Thông tư liên tịch 02/1999/TTLT-BGTVT-TCHQ của Bộ Giao thông vận tải và Tổng cục Hải quan

Chia sẻ: Thach Sanh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

88
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư liên tịch 02/1999/TTLT-BGTVT-TCHQ của Bộ Giao thông vận tải và Tổng cục Hải quan về việc quy định công tác phối hợp kiểm tra, giám sát đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, hành lý của hành khách xuất nhập cảnh bằng phương tiện vận tải trên tuyến đường sắt liên vận quốc tế

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch 02/1999/TTLT-BGTVT-TCHQ của Bộ Giao thông vận tải và Tổng cục Hải quan

v¨n quèc c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam phßng héi së l LAWDATA th«ng t liªn tÞch B é giao th«ng v Ë n t¶i,t æ n g ôc h ¶i q u a n c Sè 02/1999/TTLTB G T V TT C H Q n g µ y 08 th¸ng 06 n¨ m 1999 q u y ® Þ n h c« n g t¸c p h èi hîp kiÓ m tra, gi¸m ® èi víi s¸t h µ n g h o¸ x u Êt n h Ë p h È u, h µ n h lý cña h µ n h kh¸ch k x u Êt h Ë p c¶n h b» n g p h ¬ n g n tiÖn v Ë n t¶i trªn tuy Õ n ên g s ¾t liªn v Ë n q u è c tÕ ® C¨n HiÖp cø ®Þnh ªnvËn li hµnh kh¸ch (SMPS), HiÖp ®Þnh ªnvËn li hµng êng ho¸ ® s¾t quèc (SMGS),quy tÕ t¾c lµm viÖc cña SMPS SMGS; vµ C¨n HiÖp cø ®Þnh êng ® s¾t NghÞ biªngií vµ i ®Þnh êng th ® s¾t biªn giíViÖtTrung ® îcký i ®∙ kÕt gi÷a Bé Giao th«ng vËn t¶i Céng níc hoµ x∙héi chñ nghÜa ViÖt Nam Bé êng vµ ® s¾t níc Céng hoµ nh©n d©n Trung Hoa ngµy 8 8 1998; C¨n Ph¸p cø lÖnh H¶i quan ngµy 2 20 1990; C¨n §iÒu NghÞ cø 27 ®Þnh 16/1999/N§ sè CP ngµy 3 27 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh thñ tôc h¶iquan, gi¸m s¸th¶iquan lÖ vµ phÝ h¶i quan; §Ó thùc hiÖn chøc n¨ng,nhiÖm cña vô mçi ngµnh ®èi víi ho¹t®éng c¸c xuÊt nhËp khÈu,xuÊt nhËp c¶nh i ® êng t¹ c¸cga s¾t ªnvËn li quèc vµ tÕ trªn c¸c®oµn tµu chuyªn chë hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu hµnh vµ kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh,®ång thêith«ng qua viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng cña mçi Ngµnh ®Ó cã biÖn ph¸p ®Êu tranh chèng bu«n lËu,chèng gian lËn th ¬ng hiÖu m¹icã qu¶, Bé Giao th«ng vËn Tæng t¶ivµ Côc H¶i quan quy ®Þnh c«ng t¸cphèi hîp gi÷a hai ngµnh trong viÖc kiÓm tra,kiÓm so¸t,gi¸m s¸thµng ho¸,hµnh lý xuÊtnhËp khÈu ph¬ng vµ tiÖn vËn t¶i xuÊtnhËp c¶nh. i/ h ÷ n g q u y ® Þ n h c h u n g n 1/ Tµu ªnvËn li quèc chë tÕ hµnh kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh,hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, hµnh lýcña hµnh kh¸ch xuÊt c¶nh,nhËp c¶nh ph¶idõng, ®ç li t¹ ga ªnvËn êng i ® s¾t