Thông tư 46/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Son Tinh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

114
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 46/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính Dự án Đa dạng hoá thu nhập nông thôn tỉnh Tuyên Quang

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 46/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

T H¤NG T ¦ C ñ A B é T µ I CH Ý NH S è 46/2004/TTBTC NG µ Y 27/5/2004 H ¦í NG D É N C¥ CH Õ QU¶N L ý T µ I CH Ý NH D ù ¸N §A D ¹ NG HO¸ THU NH Ë P N¤NG TH¤N TØNH TUY£N QUANG C¨n cø HiÖp ®Þnh vay vèn sè 578VN gi÷a ChÝnh phñ níc Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Quü ph¸t triÓn N«ng nghiÖp Quèc tÕ (IFAD) ký ngµy 18/2/2002 cho dù ¸n “§a d¹ng ho¸ thu nhËp n«ng th«n (RIDP) tØnh Tuyªn Quang”; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§CP ngµy 1/7/2003 cña ChÝnh phñ qui ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé Tµi chÝnh; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 17/2001/N§CP ngµy 4/5/2001 cña ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ Qu¶n lý vµ Sö dông nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§CP ngµy 08/07/1999 cña ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ Qu¶n lý §Çu t vµ X©y dùng; NghÞ ®Þnh sè 12/2001/N§CP ngµy 5/5/2000 bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§CP; NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§CP ngµy 30/01/2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§CP ngµy 08/07/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§CP ngµy 05/05/2000; C¨n cø C«ng v¨n sè 1073/CPQHQT ngµy 13/11/2001 cña ChÝnh phñ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt B¸o c¸o nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi Dù ¸n §a d¹ng ho¸ thu nhËp n«ng th«n tØnh Tuyªn Quang; C¨n cø Th«ng t sè 44/2003/TTBTC ngµy 15/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh vÒ qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t tõ nguån Ng©n s¸ch nhµ níc; C¨n cø Th«ng t sè 49/2001/TTBTC ngµy 26/6/2001 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn viÖc qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n thuéc x∙, thÞ trÊn qu¶n lý; Sau khi thèng nhÊt víi Uû ban nh©n d©n TØnh Tuyªn Quang, Bé Tµi chÝnh híng dÉn c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh cho Dù ¸n “§a d¹ng ho¸ thu nhËp n«ng th«n tØnh Tuyªn Quang” nh sau: I. Q U Y § Þ N H CH U N G : PhÇn I.1: §èi tîng ¸p dông
Th«ng t nµy ®îc ¸p dông ®èi víi c¸c hîp phÇn cña Dù ¸n §a d¹ng ho¸ thu nhËp n«ng th«n tØnh Tuyªn Quang ®îc ng©n s¸ch nhµ níc cÊp ph¸t kinh phÝ. PhÇn I.2: Gi¶i thÝch tõ ng÷ C¸c kh¸i niÖm, thuËt ng÷ sö dông trong th«ng t nµy cã cïng ý nghÜa nh trong HiÖp ®Þnh vay vèn vµ ®îc hiÓu nh sau: 1. Dù ¸n: lµ Dù ¸n §a d¹ng ho¸ thu nhËp n«ng th«n tØnh Tuyªn Quang. 2. HiÖp ®Þnh: lµ HiÖp ®Þnh vay vèn cho Dù ¸n ký gi÷a ChÝnh phñ níc CHXHCN ViÖt nam vµ Quü Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Quèc tÕ ngµy 18/2/2002. 3. IFAD: lµ Quü Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Quèc tÕ nhµ tµi trî n íc ngoµi cho dù ¸n. 4. SIDA: lµ C¬ quan Hîp t¸c Ph¸t triÓn Thuþ §iÓn, nhµ ®ång tµi trî níc ngoµi cho dù ¸n. 5. UNOPS: lµ V¨n phßng DÞch vô Dù ¸n cña Ch¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Liªn HiÖp Quèc: c¬ quan thay mÆt IFAD thùc hiÖn viÖc gi¶i ng©n cho Dù ¸n. 6. Chñ Dù ¸n: lµ UBND TØnh Tuyªn Quang. §Ó triÓn khai dù ¸n vµ phèi hîp ho¹t ®éng trong Dù ¸n, chñ dù ¸n thµnh lËp Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn, vµ c¸c Ban Ph¸t triÓn x∙. 