c:\vanban\thai\3\undp1
4
Tãm t¾t
- C¶i c¸ch tæ chøc nÒn hµnh chÝnh nhµ n!íc trong nh÷ng n¨m võa
qua ®∙ tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n lµ:
+ Thay ®æi vai trß chøc n¨ng qu¶n lý cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh nhµ
n!íc tõ ChÝnh phñ, c¸c Bé, ngµnh Trung !¬ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph!¬ng
c¸c cÊp theo yªu cÇu qu¶n lý nhµ n!íc trong nÒn kinh tÕ thÞ tr!êng ®èi víi
mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµ bao qu¸t toµn x∙ héi.
+ S¾p xÕp, ®iÒu chØnh mét b!íc c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cña c¬ quan
hµnh chÝnh nhµ n!íc c¸c cÊp cho phï hîp víi c¬ chÕ qu¶n lý míi vµ t!¬ng
thÝch víi vai trß chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n!íc cña mçi cÊp hµnh chÝnh vµ
mçi c¬ quan.
+ §æi míi sù chØ ®¹o, ®iÒu hµnh vµ ph©n cÊp, ph©n quyÒn qu¶n lý
gi÷a c¸c cÊp hµnh chÝnh, nhÊt lµ ph©n cÊp vÒ thÈm quyÒn gi÷a ChÝnh phñ,
Thñ t!íng ChÝnh phñ cho c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh; ph©n
cÊp gi÷a Trung !¬ng vµ ®Þa ph!¬ng.
- Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¶i c¸ch tæ chøc nÒn hµnh chÝnh nhµ
n!íc, tuy cã ®¹t ®!îc mét sè kÕt qu¶ quan träng ®Ó t¹o c¬ së, tiÒn ®Ò cho sù
tiÕp tôc c¶i c¸ch; song vÉn cßn nhiÒu tån t¹i vµ h¹n chÕ lµm gi¶m hiÖu lùc
vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña hÖ thèng tæ chøc bé m¸y hµnh chÝnh. Do ®ã,
nh÷ng ®Þnh h!íng vµ gi¶i ph¸p cÇn ph¶i tiÕp tôc c¶i c¸ch tæ chøc nÒn hµnh
chÝnh ®∙ ®Ò cËp c¸c vÊn ®Ò sau:
+ Rµ so¸t, ®iÒu chØnh chøc n¨ng qu¶n lý cña ChÝnh phñ, c¸c Bé,
ngµnh Trung !¬ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph!¬ng c¸c cÊp theo h!íng chñ yÕu
tËp trung vµo vai trß, chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n!íc th«ng qua thÓ chÕ, chÝnh
s¸ch, c¸c c«ng cô qu¶n lý vÜ m« kh¸c vµ t¨ng c!êng c«ng t¸c kiÓm tra,
kiÓm so¸t, nhÊt lµ c«ng t¸c "hËu kiÓm" tõ c¸c ho¹t ®éng ë kÕt qu¶ ®Çu ra.
Trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh râ vai trß, chøc n¨ng míi cña c¸c c¬ quan hµnh
chÝnh nhµ n!íc trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr!êng theo nguyªn t¾c ph©n
c«ng x∙ héi, kh«ng ph¶i hÖ thèng tæ chøc nÒn hµnh chÝnh Nhµ n!íc ph¶i
lµm tÊt c¶ mäi viÖc, mµ x¸c ®Þnh nh÷ng viÖc ®Ých thùc hÖ thèng hµnh chÝnh
nhµ n!íc ph¶i lµm, cßn c¸c c«ng viÖc kh¸c ®Ó cho x∙ héi tù ®iÒu chØnh.
+ TiÕp tôc tiÕn hµnh c¬ cÊu l¹i tæ chøc bé m¸y ChÝnh phñ, c¸c c¬
quan Trung !¬ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph!¬ng c¸c cÊp theo h!íng tinh gän,
hîp lý, ®¶m b¶o phï hîp víi vai trß, chøc n¨ng míi cña mçi cÊp hµnh chÝnh
vµ mçi c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n!íc theo m« h×nh tæ chøc qu¶n lý nhµ
n!íc ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc.