quèc ®Ó tÕ lµm thñ tôch¶iquan thùc hiÖn vµ c¸c quy ®Þnh cña quan êng C¬ ® s¾t ªnvËn li quèc tÕ. 2/C¬ quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc trong ph¹m tÕ vi,chøc n¨ng thÈm vµ quyÒn cña m×nh thùc hiÖn viÖc vËn chuyÓn, b¶o qu¶n hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, hµnh lýcña kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh theo c¸c quy ®Þnh cña HiÖp ®Þnh, NghÞ ®Þnh êng th ® s¾t ªnvËn li quèc tÕ,c¸c v¨n b¶n li cã ªnquan ®Õn ho¹t ®éng xuÊtnhËp khÈu hµng ho¸. 3/ C¬ quan H¶i quan i li t¹ ga ªnvËn c¸c quèc lµ nh÷ng tÕ ®¬n H¶i vÞ quan cöa khÈu ho¹t®éng theo Quy chÕ, Quy tr×nh nghiÖp H¶i quan vô ® êng s¾t ªnvËn li quèc do tÕ Tæng Côc ëng tr Tæng Côc H¶iquan ban hµnh. 4/ Ga ªnvËn êng li ® s¾t quèc bao tÕ gåm: ªnvËn êng Ga li ® s¾t quèc tÕ biªngií vµ ªnvËn êng ë Ga li i ® s¾t quèc ë tÕ néi®Þa Bé do Giao th«ng vËn t¶iquyÕt ®Þnh thµnh vµ lËp c«ng víi bè nícthµnh c¸c viªncña Tæ chøc
2 ® êng s¾t quèc (OSZD).C¸c li tÕ ga ªnvËn êng ® s¾t quèc lµm tÕ nhiÖm vô giao nhËn, vËn chuyÓn, b¶o qu¶n hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, hµnh lý,bao göi cña hµnh kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh. C¬ quan H¶i quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc t¹ c¸cga ªnvËn tÕ li i nµy lµm thñ tôch¶iquan ®èi víiph¬ng tiÖn vËn t¶i, hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, hµnh lý,bao göicña hµnh kh¸ch (bao gåm Tr c¶ ëng l¸vµ tµu,tæ nh©n i viªnlµm viÖc trªntµu xuÊtnhËp c¶nh). 5/ Liªn HiÖp êng ® s¾t ViÖt nam chÞu tr¸chnhiÖm íc Bé tr Giao th«ng vËn t¶itrong viÖc chØ ®¹o c¸c ®¬n ® êng vÞ s¾t phô tr¸chc«ng ªnvËn t¸cli ® êng s¾t quèc tÕ. C¸c li ga ªnvËn quèc thùc hiÖn tÕ c¸c c«ng viÖc li cã ªn quan ®Õn giao nhËn, vËn chuyÓn, xÕp dì,b¶o vÖ, b¶o qu¶n i c¸c lo¹ hµng ho¸,hµnh lý,bao göixuÊt nhËp khÈu cha hoµn thµnh thñ tôc h¶iquan u l gi÷ t¹ li i ga ªnvËn c¸c quèc vµ tÕ trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, ®ång thêiphèihîp víiC¬ quan H¶i quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc nh»m tÕ thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh t¹ Th«ng i tnµy. 6/ Ngoµiniªm phong cña quan êng C¬ ® s¾t,c¬ quan H¶i quan dông sö niªm phong H¶i quan ®Ó niªm phong c¸c toa xe, kho hµng, bao kiÖn hµng ho¸,vËt phÈm, ph¬ng tiÖn chuyªn chë hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. Trêng hîp thËt® Æc biÖthµng ho¸ kh«ng thÓ niªm phong îchoÆc ® xÐt thÊy cÇn ph¶i ¸p t¶i quan C¬ th× H¶i quan c¸n bé cïng ph¬ng cö ¸p t¶i ®i tiÖn vËn , t¶i nh»m ®¶m b¶o tÝnh nguyªn tr¹ng cña hµng ho¸, vËt phÈm trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn. 