQG. VI å n g g h Ð p c¸c c h ¬ n g tr× nh q u è c gia: L §iÒu cña 8 Q§ 531/TTg ∙ ® quy nh â ®Þ r nguyªn ¾c, néi dung, chøc t n¨ng Ö m ô ô Ó ña ¬ nhi v c th c c¸cc quan trong viÖc ång ghÐp l c¸cCTQG µ v® îcthùc hiÖn theo c¬ Õ ch nh sau: ViÖc ång Ðp l gh c¸c CTQG ph¶i ® îc Bé Õ ¹ch µ Çu , Bé µi K ho v§ t T chÝnh µ ¬ v c¸c c quan qu¶n ých¬ng ×nh tiÕn hµnh l tr ngay õ kh©u Êt, t ®Ò xu x©y ùng µ Èm nh ¬ng ×nh íc khi Thñ íng Ýnh ñ d v th ®Þ ch tr tr t Ch ph quyÕt ®Þnh, ¬ ë íng dÉn a ¬ng ùc hiÖn Öc ång ghÐp ÷a trªnc s ®ã h c¸c ®Þ ph th vi l gi c¸cch¬ng ×nh trªncïng ®Þa µn èng Êt víi tr b th nh chØ o ña ®¹ c TW, ô Ó µ: c th l ë Trung ng:Bé Õ ¹ch vµ Çu èihîp víi é µichÝnh µ é ¬ K ho § tph T B v c¸c B qu¶n ý CTQG Õn µnh ång Ðp ôc l ti h l gh c¸c m tiªu,c¸c ho¹t®éng ña ¬ng c ch tr×nh mang Ýnh Êt trïngl¾p, b¶o ¶m ng t ch ® ®ó nguyªn ¾c t c«ng Öc ña vi c ngµnh µo × do µnh µm µ íng ho¹t®éng ña n th ng ®ã l v h c c¸cCTQG µo ÷ng v nh ®Þa µn Çn tiªn b c u . ë Êp c tØnh: Trªn c¬ ë èn µ ôc ña sv vm tiªuc CTQG ∙ îc ChÝnh ñ ®® ph giao,Chñ Þch û t U ban ©n ©n nh d c¸c tØnh,thµnh è ùcthuéc ph tr Trung ng ¬ tiÕn µnh ång ghÐp ¹t®éng èng h l c¸c ho gi nhau a µn, ph©n ôc trªn®Þ b bæ m tiªu, èn v theo ôc ña õng ¬ng ×nh vµ m tiªuc t ch tr giao kÕ ¹ch ho cho Ën, c¸c qu huyÖn, c¸c ban, ngµnh ùc hiÖn; tæ ®Ó th chøc iÒu µnh Ën, huyÖn ® h c¸c qu vµ ë c¸cs chuyªn ngµnh iÓn khaithùc hiÖn ôc ña tr c¸c m tiªuc CTQG a trªn®Þ bµn.
8 ë Êp Ën, huyÖn: Ën, Ön µ cÊp Þu c qu Qu huy l ch tr¸chnhiÖm Ýnh Ò ch v tæ chøc ùc Ön ¹t®éng ña th hi c¸c ho c c¸c CTQG a µn. C¸c trªn®Þ b CTQG ph¶i® îcgiao tËp trung vµo ét u èi µ Uû m ®Ç m l ban ©n ©n Ën, huyÖn nh d qu ®Ó chØ o ùc hiÖn µm ét ¬ng ×nh tæng Ó ®¹ th nh l ch tr th chung cho huyÖn, c¶ nhng ph¶itu©n ñ viÖc ùc hiÖn ôc ña õng CTQG. th th m tiªuc t Huy Ön ph¶ichØ ra ® îcë õng ã t x∙c CTQG µo ¹t®éng µm cho Öc ång ghÐp n ho l c¨n cø vi l c¸c ch¬ng ×nh µ Çn Çn ×nh µnh ét Ö èng èi m¹ng tr vd d h th m h th n th«ng Ò tinv qu¶n ýc¸cCTQG õx∙®Õ n Ön, tØnh µ Trung ng. l t huy v ¬ P h Ç n