intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Bảo đảm bí mật nhà nước và bảo đảm quyền được thông tin của công dân "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

125
lượt xem
7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bảo đảm bí mật nhà nước và bảo đảm quyền được thông tin của công dân “Cá nhân, cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm cung cấp đầy đủ cho đương sự, toà án, thừa phát lại chứng cứ trong vụ án mà cá nhân, cơ quan, tổ chức đó đang lưu giữ, quản lí khi có yêu cầu của đương sự, toà án, thừa phát lại”.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Bảo đảm bí mật nhà nước và bảo đảm quyền được thông tin của công dân "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi PTS. TrÇn Minh H−¬ng * B ¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc v b¶o ®¶m quyÒn ®−îc th«ng tin cña c«ng d©n l 2 nhiÖm vô quan träng ®Æt ra tr−íc Mét tin tøc ®−îc coi l bÝ mËt nh n−íc khi cã ®ñ 2 ®iÒu kiÖn sau: - §iÒu kiÖn thø nhÊt l tin tøc ®ã cã bé m¸y nh n−íc. Hai nhiÖm vô n y liªn néi dung quan träng m Nh n−íc ch−a quan chÆt chÏ víi nhau. ViÖc thùc hiÖn c«ng bè hoÆc kh«ng c«ng bè. Trong tÊt ®óng ®¾n nhiÖm vô n y l ®iÒu kiÖn thuËn c¶ c¸c lÜnh vùc cña qu¶n lÝ nh n−íc ®Òu lîi ®Ó ho n th nh nhiÖm vô kia. Nh−ng cã nh÷ng tin tøc thuéc ph¹m vi bÝ mËt trªn thùc tÕ ®«i khi d−êng nh− cã m©u nh n−íc. Cã nh÷ng tin tøc ®−îc x¸c ®Þnh thuÉn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chóng. l bÝ mËt cã tÇm chiÕn l−îc l©u d i nªn Ch¼ng h¹n, chó träng th¸i qu¸ ®Õn b¶o vÖ Nh n−íc kh«ng c«ng bè, còng cã nh÷ng bÝ mËt nh n−íc sÏ dÉn ®Õn h¹n chÕ tin tøc m Nh n−íc ch−a c«ng bè nh−ng quyÒn ®−îc th«ng tin cña c«ng d©n v sÏ c«ng bè v o thêi ®iÓm thÝch hîp hoÆc ng−îc l¹i, cung cÊp th«ng tin mét c¸ch khi lîi Ých nh n−íc ®ßi hái. tïy tiÖn cã thÓ dÉn ®Õn tiÕt lé bÝ mËt nh - §iÒu kiÖn thø hai l viÖc tiÕt lé tin n−íc. T×m ®−îc sù kÕt hîp h i hßa v hîp tøc ®ã sÏ g©y nguy h¹i cho Nh n−íc. ë lÝ trong viÖc thùc thi hai nhiÖm vô n y l ®©y ta nhÊn m¹nh ®Õn kh¶ n¨ng g©y nguy rÊt khã, ®ßi hái nh÷ng ng−êi cã tr¸ch h¹i, chØ cÇn viÖc tiÕt lé ® cã kh¶ n¨ng nhiÖm ph¶i n¾m v÷ng c¸c quy ®Þnh ph¸p g©y nguy h¹i chø kh«ng nhÊt thiÕt sù luËt vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc v b¶o nguy h¹i ph¶i hiÖn diÖn. ®¶m quyÒn ®−îc th«ng tin cña c«ng d©n, B¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc kh«ng chØ l h nh ®éng trong