Bài giảng Pháp luật đại cương: Chương 6

Chia sẻ: Le Na | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:20

Thêm vào BST

Báo xấu

121
lượt xem 22
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Pháp luật đại cương: Chương 6 - Luật Hành chính có nội dung trình bày khái niệm Luật Hành chính, quan hệ Luật Hành chinh - vi phạm trách nhiệm hành chính - trách nhiệm pháp lý hành chính, cán bộ công chức, tòa án hành chính.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Pháp luật đại cương: Chương 6

Ch¬ng 6
1. Kh¸I niÖm c hung vÒ luËt hµnh c hÝnh 2. Quan hÖ ph¸p hµnh c hÝnh – Vi ph¹m tr¸c h nhiÖm hµnh c hÝnh – Tr¸c h nhiÖm ph¸p lý hµnh c hÝnh 3. C¸n bé c «ng c hø c 4. TOµ ¸N HµNH CHÝNH
1. Gi¸o tr×nh Ph¸p luËt ®¹i c ¬ng – Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ Què c g ia 2006 2. LuËt c ¸n bé c «ng c hø c 3. Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh c hÝnh 4. Bé luËt Tè tô ng D©n s ù n¨m 2004 5. S ¸c h, b¸o , t¹p c hÝ ph¸p luËt, m¹ng inte rne t v.v..
S ¬ ®å Bé m¸y nhµ níc CHXHCN ViÖt Nam CQ QuyÒn lùc CQ Hµnh ChÝnh CQ XÐt xö Chñ Quèc C¬quan NN tÞch Héi Trung Níc ChÝnh Tßa ¸n ND VKS ND ¬ng Phñ Tèi cao Tèi cao H§ND UBND CÊp Tßa ¸n ND VKS ND cÊp tØnh BÇu cö cÊp tØnh cÊp tØnh cÊp tØnh tØnh H§ND UBND CÊp Tßa ¸n ND VKS ND c. huyÖn c. huyÖn huyÖn c. huyÖn c. huyÖn H§ND CÊp UBND cÊp x· x· cÊp x· C¬quan NN BÇu cö §Þa Nh© d© n n ph¬ng
Qu¸ tr×nh qu¶n lý x· hé i c ña nhãm c ¬ quan hµnh c hÝnh C¬ quan C¬ quan QuyÒn Hµnh X· hé i Lùc chÝnh ChÊp hµnh §iÒu hµnh Què c hé i ChÝnh phñ X· hé i H§ND c¸c cÊp UBND c¸c cÊp
1.1. §è i tîng ®iÒu c hØnh c ña luËt hµnh c hÝnh  Thø nhÊt, c ¸c quan hÖ x· hé i ph¸t s inh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ho¹t ®é ng c hÊp hµnh vµ ®iÒu hµnh gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc víi nhau  Thø hai, c ¸c quan hÖ x· hé i ph¸t s inh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ho¹t ®é ng c hÊp hµnh vµ ®iÒu hµnh trong né i bé c ña c¸c c ¬ quan qu¶n lý nhµ níc nãi trªn Ng oµi ra: C¸c quan hÖ c hÊp x· hé i ph¸t s inh trong qu¸ tr×nh c hÊp hµnh v µ ®iÒu hµnh trong né i bé c ¸c c ¬ quan quy Òn lùc , kiÓm s ¸t, xÐt xö , c ¸c c ¬ quan ®îc nhµ níc trao quy Òn thùc hiÖn mé t s è c ¸c chøc n¨ng c ô thÓ v Ò qu¶n lý nhµ níc c òng lµ ®è i tîng ®iÒu c hØnh c ña luËt hµnh c hÝnh.