III C ¬ c h Õ t µi h Ý n h c¸c c h ¬ n g tr× nh q u è c gia c I Õ h o ¹ ch h o¸ n g u å n l ù c c ñ a C T Q G : K 1 µng H n¨m, theo íng Én ©y ùng Õ ¹ch ña é Õ ¹ch µ h d x d k ho c B K ho v §Çu µ é µi chÝnh, c¸c bé, ®Þa ¬ng ùc Ön tv B T ph th hi CTQG ph¶i ®¸nh gi¸ t×nh ×nh ùc hiÖn h th n¨m Êtnhu Çu b¸o c¸o,®Ò xu c n¨m Õ ¹ch,kiÕn Þ k ho ngh thay ® æi ôc ù vµ èn ña ¬ng ×nh trªn®Þa µn Êy ôc m tiªud ¸n v c ch tr b khith m tiªudù ¸n ®ã kh«ng ïhîp vµ ph kh«ng íi ×nh ×nh ùc tÕ ña a ¬ng s¸tv t h th c ®Þ ph (nÕu ã)göicho é c B Qu¶n ýCTQG, é Õ ¹ch vµ Çu ,Bé µichÝnh. l B K ho § t T 2 C¨n vµo ôc n¨m µ µng cø m tiªu5 vh n¨m ña c c¸c CTQG, é B qu¶n ý l CTQG ¸nh ×nh ×nh ùc hiÖn ¬ng ×nh n¨m ® gi¸t h th ch tr b¸o c¸o,tæng îp h ®Ò xuÊt nhu Çu ån ùc n¨m Õ ¹ch c ngu l k ho cho ¬ng ×nh,bao å m èn ©n ch tr g v ng s¸ch nhµ íc(vèn u ¬ n ®Ç tc b¶n,vèn ù s nghiÖp,vèn vay µ Ön î ícngoµi v vi tr n cña Ýnh ñ),vèn Ýn ông Ch ph td trong íc,vèn n huy ng õ c¸c tæ ®é t chøc, c¸ nh©n... öicho é Õ ¹ch vµ Çu µ é µichÝnh. g B K ho § tv B T 3 Sau Ën îcnhu Çu ña ¬ khinh ® c c c quan ñ ch qu¶n CTQG, ña é, c c¸cB ®Þa ¬ng, Bé Õ ¹ch µ Çu ñ ×,phèi hîp íiBé µi chÝnh ph K ho v§ t ch tr v T tæng hîp c¸cnhiÖ m ô,m ôc ña v tiªuc c¸cCTQG µ Êt c¸cnguån ùc®Ó ¶m v ®Ò xu l ® b¶o ùc hiÖn îcc¸cm ôc th ® tiªuCTQG trong kú Õ ¹ch. k ho II h © n b æ v è n v µ giao k Õ h o ¹ ch c h o C T Q G : P 1 Ph ©n èn: bæ v Bé µi chÝnh ñ ×phèihîp víiBé Õ ¹ch µ Çu ©n i møc T ch tr K ho v§ tc ®è ng©n s¸ch Nhµ ícdµnh n cho c¸c CTQG trong tæng ù ©n d to¸nng s¸ch nhµ n íc®Ó Ýnh ñ Ch ph xem Ðt,tr×nh Quèc éiquyÕt ®Þnh; sau îcQuèc éi x h khi® h th«ng qua,Bé µichÝnh T th«ng tæng b¸o møc kinh phÝ ña õng ¬ng ×nh ct ch tr quèc giacho ¬ c quan qu¶n ýCTQG. l ¬ C quan qu¶n ý ch¬ng ×nh èc l tr qu gia ñ × phèi hîp íiBé µi ch tr v T chÝnh,Bé Õ ¹ch vµ Çu ©n ù ¬ng ×nh quèc K ho § tph bæ d to¸nchich tr gia cho c¸cBé, ngµnh,®Þa ¬ng;göiBé µichÝnh,Bé Õ ¹ch vµ Çu ph T k ho § ttæng îp h vµo ù ©n d to¸nng s¸ch cña õng bé,ngµnh,®Þa ¬ng ×nh ChÝnh ñ t ph tr ph giao chÝnh thøc.
