Thông tư liên tịch 09/2004/TTLT-BNN-BTC của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:10

Thêm vào BST

Báo xấu

137
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư liên tịch 09/2004/TTLT-BNN-BTC của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện chế độ hỗ trợ di dân theo Quyết định số 190/2003/QĐ-TTg ngày 16/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách di dân thực hiện quy hoạch, bố trí dân cư giai đoạn 2003 - 2010

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch 09/2004/TTLT-BNN-BTC của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA Th«ng t liªn tÞch bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n bé tµi chÝnh sè 09/2004/TTLTBNNBTC ngµy 31 th¸ng 3 n¨m 2004 híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é hç trî di d©n theo QuyÕt ®Þnh sè 190/2003/Q§TTg n g µ y 1 6 / 9 / 2 0 0 3 c ñ a T h ñ t í n g C h Ý n h p h ñ v Ò c h Ý n h s ¸ c h d i d © n thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c giai ®o¹n 2003 2010. Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 190 /2003/Q§TTg ngµy 16 th¸ng 9 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch di d©n thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c giai ®o¹n 2003 2010; Liªn tÞch Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n Bé Tài ChÝnh híng dÉn thùc hiÖn chÝnh s¸ch di d©n nh sau: A. nh÷ng quy ®Þnh chung I. Ph¹m vi ¸p dông Th«ng t nµy híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é hç trî di d©n ®Õn c¸c dù ¸n, c¸c vïng thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c (sau ®©y gäi là vïng dù ¸n) thuéc khu vùc n«ng th«n theo kÕ ho¹ch cña Nhµ níc, bao gåm: 1. Dù ¸n quy ho¹ch, æn ®Þnh d©n c c¸c x∙ biªn giíi; 2. Dù ¸n di d©n ra h¶i ®¶o; 3. Dù ¸n quy ho¹ch, bè trÝ l¹i d©n c ë nh÷ng n¬i cÇn thiÕt thuéc Ch¬ng tr×nh 135 theo QuyÕt ®Þnh sè 138/2000/Q§TTg ngày 29/11/2000 cña Thñ tíng ChÝnh phñ; 4. Dù ¸n thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c do Bé Quèc phßng qu¶n lý (khu kinh tÕ quèc phßng, lµng qu©n nh©n,...); 5. Dù ¸n ®Þnh canh ®Þnh c, dù ¸n æn ®Þnh d©n di c vµ x©y dùng vïng kinh tÕ míi; 6. C¸c x∙ cã ®iÒu kiÖn tiÕp nhËn d©n c ®Õn xen ghÐp (quy ®Þnh t¹i môc b kho¶n 3 §iÒu 2 t¹i QuyÕt ®Þnh sè 190/2003/Q§TTg ngµy 16/9/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ), theo chØ tiªu ®îc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng giao. II. §èi tîng thùc hiÖn
2 §èi tîng thùc hiÖn Th«ng t nµy lµ c¸c hé gia ®×nh di d©n tËp trung hay xen ghÐp, ®Õn ®Þnh c ë c¸c vïng dù ¸n quy ho¹ch, bè trÝ d©n c quy ®Þnh t¹i Môc I PhÇn A cña Th«ng t nµy, theo kÕ ho¹ch hµng n¨m cña Nhµ níc, bao gåm: 1. Hé ph¶i di c v× ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng qu¸ khã kh¨n: a) Hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè cßn du canh du c hoÆc ®∙ ®Þnh c nhng cßn du canh; hé thuéc diÖn nghÌo sèng du c trªn ®Çm ph¸, trªn s«ng, ph¶i di chuyÓn ®Õn vïng quy ho¹ch, bè trÝ d©n c ®Ó thùc hiÖn ®Þnh canh ®Þnh c; b) Hé mÊt ®Êt ë vµ ®Êt s¶n xuÊt do thiªn tai, hé sèng ë vïng thêng xuyªn bÞ thiªn tai ®e do¹ cÇn ph¶i bè trÝ s¾p xÕp l¹i; c) Hè sèng ë vïng cao thiÕu ®Êt s¶n xuÊt, thiÕu níc