Thông tư 07/2003/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Chia sẻ: Nguyen Thi Quynh Trang | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

98
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 07/2003/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn lập các dự án quy hoạch phát triển và đầu tư xây dựng chợ

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 07/2003/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA th«ng t cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t Sè 07/2003/TT BKH ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2003 híng dÉn lËp c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn vµ ®Çu t x©y dùng chî C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 61/2003/N§ CP ngµy 06/06/2003 Quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t; C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 02/2003/N§ CP ngµy 14/1/2003 vÒ ph¸t triÓn qu¶n lý chî. Thùc hiÖn kho¶n 2, §iÒu 14 NghÞ ®Þnh 02/2003/N§CP vÒ ph¸t triÓn qu¶n lý chî, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ban hµnh Th«ng t híng dÉn viÖc lËp c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn vµ ®Çu t x©y dùng chî nh sau: I. néi dung dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî 1. Quy ®Þnh vÒ néi dung, tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh vµ qu¶n lý dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî. Dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî lµ mét phÇn cña quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh th¬ng m¹i trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng; mét bé phËn cña quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi l∙nh thæ. C¸c quy ®Þnh vÒ néi dung, tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§ CP ngµy 30/1/2003 cña ChÝnh phñ vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§CP ngµy 8/7/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§CP ngµy 5/5/2000 cña ChÝnh phñ; Th«ng t sè 05/2003/TT BKH ngµy 22/7/2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn vÒ néi dung, tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi l∙nh thæ. 2. Néi dung chñ yÕu cña dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî. C¨n cø vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh th¬ng m¹i, quy ho¹ch ph¸t triÓn chî cña c¶ níc do Bé Th¬ng m¹i ban hµnh trong tõng thêi kú; c¨n cø vµo quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi l∙nh thæ trªn ®Þa bµn; viÖc nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn chî ®îc tiÕn hµnh thêng xuyªn theo kÕ ho¹ch; quy ho¹ch ph¸t triÓn chî cã thêi
2 gian 10 n¨m trë lªn; sau 5 n¨m quy ho¹ch chî ph¶i rµ so¸t, bæ sung. Trêng hîp xuÊt hiÖn c¸c nh©n tè míi lµm thay ®æi néi dung quy ho¹ch ®∙ ®îc phª duyÖt ph¶i tæ chøc nghiªn cøu ®iÒu chØnh cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ. C¸c néi dung chñ yÕu cña c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî lµ: a/ X¸c ®Þnh vÞ trÝ, vai trß cña ngµnh th¬ng m¹i, cña hÖ thèng chî ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®èi víi vïng l∙nh thæ vµ c¸c môc tiªu ph¸t triÓn cña hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng th¬ng m¹i vµ hÖ thèng chî. b/ Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè m¹ng líi kinh doanh th¬ng m¹i, m¹ng líi chî, nh÷ng tån t¹i cÇn gi¶i quyÕt. c/ Ph©n tÝch dù b¸o c¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn ph¸t triÓn vµ ph©n bè m¹ng líi kinh doanh th¬ng m¹i, m¹ng líi chî trong thêi kú quy ho¹ch; ph©n tÝch vµ dù b¸o yÕu tè thÞ trêng vµ kh¶ n¨ng më réng thÞ trêng, t¨ng n¨ng lùc lu th«ng vµ c¹nh tranh cña hµng ho¸ t¹i c¸c chî; ph©n tÝch vµ dù b¸o xu thÕ ph¸t triÓn chî trªn thÕ giíi vµ khu vùc. d/ X¸c ®Þnh quan ®iÓm, môc tiªu vµ luËn chøng c¸c ph ¬ng ¸n ph¸t triÓn m¹ng líi chî. e/ X©y dùng c¸c ph¬ng ¸n ph¸t triÓn vµ tæ chøc kh«ng gian bao gåm c¶ mÆt ®Êt, mÆt níc. f/ TÝnh to¸n c¸c ®iÒu kiÖn chñ yÕu ®¶m b¶o môc tiªu quy ho¹ch ®îc thùc hiÖn (nhu cÇu vÒ vèn, thiÕt bÞ, vËt t, lao ®éng.....). g/ LuËn chøng ph¬ng ¸n ph©n bæ c¸c chî theo tõng lo¹i chî trªn c¸c vïng l∙nh thæ, nhÊt lµ ®èi víi c¸c chî ®Çu mèi träng ®iÓm cho viÖc tiªu thô n«ng s¶n hµng ho¸ cÊp khu vùc. h/ Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr êng bÒn v÷ng t¹i c¸c ®Þa bµn thùc hiÖn dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî. i/ X¸c ®Þnh c¸c gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch; ®Ò xuÊt c¸c ph¬ng ¸n thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn chî theo c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn (nhÊt lµ giai ®o¹n 5 n¨m ®Çu tiªn). 3. Qu¶n lý quy ho¹ch ph¸t triÓn chî Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng lµ ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc lËp vµ quyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî, lµm c¬ së x©y dùng c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng chî. Së Th¬ng m¹i/ Së Th¬ng m¹i vµ Du lÞch c¸c ®Þa ph¬ng lµ c¬ quan qu¶n lý vµ