1.2. Ph¬ng ph¸p ®iÒu c hØnh c ña luËt hµnh c hÝnh C¬ quan C¬ quan HC Ph¬ ng ph¸p m Önh HC c Êp trªn lÖnh: Ph¬ ng ph¸p c Êp díi ® iÒu chØnh ® Æc trng cña luËt hµnh chÝnh MÖnh lÖnh Thñ CÊp díi trëng
1.3. Kh¸i niÖm luËt hµnh c hÝnh LuËt hµnh c hÝnh lµ ng µnh luËt ®é c lËp tro ng hÖ thè ng ph¸p luËt ViÖt Nam, bao g åm c ¸c quy ph¹m ph¸p luËt ph¸t s inh tro ng qu¸ tr×nh thùc hiÖn ho ¹t ®é ng c hÊp hµnh vµ ®iÒu hµnh c ña c ¸c c ¬ quan nhµ níc trªn c ¸c lÜnh vùc c ña x· hé i. Chøa LuËt Ngµnh ®ùng c¸c Hµnh luËt QPPL c hÝnh ® lËp éc Hµnh chÝnh
1.4. Nguån c ña luËt hµnh c hÝnh • HiÕn ph¸p • LuËt • NghÞ quyÕt cña Qu«c héi; nghÞ quyÕt, ph¸p lÖnh cña Uû ban thêng vô Quèc héi • LÖnh, nghÞ quyÕt cña chñ tÞch níc C¸c v¨n b¶n cña ChÝnh phñ, UBND, H§ND, c¸c Bé … (TÊt c ¶ c ¸c v ¨n b ¶n p h¸p luËt c ã c hø a c ¸c q uy p h¹m p h¸p luËt v Ò v iÖc c hÊp hµnh v µ ®iÒu hµnh tro ng q u¸ tr×nh q u¶n lý nhµ níc ®Òu lµ ng uån c ña luËt hµnh c hÝnh.)
1.5. C¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc 1.5.1. Kh¸i niÖm C¬ quan hµnh c hÝnh nhµ níc lµ mé t lo ¹i c ¬ quan tro ng bé m¸y nhµ níc , lµm viÖc thê ng xuyªn liªn tô c , c ã vÞ trÝ t¬ng ®è i æ n ®Þnh lµ c Çu nè i trùc tiÕp ®a ®ê ng lè i c ña §¶ng , Ph¸p luËt c ña nhµ níc vµo c ué c s è ng ®îc thµnh lËp ®Ó thùc hiÖn c hø c n¨ng qu¶n lý nhµ níc . • ChÝnh s ¸c h c ña §¶ng CQ hµnh chÝnh NN X· hé i • PL c ña nhµ níc Thùc hiÖn ® êng lèi chÝnh s¸ch Thùc hiÖn nhiÖm vô KT. VH. XH Gi¶i quyÕt c¸c thñ tôc Hµnh
1.5.2. §Æc ®iÓm  Ho¹t ® éng cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc lu«n lµ ho¹t ® éng chÊp hµnh vµ ® iÒu hµnh cña c¬ quan quyÒn lùc • Thùc hiÖn ho¹t ® éng ® c¬îc quan quyÒn lùc nhµ níc giao • B¸o c¸o ho¹t ®éng cña m× vµnh chÞu tr¸ch nhiÖm, chÞu sù gi¸m s¸t cña c¬quan quyÒn lùc nhµ níc  HÖ thèng c¸c c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc h× thµnh tõ c¸c nh mèi quan hÖ chÆt chÏ, cã quan hÖ trùcTheo chiÒu däc: ChÝnh phñ; thuéc lÉn nhau UBNDchiÒu ngang: ChÝnh phñ, Theo Bé, UBND, së, phßng, ban
1.5.3. Ph©n lo ¹i c ¬ quan hµnh c hÝnh The o c ¬ s ë ph¸p lý The o thÈm quyÒn c ña viÖc thµnh lËp CQ thÈm quyÒn Do hiÕn ph¸p quy chung: ChÝnh phñ, ® Þnh: ChÝnh phñ, UBND UBND, Bé CQ thÈm quyÒn Do van ban duoi luat quy ® Þnh: tong cuc, riªng: Bé vu, vien The o ®Þa g iíi The o c hÕ ®é l·nh ®¹o CQ HC trung ¬ng: TËp thÓ l·nh ®¹o: chÝnh phñ, bé chÝnh phñ, UBND CQ HC ® ph¬ Þa ng: 1 thñ trëng: UBND Bé
Bé Quèc phßng Bé c«ng an Bé Ngo¹i giao Bé T ph¸p Bé tµi chÝnh Bé Bé C«ng th¬ng Bé Lao ®éng T.Binh & XH Bé G.th«ng VT Bé X© dùng y phñ Bé Th«ng tin ChÝnh & truyÒn th«ng C¬ quan ng ang bé Bé G.Dôc §T¹o Bé NN&PTNT Bé KÕ ho¹ch §T Bé Néi vô C¬ quan thué c CP S ¬ ®å hÖ thè ng c ¬ quan hµnh c hÝnh Bé Y tÕ Bé Thñy s¶n Bé V¨n ho¸ T.thao & DlÞch Bé Tµi nguyªn & m«i trêng
Bé Thanh tra CP Ng© hµng NN n ViÖt Nam Uû ban d© téc n V¨n phßng CP phñ ChÝnh C¬ quan Ng ang bé Ban QLý l¨ng Chu tÞch HCM B¶o hiÓm XH VN §µi tiÕng nãi VN C¬ quan thué c CP §µi t.h× VN nh Häc viÖn C.TrÞ - H.chÝnh Qgia ViÖn K.häc & c«ng nghÖ VN ViÖn Khoa häc X· héi VNam
2.1. Vi ph¹m ph¸p luËt hµnh c hÝnh Tr¸c h nhiÖm ph¸p lý hµnh chÝnh 2.1.1. Kh¸i niÖm Vi p h¹m p h¸p luËt hµnh c hÝnh lµ c¸c hµnh vi do c¸ nh© n tæ chøc thùc hiÖn cè ý hoÆc v« ý vi ph¹m c¸c nguyªn t¾c qu¶n lý nhµ níc mµ cha ® Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h× sù, theo nh quy ® Þnh cña ph¸p luËt cÇn ph¶i Vi ph¹m nguyªn xö ph¹t hµnh chÝnh t¾c qu¶n lý NN Tr¸c h nhiÖm p h¸p lý hµnh c hÝnh lµ mét lo¹i tr¸ch nhiÖm ph¸p lý ¸p dông víi nh÷ hµnh vi vi ng Tr¸c h nhiÖm HC ph¹m ph¸p luËt hµnh chÝnh
2.1.2. Chñ thÓ c hÞu tr¸c h nhiÖm ph¸p lý hµnh c hÝnh • §é tuæ i Chñ thÓ c hÞu 14 – 16 tuæ i: lç i c è ý TNPL hµnh c hÝnh 16 tuæ i trë lª n: m äi lç i • §ñ kh¶ n¨ng nhËn thø c C¸ nh©n CQ nhµ níc, Tæ chøc x· héi Qu© nh© ngêi thuéc n n, Lùc lîng vò trang Ngêi níc ngoµi, ngêi kh«ng Quèc tÞch Cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt hµnh c hÝnh
2.2. Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh C¸c b iÖn p h¸p C¶nh c¸o H×nh thø c xö ph¹t c hÝnh Xö lý Ph¹t tiÒn vi ph¹m Hµnh c hÝnh H×nh thø c Tíc xö ph¹t bæ s ung giÊy phÐp ThÈm q uy Òn TÞch thu tang vËt • Uû ban nh©n d©n c ¸c c Êp • C¶nh s ¸t, bé ®é i biªn phßng , h¶i quan, thanh tra, kiÓm l©m • ThÈm ph¸n
§èi tîng ®iÒu chØnh & ph¬ ph¸p ® ng iÒu chØnh Kh¸i Nguån cña luËt HC niÖm c hung Quan hÖ ph¸p luËt HC LUËt Hµnh c hÝnh Vi ph¹m PluËt HC - Tr¸ch nhiÖm Plý HC & Né i dung Xö lý vi ph¹m HC