7. Ban Phèi hîp thùc thi Dù ¸n TØnh (BPHTTDA tØnh): lµ ®¬n vÞ ®îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña chñ dù ¸n, cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc thùc thi hµng ngµy cña dù ¸n vµ qu¶n lý vèn vay. 8. Ban Phèi hîp thùc thi Dù ¸n HuyÖn (BPHTTDA huyÖn) lµ ®¬n vÞ ®îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña UBND huyÖn thùc thi dù ¸n; cã tr¸ch nhiÖm quyÒn h¹n quy ®Þnh trong quyÕt ®Þnh thµnh lËp. 9. Ban Ph¸t triÓn x∙ (Ban PTX): lµ c¸c ®¬n vÞ ®îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña UBND x∙ thùc thi dù ¸n; cã tr¸ch nhiÖm quyÒn h¹n quy ®Þnh trong quyÕt ®Þnh thµnh lËp. 10. C¸c ®¬n vÞ thùc thi dù ¸n: lµ c¸c ®¬n vÞ tuyÕn tØnh vµ huyÖn cña c¸c c¬ quan nhµ níc sÏ trùc tiÕp tæ chøc thùc hiÖn c¸c hîp phÇn vµ tiÓu hîp phÇn cña Dù ¸n. 11. Ng©n hµng Phôc vô Dù ¸n: Ng©n hµng Ngo¹i th¬ng ViÖt Nam. 2
12. TiÓu dù ¸n: Bao gåm c¸c ho¹t ®éng x©y dùng, mua s¾m qui m« nhá t¹i c¸c th«n b¶n; do ngêi d©n kiÕn nghÞ nh»m c¶i thiÖn c¬ së vËt chÊt cÊp b¸ch, n©ng cao ®êi sèng kinh tÕ x∙ héi, ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt cho hé gia ®×nh nghÌo nhÊt trong th«n b¶n. PhÇn I. 3. Nguyªn t¾c qu¶n lý 1. Dù ¸n ®îc tµi trî b»ng c¸c nguån vèn sau: Vèn Ng©n s¸ch Trung ¬ng hç trî Ng©n s¸ch tØnh Tuyªn Quang tõ nguån vèn ChÝnh phñ vay IFAD vµ vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cña SIDA, vèn ®èi øng tõ nguån Ng©n s¸ch tØnh Tuyªn Quang, vµ vèn ®ãng gãp cña ngêi hëng lîi. 2. Kho¶n vay tõ IFAD vµ kho¶n vèn SIDA viÖn trî ®Ó tµi trî cho dù ¸n ®îc ChÝnh phñ qu¶n lý theo nh÷ng ®iÒu kho¶n ®îc quy ®Þnh t¹i c¸c HiÖp ®Þnh vay vµ HiÖp ®Þnh viÖn trî, vµ phï hîp víi nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ. 3. Toµn bé vèn vay IFAD vµ vèn viÖn trî cña SIDA ®Ó ®Çu t cho dù ¸n lµ nguån vèn cña ng©n s¸ch nhµ níc, ph¶i ®îc ph¶n ¸nh ®Çy ®ñ vµo ng©n s¸ch nhµ níc. 4. UBND TØnh Tuyªn Quang cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c¸c nguån vèn ®Çu t cho Dù ¸n cã hiÖu qu¶, ®óng môc ®Ých, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh t¹i HiÖp ®Þnh vµ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ. 5. Dù ¸n më tµi kho¶n t¹i hÖ thèng Kho b¹c Nhµ n íc ®Ó giao dÞch. HÖ thèng Kho b¹c Nhµ níc n¬i Dù ¸n më tµi kho¶n thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi trùc tiÕp ®èi víi Dù ¸n th«ng qua kiÓm tra, x¸c nhËn khèi lîng thùc hiÖn, chuyÓn vèn t¹m øng vµ thanh to¸n trùc tiÕp cho c¸c ho¹t ®éng ®ñ ®iÓu kiÖn cña Dù ¸n, theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 6. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ qu¶n lý toµn bé vèn vay IFAD, vèn viÖn trî cña SIDA, vµ vèn ®èi øng ng©n s¸ch tØnh Tuyªn Quang, ®¶m b¶o tµi trî ®óng môc tiªu cho c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh qu¶n lý tµi chÝnh hiÖn hµnh. II . Q U Y § Þ N H C ô T H Ó Ph Ç n I I. 1 . C ¸ c t µ i kh o ¶ n th u é c d ù ¸ n : 1. Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i) më mét Tµi kho¶n §Æc biÖt b»ng §« la Mü (USD) t¹i Ng©n hµng Phôc vô Dù ¸n ®Ó tiÕp nhËn vèn do IFAD gi¶i ng©n. 2. Kho b¹c nhµ níc tØnh Tuyªn Quang më mét tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 b»ng §ång ViÖt nam (VND) cho dù ¸n, chi tiÕt ®Õn c¸c tiÓu kho¶n ®Ó tiÕp nhËn vèn IFAD do Bé Tµi chÝnh chuyÓn vÒ vµ vèn ®èi øng Ng©n s¸ch TØnh cÊp cho Dù ¸n. 3
3. C¸c Ban Ph¸t triÓn x∙ më tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 b»ng VND t¹i Kho b¹c nhµ níc huyÖn ®Ó tiÕp nhËn vèn IFAD do Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh chuyÓn vÒ. Tµi kho¶n cña Ban Ph¸t triÓn x∙ t¹i Kho b¹c nhµ níc huyÖn gåm 2 tiÓu kho¶n: mét tiÓu kho¶n cho c¸c ho¹t ®éng thuéc Quü c¶i thiÖn ®êi sèng phô n÷, vµ mét tiÓu kho¶n cho c¸c ho¹t ®éng kh¸c. 4. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh, c¸c Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn vµ Ban Ph¸t triÓn x∙ më tµi kho¶n tiÒn göi t¹i Kho b¹c nhµ níc tØnh vµ huyÖn ®Ó thùc hiÖn c¸c giao dÞch thanh to¸n. PhÇn II.2: LËp kÕ ho¹ch tµi chÝnh cho dù ¸n 1. Hµng n¨m Ban Ph¸t triÓn x∙ lËp kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch göi Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn theo ®óng tr×nh tù lËp, tr×nh, vµ xÐt duyÖt dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc. KÕ ho¹ch nµy ®îc x©y dùng chi tiÕt theo quý, nguån vèn, vµ ho¹t ®éng, c¨n cø vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña x∙, c¸c ho¹t ®éng u tiªn do th«n b¶n x¸c ®Þnh, ®Þnh møc chi tiªu vµ phï hîp víi c¸c v¨n kiÖn liªn quan cña dù ¸n. 2. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn xem xÐt, tæng hîp KÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch n¨m cña tuyÕn x∙ thµnh KÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch n¨m cña tuyÕn huyÖn, göi Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh. KÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch n¨m nµy ® îc x©y dùng chi tiÕt theo quý, theo nguån vèn, ho¹t ®éng, phï hîp víi hÖ thèng ®Þnh møc ¸p dông vµ v¨n kiÖn liªn quan cña Dù ¸n. 3. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh xem xÐt, tæng hîp toµn bé KÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch n¨m cña tØnh, tr×nh Ban ChØ ®¹o dù ¸n tØnh, Së Tµi chÝnh, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t, vµ UNOPS vµo th¸ng 9 hµng n¨m, ®Ó c¸c c¬ quan nµy xem xÐt, cã ý kiÕn. 4. Sau khi nhËn ®îc ý kiÕn c¸c c¬ quan trªn, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh hoµn chØnh dù th¶o KÕ ho¹ch, tr×nh UBND tØnh ®Ó tæng hîp vµo dù to¸n ng©n s¸ch n¨m cña tØnh. 5. ViÖc lËp, b¶o vÖ, phª duyÖt vµ th«ng b¸o dù to¸n ng©n s¸ch tØnh theo tr×nh tù thñ tôc lËp dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m. 6. KÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch n¨m sau khi ®îc UBND tØnh, IFAD/UNOPS phª duyÖt sÏ göi cho Bé Tµi chÝnh, Së tµi chÝnh, Kho b¹c nhµ níc n¬i cÊp vèn cho dù ¸n ®Ó theo dâi, cÊp vèn cho c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n. Ph Ç n I I. 3 : § Þ n h m ø c c h i ti ª u 4
1. §èi víi c¸c ®Þnh møc chi tiªu hµnh chÝnh, ¸p dông c¸c ®Þnh møc quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 112/2001/Q§BTC ngµy 9/11/2001 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh ban hµnh mét sè ®Þnh møc chi tiªu ¸p dông cho c¸c dù ¸n cã sö dông nguån vèn ODA vay nî, hoÆc ®Þnh møc do UBND tØnh ban hµnh cho dù ¸n phï hîp víi quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 112/2001/Q§BTC. 2. §èi víi c¸c ®Þnh møc kinh tÕ, kü thuËt, ¸p dông c¸c ®Þnh møc theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc. 3. Trêng hîp cha cã ®Þnh møc, ®¬n gi¸, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh tr×nh UBND tØnh ban hµnh ®Ó ¸p dông t¹m thêi cho Dù ¸n, trªn c¬ së cã ý kiÕn tham gia cña Bé Tµi chÝnh. PhÇn II.4: Rót vèn IFAD vÒ Tµi kho¶n ®Æc biÖt vµ c¸c tµi kho¶n nguån vèn cña dù ¸n 1. Rót vèn IFAD vÒ Tµi kho¶n ®Æc biÖt: 1.1 ViÖc rót vèn tõ IFAD vÒ Tµi kho¶n ®Æc biÖt sÏ do Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i) thùc hiÖn. 1.2 C¨n cø sè tiÒn thùc tÕ ®∙ chi tiªu, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh chuÈn bÞ hå s¬ xin rót vèn bæ sung Tµi kho¶n ®Æc biÖt göi Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i), gåm c¸c tµi liÖu sau: §¬n xin rót vèn theo mÉu IFAD quy ®Þnh - C¸c chøng tõ chi tiªu (hîp ®ång, ho¸ ®¬n, giÊy ®Ò nghÞ thanh - to¸n, sao kª chi tiªu, x¸c nhËn khèi lîng c«ng viÖc cña Kho b¹c nhµ níc n¬i cÊp vèn) C¸c tµi liÖu kh¸c (nÕu cÇn) ®Ó chøng minh kho¶n chi tiªu hîp - lÖ 1.3 Sau khi kiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ gi¶i ng©n, BéTµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i) sÏ ký ®¬n rót vèn göi IFAD. 2. ChuyÓn tiÒn tõ Tµi kho¶n ®Æc biÖt vÒ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cña dù ¸n: 