3 thùc hiÖn c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn chî trªn ®Þa bµn. C¸c Bé chuyªn ngµnh (Bé Thuû s¶n ®èi víi chî thuû s¶n, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n ®èi víi chî n«ng s¶n.....) cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vÒ néi dung, tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c chî ®Çu mèi, chuyªn ngµnh cÊp vïng do Bé m×nh qu¶n lý thùc hiÖn. Nguån vèn thùc hiªn quy ho¹ch ph¸t triÓn chî ® îc sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc vµ c¸c nguån vèn hîp ph¸p kh¸c. II. ®Çu t x©y dùng ph¸t triÓn chî 1. Quy ®Þnh vÒ ®Çu t x©y dùng chî C¸c quy ®Þnh vÒ néi dung, tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng chî ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§CP ngµy 30/1/2003 cña ChÝnh phñ vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§ CP ngµy 8/7/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§CP ngµy 5/5/2000 cña ChÝnh phñ vµ c¸c Th«ng t híng dÉn kÌm theo. ViÖc ®Êu thÇu thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t chî thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 66/2003/N§ CP ngµy 12/6/2003 söa ®æi, bæ sung mét sè néi dung cña NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§CP ngµy 05/5/2000 vµ NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 1/9/1999 cña ChÝnh phñ vÒ Quy chÕ ®Êu thÇu vµ c¸c Th«ng t híng dÉn kÌm theo. 2. Nguån vèn ®Çu t a) Ng©n s¸ch trung ¬ng hç trî. Hç trî x©y dùng h¹ tÇng c¸c chî ®Çu mèi n«ng s¶n, thùc phÈm; chî chuyªn doanh ngµnh n«ng s¶n, thuû s¶n cÊp khu vùc nh»m tiªu thô hµng ho¸ ë c¸c vïng s¶n xuÊt tËp trung vÒ n«ng, l©m, thuû s¶n. Chî trung t©m côm x∙, chî ë x∙ vïng s©u, vïng xa, h¶i ®¶o thuéc c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ®Þnh canh ®Þnh c cña Nhµ níc thùc hiÖn ®Çu t lång ghÐp tõ c¸c ch¬ng tr×nh Quèc gia; ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn trung t©m côm x∙. b) Ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng:
4 Hç trî ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, nhµ chî cña c¸c chî lo¹i I, chî ë c¸c ®« thÞ lín theo quy ho¹ch, ®óng vÞ trÝ träng ®iÓm vÒ kinh tÕ th¬ng m¹i cña c¸c tØnh, thµnh phè, lµm trung t©m giao lu hµng ho¸ vµ phôc vô nhu cÇu tiªu dïng trªn ®Þa bµn. §Çu t x©y dùng c¸c chî cöa khÈu quèc gia, quèc tÕ ®îc hëng c¸c u ®∙i t¹i QuyÕt ®Þnh sè 53/2001/Q§TTg ngµy 19/4/2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi Khu kinh tÕ cöa khÈu biªn giíi. c) Doanh nghiÖp, c¸ nh©n lµ chñ ®Çu t dù ¸n x©y dùng chî Tù bá vèn ra thùc hiÖn dù ¸n lµ chñ yÕu; ®îc huy ®éng vèn cña doanh nghiÖp, c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh ®Ó x©y dùng nhµ chî, c¸c s¹p hµng, quÇy hµng, hµng rµo, s©n, c«ng tr×nh vÖ sinh, b∙i ®Ó xe, c«ng tr×nh h¹ tÇng trong hµng rµo vµ c¸c h¹ng môc kh¸c; §îc sö dông quyÒn sö dông ®Êt, mÆt níc vµ c¸c c«ng tr×nh trong ph¹m vi chî thuéc quyÒn sö dông cña m×nh ®Ó thÕ chÊp vay vèn tÝn dông ng©n hµng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh ®Ó ®Çu t söa ch÷a lín, c¶i t¹o n©ng cÊp chî. 3. ChÝnh s¸ch u ®∙i ®Çu t. 3.1. §èi tîng ¸p dông vµ ®iÒu kiÖn u ®∙i ®Çu t. §èi tîng vµ ®iÒu kiÖn ®îc ¸p dông hëng chÝnh s¸ch u ®∙i ®Çu t x©y dùng chî ®îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 51/1999/N§CP ngµy 8/7/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi) vµ c¸c Th«ng t híng dÉn kÌm theo. 3.2. Tr×nh tù, thñ tôc cÊp u ®∙i ®Çu t Tr×nh tù, thñ tôc cÊp u ®∙i ®Çu t ®èi víi dù ¸n x©y dùng chî thùc hiÖn theo Th«ng t sè 02/1999/TT BKH ngµy 24/9/1999 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn tr×nh tù, thñ tôc cÊp u ®∙i ®Çu t theo NghÞ ®Þnh sè 51/1999/N§CP ngµy 8/7/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt Khuyªn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi) vµ NghÞ ®Þnh sè 35/2002/N§ CP ngµy 29/3/2002 cña ChÝnh phñ. III. tæ chøc thùc hiÖn Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, c¸c c¬ quan chuyªn m«n thùc hiÖn c¸c néi dung híng dÉn t¹i Th«ng t nµy. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t c¸c ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm h íng dÉn c¸c chñ dù ¸n thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý quy ho¹ch ph¸t triÓn vµ ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ híng dÉn t¹i Th«ng t nµy.
5 Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng c«ng b¸o. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn; nÕu cã khã kh¨n v íng m¾c ®Ò nghÞ kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó xem xÐt gi¶i quyÕt.