s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t cha cã kh¶ n¨ng kh¾c phôc ®îc, cÇn ph¶i di chuyÓn ®Õn c¸c vïng dù ¸n; d) Hé di d©n ®Õn vïng dù ¸n thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c do Bé Quèc phßng qu¶n lý; e) Hé d©n cã ®¨ng ký hé khÈu thêng tró, ®ang sèng trong c¸c khu rõng ®Æc dông ph¶i di chuyÓn ra khái rõng ®Õn vïng dù ¸n (c¸c hé di chuyÓn thùc hiÖn dù ¸n t¸i ®Þnh c th× kh«ng hëng hç trî quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy). 2. Hé di d©n ®Õn c¸c x∙ biªn giíi, h¶i ®¶o: lµ c¸c hé gia ®×nh tù nguyÖn ®Õn ®Þnh c l©u dµi t¹i c¸c vïng dù ¸n ë h¶i ®¶o, ë c¸c x∙ biªn giíi, gåm: Hé gia ®×nh tríc ®©y sinh sèng t¹i h¶i ®¶o, x∙ biªn giíi ®∙ chuyÓn ®i n¬i kh¸c nay trë vÒ n¬i ë cò; Hé gia ®×nh tõ ®Þa ph¬ng kh¸c trong níc chuyÓn ®Õn; C¸n bé, chiÕn sÜ lùc lîng vÒ trang, c«ng chøc, viªn chøc, thanh niªn xung phong, trÝ thøc trÎ, c«ng nh©n quèc phßng ®ang lµm nhiÖm vô t¹i c¸c vïng dù ¸n ®a gia ®×nh (bè, mÑ, vî hoÆc chång, con) ®Õn ®Þnh c l©u dµi hoÆc lËp gia ®×nh míi vµ tù nguyÖn ®Þnh c l©u dµi t¹i h¶i ®¶o, x∙ biªn giíi. 3. C¸n bé, chiÕn sÜ lùc lîng vÒ trang, c«ng chøc, viªn chøc, thanh niªn xung phong, trÝ thøc trÎ, c«ng nh©n quèc phßng ®ang lµm nhiÖm vô t¹i c¸c vïng dù ¸n ®a gia ®×nh (bè, mÑ, vî hoÆc chång, con) ®Õn ®Þnh c l©u dµi hoÆc lËp gia ®×nh míi vµ tù nguyÖn ®Þnh c l©u dµi t¹i vïng dù ¸n. 4. Hé tù nguyÖn di d©n ®Õn c¸c vïng kinh tÕ míi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n, lµm muèi vµ ph¸t triÓn ngµnh, nghÒ kh¸c.
3 5. Hé di d©n tù do ®ang ë trong c¸c khu rõng tù nhiªn, rõng ®Æc dông, rõng phßng hé cÇn ph¶i chuyÓn ra khái c¸c khu rõng ®ã. III. Nguyªn t¾c hç trî 1. ChØ hç trî cho hé di d©n ®Õn n¬i ®Þnh c míi theo h×nh thøc tËp trung hay xen ghÐp theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ, c¸c Bé, ngµnh Trung ¬ng hoÆc Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng phª duyÖt. 2. Kinh phÝ hç trî di d©n ®îc cÊp trùc tiÕp b»ng tiÒn mÆt hoÆc b»ng hiÖn vËt cho hé di d©n b¶o ®¶m ®ãng ®èi t îng, ®óng môc ®Ých vµ kÞp thêi. H×nh thøc hç trî b»ng tiÒn mÆt hay b»ng hiÖn vËt do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quy ®Þnh cô thÓ. ë n¬i ®i: cÊp hç trî vÒ di chuyÓn ngêi vµ hµnh lý, thuèc ch÷a bÖnh, tiÒn ¨n trªn ®êng di chuyÓn (gäi chung lµ tiÒn di chuyÓn) ë n¬i ®Õn ®Þnh c: cÊp hç trî vÒ nhµ ë, níc sinh ho¹t, l¬ng thùc (kh«ng qu¸ 12 th¸ng), c«ng cô s¶n xuÊt, gièng c©y l¬ng thùc vµ ph©n bãn cho vô ®Çu, khai hoang (nÕu cã). 3. Kinh phÝ hç trî cho c¸c x∙ nhËn d©n ®Õn xen ghÐp ®îc cÊp trùc tiÕp cho ng©n s¸ch x∙. B. Nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ I . Møc hç trî di d©n 1. Hç trî khai hoang x©y dùng ®ång ruéng hoÆc n ¬ng cè ®Þnh. Kho¶n hç trî nµy chØ ¸p dông ®èi víi nh÷ng dù ¸n giao ®Êt hoang cho hé di d©n tù khai hoang x©y dùng ®ång ruéng hoÆc n¬ng cè ®Þnh. Møc ®Êt giao theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. Kinh phÝ hç trî cho c¸c hé di d©n theo c¸c møc sau: Khai hoang x©y dùng n¬ng cè ®Þnh, ®Êt trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶: 2 triÖu ®ång/ha. Khai hoang x©y dùng ruéng níc, ®ång muèi, ®Êt nu«i trång thñy s¶n: 4 triÖu ®ång/ha.