2.1 Khi cã tiÒn trªn Tµi kho¶n ®Æc biÖt, c¨n cø dù to¸n ng©n s¸ch n¨m cña Dù ¸n ®∙ ®îc UBND tØnh phª duyÖt, c¨n cø tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n, theo ®Ò nghÞ cña Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh, Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i) lµm thñ tôc chuyÓn ngo¹i tÖ thµnh VND vµ chuyÓn vÒ Tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cña dù ¸n më t¹i Kho b¹c nhµ níc tØnh. 3. ChuyÓn tiÒn t¹m øng tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 xuèng tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 cña Ban Ph¸t triÓn x∙ t¹i Kho b¹c nhµ n íc huyÖn (t¹m øng lÇn ®Çu vµ thñ tôc bæ sung): 5
3.1 Ban Ph¸t triÓn x∙ x∙ c¨n cø kÕ ho¹ch ho¹t ®éng vµ ng©n s¸ch hµng n¨m cña x∙ ®îc duyÖt, lËp kÕ ho¹ch ho¹t ®éng vµ ng©n s¸ch hµng quý, göi Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn kh«ng muén h¬n ngµy 15 cña th¸ng tríc quý kÕ ho¹ch. 3.2 KÕ ho¹ch cÇn bao gåm c¸c th«ng tin chi tiÕt nh sau: - C¸c ho¹t ®éng trong kú kÕ ho¹ch - Tæng sè vèn tµi trî cho tõng ho¹t ®éng, chi tiÕt theo nguån vèn vµ theo th¸ng - §¬n vÞ thùc thi (Ban Ph¸t triÓn x∙ hay Héi phô n÷) - Sè vèn ®∙ thùc hiÖn cña quý tr íc so s¸nh víi kÕ ho¹ch quý tríc (b¸o c¸o tæng hîp, kh«ng kÌm theo chøng tõ chi tiªu chi tiÕt, cã x¸c nhËn cña Kho b¹c nhµ n íc n¬i cÊp vèn) - Sè ®iÒu chØnh sang quý sau. 3.3 Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn xem xÐt, tæng hîp, lËp ®Ò nghÞ t¹m øng vÒ tµi kho¶n c¸c Ban Ph¸t triÓn x∙ göi Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh. 3.4 Sè ®Ò nghÞ t¹m øng: 100% chi phÝ dù kiÕn ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch quý tiÕp theo cña c¸c x∙, ®∙ ®îc ®iÒu chØnh theo sè vèn cßn thõa/thiÕu ®∙ øng cho quý tríc. 3.5 C«ng t¸c chuyÓn vèn: NhËn ®îc kÕ ho¹ch cña Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh xem xÐt ®Ò nghÞ Kho b¹c nhµ níc tØnh chuyÓn vèn tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 vÒ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 cña c¸c Ban Ph¸t triÓn x∙ t¹i Kho b¹c nhµ níc huyÖn. Sè vèn t¹m øng lÇn ®Çu b»ng 100% kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch quý ®îc duyÖt cña c¸c Ban PTX. Sè vèn c¸c lÇn tiÕp theo ®îc ®iÒu chØnh theo sè ®∙ øng cña c¸c lÇn tríc thõa hay thiÕu. (Xem s¬ ®å t¹i Phô lôc 1). PhÇn II. 5: Thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n tõ nguån vèn IFAD 1. C¬ quan qu¶n lý cÊp ph¸t vèn: hÖ thèng Kho b¹c nhµ níc cÊp tØnh vµ cÊp huyÖn thùc hiÖn qu¶n lý, kiÓm so¸t vµ cÊp ph¸t cho c¸c ho¹t ®éng chi tiªu cña dù ¸n. 2. Hå s¬ qu¶n lý cÊp ph¸t vèn: ®Ó thanh to¸n/ t¹m øng cho c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n, c¸c ®¬n vÞ thùc thi dù ¸n c¸c cÊp göi ®Õn Kho b¹c nhµ níc n¬i qu¶n lý, cÊp ph¸t vèn c¸c tµi liÖu sau: 2.1 Hå s¬ göi lÇn ®Çu: HiÖp ®Þnh vay vèn; B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi kÌm quyÕt ®Þnh ®Çu t cña cÊp cã thÈm quyÒn, hoÆc b¸o 6
c¸o ®Çu t; quyÕt ®Þnh chØ ®Þnh thÇu (nÕu thùc hiÖn h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu); quyÕt ®Þnh phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu, hîp ®ång kinh tÕ, quyÕt ®Þnh phª duyÖt hîp ®ång kinh tÕ cña cÊp cã thÈm quyÒn (nÕu cã theo quy ®Þnh hiÖn hµnh); quyÕt ®Þnh phª duyÖt tæng dù to¸n hoÆc dù to¸n; dù to¸n c¸c h¹ng môc chi tiªu ®îc duyÖt; quyÕt ®Þnh phª duyÖt thiÕt kÕ (nÕu cã theo quy ®Þnh hiÖn hµnh). 