Thông tư liên tịch 28/1999/TT-LT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính

Chia sẻ: Quỳnh Sơn Phạm | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:12

Thêm vào BST

Báo xấu

75
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư liên tịch 28/1999/TT-LT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính về hướng dẫn việc thực hiện Quyết định sô 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 của Thủ tướng Chính phủ về mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chức thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch 28/1999/TT-LT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA Th«ng t Liªn tÞch bé n«ng nghiÖp vµ PTNT- bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t- Bé Tµi chÝnh Sè 28 /1999/TTLT ngµy 3 th¸ng 2 n¨m 1999 Híng dÉn viÖc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 661/Q§-TTg ngµy 29/7/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ môc tiªu, nhiÖm vô, chÝnh s¸ch vµ tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng Thi hµnh QuyÕt ®Þnh sè 661/Q§-TTg Ngµy 29 th¸ng 7 n¨m 1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ "VÒ môc tiªu, nhiÖm vô, chÝnh s¸ch vµ tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng"; Liªn tÞch Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t - Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn nh sau: I. môc tiªu, nguyªn t¾c chØ ®¹o vµ nhiÖm vô cña dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng 1. Môc tiªu vµ nguyªn t¾c chØ ®¹o: Môc tiªu vµ nguyªn t¾c chØ ®¹o cña dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng ®· ®îc thÓ hiÖn trong QuyÕt ®Þnh 661/Q§-TTg võa thùc hiÖn trång míi 5 triÖu ha rõng võa b¶o vÖ cã hiÖu qu¶ 9,3 triÖu ha rõng hiÖn cã, nh»m gãp phÇn ®¶m b¶o an ninh m«i trêng, cung cÊp ®Çy ®ñ l©m s¶n cho c«ng nghiÖp ho¸, ®ång thêi ®¶m b¶o æn ®Þnh vµ n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n ë vïng trung du miÒn nói ®Æc biÖt lµ trong vïng ®ång bµo d©n téc. QuyÕt ®Þnh ®· nªu râ nguyªn t¾c chØ ®¹o lµ huy ®éng søc m¹nh cña toµn d©n ®Ó trång rõng, qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng bÒn v÷ng; ®ång thêi, huy ®éng mäi nguån lùc, mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ph¸t triÓn rõng trong giai ®o¹n 1998-2010. 2. NhiÖm vô. a - C¸c ®Þa ph¬ng vµ c¸c ngµnh cã liªn quan chÊp hµnh nghiªm chØnh ChØ thÞ 286/TTg vµ 287/TTg ngµy 2/5/1997 cña Thñ t íng ChÝnh phñ vÒ viÖc t¨ng cêng c¸c biÖn ph¸p cÊp b¸ch ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, nh»m b¶o vÖ toµn bé diÖn tÝch rõng hiÖn cã, träng t©m lµ rõng tù nhiªn thuéc c¸c khu rõng ®Æc dông, phßng hé ë n¬i rÊt xung yÕu vµ xung yÕu, rõng s¶n xuÊt cã tr÷ lîng giµu vµ trung b×nh, diÖn tÝch rõng ®· trång theo ch¬ng tr×nh 327. b- Trång rõng. - Trång rõng phßng hé, ®Æc dông (2 triÖu ha). + Khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung 1 triÖu ha. Khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung ® îc thùc hiÖn trªn ®Êt ®· mÊt rõng nhng cã kh¶ n¨ng t¸i sinh thuéc vïng phßng hé ®Çu nguån rÊt xung yÕu, xung yÕu vµ thuéc khu phôc håi sinh th¸i cña rõng ®Æc dông. Bao gåm 2 h×nh thøc: * Khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh do d©n tù trång bæ sung b»ng c¸c lo¹i c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m, c©y ¨n qu¶, c©y ®Æc s¶n cã t¸n nh c©y rõng.
2 * Khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh cã kÕt hîp trång bæ sung b»ng c©y rõng do nhµ níc ®Çu t. + Trång rõng míi 1 triÖu ha: Trªn vïng ®Êt trèng ®åi nói träc kh«ng cßn kh¶ n¨ng t¸i sinh tù nhiªn ®îc quy ho¹ch lµ rõng ®Æc dông, vïng phßng hé rÊt xung yÕu, xung yÕu tËp trung chñ yÕu ë c¸c l u vùc s«ng lín, c¸c hå chøa vµ c«ng tr×nh thuû ®iÖn lín, b¶o vÖ c¸c thµnh phè lín, c¸c vïng ®Êt ven biÓn ®ang xãi lë, c¸t bay vµ nh÷ng n¬i cã yªu cÇu cÊp b¸ch vÒ phôc håi sinh th¸i. §Æc biÖt u tiªn vïng miÒn nói phÝa B¾c cã tû lÖ che phñ rÊt thÊp, vïng miÒn Trung thêng xÈy ra lò lôt. - Trång 3 triÖu ha rõng s¶n xuÊt bao gåm: + Trång rõng s¶n xuÊt b»ng c©y l©m nghiÖp : 2 triÖu ha Trong ®ã: * Rõng nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp : 1,6 - 1,62 triÖu ha, chñ yÕu trång c¸c loµi c©y keo, tre luång, th«ng, bå ®Ò, mì, b¹ch ®µn,... * Rõng gç trô má: 80.000ha, trång c¸c loµi c©y th«ng, sa méc, b¹ch ®µn,... * Rõng c©y ®Æc s¶n: 200.000ha, bao gåm c¸c loµi c©y quÕ, håi, th«ng nhùa, tróc sµo, t¸o mÌo, së, c©y lÊy m¨ng.v.v... * Rõng gç quý hiÕm: 100.000ha bao gåm c¸c loµi c©y lim, ®inh, sÕn, p¬mu, cÈm lai, gâ ®á... thuéc nhãm Ia, IIa theo nghÞ ®Þnh 18/H§BT ngµy 17/1/1992 cña H§BT (nay lµ ChÝnh phñ). + Trång c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m vµ c©y lÊy qu¶ : Kho¶ng 1 triÖu ha. C©y c«ng nghiÖp l©u n¨m ®îc x¸c ®Þnh n»m trong dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng bao gåm: Cao su, ®µo lén hét, ca cao, c©y ®Æc s¶n vµ c¸c lo¹i c©y lÊy qu¶ võa cã gi¸ trÞ kinh tÕ võa cã t¸n che phñ nh c©y rõng. §èi víi c©y chÌ vµ c©y cµ phª ph¶i trång theo ®óng quy ho¹ch, kh«ng ® îc ph¸ rõng ®Ó lÊy ®Êt trång vµ ph¶i trång kÕt hîp víi c©y rõng Ýt nhÊt 300 c©y/ha: Riªng c©y chÌ tuyÕt san cã thÓ trång thuÇn lo¹i. II. chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p 1. C¬ cÊu c©y trång: a- §èi víi rõng ®Æc dông: VÒ nguyªn t¾c tuyÓn chän c©y trång ph¶i phï hîp víi môc tiªu phôc håi hÖ sinh th¸i nguyªn sinh, ®ã lµ c¸c loµi c©y b¶n ®Þa t¹i chç, n¬i qu¸ c»n cçi th× trång c©y che bãng vµ c¶i t¹o ®Êt tríc, c©y b¶n ®Þa sau, vµ ph¶i lÊy xóc tiÕn t¸i sinh tù nhiªn lµ biÖn ph¸p chÝnh ®Ó phôc håi rõng theo híng nguyªn sinh. b- §èi víi rõng phßng hé ®Çu nguån , ngoµi c©y gç lín cßn cã thÓ trång xen c¸c lo¹i c©y c«ng nghiÖp, c©y lÊy qu¶, c©y ®Æc s¶n cã t¸n che phñ nh c©y rõng; sè c©y nµy ®îc tÝnh lµ c©y phßng hé chÝnh. §èi víi rõng phßng hé b¶o vÖ ®ª s«ng ®ª biÓn, ®ång ruéng, chèng c¸t bay, phßng chèng lò lôt, chän loµi c©y phï hîp môc tiªu phßng hé vµ kÕt hîp tèi ®a víi c©y cã lîi Ých kinh tÕ cho ngêi nhËn trång vµ kho¸n b¶o vÖ.
3 c- §èi víi rõng s¶n xuÊt kÓ c¶ c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m vµ c©y lÊy qu¶ tríc hÕt ph¶i c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn khÝ hËu ®Êt ®ai, ®iÒu kiÖn l u th«ng chÕ biÕn vµ nhu cÇu thÞ trêng ®Ó chän lo¹i c©y trång phï hîp. Ph¸t triÓn rõng s¶n xuÊt ph¶i g¾n víi c«ng nghÖ chÕ biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm ®Ó sím thu håi vèn vµ cã lîi nhuËn. C¨n cø vµo c¸c nguyªn t¾c vµ yªu cÇu trªn, tõng tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng giao cho c¸c c¬ quan liªn quan nghiªn cøu lùa chän c¸c lo¹i c©y trång cô thÓ cho ®Þa ph ¬ng m×nh ®Ó tr×nh TØnh vµ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n phª duyÖt. 2. ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai: a- Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (sau ®©y gäi chung lµ TØnh), chñ ®éng rµ so¸t l¹i quü ®Êt L©m n«ng nghiÖp hiÖn cã ®Ó x©y dùng quy ho¹ch sö dông ®Êt cho dù ¸n trång rõng theo 3 lo¹i rõng vµ ph¶i lµm tõ x· ®Õn huyÖn, tØnh trªn thùc ®Þa vµ trªn b¶n ®å. Phèi hîp víi kÕt qu¶ kiÓm kª rõng tù nhiªn bæ sung söa ®æi hoÆc quy ho¹ch l¹i ph¬ng ¸n ph¸t triÓn l©m nghiÖp (hay tæng quan l©m nghiÖp ) trªn ®Þa bµn tØnh. §©y lµ 1 trong c¸c c¨n cø x©y dùng dù ¸n míi vµ bæ sung söa ®æi dù ¸n cò. b- Trªn c¬ së quy ho¹ch ph¸t triÓn rõng vµ c¸c dù ¸n ®Çu t ph¸t triÓn ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh chØ ®¹o viÖc giao ®Êt kho¸n rõng cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt cho c¸c tæ chøc, hé gia ®×nh vµ c¸ nh©n. Giao ®Êt ®Õn ®©u ph¶i cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ®Õn ®ã. c- ChØ giao ®Êt cho c¸c ®èi tîng thùc sù cã nhu cÇu, kh¶ n¨ng b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. §èi tîng ®îc giao ®Êt nÕu sau 12 th¸ng kÓ tõ ngµy ®îc giao ®Êt chÝnh thøc mµ kh«ng ®a vµo sö dông th× ®Êt ®ã ph¶i bÞ thu håi vµo quü dù tr÷. CÇn chØ ®¹o chÆt chÏ, kh«ng v× sù chËm trÔ vÒ thñ tôc giao ®Êt lµm ¶nh hëng ®Õn tèc ®é ph¸t triÓn rõng. ViÖc giao ®Êt ph¶i tiÕn hµnh c«ng khai d©n chñ vµ u tiªn giao ®Êt cho c¸c hé gia ®×nh sèng ngay t¹i ®Þa bµn cña ®Þa ph¬ng ®ã. ViÖc giao ®Êt, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, ph¶i ®¶m b¶o hoµn thµnh tríc ngµy 31/12/2000. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n vµ Tæng côc §Þa chÝnh sÏ cã Th«ng t Liªn tÞch híng dÉn riªng vÒ vÊn ®Ò nµy. 3. VÒ chÝnh s¸ch ®Çu t vµ tÝn dông. a- Vèn ng©n s¸ch nhµ níc - §Çu t cho l©m sinh + B¶o vÖ rõng: * §èi víi rõng ®Æc dông: Chñ yÕu dïng lùc lîng kiÓm l©m vµ lùc lîng b¶o vÖ rõng chuyªn tr¸ch, hëng l¬ng tõ kinh phÝ sù nghiÖp cña c¸c Ban qu¶n lý rõng ®Ó b¶o vÖ. ë nh÷ng khu rõng cã d©n ®ang sinh sèng, cã nguy c¬ x©m h¹i ®Õn rõng , th× Nhµ níc hç trî kinh phÝ ®Ó kho¸n b¶o vÖ rõng víi møc tèi ®a lµ 50.000®/ha/n¨m. Tuú theo tõng ®Þa bµn vµ tõng dù ¸n c¬ së, Uû ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh møc kho¸n b¶o vÖ rõng cho phï hîp, nh - ng ph¶i ®îc c«ng bè c«ng khai cho d©n biÕt. * §èi víi rõng phßng hé: §èi t îng rõng ®îc ®Çu t b¶o vÖ lµ rõng tù nhiªn, rõng ®· khoanh nu«i vµ trång míi theo ch ¬ng tr×nh 327 thuéc vïng phßng hé
4 rÊt xung yÕu vµ xung yÕu, mµ ë ®ã cßn ph¸ rõng lµm n¬ng rÉy x©m h¹i ®Õn rõng, møc kinh phÝ kho¸n kh«ng qu¸ 50.000®/ha/n¨m. Tuú ®iÒu kiÖn tõng n¬i mµ Uû ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh møc ®Çu t cô thÓ cho tõng dù ¸n c¬ së, thêi h¹n dïng tiÒn ®Ó kho¸n tèi ®a 5 n¨m vµ ph¶i c«ng bè c«ng khai cho d©n biÕt. * §èi víi diÖn tÝch rõng ®· giao kho¸n b¶o vÖ theo ch¬ng tr×nh 327 nÕu kh«ng ®óng ®èi tîng xung yÕu vµ rÊt xung yÕu th× nay kh«ng ®Çu t n÷a, mµ chuyÓn sang rõng s¶n xuÊt, nÕu ®óng ®èi tîng mµ cßn cÇn b¶o vÖ tiÕp th× dïng tiÒn ®Ó kho¸n b¶o vÖ rõng tiÕp cho ®ñ 5 n¨m, sau ®ã nhµ níc sÏ cã chÝnh s¸ch ®Ó ngêi nhËn kho¸n ®îc hëng lîi Ých tõ rõng. + Khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung: * DiÖn tÝch khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh tù nhiªn, hé nhËn kho¸n tù trång bæ sung c©y c«ng nghiÖp, c©y lÊy qu¶, c©y ®Æc s¶n coi nh kho¸n b¶o vÖ rõng th× ®Çu t kh«ng qu¸ 50.000®/ha/n¨m vµ ®Çu t trong 5 n¨m. Tuú ®iÒu kiÖn tõng n¬i mµ UBND tØnh quyÕt ®Þnh møc ®Çu t cô thÓ cho phï hîp vµ ph¶i c«ng bè c«ng khai cho d©n biÕt. * DiÖn tÝch khoanh nu«i, xóc tiÕn t¸i sinh, cã kÕt hîp trång bæ sung c©y l©m nghiÖp: Møc ®Çu t tèi ®a lµ 1.000.000®/ha trong 6 n¨m. C¨n cø ®iÒu kiÖn cô thÓ ®Ó thiÕt kÕ, dù to¸n theo nhu cÇu l©m sinh cÇn xóc tiÕn t¸i sinh ë c¸c møc ®é : Xíi ®Êt ®ãn h¹t, gieo h¹t bæ sung, ph¸t d©y leo bôi rËm, trång bæ sung c©y gç theo r¹ch, ®¸m, th× chia ra : N¨m thø nhÊt : §Çu t cho xóc tiÕn gieo h¹t hoÆc trång bæ sung gåm lµm ®Êt côc bé, ph¸t luçng c©y bôi cá d¹i. Gieo h¹t hoÆc trång bæ sung b»ng c©y con theo ®¸m hoÆc theo r¹ch theo thiÕt kÕ ( bao gåm vËt liÖu vµ c«ng lao ®éng ) ; Hai n¨m tiÕp theo: TiÕp tôc ch¨m sãc, tra dÆm cho sè c©y trång bæ sung n¨m thø nhÊt theo thiÕt kÕ ®îc duyÖt ; B¶o vÖ 3 n¨m tiÕp theo: Tuú tõng n¬i cã yªu cÇu b¶o vÖ khã dÔ kh¸c nhau ®Ó ph©n bæ kinh phÝ b¶o vÖ cho phï hîp nh ng kh«ng qu¸ 50.000®/ha/n¨m. Sau 6 n¨m nhÊt thiÕt ph¶i tæ chøc ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®Ó xö lý tiÕp. Chi tiÕt thiÕt kÕ dù to¸n c¨n cø QPN-21-98 theo quyÕt ®Þnh 175-1998/Q§-BNN-KHCN ngµy 4/11/1998 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. C¨n cø vµo quy ®Þnh trªn, UBND tØnh quyÕt ®Þnh møc ®Çu t cô thÓ cho tõng vïng, tõng ®iÒu kiÖn lËp ®Þa vµ yªu cÇu l©m sinh cho xóc tiÕn t¸i sinh + Trång rõng míi: * §èi víi rõng ®Æc dông: Bao gåm trång rõng ë khu phôc håi sinh th¸i cña rõng ®Æc dông, rõng thùc nghiÖm, v ên su tËp thùc vËt. C¬ cÊu c©y trång, mËt ®é vµ suÊt ®Çu t theo thiÕt kÕ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. * §èi víi rõng phßng hé vïng rÊt xung yÕu vµ xung yÕu. C¬ cÊu vµ mËt ®é c©y trång: MËt ®é b×nh qu©n kho¶ng 1.600 c©y/ha, bao gåm c©y phßng hé lµ c©y rõng kho¶ng 600 c©y/ha vµ c©y phï trî lµ c©y mäc nhanh c¶i t¹o ®Êt nh ®· quy ®Þnh trong Q§ 556/TTg. Sè lîng c©y phï trî tuú theo tõng lËp ®Þa ®Ó quyÕt ®Þnh . Trêng hîp ë nh÷ng lËp ®Þa kh«ng trång c©y phßng hé ngay ®îc th× ph¶i thùc hiÖn trång xen c©y mäc nhanh che bãng hoÆc c¶i t¹o ®Êt tríc vµ sau ®ã ph¶i bæ sung trång c©y l©u n¨m, ®iÒu nµy ph¶i ®îc thÓ hiÖn cô thÓ trong thiÕt kÕ . MËt ®é cña c¸c lo¹i rõng