9 2 Giao Õ ¹ch kinhphÝ k ho cho CTQG: Thñ íng Ýnh ñ t Ch ph giao tæng èn ùc Ön v th hi c¸c CTQG cho é, c¸c b ®Þa ¬ng ùc tiÕp ùc Ön ph tr th hi trong tæng møc ©n ng s¸ch chung ña õng ct bé,®Þa ¬ng ph theo kÕ ¹ch hµng ho n¨m. Sau Ýnh ñ khi Ch ph giao Ö m ô nhi v thu ©n chi ng s¸ch cho õng é, t b ngµnh, ®Þa ¬ng, Ban ph qu¶n ý ch¬ng ×nh èc l tr qu gia ña é, ngµnh, c c¸c b ®Þa ¬ng èihîp víi ¬ ph ph quan µichÝnh ïng cÊp ©n Õtcho c t c ph bæ chiti c¸c ®¬n Þ ùc thuéc,tr×nh Êp ã Èm Òn Õt nh µ v tr c c th quy quy ®Þ v giao cho c¸c ®¬n Þ ùc hiÖn. v th C¸c n Þ ö ông ©n ®¬ v s d ng s¸ch cã tr¸chnhiÖm Ëp dù Õttheo l to¸nchiti m ôc ôc ng©n l s¸ch nhµ íc,®óng Õ , ôc µ n ch ®é m tiªuv møc ∙ îc giao, chi® ® göic¬ quan qu¶n ýcÊp µ ¬ l trªnv c quan µichÝnh ïng cÊp. t c 3 C¬ Õ Êp µ ch c ph¸tv qu¶n ývèn l CTQG: Theo Òu cña §i 13 Q§ 531/TTg, phÇn èn õ ng©n v t s¸ch ùc hiÖn ®Ó th CTQG îc bè Ý õ ©n ® tr t ng s¸ch trung ng u cho ¬ ®Ç t c¸c CTQG. èn ña V c CTQG ph¶i ® îc cÊp ph¸t,qu¶n ý vµ l quyÕt to¸n theo nh ña Ët qui ®Þ c Lu Ng ©n s¸ch nhµ ícvµ n c¸cv¨n b¶n íng dÉn Ìm h k theo. Kinh Ý ùc hiÖn ¬ng ×nh quèc îcbè Ý tõ ng©n ph ®Ó th ch tr gia ® tr s¸ch Trung ng, do é µi chÝnh Êp ùctiÕp ¬ BT c tr cho é, ngµnh ùc hiÖn c¸c b ®Ó th c¸c dù Trung ng ¸n do ¬ qu¶n ývµ Êp û Òn l c u quy qua ë µi chÝnh Ët ST V gi¸ ®Ó ùc hiÖn ù ña ¬ng ×nh do a ¬ng th c¸cd ¸n c ch tr ®Þ ph qu¶n ý. l ViÖc Êp c ph¸t,qu¶n ý,quyÕt l to¸n kinh phÝ chicho ¬ng ×nh èc ch tr qu gia ® îc thùc hiÖn theo Th«ng è t s 09/TC NSSN µy ng 18/3/1997 ña é µi c BT chÝnh íng dÉn ùc hiÖn Êp "H th c ph¸t, Ëp chÊp µnh µ Õt to¸nng©n l h v quy s¸ch nhµ íc"vµ íng dÉn ô Ó ña é µichÝnh. n c¸ch c th c B T §èivíic¸c ch¬ng ×nh quèc õa ã tr gia v c c¸c kho¶n êng chith xuyªn võa cã c¸c kho¶n chimang Ýnh Êt x©y ùng ¬ t ch d c b¶n,th× Çn ph chimang Ýnh t chÊt ®Ç u tXDCB trong CTQG, n Þ ö ông ©n c¸c ®¬ v s d ng s¸ch ph¶ilµm y ®Ç ®ñ ñ tôcvÒ u µ ©y ùng. c¸cth ®Ç tv x d Ph Çn kinh Ý ph b»ng ån èn Ýn ông ngu v t d cho CTQG: ph¶i tu©n ñ th c¸c qui ®Þnh Ò Ó Ö Ýn ông ña Ýnh ñ µ ña µnh ã ªn v th l t d c Ch ph v c c¸c ng c li quan. Ph Çn kinh Ý Ön îcña ph vi tr CTQG Õu ã) ph¶i thùc Ön (n c hi theo