ph¹m vi thÈm quyÒn v nhiÖm vô quan träng cña Nh n−íc m víi môc ®Ých m ph¸p luËt quy ®Þnh, n¾m cßn l nghÜa vô cña mäi c¬ quan, tæ chøc v÷ng thùc tr¹ng cña c«ng t¸c v d− luËn v c«ng d©n. Trong ph¹m vi b i n y x héi vÒ vÊn ®Ò n y... chóng t«i chØ ®Ò cËp khÝa c¹nh thø nhÊt 1. BÝ mËt nh n−íc ®−îc ®Þnh nghÜa l tøc l b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc víi ý nghÜa “nh÷ng tin tøc vÒ vô, viÖc, t i liÖu, ®Þa l nhiÖm vô quan träng cña Nh n−íc. C«ng t¸c b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc do ®iÓm, vËt, lêi nãi cã néi dung quan träng ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lÝ b»ng c¸ch thuéc c¸c lÜnh vùc chÝnh trÞ, quèc phßng, chØ ®¹o viÖc lËp danh môc c¸c bÝ mËt nh an ninh, kinh tÕ, khoa häc, c«ng nghÖ n−íc, thay ®æi ®é mËt v gi¶i mËt ®èi víi hoÆc c¸c lÜnh vùc kh¸c m Nh n−íc ch−a c«ng bè hoÆc kh«ng c«ng bè v nÕu * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa h nh chÝnh - nh n−íc bÞ tiÕt lé th× g©y nguy h¹i cho Nh n−íc Tr−êng §¹i häc luËt H Néi Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt Nam”(1). 12 - t¹p chÝ luËt häc
  2. nghiªn cøu - trao ®æi bÝ mËt nh n−íc thuéc ®é tuyÖt mËt v tèi m bªn giao yªu cÇu hoÆc ChÝnh phñ x¸c mËt; phª duyÖt danh môc bÝ mËt nh n−íc ®Þnh thuéc ®é tèi mËt; 2. Tæ chøc, trang thuéc ®é mËt, quy ®Þnh quy chÕ b¶o vÖ bÝ bÞ, ph−¬ng ¸n t¸c chiÕn cña c¸c ®¬n vÞ vò mËt nh n−íc... trang; ph−¬ng ¸n vËn chuyÓn v cÊt gi÷ C¨n cø v o tÝnh chÊt quan träng, c¸c vò khÝ; c«ng tr×nh quan träng phßng thñ tin tøc thuéc ph¹m vi bÝ mËt nh n−íc biªn giíi, vïng trêi, vïng biÓn, h¶i ®¶o; 3. ®−îc chia l m 3 møc ®é: TuyÖt mËt, tèi T i liÖu vÒ ®−êng biªn giíi ch−a c«ng bè. mËt v mËt. B¶n ®å qu©n sù; täa ®é ®iÓm h¹ng I, h¹ng Nh÷ng tin tøc thuéc ®é tuyÖt mËt l II nh n−íc cña m¹ng l−íi quèc gia ho n nh÷ng tin tøc cã ý nghÜa chiÕn l−îc trong chØnh cïng víi c¸c ghi chó ®iÓm kÌm c¸c lÜnh vùc quèc phßng, an ninh, kinh theo. VÞ trÝ v trÞ sè cao ®é c¸c mèc chÝnh tÕ... Cô thÓ l : 1. KÕ ho¹ch chiÕn l−îc cña c¸c tr¹m khÝ t−îng, thñy v¨n, h¶i v¨n; phßng thñ ®Êt n−íc; kÕ ho¹ch ®éng viªn sè liÖu, ®é cao sè kh«ng tuyÖt ®èi cña c¸c ®èi phã víi chiÕn tranh; c¸c lo¹i vò khÝ, mèc h¶i v¨n; 4. Sè liÖu tuyÖt ®èi vÒ thu ph−¬ng tiÖn chiÕn tranh cã ý nghÜa quyÕt chi ng©n s¸ch nh n−íc ch−a c«ng bè. Sè ®Þnh kh¶ n¨ng phßng thñ ®Êt n−íc; 2. C¸c liÖu tiÒn, ph¸t h nh, tiÒn dù tr÷ b»ng ®ång chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ ®èi néi, ®èi ViÖt Nam v ngo¹i tÖ; c¸c sè liÖu vÒ béi ngo¹i ch−a c«ng bè hoÆc kh«ng c«ng bè. chi, l¹m ph¸t tiÒn mÆt ch−a c«ng bè, Nh÷ng tin tøc cña n−íc ngo i hoÆc cña ph−¬ng ¸n gi¸ nh n−íc ch−a c«ng bè; 5. c¸c tæ chøc quèc tÕ chuyÓn giao cho ViÖt N¬i l−u gi÷ v sè l−îng kim lo¹i quý Nam m bªn giao yªu cÇu hoÆc ChÝnh hiÕm, ®¸ quý, ngo¹i hèi v vËt quý hiÕm phñ x¸c ®Þnh thuéc ®é tuyÖt mËt; 3. Tæ kh¸c cña Nh n−íc. §Þa ®iÓm, tr÷ l−îng chøc v ho¹t ®éng t×nh b¸o, ph¶n gi¸n; 4. cña c¸c má kim lo¹i, phi kim lo¹i quý MËt m quèc gia; 5. Dù tr÷ chiÕn l−îc hiÕm, chÊt phãng x¹ ch−a c«ng bè; 6. quèc gia; c¸c sè liÖu dù to¸n, quyÕt to¸n Ph¸t minh, s¸ng chÕ, gi¶i ph¸p h÷u Ých, bÝ ng©n s¸ch nh n−íc vÒ nh÷ng lÜnh vùc quyÕt nghÒ nghiÖp ®Æc biÖt quan träng ch−a c«ng bè hoÆc kh«ng c«ng bè; kÕ ®èi víi quèc phßng, an ninh quèc gia, ho¹ch ph¸t h nh tiÒn tÖ, khãa an to n cña kinh tÕ, khoa häc, c«ng nghÖ ch−a c«ng tõng mÉu tiÒn; ph−¬ng ¸n, kÕ ho¹ch thu bè; 7. KÕ ho¹ch xuÊt, nhËp khÈu c¸c mÆt ®æi tiÒn ch−a c«ng bè; 6. C¸c khu vùc h ng gi÷ vÞ trÝ träng yÕu trong viÖc ph¸t cÊm m ChÝnh phñ x¸c ®Þnh thuéc ®é triÓn tiÒm n¨ng kinh tÕ - x héi cña ®Êt tuyÖt mËt. n−íc. Nh÷ng tin tøc trong ph¹m vi sau ®©y BÝ mËt nh n−íc trong c¸c lÜnh vùc thuéc ®é tèi mËt: 1. C¸c cuéc ® m ph¸n c«ng t¸c cña c¬ quan, tæ chøc ngo i ph¹m chÝnh trÞ, quèc phßng, an ninh quèc gia, vi tuyÖt mËt v tèi mËt th× thuéc ®é mËt. kinh tÕ, khoa häc, c«ng nghÖ v c¸c lÜnh Danh môc c¸c bÝ mËt nh n−íc thuéc ®é vùc kh¸c gi÷a n−íc ta víi n−íc ngo i mËt do ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ë hoÆc tæ chøc quèc tÕ ch−a c«ng bè. trung −¬ng, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n Nh÷ng tin tøc cña n−íc ngo i hoÆc c¸c tæ tØnh, th nh phè trùc thuéc trung −¬ng x¸c chøc quèc tÕ chuyÓn giao cho ViÖt Nam ®Þnh trong ph¹m vi chøc n¨ng cña m×nh t¹p chÝ luËt häc - 13
  3. nghiªn cøu - trao ®æi tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt. b¶n cña c«ng d©n ®−îc ghi nhËn ë §iÒu ChÝnh phñ quy ®Þnh quy chÕ b¶o vÖ bÝ 69 HiÕn ph¸p 1992. B¶o ®¶m quyÒn ®−îc mËt nh n−íc rÊt chÆt chÏ, buéc c¸c c¬ th«ng tin cña c«ng d©n l nhiÖm vô cã quan, tæ chøc, c«ng d©n cã liªn quan ph¶i tÇm quan träng trong qu¶n lÝ nh n−íc. tu©n thñ tuyÖt ®èi. Mäi ho¹t ®éng liªn ViÖc c«ng d©n tham gia v o qu¶n lÝ quan ®Õn bÝ mËt nh n−íc nh− so¹n th¶o, nh n−íc d−íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau in Ên, sao chôp, phæ biÕn l−u h nh, t×m ®−îc coi l ph−¬ng diÖn quan träng cña hiÓu, sö dông bÝ mËt nh n−íc... ph¶i do ph¸t huy d©n chñ. C«ng d©n kh«ng thÓ ng−êi cã thÈm quyÒn tiÕn h nh t¹i n¬i tham gia qu¶n lÝ nh n−íc nÕu kh«ng cã b¶o ®¶m an to n (®Þa ®iÓm tiÕn h nh do th«ng tin ®Çy ®ñ vÒ nh÷ng g× ®ang diÔn ra ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan quy ®Þnh) v trªn ®Êt n−íc m×nh còng nh− trong khu ph¶i ®−îc ghi v o sæ c«ng t¸c mËt. C¸c vùc v trªn thÕ giíi. Kh«ng cã th«ng tin t i liÖu ®−îc in, sao, ghi h×nh... ph¶i ®−îc ®Çy ®ñ th× c«ng d©n kh«ng thÓ ®ãng gãp qu¶n lÝ v b¶o vÖ nh− t i liÖu gèc. §Þa mét c¸ch thiÕt thùc v cã hiÖu qu¶ cho ®iÓm, ph−¬ng tiÖn, vËt thuéc ph¹m vi bÝ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan nh n−íc còng mËt nh n−íc ph¶i ®−îc ®¸nh sè, ®Æt bÝ sè nh− cña c¸c c¸n bé, c«ng chøc nh n−íc hoÆc kÝ hiÖu mËt v ph¶i ®−îc qu¶n lÝ, v c«ng d©n kh«ng thÓ trùc tiÕp tham gia b¶o vÖ theo quy chÕ b¶o vÖ bÝ mËt nh v o ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan n y còng n−íc. nh− kh«ng thÓ nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ ho¹t ViÖc cung cÊp th«ng tin cã liªn quan ®éng cña chóng. Nh n−íc ta l nh n−íc ®Õn bÝ mËt nh n−íc cho n−íc ngo i v tæ cña nh©n d©n, do nh©n d©n v v× nh©n chøc quèc tÕ chØ cã thÓ tiÕn h nh trªn c¬ d©n, Nh n−íc chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc së b¶o ®¶m lîi Ých ®Êt n−íc v sau khi nh©n d©n v nh©n d©n ®−îc quyÒn th«ng ®−îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt. tin vÒ nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, Th«ng tin liªn quan ®Õn bÝ mËt nh n−íc ch−¬ng tr×nh cña ChÝnh phñ. Kh«ng thuéc ®é tuyÖt mËt do Thñ t−íng ChÝnh nh÷ng thÕ, nh©n d©n cßn ph¶i ®−îc biÕt phñ duyÖt; th«ng tin thuéc ®é tèi mËt do vÒ nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn viÖc ®Ò ra bé tr−ëng Bé c«ng an duyÖt (riªng th«ng chÝnh s¸ch n y hay chÝnh s¸ch kh¸c, tin thuéc lÜnh vùc quèc phßng ph¶i ®−îc nguyªn nh©n th nh c«ng v thÊt b¹i trong bé tr−ëng Bé quèc phßng duyÖt; th«ng tin viÖc thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh, chÝnh thuéc ®é mËt do bé tr−ëng, thñ tr−ëng c¬ s¸ch ®ã. C«ng d©n ph¶i ®−îc t¹o ®iÒu quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, kiÖn ®Ó cã thÓ ®¸nh gi¸ vÒ ho¹t ®éng cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh phè bé m¸y nh n−íc. V muèn ®¸nh gi¸ ho¹t trùc thuéc trung −¬ng duyÖt. C¬ quan, tæ ®éng cña bé m¸y nh n−íc th× c«ng d©n chøc, c«ng d©n chØ ®−îc cung cÊp ®óng ph¶i ®−îc cung cÊp th«ng tin vÒ ho¹t néi dung ® ®−îc duyÖt v ph¶i ¸p dông ®éng ®ã mét c¸ch th−êng xuyªn. c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó r ng buéc bªn MÆt kh¸c, viÖc cung cÊp th«ng tin ®Çy ®−îc cung cÊp kh«ng ®−îc tiÕt lé néi ®ñ cho c«ng d©n cßn cã t¸c dông ®¶m dung ®ã. b¶o sù kiÓm tra cña c«ng d©n ®èi víi ho¹t 2. QuyÒn ®−îc th«ng tin l quyÒn c¬ ®éng cña bé m¸y nh n−íc. Th«ng qua 14 - t¹p chÝ luËt häc
  4. nghiªn cøu - trao ®æi ho¹t ®éng kiÓm tra, c«ng d©n ®ßi hái c¸c nh©n d©n vÒ ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ, c¬ quan nh n−íc sö dông nh÷ng quyÒn mÆt kh¸c cßn nh»m tËp hîp d− luËn x h¹n ®−îc trao v× môc ®Ých c«ng v ph¶i l héi ®Ó phôc vô viÖc qu¶n lÝ, ®iÒu h nh chØ chÝnh nh÷ng môc ®Ých ®−îc x¸c ®Þnh cô ®¹o cña ChÝnh phñ v Thñ t−íng ChÝnh thÓ khi trao quyÒn. C¸ch tèt nhÊt ®Ó ®¹t phñ, tranh thñ sù ñng hé cña c¸c tÇng líp ®−îc môc tiªu n y l cho phÐp c«ng d©n nh©n d©n ®èi víi c¸c chñ tr−¬ng, quyÕt tiÕp cËn víi th«ng tin v kh«ng che giÊu ®Þnh cña ChÝnh phñ v Thñ t−íng ChÝnh viÖc c¬ quan nh n−íc sö dông nh÷ng phñ. quyÒn h¹n ®−îc trao trong nh÷ng tr−êng TiÕp tôc, ®ã l nghÜa vô cña c¸c bé, c¬ hîp cô thÓ nh− thÕ n o. quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Ho¹t ®éng b¶o ®¶m quyÒn ®−îc th«ng héi ®ång nh©n d©n v ñy ban nh©n d©n tin cña c«ng d©n thÓ hiÖn ë hai néi dung: c¸c cÊp th«ng tin cho nh©n d©n vÒ c¸c Quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng ®−îc phÐp chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng v Nh th«ng tin réng r i v quy ®Þnh nghÜa vô n−íc (trõ nh÷ng néi dung thuéc ph¹m vi cung cÊp th«ng tin cho nh©n d©n cña c¸c bÝ mËt quèc gia). §ång thêi, c¸c c¬ quan c¬ quan nh n−íc. n y kh«ng ®−îc tïy tiÖn sö dông c¸c lo¹i Néi dung thø nhÊt chóng ta ® ®Ò cËp dÊu mËt ®Ó h¹n chÕ th«ng tin. ë phÇn trªn. Sau ®©y chóng ta sÏ xem xÐt C¸c bé tr−ëng, thñ tr−ëng c¬ quan néi dung thø hai - nghÜa vô cung cÊp ngang bé, thñ tr−ëng c¬ quan thuéc th«ng tin cho nh©n d©n cña c¸c c¬ quan ChÝnh phñ, chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n v nh n−íc. Néi dung n y ®−îc quy ®Þnh ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp ph¶i t¨ng c−êng t−¬ng ®èi chi tiÕt. mèi quan hÖ th−êng xuyªn víi c¸c c¬ Tr−íc hÕt, ®ã l nghÜa vô cña V¨n quan th«ng tin ®¹i chóng (kÓ c¶ c¸c c¬ phßng ChÝnh phñ. H ng th¸ng,V¨n