5 phßng hé ven biÓn nh phi lao chèng giã c¸t, só vÑt, ®íc, trµm... kh«ng theo quy ®Þnh trªn mµ giao cho Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thiÕt kÕ cô thÓ tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh phª duyÖt. NÕu cã trång c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m, c©y lÊy qu¶ cã t¸n che phñ nh c©y rõng th× thùc hiÖn mËt ®é theo quy tr×nh trång c¸c lo¹i c©y ®ã. Møc ®Çu t: Rõng phßng hé ®Çu nguån møc ®Çu t b×nh qu©n 2,5 triÖu ®ång/ha bao gåm trång vµ ch¨m sãc 3 n¨m. Dùa vµo møc b×nh qu©n nµy, tuú ®iÒu kiÖn lËp ®Þa vµ c¬ cÊu c©y trång, ñy ban nh©n d©n TØnh xem xÐt quyÕt ®Þnh møc ®Çu t cô thÓ. * §èi víi loµi c©y gç quý hiÕm trång rõng s¶n xuÊt cã t¸c dông b¶o tån c©y l©u n¨m, chñ rõng ph¶i cã Dù ¸n vµ quy tr×nh kü thuËt ® îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, Nhµ níc sÏ hç trî cho kh©u trång míi vµ ch¨m sãc 2 triÖu ®ång/ha, chñ yÕu hç trî c©y gièng vµ mét sè vËt t, c«ng lao ®éng cÇn thiÕt. ¦u tiªn ®Çu t cho vïng phßng hé Ýt xung yÕu theo ph¬ng thøc nhµ níc vµ nh©n d©n cïng gãp c«ng søc thùc hiÖn. - X©y dùng c¬ së h¹ tÇng: C¸c ®Þa ph¬ng ph¶i phèi hîp lång ghÐp c¸c ch ¬ng tr×nh, dù ¸n trªn ®Þa bµn, huy ®éng c¸c nguån vèn x©y dùng c¬ b¶n chuyªn ngµnh ®Ó ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho dù ¸n trång rõng, nh giao th«ng n«ng th«n, thuû lîi, n- íc s¹ch, y tÕ, gi¸o dôc,... Vèn ng©n s¸ch dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng chØ ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô l©m sinh, møc tèi ®a kh«ng qu¸ 5% tæng vèn ng©n s¸ch Nhµ níc ®Çu t cho dù ¸n hµng n¨m. Lo¹i c«ng tr×nh h¹ tÇng sö dông nguån vèn ng©n s¸ch cña dù ¸n nµy cho rõng phßng hé vµ ®Æc dông ®îc quy ®Þnh nh sau: §Çu t cho c«ng tr×nh trùc tiÕp phôc vô b¶o vÖ vµ x©y dùng rõng phßng hé vµ rõng ®Æc dông nh: Tr¹m b¶o vÖ rõng, c«ng tr×nh phßng chèng ch¸y, phßng trõ s©u bÖnh, vên ¬m, vv... Cßn c¸c c«ng tr×nh thuéc khu hµnh chÝnh, c«ng tr×nh nu«i th¶ ®éng vËt hoang d·, c«ng tr×nh kÕt hîp du lÞch sinh th¸i,... ® îc ®Çu t b»ng nguån vèn kh¸c. - VÒ kinh phÝ qu¶n lý dù ¸n: + Kinh phÝ qu¶n lý dù ¸n ®îc chi cho c¸c ho¹t ®éng ®iÒu hµnh dù ¸n bao gåm: * Kh¶o s¸t x©y dùng dù ¸n, thÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt dù ¸n. * C¸c chi phÝ tËp huÊn, héi nghÞ s¬ kÕt, tæng kÕt; th«ng tin, tuyªn truyÒn, thi ®ua khen thëng. * Bæ xung 1 sè trang thiÕt bÞ cÇn thiÕt, v¨n phßng phÈm vµ chi phÝ cho ho¹t ®éng qu¶n lý chØ ®¹o chung. * Phô cÊp, trî cÊp, c«ng t¸c phÝ, ... theo chÕ ®é hµnh chÝnh sù nghiÖp cho c¸n bé Ban qu¶n lý dù ¸n rõng phßng hé, ®Æc dông, Ban qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh. * Trî cÊp cho c¸n bé L©m nghiÖp x·. + Tû lÖ ph©n bæ kinh phÝ qu¶n lý dù ¸n quy ®Þnh cô thÓ nh sau:
6 * Chñ dù ¸n rõng phßng hé, ®Æc dông ë c¬ së lµ 6% tæng møc ®Çu t vèn ng©n s¸ch cho dù ¸n. §©y lµ møc b×nh qu©n, nh÷ng dù ¸n n»m ë ®Þa bµn xa x«i, khã kh¨n vµ c¸n bé qu¶n lý dù ¸n kh«ng hëng l¬ng sù nghiÖp th× ®îc ph©n bæ tû lÖ cao h¬n so víi dù ¸n ë ®Þa bµn thuËn lîi hoÆc c¸n bé qu¶n lý dù ¸n thuéc biªn chÕ l¬ng sù nghiÖp, møc cô thÓ do Uû ban Nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh. * TØnh, huyÖn, x· lµ 1,3% tæng møc ng©n s¸ch cña ch¬ng tr×nh dµnh cho mçi ®Þa ph¬ng. Nguån vèn nµy ®îc sö dông cho ho¹t ®éng cña Ban qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh vµ trî cÊp cho c¸n bé L©m nghiÖp x·. Sè x· ® îc trî cÊp vµ møc trî cÊp do Uû ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh, nhng tèi ®a kh«ng vît ®Þnh suÊt cho c¸n bé ®Çu ngµnh cña x·. * C¸c ngµnh cña Trung ¬ng lµ 0,7% , ( bao gåm c¶ hÖ thèng Kho b¹c phôc vô dù ¸n ) ®Ó chi phÝ cho ho¹t ®éng cña Ban ®iÒu hµnh dù ¸n Trung - ¬ng, tæng kÕt thi ®ua khen thëng. - Vèn chuÈn bÞ gièng: Vèn chuÈn bÞ c©y gièng ®îc øng tríc cña ch¬ng tr×nh 327, c¸c ngµnh c¸c ®Þa ph¬ng x¸c ®Þnh chÝnh x¸c sè vèn ®· ® îc cÊp, t×nh h×nh sö dông, sè cßn l¹i quyÕt to¸n vµo cuèi n¨m 1998 ®Ó chuyÓn sang dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng. - Tr×nh tù cÊp ph¸t vèn ng©n s¸ch. §Ó ®¶m b¶o dù ¸n trång rõng thùc hiÖn ®¹t kÕt qu¶, viÖc cÊp ph¸t vèn ng©n s¸ch ®îc quy ®Þnh nh sau: + §Ó ®îc cÊp ph¸t vèn, dù ¸n ph¶i cã c¸c tµi liÖu sau: * QuyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n cña cÊp cã thÈm quyÒn. * V¨n b¶n giao kÕ ho¹ch hµng n¨m vÒ vèn vµ khèi l îng cña tØnh ®èi víi dù ¸n ®Þa ph¬ng; cña Bé, ngµnh Trung ¬ng ®èi víi dù ¸n trung ¬ng. * ThiÕt kÕ, dù to¸n ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. * Biªn b¶n nghiÖm thu khèi lîng hoµn thµnh cña Héi ®ång nghiÖm thu cÊp tØnh do Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr× cïng c¸c ngµnh h÷u quan cña tØnh. (Thµnh phÇn cô thÓ cña héi ®ång nghiÖm thu do UBND tØnh quyÕt ®Þnh; Kho b¹c nhµ n íc kh«ng tham gia héi ®ång nghiÖm thu cÊp tØnh). Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT sÏ ban hµnh quy tr×nh nghiÖm thu c¸c c«ng tr×nh l©m sinh. * Hå s¬ chøng tõ kh¸c cã liªn quan. + ViÖc cÊp ph¸t vèn thùc hiÖn qua hÖ thèng kho b¹c Nhµ n íc theo chÕ ®é qu¶n lý ng©n s¸ch Nhµ níc hiÖn hµnh phï hîp víi ph¬ng thøc cÊp ph¸t vèn ®· ®îc quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh 661/ Q§-TTg ngµy 29/07/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. + Vèn bè trÝ cho dù ¸n n¨m nµo ®îc cÊp ph¸t cho khèi lîng hoµn thµnh ®Õn ngµy 31/12 cña n¨m ®ã, nguån vèn cßn l¹i ®îc thu håi ®Ó quyÕt to¸n víi ng©n s¸ch Nhµ níc. Bé Tµi chÝnh sÏ cã th«ng t quy ®Þnh cô thÓ vÒ qu¶n lý, cÊp ph¸t vèn ng©n s¸ch nhµ níc cho dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng. b- VÒ vèn tÝn dông ®Çu t
7 - C¸c c¸ nh©n, c¸c tæ chøc ®Çu t vµo lÜnh vùc trång rõng, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung, trång c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m vµ c©y lÊy qu¶ trªn ®Êt hoang ho¸ ®åi nói träc, ph¸t triÓn c¸c c¬ së chÕ biÕn L©m n«ng s¶n, ®îc hëng c¸c chÕ ®é u ®·i quy ®Þnh t¹i LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc ( söa ®æi th¸ng 5 n¨m 1998), v¨n b¶n h íng dÉn díi LuËt thùc hiÖn tõ ngµy 1/1/1999. - §iÒu kiÖn ®îc hëng c¸c chÝnh s¸ch cña luËt khuyÕn khÝch ®Çu t: + C¸c c¸ nh©n, tæ chøc, c«ng ty kinh doanh ® îc nhµ níc Trung ¬ng hoÆc ®Þa ph¬ng giao ®Êt vµ ®· ®îc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt (hoÆc thuª ®Êt) theo LuËt §Êt ®ai. + Vïng ®Êt ph¸t triÓn L©m n«ng nghiÖp n»m trong quy ho¹ch ph¸t triÓn nguyªn liÖu, chÕ biÕn tËp trung, vµ cã dù ¸n ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. + C¨n cø vµo LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t vµ dù ¸n ®îc duyÖt, Uû ban nh©n d©n tØnh hoÆc Bé, ngµnh liªn quan cÊp giÊy chøng nhËn u ®·i ®Çu t kÌm víi giÊy ®¨ng ký s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸ nh©n hoÆc doanh nghiÖp. - QuyÒn lîi vµ nghÜa vô cña nhµ ®Çu t: + Nhµ ®Çu t cã quyÒn lîi: * §îc miÔn gi¶m tõ 50-100% tiÒn thuÕ sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt, thêi gian tõ 3 n¨m trë lªn ®Õn hÕt chu kú trång rõng tuú thuéc møc ®é khã kh¨n cña ®Þa bµn nhËn ®Êt. * §îc miÔn thuÕ ®Êt chu kú trång rõng ®Çu tiªn ®èi víi vïng s©u, vïng xa, ®Ó trång rõng s¶n xuÊt. §îc dïng quyÒn sö dông ®Êt lµm tµi s¶n thÕ chÊp ®Ó vay vèn. L·i suÊt vay ®îc quy ®Þnh hµng n¨m tõ nguån u ®·i cña luËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc. §îc vay víi møc tèi ®a kh«ng qu¸ 70% tæng møc ®Çu t cña dù ¸n ®îc duyÖt. Trêng hîp ®îc vay víi møc cao h¬n ph¶i ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ cho phÐp. + Nhµ ®Çu t cã nghÜa vô: * S¶n xuÊt kinh doanh trång rõng ph¶i theo ®óng néi dung nhiÖm vô cña dù ¸n ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. * Ph¶i tu©n thñ mäi quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ quèc phßng an ninh, b¶o vÖ m«i trêng, luËt lao ®éng... * Trêng hîp c¸c nhµ ®Çu t kh«ng thùc hiÖn ®îc c¸c yªu cÇu, néi dung, tiÕn ®é cña dù ¸n ®îc duyÖt th× c¬ quan chñ qu¶n dù ¸n sÏ xem xÐt cô thÓ ®Ó ®iÒu chØnh tõng phÇn hoÆc huû bá toµn bé c¸c u ®·i ®èi víi nhµ ®Çu t. - VÒ h¹n møc vèn vay u ®·i theo luËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc. Thùc hiÖn theo c¸c v¨n b¶n híng dÉn díi luËt vÒ møc ®Çu t vµ l·i suÊt ®èi víi tõng ®èi tîng. Ngoµi nguån vèn vay u ®·i nªu trªn, theo LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc c¸c dù ¸n trång rõng s¶n xuÊt cßn ®îc vay vèn tÝn dông u ®·i tõ quü hç trî ®Çu t quèc gia, c¸c nguån vèn u ®·i kh¸c.