7/ Trêng hîp hµng ho¸ nhËp khÈu trong îc khai/vËn l ®¬n/phiÕu giao tiÕp ghirâ n¬igiao hµng (Ga dì hµng) lµga ªnvËn êng li ® s¾t quèc ë tÕ néi ®Þa quan th× C¬ H¶i quan ® êng ga s¾t ªnvËn li quèc ë nhiÖm tÕ biªngií cã i vô kiÓm tra, ®èi chiÕu hå tr bé s¬ ëng tµu nép l hiÖu víi îng toa xe,sè sè tõng toa,niªm phong cña quan c¬ vËn , t¶i nÕu kh«ng g× cã viph¹m th× H¶i quan niªm phong tõng toa xe hµng, x¸c nhËn, ®ãng dÊu trªn l îc khai/vËn ®¬n/phiÕu giao tiÕp bµn vµ giao hå hµng bé s¬ ho¸ cho quan êng c¬ ® s¾t chÞu tr¸chnhiÖm chuyÓn ga êng vÒ ® s¾t ªnvËn li quèc ë tÕ néi®Þa. Ngay sau vµo khitµu ga, H¶i quan dì hµng ga ph¶itiÕp nhËn hå ®Ó bé s¬ kiÓm tra®èi chiÕu víiniªm phong,sè îng toa xe,sè l hiÖu vµ toa xe tiÕn hµnh c¸c thñ tôctheo quy ®Þnh. II tr¸ch n hi Ö m c ñ a b é giao th«ng v Ë n t¶i µ v t æ n g c ô c h ¶i q u a n 1/ Bé Giao th«ng vËn t¶igiao tr¸chnhiÖm cho LiªnhiÖp êng ® s¾t ViÖt Nam. 1.1ChØ ®¹o ® êng c¸c ga s¾t ªnvËn li quèc th«ng cho tÕ b¸o H¶i quan ® êng s¾t chËm nhÊt lµ2 íckhi®oµn giê tr tµu ra,vµo vÒ ga thêigian tµu ®i, ®Õn dõng i li vµ t¹ c¸cga ªnvËn ®Ó H¶i quan chñ ®éng gi¶iquyÕt c¸cthñ tôc theo quy ®Þnh ®èi víi®oµn xuÊt nhËp tµu c¶nh,hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, hµnh lýcña hµnh kh¸ch xuÊtnhËp c¶nh. 1.2H íng dÉn Trëng c¸cnh©n tµu,Tæ l¸ vµ i viªnlµm viÖc trªn®oµn tµu li ªnvËn, chÊp hµnh khai b¸o h¶i quan, kiÓm tra h¶i quan, nép hoÆc xuÊt tr×nh c¸c giÊy ®oµn hµng hµnh phÈm, kiÖn tê vÒ tµu,vÒ ho¸,vÒ lý,bu bu chuyªn chë trªntµu theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt.
3 1.3ChØ ®¹o ® êng c¸c ga s¾t ªnvËn li quèc th«ng kÞp tÕ b¸o thêicho H¶i quan êng ® s¾t biÕtmäi thay ® æi li cã ªnquan ®Õn hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, hµnh lý cña hµnh kh¸ch ®Ó H¶i quan chñ ®éng biÖn cã ph¸p gi¶i quyÕt thÝch øng;cô thÓ sau: nh ViÖc thªm bítthay,® æi tõ®oµn c¸ctoa xe tµu nµy sang ®oµn tµu kh¸c cïng khæ êng. ® ViÖc thªm bítthay,® æi tõ®oµn c¸ctoa xe tµu nµy sang ®oµn tµu kh¸c cã khæ êng ® kh¸c. ViÖc thªm bítthay ®æi hµng ho¸ trongc¸ctoa xe. Trêng hîp hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu sù cã sailÖch gi÷a hµng ho¸ thùc tÕ chuyªn chë víi so vËn ®¬n/l îckhai/phiÕu chuyÓn tiÕp. Nh÷ng l«hµng ngêigöi hµng cÇu yªu ngêinhËn ph¶igöitr¶c¸c dông cô chuyªn chë hoÆc bao rçng. b× Nh÷ng thay ®æi kh¸c vÒ hµng ph¬ng ho¸,vÒ tiÖn vËn t¶ix¶y ra trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, l gi÷trong kho,b∙i xuÊtkho,nhËp u , kho. 1.4Mäi êng tr hîp viph¹m vÒ thêigian lµm thñ tôc,kh«ng chÊp hµnh ®óng c¸c quy ®Þnh cña H¶i