Báo cáo khoa học: "Giám sát giá thành và giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình"

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST

Báo xấu

158
lượt xem 32
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tóm tắt: Bài báo trình bày hai nội dung cơ bản của giám sát thi công xây dựng công trình là giám sát giá thành và tiến độ.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo khoa học: "Giám sát giá thành và giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình"

Gi¸m s¸t gi¸ thµnh vµ gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh TS Bïi ngäc toµn Bé m«n Dù ¸n vμ Qu¶n lý dù ¸n Khoa C«ng tr×nh Tr−êng §¹i häc Giao th«ng VËn t¶i Tãm t¾t: Bμi b¸o tr×nh bμy hai néi dung c¬ b¶n cña gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh lμ gi¸m s¸t gi¸ thμnh vμ tiÕn ®é. Summary: This paper presents the two main issues of construction supervision: cost and progress supervising. §Æt vÊn ®Ò TiÕp tôc ®Ò tµi cã tÝnh thêi sù vÒ qu¶n lý chÊt l−îng vµ gi¸m s¸t x©y dùng cña bµi b¸o tr−íc, bµi b¸o nµy tr×nh bµy vÒ gi¸m s¸t thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng. Gi¸m s¸t thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng gåm cã 3 khèng chÕ lín lµ gi¸m s¸t chÊt l−îng, gi¸m s¸t gi¸ thµnh vµ gi¸m s¸t tiÕn ®é. Trong khu«n khæ bµi b¸o nµy t¸c gi¶ xin tr×nh bµy vÒ gi¸m s¸t gi¸ thµnh vµ gi¸m s¸t CT 2 tiÕn ®é. Néi dung 1. Gi¸m s¸t gi¸ thµnh trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh 1.1. Kh¸i niÖm gi¸m s¸t gi¸ thμnh trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh §Ó khèng chÕ chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh mét c¸ch h÷u hiÖu ph¶i cã sù phèi hîp ®ång bé vµ kiÖn toµn chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña c¸c bªn liªn quan (ng−êi/c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t−, chñ ®Çu t−/chñ c«ng tr×nh, nhµ thÇu thiÕt kÕ, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh) trong tÊt c¶ c¸c giai ®o¹n, kÓ tõ c¸c giai ®o¹n ®Çu tiªn cña dù ¸n x©y dùng. C¸c giai ®o¹n ®Çu cña dù ¸n l−îng kinh phÝ ®Çu t− kh«ng nhiÒu nh−ng lµ c¸c giai ®o¹n h×nh thµnh chØ tiªu gi¸ thµnh c«ng tr×nh x©y dùng. ChØ tiªu nµy dÇn dÇn ®−îc chi tiÕt vµ chÝnh x¸c hãa theo tiÕn tr×nh ph¸t triÓn cña dù ¸n. V× vËy, viÖc khèng chÕ gi¸ thµnh c«ng tr×nh tõ c¸c giai ®o¹n ®Çu cña dù ¸n cã ý nghÜa chiÕn l−îc. Thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh lµ giai ®o¹n cuèi cïng tr−íc khi hoµn thµnh ®−a c«ng tr×nh vµo khai th¸c sö dông. §©y lµ giai ®o¹n tiªu hao nhiÒu kinh phÝ ®Çu t− nhÊt (tíi 90%) vµ do ®ã, gi¸m s¸t gi¸ thµnh c«ng tr×nh x©y dùng trong giai ®o¹n nµy mang ý nghÜa thiÕt thùc vµ quyÕt ®Þnh.