8 c- Vèn tõ nguån ODA - Nguån tµi chÝnh do c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ c¸c n íc cho ViÖt Nam vay, ®îc u tiªn cho dù ¸n trång rõng s¶n xuÊt vay hoÆc vay l¹i víi l·i suÊt u ®·i. - §iÒu kiÖn vay, møc l·i suÊt vµ thêi gian thu håi sÏ ®îc quy ®Þnh trong tõng dù ¸n phï hîp víi ph¸p luËt cña ViÖt Nam vµ tho¶ thuËn cña bªn cho vay. d- Vèn tõ nguån FDI Nguån vèn FDI (Vèn ®Çu t trùc tiÕp cña níc ngoµi) ®îc quy ®Þnh râ trong LuËt ®Çu t níc ngoµi ( söa ®æi) u tiªn cho c¸c dù ¸n trång rõng nguyªn liÖu tËp trung g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn víi c¸c h×nh thøc ®Çu t (100% vèn níc ngoµi, liªn doanh vµ hîp t¸c kinh doanh) 4. ChÝnh s¸ch hëng lîi vµ tiªu thô s¶n phÈm. a- §èi víi rõng phßng hé, ®Æc dông. Ngoµi c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 ®iÒu 7 cña quyÕt ®Þnh 661 /Q§-TTg ngµy 29/07/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, c¸c hé nhËn kho¸n trång rõng phßng hé cßn ®îc hëng s¶n phÈm tØa tha, nÕu rõng phßng hé trång c©y hçn lo¹i, ®· ®¶m b¶o cã trªn 600 c©y phßng hé, th× sÏ ®îc hëng 100% s¶n phÈm c¸c c©y phï trî trång trong rõng phßng hé; nÕu c©y phßng hé lµ c©y lÊy qu¶, c©y lÊy nhùa, lÊy hoa th× ngêi nhËn kho¸n ®îc hëng s¶n phÈm hoa, qu¶, dÇu, nhùa. b- §èi víi rõng s¶n xuÊt. Thùc hiÖn theo kho¶n 2 ®iÒu 7 cña quyÕt ®Þnh 661/Q§-TTg ngµy 29/07/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. 5. VÒ chÝnh s¸ch thuÕ. Thùc hiÖn nh ®iÒu 8 cña quyÕt ®Þnh 661/Q§-TTg ngµy 29/07/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. 6. VÒ chÝnh s¸ch khoa häc vµ c«ng nghÖ. Ngoµi nh÷ng chÝnh s¸ch nh quy ®Þnh t¹i ®iÒu 9 cña quyÕt ®Þnh 661/ Q§-TTg ngµy 29/07/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh chØ ®¹o c¸c Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n x©y dùng hoµn chØnh m¹ng líi s¶n xuÊt, cung øng gièng cã chÊt lîng ë ®Þa ph¬ng vµ hoµn thiÖn quy tr×nh quy ph¹m trång c¸c lo¹i c©y cña ®Þa ph¬ng m×nh. III. tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý dù ¸n 1. Bé m¸y qu¶n lý dù ¸n ë ®Þa ph¬ng vµ Bé Ngµnh. a- Bé m¸y qu¶n lý dù ¸n ë ®Þa ph¬ng thùc hiÖn theo ®iÒu 12 cña quyÕt ®Þnh 661/ Q§-TTg ngµy 29/7/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. b- Ban qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh ®îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh vµ lµ c¬ quan gióp Ban ®iÒu hµnh tØnh trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn dù ¸n, ®Æt t¹i Chi côc Ph¸t triÓn L©m nghiÖp . N¬i kh«ng cã Chi côc Ph¸t triÓn L©m nghiÖp, th× Ban qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh ®Æt t¹i Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Ban nµy n»m trong
9 biªn chÕ vµ quü l¬ng sù nghiÖp cña tØnh. ë TØnh, Thµnh phè nµo chØ cã mét ®Õn hai dù ¸n c¬ së th× Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè kh«ng cÇn thµnh lËp Ban Qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh mµ giao chøc n¨ng qu¶n lý nµy cho Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n ®¶m nhiÖm. c- Ban qu¶n lý dù ¸n cÊp TØnh gióp cho Ban ®iÒu hµnh thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô sau: - X©y dùng vµ tæng hîp kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n vµ hµng n¨m tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh. Phèi hîp víi Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t ph©n bæ kÕ ho¹ch vµ vèn ®Çu t hµng n¨m tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh giao nhiÖm vô cô thÓ cho c¸c dù ¸n c¬ së. - ChØ ®¹o vµ ®iÒu hµnh thùc hiÖn dù ¸n trong ph¹m vi toµn tØnh, kiÓm tra c¸c dù ¸n c¬ së. - Chñ tr× phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan cña TØnh ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n. - X©y dùng b¸o c¸o ®Þnh kú theo quy ®Þnh. Tæ chøc c¸c cuéc häp cña Ban ®iÒu hµnh dù ¸n. - C¨n cø híng dÉn trªn, Uû ban nh©n d©n tØnh quy ®Þnh cô thÓ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quy chÕ ho¹t ®éng cña Ban qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh. d- ë c¸c x· tham gia dù ¸n trång rõng cã quy m« trªn 500 ha hoÆc cã trªn 1000 ha rõng cÇn b¶o vÖ (trõ nh÷ng x· ®· bè trÝ kiÓm