quan,kh«ng xuÊt tr×nh giÊy tê,hµnh lý®Ó lµm thñ tôch¶iquan;lµm chËm giê tµu ch¹y;tù ®éng trÔ sang toa,c¾t toa,dõng tµu, xÕp hµng dì ho¸ mµ kh«ng th«ng b¸o íc hoÆc tr kh«ng îc sù ® chÊp thuËn cña quan c¬ H¶i quan, g©y thiÖth¹ivÒ kinh tÕ, mÊt m¸t hµng ho¸.. . th× ®èi t îng viph¹m chÞu tr¸chnhiÖm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 1.5T¹o ®iÒu kiÖn quy ho¹ch,bè trÝ phßng lµm viÖc i ªnvËn t¹ c¸c Ga li quèc ®¶m tÕ b¶o ®éc lËp,thuËn tiÖn ®Ó quan C¬ H¶i quan hoµn thµnh tèt nhiÖm vô. 1.6T¹o ®iÒu kiÖn cho H¶i quan ªnvËn êng li ® s¾t quèc th«ng tÕ b¸o quy ®Þnh i t¹ nhµ ®Ó ga híng dÉn hµnh kh¸ch,chñ hµng chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh cña Ngµnh H¶i quan li cã ªnquan trong viÖc lµm tôc vËn thñ chuyÓn, giao nhËn, l gi÷,b¶o u qu¶n hµng ho¸,hµnh phÈm, kiÖn lý,bu bu xuÊt nhËp khÈu. 2/ Tæng Côc H¶i quan giao tr¸chnhiÖm cho Côc H¶i quan tØnh,thµnh phè. 2.1ChØ ®¹o H¶i quan ® êng c¸c ga s¾t ªnvËn li quèc phèihîp chÆt tÕ chÏ víic¸c lùc l thuéc îng Ngµnh êng ® s¾t ®Ó thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh thñ tôc h¶iquan vÒ ®èi víi®oµn tµu,hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, hµnh lýcña hµnh kh¸ch xuÊtnhËp c¶nh. 2.2Bè trÝ ®ñ biªn chÕ cho c¸c ®¬n H¶i quan i ® êng vÞ t¹ ga c¸c s¾t li ªnvËn quèc nh»m tÕ ®¶m b¶o thêigian lµm viÖc theo quy ®Þnh cña ngµnh ® êng s¾t. 2.3ChØ ®¹o H¶i quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc lu«n tÕ lu«n chñ ®éng phèihîp víiNgµnh êng ® s¾t c¸c lùcl ªnquan vµ îng li ®Ó ph¸thiÖn kÞp thêi , ng¨n chÆn nh÷ng hµnh vigian lËn ¬ng th m¹i,bu«n lËu,trèn thuÕ lý ®Ó xö theo ph¸p luËt. 2.4ChØ ®¹o H¶i quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc phèihîp víi tÕ Ngµnh ® êng s¾t b¶o ®¶m viÖc lµm thñ tôc h¶iquan xÕp vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu lªn tµu tr íckhitµu khëihµnh chËm nhÊt 2 giê.
4 2.5Th«ng c¸cquy b¸o tr×nh thñ tôch¶iquan,c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o híng dÉn tiªuchuÈn vµ chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña nhµ li níccã ªnquan t¹ nhµ ®Ó i ga chñ hµng,hµnh kh¸ch thùc hiÖn gi¸m vµ s¸tviÖc thùc hiÖn cña H¶i quan: §èi víihµng nhËp khÈu thêih¹n lµm thñ tôc h¶i quan kiÓm tra lµ 30 ngµy tõngµy kÓ hµng ®Õn li ho¸ vÒ ga ªnvËn quèc tÕ. §èi víihµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ph¶i hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan xong íckhiph¬ng tr tiÖn xuÊtc¶nh giê. lµ1 §èivíi hµng xuÊt khÈu b»ng êng ® s¾t sau khilµm xong thñ tôc®¨ng ký tê khaiH¶i quan i li t¹ ga ªnvËn quèc tÕ,nÕu Chñ hµng yªu cÇu cã th× c¸n bé H¶i quan sÏ®Õn c¸c