Gi¸m s¸t gi¸ thµnh trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng, mét mÆt ph¶i xuÊt ph¸t tõ sù tù kiÓm so¸t chi phÝ cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, mÆt kh¸c lµ sù gi¸m s¸t cña chñ ®Çu t−, th«ng qua bé m¸y gi¸m s¸t cña m×nh. C¶ chñ ®Çu t− vµ nhµ thÇu ®Òu cã thÓ sö dông c«ng cô lµ hÖ thèng "gi¸ trÞ thu ®−îc" (néi dung nµy ®· ®−îc tr×nh bµy trong phÇn vÒ qu¶n lý chi phÝ/gi¸ thµnh dù ¸n) ®Ó tù kiÓm so¸t vµ gi¸m s¸t chi phÝ/gi¸ thµnh c«ng tr×nh x©y dùng. Nh− vËy, gi¸m s¸t gi¸ thμnh trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh lμ ho¹t ®éng cña chñ ®Çu t− nh»m khèng chÕ chi phÝ x©y dùng trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. C¸c lËp luËn trªn còng hµm ý r»ng gi¸m s¸t gi¸ thµnh c«ng tr×nh x©y dùng chØ lµ: - Tõ gãc ®é c¸c giai ®o¹n cña dù ¸n x©y dùng: ho¹t ®éng khèng chÕ chi phÝ ®Çu t− trong giai ®o¹n thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. - Tõ gãc ®é cña c¸c bªn liªn quan: ho¹t ®éng khèng chÕ chi phÝ ®Çu t− xuÊt ph¸t tõ lîi Ých cña chñ ®Çu t−. 1.2. C¸c ng−ìng khèng chÕ trong gi¸m s¸t gi¸ thμnh c«ng tr×nh x©y dùng Theo c¸c giai ®o¹n h×nh thµnh gi¸ c«ng tr×nh x©y dùng, chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc khèng chÕ theo bÊt ®¼ng thøc sau: GquyÕt to¸n ≤ Ghîp ®ång ≤ GDTCFXDCT ≤ GDTXDCT ≤ GTDT ≤ G§T ≤ G§T s¬ bé trong ®ã: G§T s¬ bé - tæng møc ®Çu t− s¬ bé; G§T - tæng møc ®Çu t−; CT 2 GTDT - tæng dù to¸n; GDTXDCT - dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh; GDTCFXDCT - dù to¸n chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh; Ghîp ®ång - gi¸ hîp ®ång; GquyÕt to¸n - vèn ®Çu t− ®−îc quyÕt to¸n. C«ng thøc trªn thÓ hiÖn trong c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh nh− sau: - Khi chi phÝ kh«ng v−ît tæng dù to¸n ®· ®−îc phª duyÖt kÓ c¶ thay ®æi c¬ cÊu chi phÝ trong tæng dù to¸n th× Chñ ®Çu t− tù ®iÒu chØnh vµ kh«ng ph¶i phª duyÖt l¹i. - Khi chi phÝ v−ît tæng dù to¸n nh−ng kh«ng v−ît tæng møc ®Çu t− (theo c¬ cÊu): Do thay ®æi tû gi¸ ngo¹i tÖ th× Chñ ®Çu t− tù ®iÒu chØnh, kh«ng ph¶i phª duyÖt o l¹i vµ b¸o c¸o Ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−, riªng c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch Nhµ n−íc th× Chñ ®Çu t− ph¶i b¸o c¸o Ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− phª duyÖt l¹i. Do thay ®æi gi¸ vËt liÖu, gi¸ nh©n c«ng, c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc o th× Chñ ®Çu t− ph¶i thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt l¹i ®ång thêi b¸o c¸o Ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−.