4 Khai hoang x©y dùng ruéng bËc thang: 5 triÖu ®ång/ha. Trêng hîp dù ¸n ®îc phª duyÖt quy ®Þnh viÖc khai hoang tËp trung do c¬ quan nhµ níc tæ chøc thùc hiÖn tõ nguån kinh phÝ dù ¸n th× kh«ng cÊp kinh phÝ hç trî khai hoang cho hé di d©n. 2. Hç trî di chuyÓn, æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. a) C¸c hé di d©n ®Õn c¸c x∙ biªn giíi ® îc ng©n s¸ch nhµ níc hç trî møc 15 triÖu ®ång/hé; cô thÓ nh sau: Di d©n ngoµi tØnh: + Hç trî ë n¬i ®i: tiÒn di chuyÓn 2 triÖu ®ång/hé. + Hç trî ë n¬i ®Õn: 13 triÖu ®ång/hé ®Ó lµm c¸c viÖc sau: lµm nhµ ë vµ níc sinh ho¹t (tèi thiÓu 10 triÖu ®ång/ hé), mua l¬ng thùc thêi gian ®Çu (tÝnh tõ khi ®Õn n¬i ®Þnh c míi), c«ng cô s¶n xuÊt, gièng c©y l¬ng thùc, ph©n bãn cho vô ®Çu. Di d©n trong tØnh, trong vïng dù ¸n: ng©n s¸ch nhµ níc hç trî 15 triÖu ®ång/hé ®Ó lµm c¸c viÖc sau: lµm nhµ ë vµ níc sinh ho¹t (tèi thiÓu 10 triÖu ®ång/hé), tiÒn di chuyÓn, mua l¬ng thùc thêi gian ®Çu (tÝnh tõ khi ®Õn n¬i ®Þnh c míi), c«ng cô s¶n xuÊt, gièng c©y l¬ng thùc, ph©n bãn cho vô ®Çu. b) C¸c hé di d©n ra h¶i ®¶o ®îc ng©n s¸ch nhµ níc hç trî tõ 50 triÖu ®ång/hé ®Õn 100 triÖu ®ång/hé; cô thÓ nh sau: Hç trî ë n¬i ®i: tiÒn di chuyÓn: + §èi víi ®¶o c¸ch ®Êt liÒn díi 50 h¶i lý: 5 triÖu ®ång/hé. + §èi víi ®¶o c¸ch ®Êt liÒn tõ 50 h¶i lý trë lªn: 7 triÖu ®ång/hé. + §èi víi c¸c ®¶o cã ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn kh¾c nghiÖt, ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn khã kh¨n nh ®¶o B¹ch Long VÜ vµ mét sè ®¶o kh¸c: 10 triÖu ®ång/hé. Hç trî ë n¬i ®Õn ®Ó: mua l¬ng thùc thêi gian ®Çu trªn ®¶o, x©y dùng 1 c¨n hé (diÖn tÝch tèi thiÓu 36 m2, kÓ c¶ c«ng tr×nh phô) vµ níc sinh ho¹t (01 bÓ chøa níc tèi thiÓu 3 m3 hoÆc giÕng níc) theo c¸c møc sau: + §èi víi ®¶o c¸ch ®Êt liÒn díi 50 h¶i lý: 45 triÖu ®ång/hé. + §èi víi ®¶o c¸ch ®Êt liÒn tõ 50 h¶i lý trë lªn: 65 triÖu ®ång/hé.
5 + §èi víi c¸c ®¶o cã ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn kh¾c nghiÖt, ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn khã kh¨n nh ®¶o B¹ch Long VÜ vµ mét sè ®¶o kh¸c: 90 triÖu ®ång/hé. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã ®¶o quy ®Þnh møc cô thÓ vÒ l ¬ng thùc vµ x©y dùng nhµ ë cho d©n ®Õn ®Þnh c trªn ®¶o ®¶m b¶o sinh ho¹t thuËn tiÖn, phï hîp víi m«i trêng, chèng ®îc giã, b∙o. ViÖc qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng nhµ ë thùc hiÖn theo Th«ng t liªn tÞch sè 666/2001/TTLTBKHUBDTMNBTCBXD ngµy 23/8/2001 cña liªn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t Uû ban D©n téc vµ MiÒn nói Tµi chÝnh X©y dùng híng dÉn qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng c«ng tr×nh h¹ tÇng thuéc Ch¬ng tr×nh 135. c) Hé di d©n lµ ®èi tîng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 3 Môc II PhÇn A cña Th«ng t nµy ®îc ng©n s¸ch nhµ níc hç trî nh sau: MiÒn B¾c ®i miÒn Nam (hoÆc ngîc l¹i): møc 8 triÖu ®ång/hé, trong ®ã: + Hç trî ë n¬i ®i: tiÒn di chuyÓn 1,5 triÖu ®ång/hé. + Hç trî ë n¬i ®Õn: 6,5 triÖu ®ång/hé ®Ó mua l¬ng thùc thêi gian ®Çu (tÝnh tõ khi ®Õn n¬i ®Þnh c míi), c«ng cô s¶n xuÊt, gièng c©y l¬ng thùc, ph©n bãn cho vô ®Çu, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t. Di d©n trong miÒn (miÒn B¾c hoÆc miÒn Nam): møc 6 triÖu ®ång/hé, trong ®ã: + Hç trî ë n¬i ®i: tiÒn di chuyÓn 1 triÖu ®ång/hé. + Hç trî ë n¬i ®Õn: 5 triÖu ®ång/hé ®Ó mua l¬ng thùc thêi gian ®Çu (tÝnh tõ khi ®Õn n¬i ®Þnh c míi), c«ng cô s¶n xuÊt, gièng c©y l¬ng thùc, ph©n bãn cho vô ®Çu, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t. Di d©n trong tØnh: møc 4,5 triÖu ®ång/hé ®Ó chi phÝ di chuyÓn, mua l¬ng thùc thêi gian ®Çu (tÝnh tõ khi ®Õn n¬i ®Þnh c míi), c«ng cô s¶n xuÊt, gièng c©y l¬ng thùc, ph©n bãn cho vô ®Çu, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t. Di d©n trong vïng dù ¸n: møc 2 triÖu ®ång/hé hç trî cho nh÷ng hé di d©n cã di chuyÓn chç ë ®Õn n¬i ®Þnh c míi theo quy ho¹ch cña vïng dù ¸n, cã khai hoang, më réng diÖn tÝch s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp. Nh÷ng hé di chuyÓn trong vïng dù ¸n nh ng kh«ng theo quy ho¹ch bè trÝ d©n c cña cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ kh«ng khai hoang, më réng diÖn tÝch s¶n xuÊt th× kh«ng ® îc hç trî. d) C¸c kho¶n hç trî kh¸c.
6 Hé di d©n ®Õn vïng tròng thuéc c¸c tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long ®îc hç trî thªm 700.000®ång/hé ®Ó mua 01 chiÕc xuång lµm ph¬ng tiÖn ®i l¹i do n¬i ®Õn cÊp. Hé di d©n tõ vïng ®ång b»ng, trung du, miÒn nói lªn vïng cao ®îc hç trî thªm tiÒn di chuyÓn 500.000®ång/hé do n¬i ®i cÊp (tªn x∙, huyÖn vïng cao theo quy ®Þnh cña Uû ban D©n téc). 3. Hé di d©n tù do ®ang sinh sèng t¹i c¸c khu rõng tù nhiªn, rõng ®Æc dông, rõng phßng hé cÇn ph¶i chuyÓn ®Õn vïng quy ho¹ch d©n c hoÆc ®a trë vÒ n¬i ë cò: Hé tù nguyÖn chÊp hµnh chuyÓn ®Õn vïng quy ho¹ch d©n c theo s¾p xÕp cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp ë ®Þa ph ¬ng n¬i ®Õn th× kh«ng ®îc hëng chÝnh s¸ch hç trî di d©n quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy nhng ®îc xem xÐt giao ®Êt ë, ®Êt s¶n xuÊt theo møc vµ ®iÒu kiÖn giao ®Êt do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh n¬i ®Õn quy ®Þnh. Trêng hîp lµ hé d©n téc thiÓu sè, ®êi sèng