2.2 Hå s¬ göi tõng lÇn thanh to¸n, t¹m øng: - T¹m øng: giÊy ®Ò nghÞ t¹m øng; giÊy rót vèn ®Çu t; b¶o l∙nh t¹m øng (nÕu cã theo quy ®Þnh hiÖn hµnh); b¶o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång (nÕu cã theo quy ®Þnh hiÖn hµnh); vµ c¸c hå s¬ kh¸c nÕu cÇn thiÕt ®Ó chøng minh kho¶n chi tiªu hîp lÖ. - Thanh to¸n: biªn b¶n nghiÖm thu khèi lîng x©y l¾p hoµn thµnh kÌm b¶ng tÝnh gi¸ trÞ khèi lîng ®îc nghiÖm thu; phiÕu gi¸ thanh to¸n khèi lîng x©y dùng c¬ b¶n hoµn thµnh (hoÆc b¶ng kª thanh to¸n khèi lîng x©y dùng c¬ b¶n hoµn thµnh); giÊy rót vèn ®Çu t; giÊy ®Ò nghÞ thanh to¸n t¹m øng vèn ®Çu t (nÕu cã); ho¸ ®¬n chøng tõ chi; vµ c¸c hå s¬ kh¸c nÕu cÇn thiÕt ®Ó chøng minh kho¶n chi tiªu hîp lÖ. 3. T¹m øng/thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng t¹i cÊp tØnh: 3.1 C¸c ®¬n vÞ thùc thi dù ¸n göi giÊy ®Ò nghÞ t¹m øng/thanh to¸n vµ kÕ ho¹ch chi tiÕt sö dông kinh phÝ cho Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh xem xÐt, phª duyÖt sau ®ã göi Kho b¹c nhµ n íc tØnh ®Ó thanh to¸n hoÆc t¹m øng tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cña dù ¸n cho c¸c ho¹t ®éng chi tiªu. Hå s¬ chøng tõ bao gåm c¸c hå s¬ ® îc nªu t¹i môc 2 PhÇn nµy, tuú trêng hîp t¹m øng/thanh to¸n vµ tuú néi dung t¹m øng/thanh to¸n. 3.2 Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc, Kho b¹c nhµ n íc tØnh kiÓm tra hå s¬, thùc hiÖn thanh to¸n hoÆc t¹m øng tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cho c¸c ho¹t ®éng ®ñ ®iÒu kiÖn thanh to¸n t¹i cÊp tØnh theo quy ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh qu¶n lý vèn hiÖn hµnh cña nhµ níc. (Xem s¬ ®å t¹i Phô lôc 2). 4. T¹m øng/thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng t¹i cÊp huyÖn: 4.1 §Ó t¹m øng/thanh to¸n, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn göi ®Ò nghÞ t¹m øng/thanh to¸n vµ kÕ ho¹ch chi tiÕt sö dông kinh phÝ cho Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh xem xÐt, ®Ò nghÞ Kho b¹c nhµ n íc tØnh thùc hiÖn t¹m øng/thanh to¸n cho Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn. 4.2 Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc, Kho b¹c nhµ níc tØnh chuyÓn tiÒn tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 vµo tµi kho¶n tiÒn göi cña 7
Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn (më t¹i Kho b¹c nhµ níc huyÖn), hoÆc trùc tiÕp vµo tµi kho¶n cña ®¬n vÞ hëng lîi (theo ®Ò nghÞ cña Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn, nÕu cã) ®Ó t¹m øng/thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng t¹i cÊp huyÖn. (Xem s¬ ®å t¹i Phô lôc 2). 5. T¹m øng/thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng t¹i cÊp x∙ 5.1 T¹m øng: 5.1.1 §èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n: thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 76/2003/UBQ§ ngµy 6/6/2003 cña UBND tØnh Tuyªn Quang vÒ viÖc ban hµnh Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng thuéc Dù ¸n §a d¹ng ho¸ thu nhËp n«ng th«n tØnh Tuyªn Quang. 5.1.2 §èi víi c¸c ho¹t ®éng kh¸c (mua s¾m thiÕt bÞ, ®µo t¹o, c¶i thiÖn s¶n xuÊt, tµi nguyªn thiªn nhiªn ...), Ban Ph¸t triÓn x∙ t¹m øng tiÒn ®óng theo tiÕn ®é thanh to¸n nªu trong hîp ®ång ®∙ ký kÕt. Riªng ®èi víi c¸c tiÓu dù ¸n khi thùc hiÖn kh«ng cã hîp ®ång, vÝ dô mua hµng ho¸, thiÕt bÞ nhá..., ph¶i c¨n cø vµo yªu cÇu thanh to¸n cña ngêi cung cÊp ®Ó t¹m øng tiÒn cho phï hîp, kh«ng t¹m øng qu¸ yªu cÇu thanh to¸n. 5.1.3 T¹m øng tiÒn chi phÝ cho ho¹t ®éng qu¶n lý hµnh chÝnh: T¹m øng tèi ®a 70% gi¸ trÞ ®∙ ® îc phª duyÖt theo kÕ ho¹ch. 5.2 Thñ tôc t¹m øng/thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng t¹i cÊp x∙ 5.2.1 §Ó t¹m øng/thanh to¸n, Ban Ph¸t triÓn x∙ göi ®Ò nghÞ t¹m øng/thanh to¸n vµ c¸c hå s¬ nh quy ®Þnh t¹i môc 2 phÇn nµy cho Kho b¹c nhµ níc huyÖn. Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc, Kho b¹c nhµ níc huyÖn xem xÐt, thùc hiÖn t¹m øng/thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng ®ñ ®iÒu kiÖn, tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 cña dù ¸n më t¹i Kho b¹c nhµ níc huyÖn. 5.2.2 C¸c kho¶n t¹m øng/thanh to¸n cho c¸c nhµ thÇu/ ®¬n vÞ thi c«ng cã tµi kho¶n ®îc thanh to¸n theo h×nh thøc chuyÓn kho¶n trùc tiÕp cho nhµ thÇu. C¸c kho¶n t¹m øng/thanh to¸n cho nhµ thÇu/®¬n vÞ thi c«ng kh«ng cã tµi kho¶n ®îc thanh to¸n th«ng qua Ban Ph¸t triÓn x∙. (Xem s¬ ®å t¹i Phô lôc 3). 8