phßng quan th«ng tÊn b¸o chÝ n−íc ngo i ®ang ChÝnh phñ cã nhiÖm vô tæ chøc häp b¸o ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam) ®Ó ®Þnh k× ®Ó th«ng b¸o vÒ nh÷ng ho¹t ®éng th«ng tin vÒ c¸c chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch chñ yÕu v nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng cña §¶ng v ChÝnh phñ liªn quan ®Õn cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ. ng nh m×nh, ®Þa ph−¬ng m×nh. Bªn c¹nh Ngo i ra, V¨n phßng ChÝnh phñ cßn cã ®ã, hä cßn cã nhiÖm vô tæ chøc ®iÓm b¸o nhiÖm vô tæ chøc häp b¸o theo chuyªn ®Ò h ng ng y. Ho¹t ®éng n y ®−îc tiÕn h nh ®Ó th«ng b¸o vÒ nh÷ng chñ tr−¬ng chÝnh nh»m 2 môc ®Ých: Môc ®Ých thø nhÊt l s¸ch lín hoÆc nh÷ng vÊn ®Ò quan träng n¾m ®−îc nh÷ng th«ng tin m ® i, b¸o cã ý nghÜa quèc gia v quèc tÕ. V¨n nªu liªn quan ®Õn ng nh m×nh, ®Þa phßng chÝnh phñ chØ cã thÓ ho n th nh tèt ph−¬ng m×nh ®Ó kÞp thêi cã biÖn ph¸p nhiÖm vô n y trªn c¬ së phèi hîp chÆt kh¾c phôc sai sãt trong ho¹t ®éng v tr¶ chÏ víi Th«ng tÊn x ViÖt Nam, § i tiÕng lêi c«ng khai vÒ viÖc xö lÝ nh÷ng c¸n bé nãi ViÖt Nam, § i truyÒn h×nh ViÖt Nam, cã lçi g©y ra nh÷ng sai sãt ®ã; môc ®Ých B¸o nh©n d©n v c¸c c¬ quan th«ng tin thø hai l ®Êu tranh víi nh÷ng tæ chøc, c¸ ®¹i chóng kh¸c. Ho¹t ®éng n y, mét mÆt nh©n lîi dông quyÒn tù do b¸o chÝ ®Ó nh»m cung cÊp th«ng tin réng r i cho th«ng tin sai sù thËt hoÆc tiÕt bé bÝ mËt t¹p chÝ luËt häc - 15
  5. nghiªn cøu - trao ®æi nh n−íc. mét sè chÝnh s¸ch, quy ®Þnh cña Nh Qua nh÷ng néi dung ® tr×nh b y trªn n−íc kh«ng n»m trong ph¹m vi b¶o mËt. ®©y chóng ta thÊy r»ng b¶o vÖ bÝ mËt nh Së dÜ cã tån t¹i trªn l do mét sè c¬ quan, n−íc v b¶o ®¶m quyÒn ®−îc th«ng tin ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng ®Õn nay vÉn ch−a x¸c cña c«ng d©n cã mèi quan hÖ kh¨ng khÝt ®Þnh ®−îc danh môc bÝ mËt nh n−íc víi nhau. Ho¹t ®éng qu¶n lÝ nh n−íc thuéc ph¹m vi c¬ quan, ®Þa ph−¬ng m×nh; hiÖn ®¹i l ho¹t ®éng ®−îc tiÕn h nh theo cã n¬i ® x¸c ®Þnh xong danh môc bÝ mËt xu h−íng më tøc l ®¶m b¶o th«ng tin nh n−íc nh−ng ch−a x©y dùng quy chÕ réng r i v t¹o ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n b¶o vÖ bÝ mËt, ch−a cã tæ chøc v c¸n bé trùc tiÕp tham gia v o ho¹t ®éng ®ã. Bªn chuyªn tr¸ch l m c«ng t¸c b¶o mËt(2). c¹nh ®ã, còng cã nh÷ng vÊn ®Ò cÇn gi÷ bÝ §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng ®¸ng tiÕc kÓ mËt v× lîi Ých quèc gia, ®Æc biÖt l nh÷ng trªn