l©m viªn) do Uû ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh ®îc bè trÝ 1 c¸n bé l©m nghiÖp chuyªn tr¸ch gióp Uû ban nh©n d©n x· thùc hiÖn c«ng t¸c l©m nghiÖp cña dù ¸n b¶o vÖ, trång rõng vµ ®îc hëng mét kho¶n phô cÊp tõ nguån kinh phÝ qu¶n lý dù ¸n. Sè x· ®îc bè trÝ c¸n bé chuyªn tr¸ch do Uû ban nh©n d©n TØnh quyÕt ®Þnh. Trêng hîp díi møc quy ®Þnh trªn th× giao cho c¸c N«ng L©m trêng gÇn nhÊt ®Ó tæ chøc thùc hiÖn, nhng ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi chÝnh quyÒn së t¹i. e- Ban qu¶n lý dù ¸n c¬ së do Bé, Ngµnh hoÆc UBND tØnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp cã biªn chÕ gän nhÑ gåm gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr ëng vµ mét sè thµnh viªn chØ ®¹o hiÖn trêng. Ban qu¶n lý dù ¸n c¬ së lµ ®¬n vÞ cã t c¸ch ph¸p nh©n, cã tµi kho¶n riªng. Ban qu¶n lý dù ¸n nµo hiÖn ®ang h ëng kinh phÝ sù nghiÖp cña tØnh th× tØnh tiÕp tôc bè trÝ kinh phÝ sù nghiÖp ®Ó ho¹t ®éng, Ban qu¶n lý dù ¸n nµo kh«ng ®îc hëng kinh phÝ sù nghiÖp th× trÝch trong kinh phÝ dù ¸n ®Ó ho¹t ®éng. f- C¸c Bé Ngµnh cã thùc hiÖn dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng th× thµnh lËp Ban qu¶n lý dù ¸n nh víi cÊp tØnh ®Ó chØ ®¹o, ®iÒu hµnh, kh«ng thµnh lËp Ban ®iÒu hµnh dù ¸n. 2. ChuyÓn giao c¸c Ban chØ ®¹o, ban qu¶n lý ch¬ng tr×nh 327 sang dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng. Ban chØ ®¹o ch¬ng tr×nh 327 c¸c cÊp cÇn khÈn tr¬ng hoµn thµnh c¸c c«ng viÖc sau ®©y: - ChØ ®¹o viÖc thùc hiÖn vµ hoµn thµnh kÕ ho¹ch n¨m 1998 ch ¬ng tr×nh 327 tríc ngµy 31/12/1998. - Tæng kÕt viÖc thùc hiÖn Ch¬ng tr×nh 327 ë ®Þa ph¬ng ®Ó rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm gióp cho Ban ®iÒu hµnh vµ Ban qu¶n lý dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng tæ chøc thùc hiÖn ®¹t kÕt qu¶.
10 - TiÕn hµnh bµn giao cho Ban ®iÒu hµnh dù ¸n míi. 3. S¾p xÕp c¸c dù ¸n ch¬ng tr×nh 327 chuyÓn tiÕp sang dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng. a- C¸c dù ¸n 327 lµ rõng ®Æc dông trong khi chê Thñ tíng ChÝnh phñ söa ®æi quyÕt ®Þnh 194/CT th× ®îc tiÕp tôc ®Çu t theo dù ¸n ®îc duyÖt. b- C¸c dù ¸n ch¬ng tr×nh 327 lµ rõng phßng hé th× cÇn rµ so¸t s¾p xÕp l¹i nh sau: Dù ¸n nµo n»m trong vïng quy ho¹ch lµ vïng phßng hé rÊt xung yÕu vµ xung yÕu, vµ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, th× chuyÓn tiÕp sang thùc hiÖn theo dù ¸n nµy. Nh÷ng dù ¸n kh«ng n»m trong vïng phßng hé rÊt xung yÕu vµ xung yÕu, hoÆc diÖn tÝch thuéc phßng hé xung yÕu, rÊt xung yÕu chiÕm tØ lÖ Ýt th× lång ghÐp vµo c¸c dù ¸n kh¸c, chuyÓn sang dù ¸n rõng s¶n xuÊt hoÆc gi¶i thÓ. c- Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh vµ c¸c Bé ngµnh liªn quan chñ ®éng ®¸nh gi¸ s¾p xÕp c¸c dù ¸n 327 vµ lËp danh s¸ch chuyÓn sang dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng tr×nh Ban ®iÒu hµnh Trung ¬ng trong n¨m 1999 ®Ó thùc hiÖn tõ n¨m 2000. C¸c dù ¸n chuyÓn sang dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng ®Òu ph¶i lËp tæng dù to¸n theo c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña quyÕt ®Þnh 661/Q§-TTg tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng. 4. X©y dùng tæng hîp giao kÕ ho¹ch hµng n¨m. a- X©y dùng tæng hîp kÕ ho¹ch. Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, c¸c Bé Ngµnh liªn quan x©y dùng vµ tæng hîp kÕ ho¹ch dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng cña ®Þa ph¬ng, Bé, Ngµnh m×nh göi vÒ Ban chØ ®¹o Nhµ níc vµ Ban ®iÒu hµnh Trung ¬ng - Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t Bé Tµi chÝnh tríc thêi h¹n ChÝnh phñ quy ®Þnh 15 ngµy ®Ó tæng hîp tr×nh Nhµ níc. b- Néi dung kÕ ho¹ch tr×nh bao gåm: - §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn tõ khëi c«ng ®Õn n¨m kÕ ho¹ch vµ íc thùc hiÖn n¨m kÕ ho¹ch (theo néi dung kÕ ho¹ch ®· ®îc giao) - Ph¬ng ¸n kÕ ho¹ch n¨m sau: + C¸c chØ tiªu b¶o vÖ rõng, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh, khoanh nu«i cã trång bæ sung c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m, c©y ®Æc s¶n, c©y lÊy qu¶ vµ khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh cã kÕt hîp trång bæ sung c©y l©m nghiÖp. + Trång rõng míi gåm : * DiÖn tÝch trång rõng phßng hé, rõng ®Æc dông * DiÖn tÝch trång rõng s¶n xuÊt ph©n theo c¸c lo¹i: nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp (nguyªn liÖu giÊy, d¨m, v¸n nh©n t¹o,...), gç trô má, gç lín, gç quý hiÕm, rõng ®Æc s¶n,... * DiÖn tÝch trång c©y c«ng nghiÖp dµi ngµy vµ c©y lÊy qu¶ (ph©n ra : Cao su, ®iÒu, ca cao, cµ phª, chÌ , c©y lÊy qu¶ ... ) + Ch¨m sãc rõng vµ c©y c«ng nghiÖp :