- V−ît tæng møc ®Çu t− (theo c¬ cÊu) th× Chñ ®Çu t− b¸o c¸o Ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− xem xÐt quyÕt ®Þnh. 1.3. Néi dung c«ng t¸c gi¸m s¸t gi¸ thμnh trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh Gi¸ trÞ thanh to¸n ®−îc tÝnh to¸n tõ khèi l−îng thùc hiÖn vµ ®¬n gi¸ thanh to¸n cña c¸c c«ng t¸c x©y l¾p. Do ®ã, vÒ b¶n chÊt, cã thÓ thÊy r»ng gi¸m s¸t gi¸ thµnh trong thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng chÝnh lµ gi¸m s¸t c¸c thay ®æi vÒ khèi l−îng c¸c c«ng t¸c x©y l¾p vµ ®¬n gi¸ cña c¸c c«ng t¸c x©y l¾p ®ã. §¬n gi¸ c¸c c«ng t¸c cã thÓ thay ®æi do c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu lµ gi¸ nguyªn vËt liÖu, nhiªn liÖu, ®¬n gi¸ ca m¸y, gi¸ nh©n c«ng thay ®æi. Khèi l−îng c«ng t¸c thay ®æi cã thÓ do c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu sau: - Thay ®æi thiÕt kÕ. - Thay ®æi biÖn ph¸p, ®iÒu kiÖn thi c«ng. - Thay ®æi quy ph¹m vµ tiªu chuÈn kü thuËt. - Thay ®æi tr×nh tù thi c«ng. - Thay ®æi kÕ ho¹ch tiÕn ®é. - C¸c nguyªn nh©n vÒ ®iÒu kiÖn thêi tiÕt, khÝ hËu, thiªn tai ®Þch häa vµ c¸c bÊt kh¶ kh¸ng kh«ng l−êng tr−íc ®−îc. 1.3.1. Gi¸m s¸t thay ®æi ®¬n gi¸ §¬n gi¸ ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng cã thÓ gåm 2 lo¹i: CT 2 - §¬n gi¸ cè ®Þnh: §¬n gi¸ cè ®Þnh lµ ®¬n gi¸ ®−îc x¸c ®Þnh cho mét ®¬n vÞ c«ng viÖc hoÆc ®¬n vÞ khèi l−îng cÇn thùc hiÖn trong hîp ®ång x©y dùng (¸p dông trong hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh), vµ kh«ng thay ®æi trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång x©y dùng. §¬n gi¸ cè ®Þnh ®−îc x¸c ®Þnh ngay khi ký hîp ®ång x©y dùng. - §¬n gi¸ cã ®iÒu chØnh: Trong c¸c hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh ®¬n gi¸ c¸c c«ng t¸c x©y l¾p cã thÓ ®−îc ®iÒu chØnh. §¬n gi¸ cã ®iÒu chØnh lµ ®¬n gi¸ t¹m tÝnh cho c¸c khèi l−îng c«ng viÖc thùc hiÖn trong hîp ®ång x©y dùng mµ t¹i thêi ®iÓm ký hîp ®ång x©y dùng kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c. 1.3.2. X¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh a. Nguyªn t¾c x¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh X¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh trong thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng lµ chØ sù theo dâi, tÝnh to¸n vµ ký x¸c nhËn cña ®¬n vÞ gi¸m s¸t ®èi víi khèi l−îng c¸c c«ng t¸c x©y l¾p mµ nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh theo ®óng c¸c yªu cÇu vµ quy ®Þnh cña hîp ®ång giao nhËn thÇu ®· ký kÕt. Khi x¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh, gi¸m s¸t ph¶i l−u ý:
- Khèi l−îng c¸c c«ng t¸c trong hîp ®ång chØ lµ khèi l−îng dù kiÕn kÕ ho¹ch. Khèi l−îng mµ ®¬n vÞ gi¸m s¸t x¸c nhËn míi lµ khèi l−îng cuèi cïng ®−îc thanh to¸n. - §èi chiÕu víi c¸c danh môc c«ng t¸c cña hîp ®ång, dùa vµo tr×nh tù thi c«ng, tiÕn hµnh tÝnh to¸n khèi l−îng c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh theo h¹ng môc t−¬ng øng. - V× lÖnh thay ®æi lµ mét bé phËn cña hîp ®ång x©y dùng nªn c¸c h¹ng môc thay ®æi c«ng tr×nh còng lµ c¸c h¹ng môc trong hîp ®ång nªn ph¶i ®−îc tÝnh to¸n vµ x¸c nhËn ngay khi hoµn thµnh vµ ghi vµo b¶ng thanh to¸n khèi l−îng c«ng tr×nh t¨ng gi¶m. - §iÒu kiÖn ®Ó x¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh lµ c¸c c«ng t¸c hoµn thµnh ph¶i ®¹t tiªu chuÈn vÒ kü thuËt ®· quy ®Þnh trong hîp ®ång, cã c¸c sè liÖu thÝ nghiÖm ®Çy ®ñ, ®−îc kü s− gi¸m s¸t chÊt l−îng nghiÖm thu. b. Tr×nh tù x¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh ViÖc tÝnh to¸n khèi l−îng cã thÓ ®−îc thùc hiÖn b»ng 2 c¸ch. C¸ch thø nhÊt lµ nhµ thÇu vµ gi¸m s¸t cïng tÝnh to¸n khèi l−îng khèi l−îng hoµn thµnh thùc tÕ. C¸ch thø 2 lµ gi¸m s¸t vµ nhµ thÇu tÝnh to¸n ®éc lËp víi nhau råi giao cho bªn kia x¸c nhËn. ViÖc x¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh cña gi¸m s¸t th−êng diÔn ra theo tr×nh tù sau: Nhµ thÇu trong thêi gian quy ®Þnh giao b¸o c¸o khèi l−îng c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh, nghiÖm thu ®¹t yªu cÇu chÊt l−îng cho chñ c«ng tr×nh/chñ ®Çu t− vµ kü s− gi¸m s¸t. Kü s− gi¸m s¸t nhËn ®−îc b¸o c¸o, trong kho¶ng thêi gian quy ®Þnh, x¸c nhËn khèi l−îng c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh theo b¶n vÏ thi c«ng. Tr−íc khi x¸c nhËn, kü s− gi¸m s¸t th«ng b¸o nhµ thÇu ®Ó nhµ thÇu cö ng−êi cïng tham gia tÝnh to¸n vµ ký x¸c nhËn. NÕu nhµ thÇu kh«ng tham gia mµ kh«ng CT 2 cã lý do, kÕt qu¶ tÝnh to¸n vµ x¸c nhËn cña gi¸m s¸t vÉn cã hiÖu lùc. Tr−êng hîp nhµ thÇu kh«ng tham gia do lçi cña gi¸m s¸t th× tÝnh to¸n vµ x¸c nhËn cña gi¸m s¸t kh«ng cã hiÖu lùc. HÕt thêi gian quy ®Þnh, sau khi nhËn ®−îc b¸o c¸o yªu cÇu tÝnh to¸n khèi l−îng cña nhµ thÇu, mµ gi¸m s¸t kh«ng tÝnh to¸n vµ x¸c nhËn th× khèi l−îng liÖt kª trong b¸o c¸o cña nhµ thÇu coi nh− ®−¬ng nhiªn ®−îc thõa nhËn. Khèi l−îng sau khi ®−îc c¸c bªn x¸c nhËn, nhµ thÇu ®iÒn vµo b¶n kiÓm tra khèi l−îng t¹m øng. Sau khi kiÓm tra, thÈm ®Þnh gi¸m s¸t ký chøng tõ t¹m øng hoÆc chøng tõ thanh to¸n c«ng tr×nh lµ c¨n cø ®Ó chñ ®Çu t− chi tr¶ cho nhµ thÇu. CÇn chó ý r»ng khèi l−îng do nhµ thÇu tù ý thi c«ng v−ît qu¸ yªu cÇu cña b¶n vÏ thi c«ng vµ khèi l−îng nhµ thÇu ph¶i lµm l¹i do sai háng kh«ng ®−îc tÝnh vµ x¸c nhËn. 1.3.3. Gi¸m s¸t thay ®æi khèi l−îng c«ng tr×nh Gi¸m s¸t thay ®æi khèi l−îng c«ng tr×nh n»m trong gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh nãi chung. C¸c thay ®æi c«ng tr×nh trong thi c«ng x©y dùng cã thÓ do chñ ®Çu t−, ®¬n vÞ gi¸m s¸t, ®¬n vÞ thiÕt kÕ hoÆc nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ®Ò xuÊt nh−ng dï thay ®æi lµ s¸ng kiÕn tõ phÝa nµo th× còng ®Òu ph¶i th«ng qua bé m¸y gi¸m s¸t. C¸c lÖnh thay ®æi cã ý nghÜa söa ch÷a, bæ sung vµ lµ mét bé phËn cña hîp ®ång thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. Còng cã tr−êng hîp khi thay ®æi, ph¸t sinh lµ mét vµi chi tiÕt nhá, h¹ng môc míi nh−ng nhá lÎ hoÆc thuéc h¹ng môc c«ng viÖc ®· cã trong hîp ®ång mµ khèi l−îng ph¸t sinh kh«ng qu¸ mét ng−ìng nhÊt ®Þnh th× kh«ng cÇn lÖnh thay ®æi.
a. Gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh do chñ ®Çu t− ®Ò xuÊt Gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh do chñ ®Çu t− ®Ò xuÊt cã thÓ cã tr×nh tù nh− sau: Chñ c«ng tr×nh ®Ò xuÊt thay ®æi víi ®¬n vÞ gi¸m s¸t → §¬n vÞ gi¸m s¸t (vµ) ®¬n vÞ thiÕt kÕ th¶o luËn tÝnh hîp lý vµ tÝnh kh¶ thi cña thay ®æi → §¬n vÞ gi¸m s¸t vµ nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh th¶o luËn kiÕn nghÞ thay ®æi vÒ c¸c mÆt chi phÝ vµ tiÕn ®é → Chñ ®Çu t− x¸c nhËn yªu cÇu thay ®æi dÉn ®Õn thay ®æi tiÕn ®é vµ chi phÝ → §¬n vÞ gi¸m s¸t dù th¶o th«ng b¸o thay ®æi → Hai phÝa giao nhËn thÇu x©y dùng ký → §iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng vµ tiÕn ®é kÕ ho¹ch. b. Gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh do ®¬n vÞ thiÕt kÕ ®Ò xuÊt Gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh do ®¬n vÞ thiÕt kÕ ®Ò xuÊt cã thÓ cã tr×nh tù nh− sau: §¬n vÞ thiÕt kÕ ®Ò xuÊt thay ®æi thiÕt kÕ → §¬n vÞ gi¸m s¸t th¶o luËn tÝnh kh¶ thi cña thay ®æi vµ tr−ng cÇu t− vÊn (nÕu cÇn thiÕt) → §¬n vÞ gi¸m s¸t cïng nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh nghiªn cøu kiÕn nghÞ thay ®æi vÒ c¸c mÆt chi phÝ vµ tiÕn ®é → §¬n vÞ gi¸m s¸t b¸o c¸o ý kiÕn cña c¸c bªn víi chñ ®Çu t−, ®ång thêi kiÕn nghÞ sù thay ®æi t−¬ng øng vÒ chi phÝ vµ tiÕn ®é → Chñ ®Çu t− x¸c nhËn thay ®æi tiÕn ®é vµ chi phÝ → §¬n vÞ thiÕt kÕ ký v¨n b¶n thay ®æi thiÕt kÕ → §¬n vÞ gi¸m s¸t dù th¶o th«ng b¸o thay ®æi → Hai phÝa giao nhËn thÇu x©y dùng ký → §iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng vµ tiÕn ®é kÕ ho¹ch. KiÕn nghÞ thay ®æi thiÕt C¬ quan chñ kÕ cña nhµ thÇu qu¶n hoÆc CT 2 §¬n vÞ thiÕt kÕ chñ ®Çu t− kh«ng thÈm tra vµ ®Ò ®−îc thÈm tra, v−ît qu¸ tiªu chuÈn vµ xuÊt c¸c thay ®æi quy m« thiÕt kÕ cò duyÖt vµ ®iÒu ThÈm tra cña b¶n vÏ vµ thuyÕt chØnh tiÕn ®é, ®¬n vÞ gi¸m s¸t minh thiÕt kÕ chi phÝ Nhµ thÇu ®Ò xuÊt c¸c thay ®æi vÒ tiÕn ®é vµ chi phÝ T¹m dõng thi kh«ng c«ng, chñ ®Çu t− ®−îc ThÈm tra cña xÐt duyÖt l¹i vÒ gi¸ Nhµ thÇu ®¬n vÞ gi¸m s¸t c«ng tr×nh kh«ng ®−îc Hßa gi¶i, kiÖn, khëi tè §iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång vµ tiÕn ®é H×nh 1. Tr×nh tù gi¸m s¸t thay ®æi do nhμ thÇu ®Ò xuÊt
c. Gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh do nhμ thÇu ®Ò xuÊt Gi¸m s¸t thay ®æi c«ng tr×nh do nhµ thÇu ®Ò xuÊt cã thÓ cã tr×nh tù nh− sau (h×nh 1): KiÕn nghÞ thay ®æi thiÕt kÕ cña nhµ thÇu → §¬n vÞ gi¸m s¸t (vµ) ®¬n vÞ thiÕt kÕ th¶o luËn tÝnh kh¶ thi cña thay ®æi thiÕt kÕ → NÕu kh«ng v−ît qu¸ tiªu chuÈn vµ quy m« thiÕt kÕ cò, víi sù ®ång ý cña chñ ®Çu t−, ®¬n vÞ thiÕt kÕ söa ch÷a thiÕt kÕ vµ ký b¶n vÏ, thuyÕt minh thiÕt kÕ → Chñ ®Çu t− phª duyÖt thiÕt kÕ. Sau khi ®· cã b¶n vÏ vµ thuyÕt minh thiÕt kÕ míi, nhµ thÇu ®Ò xuÊt c¸c thay ®æi vÒ tiÕn ®é vµ chi phÝ → §¬n vÞ gi¸m s¸t thÈm tra, nÕu ®−îc th× b¸o c¸o ®Ó chñ ®Çu t− x¸c nhËn vµ dÉn ®Õn hai bªn giao nhËn thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång vµ tiÕn ®é kÕ ho¹ch, nÕu kh«ng ®−îc th× t¹m dõng thi c«ng c«ng tr×nh, b¸o c¸o chñ ®Çu t− xem xÐt quyÕt ®Þnh. Qu¸ tr×nh nµy cã thÓ dÉn ®Õn c¸c khiÕu n¹i, tranh chÊp cÇn ph¶i hßa gi¶i hoÆc kiÖn tông, thËm chÝ cã thÓ dÉn ®Õn khëi tè. Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, mét trong hai bªn giao nhËn thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã quyÒn quyÕt ®Þnh t¹m dõng hîp ®ång do lçi cña bªn kia g©y ra, nh−ng ph¶i b¸o cho bªn kia biÕt b»ng v¨n b¶n vµ cïng bµn b¹c gi¶i quyÕt ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn ®óng hîp ®ång x©y dùng ®· ký kÕt. Tr−êng hîp bªn t¹m dõng kh«ng th«ng b¸o mµ t¹m dõng g©y thiÖt h¹i cho bªn kia th× ph¶i båi th−êng cho bªn thiÖt h¹i. Mét trong hai bªn giao nhËn thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã quyÒn huû bá hîp ®ång vµ kh«ng ph¶i båi th−êng thiÖt h¹i khi bªn kia vi ph¹m hîp ®ång lµ ®iÒu kiÖn huû bá mµ c¸c bªn ®· tho¶ thuËn hoÆc ph¸p luËt cã quy ®Þnh. Bªn vi ph¹m hîp ®ång ph¶i båi th−êng thiÖt h¹i. Bªn huû bá hîp ®ång ph¶i th«ng b¸o ngay cho bªn kia biÕt vÒ viÖc huû bá. NÕu kh«ng th«ng b¸o mµ g©y thiÖt h¹i cho bªn kia, th× bªn huû bá hîp ®ång ph¶i båi th−êng cho bªn bÞ thiÖt h¹i. CT 2 Thêi gian vµ møc ®Òn bï thiÖt h¹i do t¹m dõng hîp ®ång do hai bªn tho¶ thuËn ®Ó kh¾c phôc. Tr−êng hîp kh«ng ®¹t ®−îc tho¶ thuËn gi÷a c¸c bªn, viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tranh chÊp th«ng qua hoµ gi¶i, träng tµi hoÆc toµ ¸n gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C¸c biªn b¶n, ghi chÐp do ®¬n vÞ gi¸m s¸t thùc hiÖn lµ c¨n cø quan träng ®Ó xö lý c¸c khiÕu n¹i, tranh chÊp x¶y ra trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. 