qui chÕ qu¶n ýODA l (NghÞ nh ®Þ 20/CP ña Ýnh ñ Ò c Ch ph v quy Õ ch qu¶n ývµ l sö ông èn d v ODA) µ v c¸cv¨n b¶n ªnquan. li ViÖc mua ¾ m s trang ÕtbÞ, Ët t èc,ho¸ Êt.. ôc ô thi v , thu ch .ph v cho . ho¹t®éng ña c CTQG, ph¶ithùc hiÖn theo ù s chØ o Ò ña µ ícvµ ®¹ v gi¸c nh n qui chÕ u Çu Ön µnh. §èi víic¸c s¶n È m îc s¶n Êt tõ ®¬n Þ ®Ê th hi h ph ® xu v sù nghiÖp ®Ó cung Êp c cho CTQG, Öc nh vi qui ®Þ møc gi¸ph¶icã Õn ý ki cña µnh Ëtgi¸, Õ ¹ch,tµichÝnh Êp ¬ng ¬ng. c¸cng v ho k ct ® §èivíi ¬ng ×nh cã ån µ i víi ån èn ch c¸c tr ngu thu v ®è ngu v huy ng ®é ® îctõ nh©n ©n, ñ Ö m d Ch nhi CTQG µ v UBND c¸c tØnh,thµnh è ùcthuéc ph tr TW ¬ithùc hiÖn ¬ng ×nh ® îcsö ông µo n ch tr d v c¸cc«ng Öc éc néidung vi thu ch¬ng ×nh,nhng tr ph¶ib¸o Bé c¸o Qu¶n ýCTQG, é µi chÝnh µ é Õ l BT vBK ho¹ch vµ Çu µ § tv ph¶ithanh Õt to¸ntheo c¸cqui®Þnh Ön µnh. quy hi h
10 Bé qu¶n ých¬ng ×nh èc èi hîp íiBé µi chÝnh l tr qu gia ph v T ban µnh h th«ng íng dÉn éidung ô Ó ï hîp víitõng ôc Ö m ô th n chitiªuc th ph m tiªu,nhi v cña CTQG trong ph¹m ©n ving s¸ch ® îcduyÖt vµ th«ng hµng b¸o n¨m. Bé qu¶n ýCTQG ã l c tr¸chnhiÖm qu¶n ý,®iÒu µnh µ ö ông ã l h vsd c hiÖu qu¶ ån c¸c ngu kinh phÝ u ®Ç t cho c¸c CTQG µ v b¸o t×nh ×nh ö c¸o h s dông kinh Ý µng Ý, µng ph h qu h n¨m cho ¬ c quan µichÝnh ng Êp t ®å c ®Ó theo dâi, Êp µ Óm c ph¸tv ki tra. P h Ç n IV Q u ¶ n l ý, ® i Ò u h µ n h c¸c c h ¬ n g tr× nh q u è c gia 1 Ban ñ Ö m ¬ng ×nh quèc Ch nhi ch tr gia: Ban ñ Ö m Ch nhi CTQG îcBé ® qu¶n ýCTQG µnh Ëp,nh»m óp Bé l th l gi tr ng ë qu¶n ý, chøc ùc hiÖn ¬ng ×nh vµ îcgi¶i Ó Õt óc ch l tæ th ch tr ® th khik th ¬ng ×nh.Chñ Ö m ¬ng ×nh lµm ét ng Ý o é µ µnh tr nhi ch tr ®å ch l∙nh®¹ B v c¸cth viªngå m idiÖn ã Èm Òn ña é Ën:kÕ ¹ch,tµi ô µ é ®¹ c th quy c c¸cb ph ho v c¸cb v phËn ã ªnquan. Ban ñ Ö m ¹t®éng c li Ch nhi ho theo Õ ch ®é kiªm Ö m, îc nhi ® sö ông Çn d ph kinh phÝ qu¶n ých¬ng ×nh cho l tr c¸cc«ng Öc vi theo âi,gi¸m d s¸t, ¸nh ¬ng ×nh. ® gi¸ch tr Qui Õ ¹t®éng ña ch ho c Ban ñ Ö m Ch nhi CTQG Bé do qu¶n ý ch¬ng l tr×nh quyÕt nh ¬ ë ©n ñ c¸c qui®Þnh ¹ ®Þ trªnc s tu th ti Quy Õt nh ®Þ 531/TTg vµ Th«ng ªnbé µy. tli n §èi víinh÷ng