cã rÊt nhiÒu viÖc ph¶i l m. C¸c c¬ vÊn ®Ò vÒ quèc phßng, an ninh, tiÒm n¨ng quan cã thÈm quyÒn ph¶i th−êng xuyªn kinh tÕ v.v.. ë ®©y, ®iÒu quan träng l xem xÐt, r so¸t l¹i nh÷ng quy ®Þnh vÒ ®¶m b¶o sù c©n b»ng gi÷a bÝ mËt v c«ng b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc ®Ó kÞp thêi kiÕn khai. nghÞ söa ®æi, bæ sung cho phï hîp víi §Ó ®¶m b¶o sù c©n b»ng gi÷a bÝ mËt yªu cÇu cña qu¶n lÝ nh n−íc trong giai v c«ng khai, bªn c¹nh viÖc quy ®Þnh ®o¹n míi. Bªn c¹nh ®ã, nhiÖm vô kh«ng nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng ®−îc phÐp th«ng tin kÐm phÇn quan träng v còng ®ßi hái réng r i v nghÜa vô cung cÊp th«ng tin ph¶i ®−îc tiÕn h nh th−êng xuyªn l bæ cho nh©n d©n cña c¸c c¬ quan nh n−íc, sung danh môc bÝ mËt v gi¶i mËt phï Nh n−íc cßn quy ®Þnh viÖc xö lÝ ®èi víi hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, x héi. nh÷ng ng−êi l¹m dông viÖc b¶o vÖ bÝ mËt §éi ngò c¸n bé l m c«ng t¸c b¶o mËt cÇn nh n−íc ®Ó che giÊu vi ph¹m ph¸p luËt, ®−îc chÊn chØnh v n©ng cao tr×nh ®é. x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c¬ C¸c c¬ quan cã nhiÖm vô cung cÊp th«ng quan, tæ chøc, c«ng d©n; ®ßi hái c¸c c¬ tin vÒ ho¹t ®éng cña bé m¸y nh n−íc quan nh n−íc kh«ng ®−îc tïy tiÖn sö cho nh©n d©n ph¶i nghiªn cøu d− luËn x dông c¸c lo¹i dÊu mËt ®Ó h¹n chÕ th«ng héi v kh«ng ngõng c¶i tiÕn ph−¬ng ph¸p tin. Quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ vÊn ®Ò n y cã ho¹t ®éng ®Ó ®¸p øng ng y c ng tèt h¬n thÓ nãi l t−¬ng ®èi ®Çy ®ñ, râ r ng. HiÖu nhu cÇu vÒ th«ng tin cña nh©n d©n ®ång qu¶ cña c«ng t¸c n y phô thuéc chñ yÕu thêi ho n th nh xuÊt s¾c nhiÖm vô b¶o vÖ v o nh©n tè chñ quan, tøc l phô thuéc bÝ mËt nh n−íc./. v o phÈm chÊt v n¨ng lùc cña c¸n bé ®−îc giao nhiÖm vô. (1).Xem: §iÒu 1 Ph¸p lÖnh b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc. §iÒu ®¸ng tiÕc l trªn thùc tÕ, t×nh (2).Xem: ChØ thÞ sè 267/TTg cña Thñ t−íng ChÝnh tr¹ng lé bÝ mËt nh n−íc ë mét sè c¬ phñ ng y 24/4/1997 vÒ viÖc t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm quan, ®Þa ph−¬ng cßn nghiªm träng. Bªn thùc hiÖn Ph¸p lÖnh b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc trong t×nh c¹nh ®ã, cßn cã tr−êng hîp l¹m dông c¸c h×nh míi, C«ng b¸o 1997, sè 10, tr.677. quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nh n−íc, h¹n chÕ viÖc th«ng tin cho nh©n d©n biÕt vÒ 16 - t¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
18=>0