2. Gi¸m s¸t tiÕn ®é trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh Thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh chÞu ¶nh h−ëng cña nhiÒu ®iÒu kiÖn khã, thËm chÝ lµ kh«ng thÓ l−êng tr−íc lµm kÐo dµi thêi gian thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc riªng lÎ vµ toµn bé c«ng tr×nh. Trong khi ®ã, sím ®−a c«ng tr×nh vµo khai th¸c sö dông mang l¹i nhiÒu lîi Ých kinh tÕ thiÕt thùc nh− sím thu håi, gi¶m ø ®äng vèn ®Çu t− vµ vèn s¶n xuÊt cña ®¬n vÞ thi c«ng... NhiÒu khi viÖc ®−a c«ng tr×nh sím vµo khai th¸c sö dông mang c¶ ý nghÜa tinh thÇn, ý nghÜa chÝnh trÞ s©u s¾c. V× lý do ®ã, gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh lµ mét nhu cÇu vµ ®ßi hái kh¸ch quan kh«ng chØ cña chñ ®Çu t− mµ cña c¶ nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ, trong mét sè tr−êng hîp, lµ cña toµn x· héi. Gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng lμ c¸c biÖn ph¸p cña chñ ®Çu t− nh»m khèng chÕ thêi h¹n hoμn thμnh ®−a c«ng tr×nh vμo khai th¸c sö dông ®¶m b¶o môc tiªu ®· ®Þnh vÒ thêi gian. Gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng bao gåm 2 néi dung lµ thÈm tra tiÕn ®é kÕ ho¹ch thi c«ng tr−íc khi khëi c«ng c«ng tr×nh vµ khèng chÕ tiÕn ®é trong qu¸ tr×nh thi c«ng (h×nh 2).
Nhµ thÇu ®Ò xuÊt kÕ ho¹ch tiÕn ®é kh«ng ®−îc ®−îc Kü s− gi¸m s¸t xÐt duyÖt Kü s− gi¸m s¸t ra lÖnh khëi c«ng C«ng tr×nh khëi c«ng KiÓm tra, theo dâi tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c c«ng t¸c x©y l¾p cã kh«ng ChËm tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng iÖc? cã kh«ng ChËm tiÕn ®é giai ®o¹n? CT 2 §iÒu chØnh kÕ ho¹ch tiÕn ®é giai ®o¹n X¸c nhËn chuyÓn giao giai ®o¹n Theo dâi söa ch÷a kÕ ho¹ch tæng tiÕn ®é C«ng bè tr¸ch nhiÖm sai sãt H×nh 2. Tr×nh tù gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng 2.1. ThÈm tra kÕ ho¹ch tiÕn ®é thi c«ng Néi dung thÈm tra kÕ ho¹ch tiÕn ®é thi c«ng tr−íc khi khëi c«ng c«ng tr×nh lµ: - KiÓm tra tiÕn ®é theo thêi gian cã phï hîp víi yªu cÇu quy ®Þnh trong hîp ®ång kh«ng. - KiÓm tra tÝnh hîp lý cña viÖc s¾p xÕp tiÕn ®é. - KiÓm tra kÕ ho¹ch cung cÊp nguyªn vËt liÖu, nh©n c«ng vµ m¸y mãc thiÕt bÞ cã phï hîp víi tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc kh«ng. - KiÓm tra tr×nh tù kÕ ho¹ch tiÕn ®é cã phï hîp víi tr×nh tù thi c«ng, tr×nh tù c«ng nghÖ kh«ng.