CTQG ã Çm ct quan äng Æc Öt,cÇn ã µnh tr ® bi c th viªn cña é µ a ¬ng c¸c B v ®Þ ph tham gia Ban ñ Ö m, Ï do ñ íng Ýnh Ch nhi s Th t Ch phñ Õt ®Þnh µnh Çn µ ¬ Õ ¹t®éng quy th ph v c ch ho riªng. NhiÖ m ô,chøc v n¨ng ña c Ban ñ Ö m Ch nhi CTQG: Thay Æt é m B qu¶n ýCTQG, l chØ o,bè Ý nh©n ù,tæ ®¹ tr s chøc ùc th hiÖn CTQG. Ch Þu tr¸chnhiÖ m tæng îp b¸o nh ú Ý,n¨m) Ò ×nh ×nh h c¸o ®Þ k (qu vt h thùc hiÖn CTQG theo ng Õ nh ôc Ch Õ c¸o thùc ®ó ch ®é qui®Þ (M V ®é b¸o hiÖn CTQG), ×nh ÷ng Én a â gi¶itr nh v ®Ò ch r trong ¹t®éng ña ho c CTQG theo cÇu ña Ýnh ñ Þp êichÊn yªu c Ch ph ®Ó k th chØnh hay b¸o ñ íng c¸o Th t ChÝnh ñ ö ý. ph x l Phèihîp víic¸c bé, ngµnh µ a ¬ng ã ªnquan v ®Þ ph c li trong viÖc ¸nh ® gi¸nghiÖm kÕt thu qu¶ ùc hiÖn th CTQG, µm l b¸o tæng Õt µn µnh c¸o k ho th ch¬ng ×nh tr×nh Bé ëng é tr tr B qu¶n ých¬ng ×nh ®Ó ×nh Thñ íng Ch Ýnh l tr tr t phñ. 2 C¬ quan u èi óp ChÝnh ñ iÒu µnh ña ®Ç m gi ph ® h c CTQG: Bé Õ ¹ch µ Çu µ c¬ K ho v§ t l quan u èi óp Ýnh ñ ®Ç m gi Ch ph trong viÖc ®iÒu µnh h c¸c CTQG, ã c tr¸chnhiÖ m èihîp íiBé µi chÝnh, V¨n ph v T phßng ChÝnh ñ ph ®Ó tæng îp t×nh ×nh ùc hiÖn h h th CTQG c¸o Thñ íng ChÝnh b¸o t phñ µng Ý µ h qu v n¨m, ph¸thiÖn ã c¸c kh kh¨n,víng m ¾ c µ Êt víiThñ v ®Ò xu t ng ChÝnh ñ Ön í ph c¸cbi ph¸p xö ýkÞp êi. l th 3 Ban chØ o ®¹ CTQG a ¬ng: ®Þ ph
11 §iÒu cña 18 Quy Õt nh ®Þ 531/TTg nh qui ®Þ c¸c tØnh, thµnh è ùc ph tr thuéc îc thµnh Ëp TW ® l Ban chØ o ®¹ c¸c CTQG ña a ¬ng óp c ®Þ ph ®Ó gi UBND tØnh,thµnh è ph trong c«ng Ëp Õ ¹ch,thùc hiÖn µ iÒu µnh t¸cl k ho v® h c¸cCTQG a µn. trªn®Þ b Ban chØ o ®¹ CTQG a ¬ng ã Ö m ô: ®Þ ph c nhi v Lµ m tham u m cho UBND tØnh,thµnh è ph trong viÖc ång ghÐp, ph©n l bæ ôc µ èn m tiªuv v CTQG cho Ën, huyÖn µ c¸c qu v c¸c ban, ngµnh ùc ®Ó th hiÖn. TriÓn khaiviÖc chøc ùc hiÖn ôc tæ th c¸cm tiªuCTQG a µn. trªn®Þ b ùc Ön Th hi c¸c b¸o c¸o nh ú µng Ý, ®Þ kh qu n¨m theo Óu É u bi m qui ®Þnh i íitõng ¬ng ×nh ô Ó, ®¸nh ®è v ch tr c th gi¸chung ×nh ×nh ùc hiÖn t h th CTQG ña a ¬ng öivÒ c ®Þ ph g Ban ñ Ö m ch nhi CTQG, é Õ ¹ch vµ Çu B K ho § t vµ é µichÝnh. BT Gióp UBND tØnh,thµnh è Õn Þ ph ki ngh thay ® æi, hoÆc iÒu ® chØnh m