f. Sau khi t¹m øng/thanh to¸n tõ tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 hoÆc tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 cho c¸c ho¹t ®éng chi tiªu cña Dù ¸n, Kho b¹c nhµ níc tØnh hoÆc huyÖn n¬i cÊp vèn th«ng b¸o cho Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n ®ång cÊp ®Ó thùc hiÖn c¸c thñ tôc h¹ch to¸n, kÕ to¸n cho dù ¸n. Tr êng hîp thanh to¸n cho c¸c ho¹t ®éng t¹i cÊp x∙, Kho b¹c nhµ níc huyÖn ®ång göi th«ng b¸o cho Ban Ph¸t triÓn x∙. g. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh, Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn vµ Ban Ph¸t triÓn x∙ ph¶i më tµi kho¶n h¹ch to¸n, theo dâi c¸c kho¶n chi tiªu cña dù ¸n ®Ó ph¶n ¸nh ®Çy ®ñ giao dÞch tµi chÝnh cña dù ¸n theo tõng nguån vèn, thêi kú, vµ chi tiÕt theo tõng ho¹t ®éng. Ph Ç n I I. 6 : C Ê p p h ¸ t, t h a nh t o ¸ n b » n g v è n ® è i ø n g Vèn ®èi øng cña Dù ¸n ®îc bè trÝ trong ng©n s¸ch tØnh. C¨n cø kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch cña Dù ¸n ®∙ ® îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ dù to¸n ng©n s¸ch ®îc giao, nhu cÇu chi theo quý (chi tiÕt theo th¸ng), Së Tµi chÝnh cÊp vèn vµo tµi kho¶n nguån vèn cña Dù ¸n t¹i Kho b¹c nhµ níc tØnh. Kho b¹c nhµ níc tØnh kiÓm so¸t chi theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Ph Ç n I I. 7 : Tr ¸ c h nh i Ö m c ñ a c ¸ c ® ¬ n v Þ c Ê p tØ n h tr o n g vi Ö c q u¶ n l ý , s ö d ô n g c ¸ c n g u å n v è n 1. Uû ban Nh©n d©n tØnh cã tr¸ch nhiÖm phª duyÖt kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch hµng n¨m cña Dù ¸n, ®Ó tæng hîp vµo dù to¸n ng©n s¸ch chung cña tØnh, qu¶n lý toµn diÖn vµ ®iÒu phèi thùc hiÖn dù ¸n t¹i ®Þa ph¬ng. 2. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh: - LËp kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch hµng n¨m, tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Tæ chøc thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch ® îc duyÖt vµ quyÕt to¸n vèn thùc hiÖn dù ¸n, ®¶m b¶o mäi chi tiªu cho dù ¸n phï hîp víi quy ®Þnh t¹i c¸c HiÖp ®Þnh vay vµ viÖn trî, c¸c v¨n kiÖn dù ¸n, vµ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ. - Qu¶n lý vµ sö dông vèn vay theo ®óng chÕ ®é tµi chÝnh hiÖn hµnh. §èi víi nh÷ng kho¶n chi mang tÝnh chÊt x©y dùng c¬ b¶n th× qu¶n lý theo chÕ ®é qu¶n lý vèn x©y dùng c¬ b¶n hiÖn hµnh vµ phï hîp víi nh÷ng quy ®Þnh t¹i c¸c HiÖp ®Þnh vay vµ viÖn trî vµ c¸c v¨n kiÖn dù ¸n; C¸c kho¶n chi tiªu kh¸c qu¶n lý theo chÕ ®é qu¶n lý vèn ODA. - §èi víi vèn viÖn trî cña SIDA, lËp giÊy x¸c nhËn viÖn trî ®Ó lµm c¨n cø ghi thu ghi chi cho dù ¸n. 9
- Hµng quý b¸o c¸o t×nh h×nh sö dông c¸c nguån vèn vµ tiÕn ®é thùc hiÖn cho Ban ChØ ®¹o dù ¸n, Kho b¹c nhµ níc vµ Së Tµi chÝnh tØnh; lËp b¸o c¸o quyÕt to¸n vèn thùc hiÖn hµng n¨m vµ b¸o c¸o dù ¸n hoµn thµnh (chi tiÕt theo nguån vèn vµ ho¹t ®éng) tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 3. Së Tµi chÝnh: - Tham gia ®iÒu phèi dù ¸n, gióp Ban ChØ ®¹o dù ¸n theo dâi viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch ®îc duyÖt. - Tæ chøc theo dâi, kiÓm tra thùc hiÖn dù ¸n theo ®óng chøc n¨ng. - C¨n cø kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch cña dù ¸n ®∙ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, hµng quý chuyÓn vèn ®èi øng vµo tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cña dù ¸n ®Ó Kho b¹c nhµ n íc tØnh qu¶n lý, cÊp ph¸t cho dù ¸n theo tiÕn ®é rót vèn vay. - Thùc hiÖn h¹ch to¸n ng©n s¸ch tØnh nguån vèn vay IFAD ®îc Ng©n s¸ch Trung ¬ng trî cÊp cã môc tiªu cho Ng©n s¸ch tØnh ®Ó thùc hiÖn dù ¸n. - ThÈm tra c¸c b¸o c¸o quý vµ n¨m, th«ng b¸o quyÕt to¸n