2.2. Khèng chÕ tiÕn ®é trong qu¸ tr×nh thi c«ng KÕ ho¹ch tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÞu ¶nh h−ëng cña nhiÒu nh©n tè vÒ con ng−êi, nguyªn vËt liÖu, m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng cô dông cô, tiÒn vèn, m«i tr−êng... lµm cho tiÕn ®é thùc tÕ sai kh¸c so víi tiÕn ®é kÕ ho¹ch. V× lý do ®ã, kü s− gi¸m s¸t ph¶i liªn tôc theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch tiÕn ®é, nÕu cÇn thiÕt th× kÞp thêi ®iÒu chØnh theo chu kú khèng chÕ tuÇn hoµn (h×nh 3). Thùc hiÖn kÕ ho¹ch tiÕn ®é thi c«ng giai ®o¹n hoÆc bé phËn c«ng tr×nh H×nh thµnh kÕ ho¹ch tiÕn ®é Theo dâi t×nh h×nh thi c«ng thi c«ng míi Ph©n tÝch, xö lý c¸c sè liÖu §Ò xuÊt biÖn ph¸p xö lý vÒ tiÕn ®é thi c«ng X¸c ®Þnh tiÕn ®é thùc tÕ Ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n sai lÖch vµ ¶nh h−ëng cña sai lÖch ®ã víi sù thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc tiÕp theo kh«ng Cã sai kh¸c so víi tiÕn ®é kÕ ho¹ch kh«ng? cã CT 2 H×nh 3. S¬ ®å khèng chÕ tuÇn hoμn tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh Th«ng th−êng chu kú tuÇn hoµn khèng chÕ tiÕn ®é g¾n víi c¸c giai ®o¹n hoÆc bé phËn c«ng tr×nh cã tÝnh ®éc lËp t−¬ng ®èi hoÆc/vµ cã yªu cÇu nghiÖm thu. Khèng chÕ tiÕn ®é thi c«ng toµn bé c«ng tr×nh lµ mét qu¸ tr×nh liªn tôc cña c¸c chu kú tuÇn hoµn. C¸c c«ng cô, ph−¬ng ph¸p mµ kü s− gi¸m s¸t cã thÓ sö dông ®Ó theo dâi vµ ®iÒu chØnh tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh lµ c¸c lo¹i s¬ ®å ngang, s¬ ®å m¹ng, c¸c biÓu ®å khèi l−îng c«ng viÖc theo thêi gian, biÓu ®å khèi l−îng c«ng viÖc tÝch lòy... KÕt luËn Trªn ®©y bµi b¸o ®· tr×nh bµy nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ gi¸m s¸t gi¸ thµnh vµ tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng. VÒ gi¸m s¸t chÊt l−îng c«ng tr×nh x©y dùng sÏ ®−îc tr×nh bµy trong mét bµi b¸o kh¸c. Tµi liÖu tham kh¶o [1] NghÞ ®Þnh 209/CP ngµy 16/12/2004 vÒ qu¶n lý chÊt l−îng c«ng tr×nh x©y dùng. [2] Bé X©y dùng. Tr−êng ®µo t¹o båi d−ìng c¸n bé ngµnh x©y dùng. Tµi liÖu båi d−ìng kü s− t− vÊn gi¸m s¸t chÊt l−îng x©y dùng. Hµ néi - 2003. [3] Bé Giao th«ng VËn t¶i. ViÖn Khoa häc - c«ng nghÖ GTVT. Sæ tay kü s− t− vÊn gi¸m s¸t x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng. Hµ néi, th¸ng 8/2000. [4] ¢u ChÊn Tu (chñ biªn), TriÖu L©m, TriÖu Thuþ Thanh, Hoµng T« Sinh. Sæ tay gi¸m s¸t thi c«ng c«ng tr×nh x©y dùng. NXB X©y dùng – 1999