11 * DiÖn tÝch ch¨m sãc rõng phßng hé, ®Æc dông. * DiÖn tÝch ch¨m sãc rõng s¶n xuÊt. * DiÖn tÝch ch¨m sãc c©y c«ng nghiÖp vµ c©y lÊy qu¶. + C¬ cÊu nguån vèn : * Vèn cho trång rõng, ch¨m sãc, b¶o vÖ rõng, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung, tõ nguån ng©n s¸ch Nhµ níc (cho rõng phßng hé, rõng ®Æc dông), vèn trång c©y gç quý hiÕm. * Vèn ODA, Ph©n ra : ◊ Vèn kh«ng hoµn l¹i ( PAM, §øc,...). ◊ Vèn vay cña ADB ,WB (NH Ch©u ¸, Ng©n hµng ThÕ giíi,...). * Vèn FDI (Vèn ®Çu t trùc tiÕp cña níc ngoµi). * Vèn tÝn dông ®Çu t u ®·i . ◊ Cho trång vµ ch¨m sãc rõng s¶n xuÊt. ◊ Cho trång vµ ch¨m sãc c©y CN, c©y lÊy qu¶. * Vèn tù cã cña c¸c doanh nghiÖp. * Vèn tõ nguån thuÕ tµi nguyªn, tiÒn b¸n c©y ®øng. * Vèn x©y dùng h¹ tÇng phôc vô l©m sinh. * Vèn nghiªn cøu khoa häc, khuyÕn L©m N«ng. * Vèn thiÕt kÕ phÝ cho rõng phßng hé, rõng ®Æc dông. * Vèn sù nghiÖp qu¶n lý . Riªng kinh phÝ cho c«ng t¸c ®o ®¹c lËp b¶n ®å ®Þa chÝnh do Tæng côc §Þa chÝnh x©y dùng kÕ ho¹ch hµng n¨m ®Ó tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. + Danh môc c¸c dù ¸n. 5. ViÖc giao kÕ ho¹ch. Sau khi Quèc héi ®· th«ng qua tæng møc vèn dµnh cho dù ¸n, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t , Bé Tµi chÝnh ph©n bè chØ tiªu kÕ ho¹ch vµ vèn ®Çu t cho c¸c ®Þa ph¬ng vµ c¸c Bé, Ngµnh tr×nh ChÝnh phñ giao kÕ ho¹ch. - Thñ tíng ChÝnh phñ giao tæng møc vèn ®Çu t cho c¸c TØnh, Thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ c¸c Bé nghµnh. - Thñ tíng ChÝnh phñ uû quyÒn Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t giao chØ tiªu híng dÉn: + Môc tiªu nhiÖm vô; + C¬ cÊu vèn; + Danh môc dù ¸n c¬ së. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Bé trëng c¸c ngµnh giao chØ tiªu kÕ ho¹ch cô thÓ cho c¸c chñ dù ¸n trùc tiÕp qu¶n lý.
12 ChØ tiªu kÕ ho¹ch giao bao gåm: a- C¸c nhiÖm vô: B¶o vÖ, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung, ch¨m sãc rõng, trång rõng phßng hé, rõng ®Æc dông, rõng s¶n xuÊt, trång c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m, c©y lÊy qu¶. b- C¬ cÊu vèn: Vèn ng©n s¸ch cho rõng phßng hé ®Æc dông, vèn vay tÝn dông, vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i, vèn vay vµ vèn nghiªn cøu khoa häc, khuyÕn l©m khuyÕn n«ng, thiÕt kÕ vµ qu¶n lý phÝ. c- Danh môc dù ¸n c¬ së: - Dù ¸n trång rõng phßng hé, ®Æc dông vµ gç quý hiÕm. - Dù ¸n trång rõng s¶n xuÊt - Dù ¸n trång c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m vµ c©y lÊy qu¶ . 6. ChÕ ®é b¸o c¸o (Theo mÉu chung cña Ban §iÒu hµnh Trung ¬ng): a- Ngµy 15 hµng th¸ng, chñ dù ¸n cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o nhanh c¸c kÕt qu¶, chØ tiªu khèi lîng tiÒn vèn lªn ban qu¶n lý dù ¸n cÊp tØnh. b- C¬ quan chñ qu¶n (Ban ®iÒu hµnh tØnh, thµnh phè, Bé ngµnh Trung ¬ng) tæng hîp b¸o c¸o hµng th¸ng göi Ban ®iÒu hµnh dù ¸n Trung ¬ng chËm nhÊt lµ ngµy 20 hµng th¸ng. c- Ngµy 20 hµng th¸ng, Ban ®iÒu hµnh Trung ¬ng tæng hîp vµ b¸o c¸o Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Ban chØ ®¹o Nhµ n íc Dù ¸n trång míi 5 triÖu ha rõng vµ Thñ tíng ChÝnh phñ. d- Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp b¸o c¸o 6 th¸ng, n¨m tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ. IV. §iÒu kho¶n thi hµnh - Th«ng t nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy ký. - C¸c Bé ngµnh liªn quan vµ ®Þa ph ¬ng c¨n cø t×nh h×nh cô thÓ cã thÓ cã v¨n b¶n híng dÉn riªng cho nh÷ng vÊn ®Ò theo chøc n¨ng, nhiÖm vô qu¶n lý cña ngµnh m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã g× víng m¾c cÇn kÞp thêi cã v¨n b¶n b¸o c¸o Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Bé Tµi chÝnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó xem xÐt gi¶i quyÕt.