nhµ tËn m¸y,xÝ nghiÖp ®Ó kiÓm niªm travµ phong h¶i quan theo quy ®Þnh. §èivíi hµnh kh¸ch xuÊtc¶nh khaib¸o,nép s¬ ªnquan hå li ®Õn hµnh lý t¹ H¶i quan êng i ® s¾t li ga ªnvËn quèc biªngií tÕ ihoµn , thµnh íckhi thñ tôctr tµu khëihµnh giê. 02 §èivíi kh¸ch nhËp c¶nh ph¶ilµm thñ tôch¶iquan ®èi víihµnh lýt¹ H¶i i quan êng ® s¾t li ga ªnvËn biªngií ngay ®Õn vµ i khitµu ga ph¶ihoµn thµnh thñ tôctr íckhitµu khëihµnh. IIIm èi q u a n h Ö p h èi hîp c ñ a c ¬ q u a n ® ê n g s ¾t v µ c ¬ q u a n h ¶i q u a n ® ê n g s ¾t liªn Ë n q u è c tÕ v 1/ C¸n nh©n quan tr¸chnhiÖm bé viªnhaiC¬ cã thùc hiÖn ®óng, ®Çy ®ñ chøc n¨ng,nhiÖm cña vô m×nh; C¬ quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc phèi tÕ hîp chÆt t¹o®iÒu chÏvµ kiÖn cho quan C¬ H¶i quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc tÕ kiÓm tra,kiÓm so¸t®Ó ng¨n chÆn ph¸thiÖn vµ kÞp thêinh÷ng hµnh vivi ph¹m Ph¸p luËth¶i quan, c¸c vô bu«n lËu,gian lËn ¬ng th m¹i trªnc¸c ®oµn tµu li ªnvËn quèc vµ liÖn vËn tÕ t¹ c¸cga i quèc tÕ. 2/ Trêng nh÷ng hîp cã víng m ¾c hoÆc c«ng viÖc ®ét xuÊt mµ víi thÈm quyÒn quan hai c¬ hoÆc cña mçi bªn kh«ng gi¶iquyÕt îc th× ® b¸o c¸o vµ ®Ò xuÊt kÞp thêilªn cÊp trªncña mçi bªn xin chØ ®¹o; tr êng hîp nÕu xÐt thÊy chØ cÇn haibªn chøc tæ häp ®ét xuÊt ®Ó thèng nhÊt c¸ch gi¶iquyÕt th× tæ chøc häp kÞp thêi, sau cuéc häp ph¶ib¸o c¸o kÕt qu¶ lªncÊp trªncu¶ Ngµnh m×nh. 3/ §Þnh 6 kú th¸ng mét lÇn,c¬ quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc chñ tÕ tr× cuéc häp cïng C¬ quan H¶i quan êng ® s¾t ªnvËn li quèc vµ tÕ c¸cngµnh ªn li quan i häp t¹ ga ®Ó rótkinh nghiÖm quan vÒ hÖ c«ng thùc hiÖn t¸cvµ chøc n¨ng,nhiÖm gi÷a haic¬ vô quan. 4/ Hµng n¨m, Giao Bé th«ng vËn t¶i(LiªnhiÖp êng ® s¾t ViÖt nam) tæ chøc häp víiTæng côc H¶i quan ®Ó tæng kÕt,®¸nh gi¸, kinh nghiÖm rót vµ bµn b¹c c¸cbiÖn ph¸p phèihîp c«ng t¸cgi÷a haiNgµnh. VI æ c h ø c thùc hi Ö n T
5 1/ Liªn hiÖp êng ® s¾t ViÖt nam, Côc H¶i quan c¸c TØnh, Thµnh phè trùcthuéc Trung ¬ng ga êng cã ® s¾t ªnvËn li quèc cã tÕ tr¸chnhiÖm th«ng b¸o híng dÉn cho Trëng l¸ tµu,tæ ic¸c nh©n , viªnphôc trªn®oµn vô tµu vµ c¸c ®¬n thuéc liÖn vËn, chñ vÞ c¸c ga hµng hµnh vµ kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh cã tr¸chnhiÖm chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸cquy ®Þnh t¹ Th«ng i tnµy. 2/ Qu¸ tr×nh thùc hiÖn,tæng c¸o ®Çy nh÷ng hîp,b¸o ®ñ víng m ¾c, ph¸t sinh vµ nh÷ng kiÕn ý ®Ò xuÊt,kiÕn nghÞ Bé göivÒ Giao th«ng vËn t¶i Liªn ( hiÖp êng ® s¾t ViÖtnam) göiTæng vµ côc H¶i quan ®Ó thèng nhÊt chØ ®¹o gi¶i quyÕt. 3/Th«ng tnµy hiÖu cã lùcthihµnh sau ngµy tõngµy 15 kÓ ký.