n¨m theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh. - Cuèi n¨m, tæng hîp b¸o c¸o quyÕt to¸n ® îc duyÖt cña dù ¸n vµo quyÕt to¸n Ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng theo luËt ng©n s¸ch nhµ níc; göi b¸o c¸o quyÕt to¸n ®îc duyÖt cña dù ¸n cho Bé Tµi chÝnh (Vô Ng©n s¸ch Nhµ níc, Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i, Kho b¹c nhµ níc) ®Ó theo dâi. 4. Kho b¹c nhµ níc tØnh vµ huyÖn: - Thùc hiÖn më Tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 (Kho b¹c nhµ n íc tØnh) vµ c¸c tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 (Kho b¹c nhµ n íc huyÖn) cho Dù ¸n. - TiÕp nhËn nguån vèn IFAD vµ vèn ®èi øng cho dù ¸n ®Ó cÊp ph¸t vµ kiÓm so¸t chi theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c hiÖn hµnh. - Hµng th¸ng lËp sao kª tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 (Kho b¹c nhµ níc tØnh) vµ c¸c tµi kho¶n nguån vèn cÊp 2 (Kho b¹c nhµ níc huyÖn), ph¶n ¸nh c¸c giao dÞch tõ tµi kho¶n, sè d tµi kho¶n, ®èi chiÕu víi Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh, huyÖn, vµ Ban Ph¸t triÓn x∙. 10
- Kho b¹c nhµ níc tØnh hµng quý lËp b¸o c¸o t×nh h×nh thÈm ®Þnh, phª duyÖt, cÊp ph¸t, sö dông vèn vay vµ vèn ®èi øng cña dù ¸n göi Bé Tµi chÝnh (Kho b¹c nhµ níc vµ Vô Tµi chÝnh ®èi ngo¹i). - Tæ chøc h¹ch to¸n, kÕ to¸n, thèng kª c¸c nguån vèn cña dù ¸n. §èi víi kho¶n ®ãng gãp cña ngêi hëng lîi tõ Dù ¸n, Kho b¹c nhµ níc h¹ch to¸n vµo tµi kho¶n nguån vèn chung (nÕu cã ®ãng gãp b»ng tiÒn) cña Dù ¸n. - Phèi hîp víi Së Tµi chÝnh thÈm tra quyÕt to¸n vµ b¸o c¸o quyÕt to¸n quý, n¨m. KiÓm tra tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n. PhÇn II. 8: Tr¸ch nhiÖm c¸c ®¬n vÞ liªn quan thuéc Bé Tµi chÝnh vµ Ng©n hµng Phôc vô Dù ¸n 1. Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i: - Theo dâi chung tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n - Thùc hiÖn më Tµi kho¶n ®Æc biÖt cho dù ¸n. KiÓm tra hå s¬ rót vèn vµ ký ®¬n rót vèn ®Ó gi¶i ng©n vèn vay tõ IFAD vÒ Tµi kho¶n ®Æc biÖt. Thùc hiÖn chuyÓn tiÒn t¹m øng tõ Tµi kho¶n ®Æc biÖt vÒ Tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 theo ®Ò nghÞ hîp lÖ cña Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh. - KiÓm tra, tæng hîp ®Ó lËp kÕ ho¹ch vay, tr¶ nî hµng n¨m cho dù ¸n. - Chñ tr× phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan trong Bé Tµi chÝnh nghiªn cøu, ®Ò xuÊt víi Bé trëng Bé Tµi chÝnh gi¶i quyÕt c¸c víng m¾c (nÕu cã) liªn quan ®Õn c¬ chÕ tµi chÝnh cña dù ¸n. 2. Vô Ng©n s¸ch Nhµ níc: - Thùc hiÖn h¹ch to¸n thu chi vèn vay IFAD, vèn viÖn trî SIDA vµo ng©n s¸ch nhµ níc vµ ghi chi bæ sung cã môc tiªu cho ng©n s¸ch tØnh Tuyªn Quang ®Ó thùc hiÖn dù ¸n, trªn c¬ së th«ng tri do Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i lËp. - Phèi hîp cïng Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i lªn kÕ ho¹ch tr¶ nî hµng n¨m cho IFAD. 3. Kho b¹c nhµ níc: - Thùc hiÖn ghi thu ng©n s¸ch nhµ níc khi lµm thñ tôc chuyÓn ®æi ngo¹i tÖ, ghi chi Ng©n s¸ch Trung ¬ng khi chuyÓn tiÒn vµo tµi kho¶n nguån vèn cña dù ¸n t¹i Kho b¹c nhµ níc tØnh khi cã lÖnh chi cña Bé Tµi chÝnh (Vô Ng©n s¸ch Nhµ níc). 11
- ChØ ®¹o, híng dÉn Kho b¹c nhµ níc tØnh nghiÖp vô qu¶n lý, kiÓm so¸t chi vµ cÊp ph¸t vèn cho dù ¸n theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c hiÖn hµnh. 4. Ng©n hµng Phôc vô Dù ¸n: - Theo dâi viÖc rót vèn IFAD vÒ Tµi kho¶n ®Æc biÖt vµ c¸c giao dÞch tõ tµi kho¶n nµy. - Sau mçi lÇn rót ngo¹i tÖ tõ Tµi kho¶n ®Æc biÖt theo yªu cÇu cña Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i), Ng©n hµng Phôc vô Dù ¸n göi th«ng b¸o cho Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i, Kho b¹c nhµ níc) vÒ ngµy hµnh tù, sè tiÒn vµ tØ gi¸ chuyÓn ®æi ®Ó lµm c¨n cø ghi thu ghi chi ng©n s¸ch nhµ níc. - Hµng n¨m vµ hµng quý (vµo