ôc ù n Õu Êy ã ÷ng iÓ m tiªud ¸n th c nh ® kh«ng Ëtphï hîp íithùc tÕ ña th v c ®Þa ¬ng, hoÆc Ön ÷ng iÓ m a ph ph¸thi nh ® ch s¸ttrong c¸c dù ã Ó ¸n c th ¶nh hëng n ôc ®Õ m tiªu,hiÖu qu¶ ña c CTQG öi Bé g Qu¶n ý,Bé Õ ¹ch µ l K ho v §Çu ,Bé µichÝnh. t T Së Õ ¹ch µ Çu µ th ng ùcBan K ho v§ t l ê tr ChØ o ®¹ CTQG a ¬ng ®Þ ph cã Ö m ô óp nhi v gi UBND tØnh, thµnh è ùc thuéc ph tr TW, c¨n vµo ×nh cø t h×nh ùc tÕ µ Õ ¹ch µng th v k ho h n¨m µ n¨m Ò iÓn kinh tÕ éi v 5 v ph¸ttr x∙ h cña a ¬ng × nh, ñ × phèi hîp íiSë µi chÝnh µ ë ®Þ ph m ch tr v T v c¸c S chuyªn ngµnh ®Ó tham Õn Ò ©y ùng gia ý ki v x d c¸cCTQG, Ò ©n ôc µ v ph bæ m tiªuv nguån ùc còng ¬ Õ l nh c ch qu¶n ý,®iÒu µnh l h c¸c CTQG íic¸c Bé v qu¶n ý l CTQG µ é Õ ¹ch vµ Çu . v B K ho § t P h Ç n V §i Ò u k h o ¶ n thi µ n h h Th«ng é µy ã Öu ùckÓ õngµy tLiªnB n c hi l t ban µnh. h C¸c ¬ng ×nh quèc a îc ChÝnh ñ ch tr gia ch ® ph phª Öt duy b»ng b¶n v¨n vµ a ñ tôctheo nh ¹ Quy Õt nh ch ®ñ c¸cth qui®Þ ti ®Þ 531/TTg ph¶itheo ng ®ó c¸c híng dÉn ña c Th«ng µy t n ngay trong kÕ ¹ch ho n¨m 1997. C¸c é ëng, B tr Thñ ëng ¬ tr c quan ngang é, Thñ ëng ¬ B tr c quan éc Ch Ýnh ñ,Chñ Þch thu ph t Uû ban ©n ©n nh d tØnh, thµnh è ùc thuéc ph tr Trung ng Þu ¬ ch tr¸chnhiÖ m thùc hiÖn th«ng µy. tn Trong qu¸ ×nh ùc Ön, n Õu Êy ã ã tr th hi th c kh kh¨n íng ¾ c Þ v m ®Ò ngh c¸cbé,ngµnh,®Þa ¬ng ph ph¶n vÒ é ¸nh Liªnb ®Ó nghiªncøu Õt. gi¶i quy
12
M É u 1 B¸o c¸o t × nh h × n h th ù c Ö n k Õ h o ¹ ch v µ n g © n s¸ch c¸c C T Q G trªn ® Þ a b µ n tØ n h, th µ nh h è hi p B¸o ×nh ×nh ùc hiÖn ý, (6 th¸ng), c¸o t h th Qu (n¨m) C¬ quan b¸o c¸o: Môc ªu ti M ôc ªukÕ ¹ch ti ho ChØ ªutµi Ýnh iÖu®ång) ti ch (tr Ghi chó ho¹t®éng §¬n Þ v K Õ ¹ch ho Thùc Ön K Õ ¹ch hi ho Trong ®ã Thùc Ön hi Trong ®ã cña tÝnh n¨m 199... Quý... n¨m 199... NSNN Vay Ýn t Vèn íc n Vèn huy Quý... NSNN Vay Ýn t Vèn íc n Vèn huy CTQG (6th¸ng) cÊp dông .n (tr ngoµi ®éng õ t (6th¸ng) cÊp dông .n (tr ngoµi ®éng õ t (c¶ n¨m) íc) céng (c¶ n¨m) íc) céng ®ång ®ång Ghi y CTQG. ®Ç ®ñ 16 Trong çi ¬ng ×nh,chiathµnh nhã m m ch tr 4 chØ ¹t®éng Ýnh µ:(1)ho¹t®éng tiªuho ch l chuyªn m«n, (2)x©y ùng ¬ ë Ët chÊt,(3)th«ng