Thông tư 64/2005/TT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Uyên Sơn Phạm | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

359
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 64/2005/TT-BTC của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư Dự án mở rộng và hoàn thiện đường Láng - Hòa Lạc

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 64/2005/TT-BTC của Bộ Tài chính

T H¤NG T ¦ c ñ a B é T µ I C H Ý N H S è 6 4 / 2 0 0 5 / T T B T C n g µ y 1 5 t h ¸ n g 8 n ¨ m 2005 Híng dÉn viÖc qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t Dù ¸n më réng vµ hoµn thiÖn ®êng L¸ng Hßa L¹c C¨n cø LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc sè 01/2002/QH11 ngµy 16 th¸ng 12 n¨m 2002; C¨n cø LuËt X©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003 C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 16/2005/N§CP ngµy 07 th¸ng 05 n¨m 2005 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. Thùc hiÖn v¨n b¶n sè 224/CPCN ngµy 01 th¸ng 03 n¨m 2003; v¨n b¶n sè 828/CPCN ngµy 18 th¸ng 06 n¨m 2003; v¨n b¶n 1726/CPCN ngµy 17 th¸ng 12 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ; v¨n b¶n sè 120/TBVPCP ngµy 14/6/2004 cña V¨n phßng ChÝnh phñ vÒ ®Çu t Dù ¸n më réng vµ hoµn thiÖn ®êng L¸ng Hßa L¹c. Bé Tµi chÝnh híng dÉn viÖc qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t cho Dù ¸n më réng vµ hoµn thiÖn ®êng L¸ng Hßa L¹c nh sau: I. QUI §ÞNH CHUNG 1. Dù ¸n Hoµn thiÖn më réng ®êng L¸ng Hßa L¹c ®îc ®Çu t b»ng nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc, bao gåm: Nguån vèn ng©n s¸ch trung ¬ng dµnh cho c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Çu t, qu¶n lý dù ¸n vµ t vÊn gi¸m s¸t chÊt lîng c«ng tr×nh, ®îc c©n ®èi theo kÕ ho¹ch ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n hµng n¨m cña Bé Giao th«ng vËn t¶i. Vèn ng©n s¸ch cña thµnh phè Hµ Néi (tù huy ®éng theo h×nh thøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt) ®ãng gãp ®Ó thùc hiÖn ®Çu t x©y dùng tuyÕn ®êng ®o¹n thuéc ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi. Nguån vèn huy ®éng b»ng quü ®Êt trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y ®îc sö dông ®Ó thùc hiÖn ®Çu t x©y dùng tuyÕn ®êng ®o¹n thuéc ®Þa bµn tØnh Hµ T©y. 2. ViÖc qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t cña dù ¸n ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ c¸c qui ®Þnh t¹i Th«ng t nµy.
2 3. §¹i diÖn chñ ®Çu t (Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long), Tæng thÇu x©y dùng (Tæng c«ng ty xuÊt nhËp khÈu x©y dùng ViÖt NamVinaconex) theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®îc giao cã tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o thùc hiÖn dù ¸n theo ®óng tiÕn ®é, chÊt lîng vµ sö dông ®óng môc ®Ých c¸c nguån vèn ®Çu t cho Dù ¸n hoµn thiÖn më réng ®êng L¸ng Hßa L¹c, kh«ng ®îc sö dông cho c¸c môc ®Ých kh¸c. 4. Së Tµi chÝnh thµnh phè Hµ Néi vµ tØnh Hµ T©y tham mu cho UBND thùc hiÖn viÖc qu¶n lý, ®¶m b¶o nguån vèn ®Çu t cho dù ¸n hoµn thiÖn më réng ®êng L¸ng Hßa L¹c theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc. 5. UBND Thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, chØ ®¹o vµ híng dÉn c¸c cÊp qu¶n lý thuéc thÈm quyÒn thùc hiÖn theo ®óng c¸c qui ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ híng dÉn t¹i Th«ng t nµy. 6. ViÖc kiÓm so¸t vµ thanh to¸n vèn ®Çu t cho dù ¸n ®îc thùc hiÖn t¹i Kho b¹c nhµ níc. II. QUI §ÞNH Cô THÓ 1. LËp dù to¸n ng©n s¸ch chi cho dù ¸n hµng n¨m: 1.1. Vµo thêi ®iÓm x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc hµng n¨m theo qui ®Þnh, Tæng thÇu x©y dùng c¨n cø tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n, lËp kÕ ho¹ch nhu cÇu vèn ®Çu t cã ph©n chia theo theo tõng nguån vèn (vèn cña ng©n s¸ch thµnh phè Hµ Néi vµ vèn tõ quü ®Êt cña tØnh Hµ T©y) göi Ban qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long. 1.2. Ban qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long tæng hîp kÕ ho¹ch nhu cÇu vèn hµng n¨m cña dù ¸n, ph©n chia theo tõng nguån vèn (vèn ng©n s¸ch trung ¬ng, vèn cña ng©n s¸ch thµnh phè Hµ Néi vµ vèn tõ quü ®Êt cña tØnh Hµ T©y) göi Bé Giao th«ng vËn t¶i. Bé Giao th«ng vËn t¶i tæng hîp kÕ ho¹ch vèn ®Çu t göi UBND Thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y (t¬ng øng phÇn vèn ®Çu t cña tõng tØnh). UBND Thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y tæng hîp x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m cña ®Þa ph¬ng göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh tæng hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ. 1.3. Sau khi dù to¸n ng©n s¸ch ®îc giao, Bé Tµi chÝnh tæng hîp kÕ ho¹ch thanh to¸n vèn ®Çu t cña dù ¸n chi tiÕt theo tõng nguån vèn (vèn ng©n s¸ch trung ¬ng cña Bé Giao th«ng vËn t¶i, vèn cña ng©n s¸ch thµnh phè Hµ Néi vµ vèn tõ quü ®Êt cña tØnh Hµ T©y) göi Kho b¹c nhµ níc ®Ó lµm c¨n cø kiÓm so¸t, thanh to¸n cho dù ¸n, ®ång göi Bé Giao
3 th«ng vËn t¶i, UBND Thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y ®Ó phèi hîp qu¶n lý, ®¶m b¶o ®ñ nguån. Trong n¨m kÕ ho¹ch, c¨n cø t×nh h×nh thùc hiÖn thùc tÕ vµ c¸c nguån vèn thùc cã cña dù ¸n, Tæng thÇu x©y dùng, Ban qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long cã thÓ thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch vèn ®Çu t cho dù ¸n göi cÊp cã thÈm quyÒn ®Ó xem xÐt ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch 2. Qu¶n lý, thanh to¸n vèn: 2.1. §èi víi khèi lîng c«ng viÖc ®îc ®¶m b¶o thanh to¸n b»ng nguån vèn ng©n s¸ch trung ¬ng vµ nguån vèn ng©n s¸ch Thµnh phè Hµ Néi ®¶m nhËn ®îc thùc hiÖn qu¶n lý, thanh to¸n theo qui ®Þnh t¹i c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ Th«ng t sè 44/2003/TTBTC ngµy 15/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t vµ x©y dùng thuéc nguån ng©n s¸ch nhµ níc hoÆc c¸c v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung, thay thÕ th«ng t nµy vµ c¨n cø trªn nguån vèn thùc cã ®èi víi phÇn vèn do ng©n s¸ch Thµnh phè Hµ Néi ®¶m b¶o. Së Tµi chÝnh thµnh phè Hµ Néi ®Þnh kú hµng quý chuyÓn vèn sang Kho b¹c nhµ níc ®Ó ®¶m b¶o nguån thanh to¸n cho dù ¸n. 2.2. §èi víi khèi lîng c«ng viÖc ®îc thanh to¸n b»ng quü ®Êt cña tØnh Hµ T©y: ViÖc qu¶n lý, lËp hå s¬ ®Ò nghÞ thanh to¸n ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ Th«ng t sè 44/2003/TTBTC ngµy 15/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t vµ x©y dùng thuéc nguån ng©n s¸ch nhµ níc hoÆc c¸c v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung, thay thÕ th«ng t nµy. Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long göi hå s¬ thanh to¸n cña dù ¸n cho c¬ quan kho b¹c nhµ níc ®Ó kiÓm so¸t chi; C¬ quan kho b¹c nhµ níc, c¨n cø hå s¬ cña Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long göi ®Õn, kiÓm tra vµ thùc hiÖn viÖc x¸c nhËn gi¸ trÞ khèi lîng ®ñ ®iÒu kiÖn thanh to¸n vèn chuyÓn Ban qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long vµ Tæng thÇu x©y dùng. C¨n cø x¸c nhËn khèi lîng ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc thanh to¸n cña c¬ quan kho b¹c nhµ níc, Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long, Tæng thÇu x©y dùng tiÕn hµnh thanh to¸n cho dù ¸n ®ång thêi thanh to¸n trùc tiÕp cho ®¬n vÞ thô hëng theo ®óng quy ®Þnh;