ngµy mïng 5 th¸ng ®Çu cña quý sau), Ng©n hµng Phôc vô Dù ¸n lËp sao kª chi tiÕt tµi kho¶n ®Æc biÖt, ghi râ néi dung chi, ngµy chi tr¶, sè tiÒn thanh to¸n, sè tiÒn VN§ t¬ng ®¬ng vµ tØ gi¸ chuyÓn ®æi göi Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i, Kho b¹c nhµ níc). B¶ng sao kª cÇn ph¶n ¸nh sè d tµi kho¶n ®Çu kú vµ cuèi kú, vµ sè l∙i ph¸t sinh trªn Tµi kho¶n ®Æc biÖt trong kú. - Trong vßng mét th¸ng kÓ tõ khi ®ãng Tµi kho¶n ®Æc biÖt cña dù ¸n, chuyÓn tr¶ sè l∙i ph¸t sinh cßn d trªn Tµi kho¶n ®Æc biÖt theo l∙i suÊt tiÒn göi kh«ng kú h¹n vÒ cho Bé Tµi chÝnh (vµo tµi kho¶n Quü Ngo¹i tÖ TËp trung cña Bé Tµi chÝnh t¹i Ng©n hµng Ngo¹i th¬ng ViÖt nam; tµi kho¶n sè 212.210.371.000 hoÆc mét tµi kho¶n kh¸c do Bé Tµi chÝnh th«ng b¸o). - §îc hëng phÝ dÞch vô theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Kho¶n phÝ nµy ®îc tÝnh vµo tæng chi phÝ cña dù ¸n. PhÇn II. 9: H¹ch to¸n ng©n s¸ch nhµ níc ®èi víi vèn IFAD 1. Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i, Vô Ng©n s¸ch Nhµ n íc) thùc hiÖn h¹ch to¸n ghi thu vµo Ng©n s¸ch Trung ¬ng vèn vay IFAD, vèn viÖn trî, ®ång thêi ghi chi ng©n s¸ch Trung ¬ng ®Ó bæ sung cã môc tiªu cho ng©n s¸ch tØnh Tuyªn Quang khi lµm thñ tôc chuyÓn tiÒn tõ Tµi kho¶n ®Æc biÖt vÒ Tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cña dù ¸n. 2. Së Tµi chÝnh c¨n cø giÊy b¸o cã vµ b¸o nî cña Kho b¹c nhµ níc, ghi thu bæ sung cã môc tiªu cho ng©n s¸ch tØnh, ®ång thêi ghi chi chuyÓn nguån vèn ®Çu t vµo Tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cho dù ¸n ®Ó Kho b¹c nhµ níc tØnh thanh to¸n, vµ gi¸m s¸t chi cho dù ¸n. PhÇn II. 10: B¸o c¸o, kiÓm tra, kiÓm to¸n 12
1. Hµng quý, n¨m Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o UBND tØnh, Bé Tµi chÝnh (Vô Tµi chÝnh §èi ngo¹i, Vô Ng©n s¸ch Nhµ níc) vµ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t t×nh h×nh sö dông vèn vay, vèn viÖn trî, vèn ®èi øng cho Dù ¸n. Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n tØnh cã tr¸ch nhiÖm lËp b¸o c¸o quyÕt to¸n quý, n¨m, göi Kho b¹c nhµ níc tØnh vµ Së Tµi chÝnh thÈm tra. Sau ®ã Së tµi chÝnh ra th«ng b¸o phª duyÖt quyÕt to¸n n¨m theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 2 . Ban Phèi hîp thùc thi dù ¸n huyÖn híng dÉn cho Ban Ph¸t triÓn x∙ lËp B¸o c¸o quyÕt to¸n tõng tiÓu dù ¸n cô thÓ theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè 49/2001/TTBTC ngµy 26/6/2001 cña Bé Tµi chÝnh Híng dÉn viÖc qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n thuéc x∙, thÞ trÊn qu¶n lý. B¸o c¸o quyÕt to¸n ®îc Phßng Tµi chÝnh vµ KÕ ho¹ch huyÖn thÈm ®Þnh, tr×nh Chñ tÞch UBND huyÖn ký QuyÕt ®Þnh phª duyÖt. Thêi gian thÈm ®Þnh mét B¸o c¸o quyÕt to¸n tiÓu dù ¸n kh«ng qu¸ 15 ngµy lµm viÖc. 3. §Þnh kú vµ ®ét xuÊt, Bé Tµi chÝnh,Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, UBND tØnh kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn dù ¸n, viÖc sö dông c¸c nguån vèn cña dù ¸n. NÕu ph¸t hiÖn trêng hîp sö dông vèn kh«ng ®óng quy ®Þnh, Bé Tµi chÝnh sÏ ®×nh chØ chuyÓn vèn ®Ó xö lý vi ph¹m. 4. Hµng n¨m Tµi kho¶n ®Æc biÖt, c¸c tµi kho¶n nguån vèn cña dù ¸n, sæ s¸ch, hå s¬ kÕ to¸n cña dù ¸n ph¶i ® îc kiÓm to¸n bëi mét c«ng ty kiÓm to¸n ®éc lËp phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vµ cña nhµ tµi trî. §Ò c¬ng kiÓm to¸n ph¶i cã ý kiÕn nhÊt trÝ cña Bé Tµi chÝnh. B¸o c¸o quyÕt to¸n, b¸o c¸o kiÓm to¸n ® îc göi cho Bé Tµi chÝnh vµ lµ c¨n cø xem xÐt viÖc bæ sung Tµi kho¶n ®Æc biÖt hay chuyÓn vèn xuèng Tµi kho¶n nguån vèn cÊp 1 cña dù ¸n, ®ång thêi lµ c¬ së ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn dù ¸n. III. §IÒU KHO¶N THI HµNH Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c, c¸c c¬ quan cÇn ph¶n ¸nh kÞp thêi ®Ó Bé Tµi chÝnh nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung./. 13