qu¸ khã kh¨n th× ®îc xem xÐt hç trî thªm kinh phÝ ®Ó di chuyÓn, mua l¬ng thùc trong thêi gian ®Çu, ph©n bãn vô ®Çu vµ gi¶i quyÕt níc sinh ho¹t, møc hç trî cô thÓ do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh n¬i ®Õn quy ®Þnh nhng kh«ng qu¸ 3 triÖu ®ång/hé. Ngoµi ra, cßn ®îc xem xÐt hç trî cho mua tr¶ chËm nhµ ë ¸p dông theo QuyÕt ®Þnh sè 154/2002/Q§TTg ngµy 11/11/2002 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè t¹i chç vµ hé d©n thuéc diÖn chÝnh s¸ch ë c¸c tØnh T©y Nguyªn mua tr¶ chËm nhµ ë. §èi víi hé kh«ng chÊp hµnh ®Þnh c theo bè trÝ cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp ë ®Þa ph¬ng th× Uû ban nh©n d©n n¬i cã d©n ®Õn tiÕn hµnh cìng chÕ ra khái c¸c khu rõng tù nhiªn, rõng ®Æc dông, rõng phßng hé vµ th«ng b¸o cho chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng n¬i cã d©n ®i tù bè trÝ kinh phÝ, tæ chøc ®ãn hä trë l¹i n¬i ë cò (n¬i cã ®¨ng ký hé khÈu thêng tró) vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho ngêi d©n sím æn ®Þnh l¹i ®êi sèng vµ s¶n xuÊt. 4. C¸c hé tù nguyÖn ®Õn vïng dù ¸n Kinh tÕ míi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n, lµm muèi vµ ngµnh nghÒ: a) C¸c hé tù nguyÖn ®Õn vïng dù ¸n kinh tõ míi ®ã ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n, lµm muèi vµ ngµnh nghÒ ®îc Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn n¬i ®i vµ n¬i ®Õn chÊp thuËn di chuyÓn ph¶i tù lo chi phÝ di chuyÓn, lµm nhµ ë vµ ®Çu t cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng th× ®îc Ban qu¶n lý dù ¸n khai hoang bè trÝ ®Êt ë, ®Êt s¶n xuÊt vµ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn giao ®Êt hoÆc cho thuª ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
7 b) Trêng hîp lµ hé nghÌo (theo tiªu chÝ do Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ x∙ héi quy ®Þnh) ®îc Ban qu¶n lý dù ¸n khai hoang hoÆc giao cho hé tù khai hoang ®Ó bè trÝ ®Êt ë, ®Êt s¶n xuÊt vµ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn giao ®Êt kh«ng thu tiÒn sö dông ®Êt. 5. Hç trî céng ®ång vïng dù ¸n. Nh÷ng x∙ tiÕp nhËn c¸c hé (tõ 10 hé d©n/n¨m trë lªn) thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 Môc II PhÇn A cña Th«ng t nµy, ®Õn ®Þnh c xen ghÐp theo chØ tiªu do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng giao th× x∙ nhËn d©n ®îc ng©n s¸ch nhµ níc hç trî mét kho¶n kinh phÝ lµ 20 triÖu ®ång/hé ®Ó lµm c¸c viÖc sau: + §iÒu chØnh ®Êt ë vµ ®Êt s¶n xuÊt ®ã giao cho c¸c hé míi ®Õn bao gåm: khai hoang, ®Òn bï theo quy ®Þnh khi thu håi ®Êt cña tæ chøc, c¸ nh©n ®ang sö dông ®Êt ®Ó giao cho hé di d©n. + X©y dùng míi hoÆc n©ng cÊp mét sè c«ng tr×nh h¹ tÇng thiÕt yÕu nh: líp häc, tr¹m x¸, thuû lîi néi ®ång, ®êng d©n sinh, c«ng tr×nh cÊp níc c«ng céng.ViÖc lùa chän x©y dùng thªm hoÆc n©ng cÊp c«ng tr×nh ph¶i cã sù bµn b¹c d©n chñ, thèng nhÊt víi nh©n d©n trong th«n, b¶n, x∙. Nh÷ng x∙ tiÕp nhËn díi 10 hé d©n/n¨m ®Õn ®Þnh c xen ghÐp theo chØ tiªu kÕ ho¹ch ®îc cÊp cã thÈm quyÒn giao th× tuú theo kh¶ n¨ng cña ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quy ®Þnh møc hç trî cho ng©n s¸ch x∙ nhËn d©n ®Õn ®Ó gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc trªn. 6. Ngoµi møc hç trî quy ®Þnh trªn ®©y, tuú theo ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng ng©n s¸ch vµ c¸c nguån lùc ®îc phÐp huy ®éng theo luËt ®Þnh, c¸c ®Þa ph¬ng cã thÓ hç trî thªm nh»m gi¶m bít khã kh¨n vµ sím æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cho c¸c hé di d©n. II. Nguån kinh phÝ thùc hiÖn di d©n Nguån kinh phÝ thùc hiÖn hç trî di d©n theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy do ng©n s¸ch nhµ níc b¶o ®¶m. 1. Ng©n s¸ch trung ¬ng b¶o ®¶m kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn hç trî di d©n ra biªn giíi, h¶i ®¶o; di d©n v× ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt qu¸ khã kh¨n kh«ng kh¾c phôc ®îc; di d©n x©y dùng vïng kinh tÕ míi ë nh÷ng n¬i ®Êt hoang ho¸ cßn lín, tËp trung cã kh¶ n¨ng tiÕp nhËn nhiÒu d©n c ngoµi vïng theo h×nh thøc bæ sung cã môc tiªu trong dù to¸n chi ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng hµng n¨m.
8 2. Ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng b¶o ®¶m kinh phÝ ®Çu t thùc hiÖn c¸c dù ¸n di d©n néi vïng vµ hç trî cho c¸c hé di d©n néi vïng nh»m thùc hiÖn bè trÝ l¹i d©n c, khai th¸c ®Êt hoang ho¸ ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng nghiÖp, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ vµ hç trî thªm cho cho c¸c hé di d©n tuú theo kh¶ n¨ng cña ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng. 3. Chi phÝ qu¶n lý thùc hiÖn di d©n lµ kho¶n chi kh«ng thêng xuyªn ®îc bè trÝ trong kinh phÝ qu¶n lý hµnh chÝnh giao cho c¸c Bé, ngµnh, c¸c ®Þa ph ¬ng trong dù to¸n chi ng©n s¸ch hµng n¨m trªn c¬ së dù to¸n chi cña c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn c«ng t¸c di d©n theo chÕ ®é chi tiªu hiÖn hµnh vµ khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®Ó chi cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn, vËn ®éng, phæ biÕn chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc, kiÓm tra (kÓ c¶ kiÓm tra ®Þa bµn), in Ên tµi liÖu, hå s¬, biÓu mÉu, tæ chøc viÖc cÊp ph¸t tiÒn hç trî cho d©n, chi phÝ rñi ro. III. LËp dù to¸n, qu¶n lý vµ quyÕt to¸n 1. Quy tr×nh lËp dù to¸n qu¶n lý vµ quyÕt to¸n nguån kinh phÝ thùc hiÖn chÕ ®é hç trî di d©n thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t liªn tÞch sè 01/2003/TTLTBKHBTC ngµy 06/01/2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 42/2002/Q§TTg ngµy 19/3/2002 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vµ Th«ng t sè 59/2003/TTBTC ngµy 23/6/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 60/2003/N§CP ngµy 06/6/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc. §Ó chñ ®éng trong viÖc bè trÝ nguån kinh phÝ hç trî cho môc tiªu di d©n ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi s¸t víi tiÕn ®é thùc hiÖn cña c¸c ®Þa ph¬ng tr×nh Quèc héi phª duyÖt; hµng n¨m, trªn c¬ së ®Ò ¸n tæng quan vÒ ®Þnh canh ®Þnh c, di d©n ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi ®∙ ® îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ kÕt qu¶ ®iÒu tra kh¶o s¸t ®Þa bµn ®a, ®ãn d©n; c¨n cø vµo tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c dù ¸n tiÕp nhËn d©n ®Õn ®Þnh c ë c¸c dù ¸n kinh tÕ míi vµ tháa thuËn víi c¸c ®Þa ph¬ng cã ®iÒu kiÖn nhËn d©n ®Õn ®Þnh c theo h×nh thøc xen ghÐp, Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh kÕ ho¹ch ®a, ®ãn d©n trªn ®Þa bµn tØnh bao gåm: KÕ ho¹ch tiÕp nhËn hoÆc ®a d©n ®Õn c¸c dù ¸n kinh tÕ míi. KÕ ho¹ch di d©n ®Õn ®Þnh c xen ghÐp ë c¸c ®Þa ph¬ng cã ®iÒu kiÖn tiÕp nhËn.