ôc,truyÒn d csv tin,gi¸od th«ng ¹t®éng (4)c¸c ho kh¸c.Trong çi ã m ¹t®éng Çn m nh ho c ghic¸c chØ ñ Õu. Cô Ó tiªuch y th nh sau: 1. Ho¹t®éng chuyªn m«n: µ ¹t®éng ètlâi ña ¬ng ×nh,thuéc ho¹t®éng L ho c c ch tr chøc n¨ng ña µnh.V Ý ô:Trång µ c c¸c ng d v ch¨m ãc õng,cho sr vay èn,cung Êp Þch ô tÕ,gi¸odôc,KHHG§; ¹t®éng v cd v y c¸c ho kh¸m ÷a Þ,phßng, chèng ¹id© m, ch tr m ma tuý... 2. X ©y ùng ¬ ë Ët chÊt:Lµ ¹t®éng ©y ùng ¬ ë ¹ Çng,mua ¾ m d csv ho xd csht s trang thiÕtbÞ,.. phôc ô ¹t®éng . v ho chuyªn m«n : nh X ©y ùng d phßng äc, tr¹m tÕ, KHHG§; ©ng Êp h y n c trang thiÕtbÞ tÕ, cung Êp ån y c ngu cung Êp íc sinh ho¹tcho ©n; c n d x©y ùng êng ©n d ® d sinh,chî,®iÖn;c¸ctr¹m truyÒn thanh,truyÒn ×nh,c¬ ë h s sinhho¹tv¨n ho¸,. . ..
3 Th«ng ôc tin gi¸od truyÒn th«ng µ c¸c ho¹t®éng ña ¬ng ×nh th«ng l c c¸c ch tr qua tuyªn truyÒn ùctiÕp,truyÒn tr th«ng trªnph¬ng Ön th«ng ichóng;c¸c ho¹t®éng o ¹o, Ên Ön é ti tin®¹ ®µ t hu luy c¸n b chuyªn m«n, nghiÖp ô;hç î é v tr b qu¶n ý, éng c¸n l c t¸cviªn, tuyªntruyÒn ¹ c¬ ë.. ®Ó ùc hiÖn ètc¸cho¹t®éng viªnt s . th i t chuyªn m«n ña ¬ng ×nh. c ch tr 4 C¸c ¹t®éng ho kh¸c:lµc¸cho¹t®éng ã Ýnh Æc ïcña ct ® th c¸cCTQG kh«ng Õp îcvµo ho¹t®éng x ® 3 trªn. M É u 2 B¸o c¸o t × nh × n h ù c hi Ö n Õ h o ¹ ch µ n g © n h th k v s¸ch C T Q G (C¸cBé Qu¶n ýCTQG öib¸o c¸o vÒ é µichÝnh,Bé Õ ¹ch vµ Çu ,V¨n l g BT K ho § t phßng Ýnh ñ) Ch ph Tªn ¬ng ×nh Quèc Ch tr gia: B¸o ×nh ×nh ùc hiÖn ý, (6 th¸ng), c¸o t h th Qu (N¨m): C¬ quan b¸o c¸o: Môc ªu ti M ôc ªukÕ ¹ch ti ho ChØ ªutµi Ýnh iÖu®ång) ti ch (tr Ghi chó ho¹t®éng §¬n Þ v K Õ ¹ch ho Thùc Ön K Õ ¹ch hi ho Trong ®ã Thùc Ön hi Trong ®ã cña tÝnh n¨m 199... Quý... n¨m 199... NSNN Vay Ýn t Vèn íc n Vèn huy Quý... NSNN Vay Ýn t Vèn íc n Vèn huy CTQG (6th¸ng) cÊp dông .n (tr ngoµi ®éng õ t (6th¸ng) cÊp dông .n (tr ngoµi ®éng õ t (c¶ n¨m) íc) céng (c¶ n¨m) íc) céng ®ång ®ång Trong çi ch¬ng ×nh,chiathµnh nhã m m tr 4 chØ ¹t®éng µ: tiªuho l
(1)ho¹t®éng chuyªn m«n, ©y ùng ¬ ë Ët chÊt,(3)th«ng ôc,truyÒn (2)x d csv tin,gi¸od th«ng,(4)c¸c ho¹t®éng kh¸c.Trong m çi nhã m ¹t®éng Çn ho c ghic¸cchØ ñ Õu tiªuch y theo kh¸i Ö m µ Ý ô É u ni v v d nh M 1.