4 Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long tæng hîp, theo dâi sè vèn ®∙ thanh to¸n cho dù ¸n, ®Þnh kú hµng quý lËp b¸o c¸o tæng hîp göi UBND tØnh Hµ T©y (Së Tµi chÝnh) ®Ó theo dâi ®èi chiÕu vµ lµm c¨n cø cho c«ng t¸c thanh to¸n b»ng quü ®Êt cña tØnh Hµ T©y cho Tæng thÇu x©y dùng. ViÖc h¹ch to¸n vµ qu¶n lý tiÒn thu ®îc tõ sö dông quü ®Êt ®Ó t¹o vèn ®Çu t cho dù ¸n hoµn thiÖn më réng ® êng L¸ng Hßa L¹c ®îc thùc hiÖn nh sau: + Sau khi giao ®Êt cho Tæng c«ng ty xuÊt nhËp khÈu x©y dùng ViÖt NamVinaconex, Së Tµi chÝnh tØnh Hµ T©y thùc hiÖn ghi thu ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng vÒ tiÒn giao quyÒn sö dông ®Êt vµ ghi chi t¹m øng cho dù ¸n t¬ng øng gi¸ trÞ diÖn tÝch ®Êt thùc giao. HÕt niªn ®é ng©n s¸ch n¨m (31/1 hµng n¨m), c¨n cø b¸o c¸o tæng hîp cña Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long vÒ sè vèn ®∙ thanh to¸n cho dù ¸n cã x¸c nhËn cña c¬ quan kho b¹c nhµ níc, UBND tØnh Hµ T©y (Së Tµi chÝnh vËt gi¸) lµm thñ tôc h¹ch to¸n chi ng©n s¸ch vÒ ®Çu t vµ chuyÓn nguån vèn cßn l¹i (nÕu cã) sang n¨m sau ®Ó tiÕp tôc thanh to¸n cho dù ¸n. + Trêng hîp gi¸ trÞ quü ®Êt chi t¹m øng cho Tæng thÇu x©y dùng lín h¬n gi¸ trÞ c«ng tr×nh cña dù ¸n th× Tæng thÇu x©y dùng ph¶i nép phÇn chªnh lÖch b»ng tiÒn vµo Ng©n s¸ch tØnh Hµ T©y. Trêng hîp gi¸ trÞ quü ®Êt chi t¹m øng cho Tæng thÇu x©y dùng nhá h¬n gi¸ trÞ c«ng tr×nh cña dù ¸n th× Ng©n s¸ch tØnh Hµ T©y thanh to¸n tr¶ cho tæng thÇu x©y dùng phÇn chªnh lÖch. 2.3. UBND Thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y cã tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o cÊp ®ñ kinh phÝ cho dù ¸n theo tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n ®Ó chñ ®Çu t (bé Giao th«ng vËn t¶i) triªn khai x©y dùng dù ¸n. Trêng hîp kh«ng ®¸p øng nguån vèn theo tiÕn ®é, Tæng thÇu x©y dùng ph¶i øng vèn ®Çu t tríc th× viÖc thùc hiÖn øng vèn vµ thanh to¸n vèn øng trªn c¬ së ®ång thuËn gi÷a c¸c bªn. 2.4. §èi víi khèi lîng hoµn thµnh thanh to¸n chËm thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh 16/2005/N§CP. 3. QuyÕt to¸n: QuyÕt to¸n niªn ®é: Ban qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long b¸o c¸o quyÕt to¸n tõng h¹ng môc chi ng©n s¸ch theo niªn ®é víi tõng ®Þa ph¬ng theo chÕ ®é qui ®Þnh, ®ång thêi tæng hîp c¶ dù ¸n b¸o c¸o Bé Giao th«ng vËn t¶i, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh theo qui ®Þnh t¹i Th«ng t sè 53/2005/TTBTC ngµy 23 th¸ng 06 n¨m 2005 cña Bé Tµi chÝnh vÒ híng dÉn lËp, thÈm ®Þnh b¸o c¸o quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n thuéc nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc theo
5 niªn ®é ng©n s¸ch hµng n¨m hoÆc c¸c v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung thay thÕ. UBND Thµnh phè Hµ Néi vµ UBND tØnh Hµ T©y thùc hiÖn quyÕt to¸n chi ng©n s¸ch theo qui ®Þnh hiÖn hµnh. QuyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh: Sau khi dù ¸n hoµn thµnh, chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n theo qui ®Þnh t¹i Th«ng t sè 45/TTBTC ngµy 15 th¸ng 05 n¨m 2003 cña Bé Tµi chÝnh vÒ híng dÉn quyÕt to¸n vèn ®Çu t hoÆc c¸c v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung thay thÕ. 4. B¸o c¸o, kiÓm tra: VÒ B¸o c¸o: + §Þnh kú, trong vßng 5 ngµy ®Çu tiªn hµng th¸ng, Ban Qu¶n lý dù ¸n Th¨ng Long cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn, thanh to¸n vèn ®Çu t cña dù ¸n cho Bé Giao th«ng vËn t¶i, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh, UBND thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y + Kho b¹c nhµ níc b¸o c¸o Bé Tµi chÝnh theo quy ®Þnh vÒ chÕ ®é b¸o c¸o vèn ®Çu t. + Trong vßng 10 ngµy ®Çu tiªn hµng th¸ng, Bé Tµi chÝnh vµ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tæng hîp, b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ theo quy ®Þnh. VÒ kiÓm tra: C¸c Bé, UBND thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y kiÓm tra ®Þnh kú hoÆc ®ét xuÊt dù ¸n vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®Çu t, t×nh h×nh sö dông vèn vµ viÖc chÊp hµnh chÝnh s¸ch, chÕ ®é tµi chÝnh ®Çu t. Bé Giao th«ng vËn t¶i, UBND thµnh phè Hµ Néi, UBND tØnh Hµ T©y, Tæng thÇu x©y dùng, Ban Qu¶n lý dù ¸n cã tr¸ch nhiÖm t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý, c«ng t¸c kiÓm tra, kh«ng ®Ó t×nh tr¹ng l∙ng phÝ, thÊt tho¸t, tiªu cùc. III. §IÒU KHO¶N THI HµNH Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã khã kh¨n, víng m¾c, ®Ò nghÞ c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu, gi¶i quyÕt.