9 Dù ¸n s¾p xÕp d©n c néi vïng. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng xem xÐt vµ cã v¨n b¶n göi Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó tæng hîp vµo dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ®Ó tr×nh Quèc héi phª duyÖt. ViÖc qu¶n lý chi tiªu vµ quyÕt to¸n kinh phÝ hç trî di d©n thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh. Cuèi quý, cuèi n¨m vµ kÕt thóc dù ¸n di d©n, tiÕp nhËn d©n ®Þnh c theo chØ tiªu ®îc cÊp cã thÈm quyÒn giao, c¬ quan thùc hiÖn dù ¸n ph¶i b¸o c¸o Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c di d©n ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Tµi chÝnh. C. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng 1. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã tr¸ch nhiÖm: Híng dÉn c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng x©y dùng dù ¸n, lËp kÕ ho¹ch di d©n, quy ho¹ch, bè trÝ d©n c hµng n¨m, tæng hîp tr×nh ChÝnh phñ phª duyÖt. Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan h íng dÉn, chØ ®¹o c¸c ®Þa ph¬ng tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch hµng n¨m ®∙ ®îc phª duyÖt. Tæng hîp, b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn vÒ tiÕn ®é, kinh phÝ vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan vµ c¬ quan trung ¬ng cña c¸c ®oµn thÓ kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch, chÕ ®é chÝnh s¸ch di d©n. 2. Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm: Phèi hîp víi Bé NN&PTNT vµ c¸c bé, ngµnh cã liªn quan kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch di d©n. ThÈm tra b¸o c¸o quyÕt to¸n kinh phÝ hç trî di d©n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 3. C¸c Bé, ngµnh c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®Ó phèi hîp víi Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n và Bé Tài chÝnh triÓn khai thùc hiÖn nh÷ng néi dung cã liªn quan. 4. Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn,
10 theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch trªn ®Þa bµn; ph¸t hiÖn vµ xö lý kÞp thêi nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn t¹i ®Þa ph¬ng ®Ó kiÕn nghÞ víi ChÝnh phñ vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan vÒ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt; chØ ®¹o c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ di d©n cña ®Þa ph¬ng lµm c¸c viÖc sau: Nghiªn cøu, kh¶o s¸t ®Þa bµn ®a vµ ®ãn d©n; cung cÊp th«ng tin vÒ c¸c dù ¸n di d©n, quy ho¹ch, bè trÝ d©n c; phæ biÕn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é hç trî cña Nhµ níc, thñ tôc vÒ di d©n cho nh©n d©n. Tæ chøc di chuyÓn vµ tiÕp nhËn d©n c; cÊp ph¸t chÕ ®é hç trî ®Çy ®ñ, kÞp thêi, ®óng môc ®Ých, ®óng ®èi tîng cho c¸c hé gia ®×nh; thanh, quyÕt to¸n kinh phÝ hç trî theo chÕ ®é tµi chÝnh hiÖn hµnh. Chñ ®éng bè trÝ ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n di d©n néi vïng. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ chÕ ®é b¸o c¸o ®Þnh kú. D. Tæ chøc thùc hiÖn Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngày ®¨ng C«ng b¸o và thay thÕ c¸c v¨n b¶n sau: Th«ng t sè 07/L§ TBXH ngµy 12/5/1995 cña Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X∙ héi vÒ chÕ ®é trî cÊp cho hé gia ®×nh ®i x©y dùng vïng kinh tÕ míi theo QuyÕt ®Þnh sè 327/CT ngµy 15/9/1992, Th«ng t sè 04/L§TBXHDD ngµy 11/2/1995 cña Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X∙ héi híng dÉn vÒ chÕ ®é trî cÊp cho hé gia ®×nh di d©n ra ®¶o, Th«ng t sè 15/L§TBXH ngµy 01/7/1995 cña Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X∙ héi híng dÉn söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña Th«ng t sè 07/L§TBXH ngµy 12/5/1995 cña Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X∙ héi. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c c¸c Bé, ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt.