Báo cáo nghiên cứu khoa học " HÀNH LANG KINH TẾ CÔN MINH - LÀO CAI - HÀ NỘI - HẢI PHÒNG VAI TRÒ CỦA TỈNH LÀO CAI "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:11

Thêm vào BST

Báo xấu

68
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Từ xa x-a giao th-ơng giữa Việt Nam và Trung Quốc dọc tuyến sông Hồng đã hình thành và phát triển, đến thời kỳ nhà Đ-ờng phát triển khá mạnh mẽ và đặc biệt từ sau hiệp -ớc Pháp – Thanh có tới 90% hàng xuất nhập khẩu của Vân Nam ng-ợc xuôi theo tuyến sông Hồng. Thời nhà Nguyễn cửa quan Bảo Thắng thuộc tỉnh H-ng Hóa (tỉnh Lào Cai ngày nay) là cửa quan lớn thứ ba của Việt Nam. Khoảng một thế kỷ tr-ớc, với mục đích mở rộng giao th-ơng giữa hai n-ớc Việt Trung, nhiều...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " HÀNH LANG KINH TẾ CÔN MINH - LÀO CAI - HÀ NỘI - HẢI PHÒNG VAI TRÒ CỦA TỈNH LÀO CAI "

nghiªn cøu trung quèc sè 1(65) - 2006 22 nguyÔn ngäc kim* õ xa x−a giao th−¬ng gi÷a ViÖt bÕn d−íi thuyÒn, thùc sù trë thµnh c¸nh t Nam vµ Trung Quèc däc tuyÕn cöa lín, lµ mét trong nh÷ng tr¹m trung s«ng Hång ®· h×nh thµnh vµ chuyÓn hµng hãa cña ViÖt Nam ®Õn víi ph¸t triÓn, ®Õn thêi kú nhµ §−êng ph¸t thÕ giíi bªn ngoµi. triÓn kh¸ m¹nh mÏ vµ ®Æc biÖt tõ sau Ngµy nay, ChÝnh phñ hai n−íc ViÖt hiÖp −íc Ph¸p – Thanh cã tíi 90% hµng Nam vµ Trung Quèc ®ang tÝch cùc kh«i xuÊt nhËp khÈu cña V©n Nam ng−îc phôc l¹i sù h−ng thÞnh cña cÆp cöa khÈu xu«i theo tuyÕn s«ng Hång. Thêi nhµ Lµo Cai – Hµ KhÈu th«ng qua chiÕn l−îc ph¸t triÓn “hai hµnh lang mét vµnh ®ai”, NguyÔn cöa quan B¶o Th¾ng thuéc tØnh trong ®ã ®Æc biÖt −u tiªn hµnh lang kinh tÕ H−ng Hãa (tØnh Lµo Cai ngµy nay) lµ C«n Minh – Lµo Cai – Hµ Néi – H¶i Phßng. cöa quan lín thø ba cña ViÖt Nam. Kho¶ng mét thÕ kû tr−íc, víi môc ®Ých i. kh¸i qu¸t vÒ hµnh lang kinh më réng giao th−¬ng gi÷a hai n−íc ViÖt - tÕ c«n minh – lµo cai – hµ néi – Trung, nhiÒu sù kiÖn quan träng ®· diÔn h¶i phßng ra trªn m¶nh ®Êt Lµo Cai: N¨m 1898, 1. T×nh h×nh chung kh¸nh thµnh c©y cÇu lín b»ng g¹ch qua s«ng NËm Thi (cÇu Hå KiÒu); n¨m 1901, Hµnh lang kinh tÕ C«n Minh – Lµo khai tr−¬ng khu chî lín; n¨m 1903 hoµn Cai – Hµ Néi – H¶i Phßng lµ khu vùc thµnh chî Cèc LÕu; n¨m 1906, x©y dùng n»m trªn tuyÕn ®−êng s¾t, ®−êng bé tõ xong ga Lµo Cai; n¨m 1910 kh¸nh thµnh C«n Minh ®Õn H¶i Phßng däc theo l−u tuyÕn ®−êng s¾t tõ H¶i Phßng – Hµ Néi vùc s«ng Hång. ®Õn Lµo Cai vµ tõ Lµo Cai ®i V©n Nam DiÖn tÝch toµn hµnh lang lµ 130.049 Trung Quèc, nhê vËy khèi l−îng hµng km2, d©n sè 26, 944 triÖu ng−êi. Trong hãa qua cöa khÈu ®· t¨ng lªn rÊt nhanh. ®ã: phÝa tØnh V©n Nam Trung Quèc Nh− vËy tõ B¶o Th¾ng quan tr−íc kia, bao gåm 4 ®¬n vÞ hµnh chÝnh lµ: thµnh phè C«n Minh, thµnh phè Ngäc Khª, ch©u ®Õn cöa khÈu Lµo Cai nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XX n¬i ®©y ®Òu sÇm uÊt trªn * Phã Chñ tÞch UBND tØnh Lµo Cai
23 H nh lang kinh tÕ C«n Minh - L o Cai… Hång Hµ, ch©u V©n S¬n, cã diÖn tÝch thæ nh−ìng vµ khÝ hËu kh¸c nhau,. do ®ã 101.100 km2, d©n sè 14, 494 triÖu ng−êi, cã th¶m ®éng thùc vËt rÊt ®a d¹ng vµ víi 16 d©n téc. PhÝa ViÖt Nam gåm 9 phong phó. V× vËy n¬i ®©y cã kh¶ n¨ng tØnh, thµnh phè: Lµo Cai, Yªn B¸i, Phó ph¸t triÓn nÒn n«ng l©m nghiÖp ®a ngµnh, Thä, VÜnh Phóc, Hµ Néi, H−ng Yªn, H¶i ®a s¶n phÈm hÕt søc ®éc ®¸o vµ ®Æc tr−ng. D−¬ng, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, diÖn 2.2. Tµi nguyªn du lÞch: Víi c¶nh tÝch 29.049 km2, d©n sè 12,5 triÖu ng−êi, quan thiªn nhiªn hïng vÜ vµ kú bÝ cïng víi 26 d©n téc. NÕu tÝnh c¶ vïng l©n cËn víi nÒn v¨n hãa b¶n ®Þa ®a s¾c téc v« cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn hµnh lang th× cïng phong phó vµ ®Æc s¾c t¹o nªn søc tæng diÖn tÝch hµnh lang më réng lµ hÊp dÉn m¹nh mÏ víi du kh¸ch. 452.876,5 km2, d©n sè 61,98 triÖu ng−êi. 2.3. Nguån nh©n lùc: Toµn hµnh trong ®ã phÝa Trung Quèc lµ toµn bé lang cã xÊp xØ 62 triÖu ng−êi, lµ nguån tØnh V©n Nam cã diÖn tÝch 394.000 km2, cung cÊp lao ®éng dåi dµo, chÊt l−îng d©n sè 44,152 triÖu ng−êi. PhÝa ViÖt kh¸ cao nh−ng gi¸ thµnh l¹i thÊp. Nam bao gåm 15 tØnh, thµnh phè (më 3. C¬ së h¹ tÇng réng thªm 6 tØnh: Lai Ch©u, Hoµ B×nh, Th¸i B×nh, Tuyªn Quang, Hµ Giang vµ 3.1. HÖ thèng giao th«ng: TuyÕn B¾c Ninh cã diÖn tÝch 58.846,5 km2, d©n giao th«ng trªn hµnh lang nµy ®· ®−îc sè 17,828 triÖu ng−êi. h×nh thµnh kh¸ hoµn chØnh, cã lîi thÕ vËn chuyÓn ®a ph−¬ng thøc, gåm: §−êng 2. TiÒm n¨ng s¾t, ®−êng bé, ®−êng thñy vµ ®−êng 2.1. Tµi nguyªn thiªn nhiªn hµng kh«ng. a. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n: Nh×n chung - §−êng bé (tuyÕn trong khu«n khæ hµnh lang kinh tÕ C«n Minh – Lµo Cai – hîp t¸c GMS më réng). Hµ Néi – H¶i Phßng lµ khu vùc giµu cã PhÝa Trung Quèc, ®· khëi c«ng x©y kho¸ng s¶n c¶ vÒ sè l−îng, chÊt l−îng vµ dùng ®−êng cao tèc ®o¹n tõ C«n Minh tr÷ l−îng. TØnh V©n Nam ®−îc coi lµ ®i Hµ KhÈu, dù kiÕn hoµn thµnh vµo “v−¬ng quèc kim lo¹i” víi 92 kim lo¹i n¨m 2007. kh¸c nhau. §o¹n hµnh lang phÝa ViÖt PhÝa ViÖt Nam, hiÖn nay ®ang tiÕn Nam còng cã tíi trªn 40 lo¹i kho¸ng s¶n hµnh c¶i t¹o ®−êng bé hiÖn cã tõ Lµo Cai víi kho¶ng 500 ®iÓm má cã gi¸ trÞ c«ng ®Õn Hµ Néi (Quèc lé 70), hoµn thµnh vµo nghiÖp. §iÒu nµy cho phÐp c¸c tØnh n¨m 2007. N¨m 2007 khëi c«ng x©y trong hµnh lang cã thÓ hîp t¸c ph¸t dùng míi ®−êng cao tèc Lµo Cai - Hµ Néi triÓn m¹nh c«ng nghiÖp khai th¸c vµ chÕ phÝa h÷u ng¹n s«ng Hång, dù kiÕn hoµn biÕn kho¸ng s¶n. thµnh vµo n¨m 2010. b. Tµi nguyªn sinh vËt vµ ®a d¹ng sinh - §−êng s¾t xuyªn ¸ häc: Hµnh lang nµy tr¶i däc l−u vùc s«ng Hång vµ n»m trªn c¸c khu vùc ®Þa h×nh PhÝa Trung Quèc: §ang x©y dùng chia sÎ phøc t¹p nªn së h÷u nhiÒu vïng ®−êng s¾t 1,4 m ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ
nghiªn cøu trung quèc sè 1(65) - 2006 24 tõ C«n Minh ®i Hµ KhÈu sÏ hoµn thµnh 3.3. HÖ thèng n¨ng l−îng: Trªn vµo n¨m 2007. PhÝa ViÖt Nam ®· cã kÕ toµn tuyÕn hµnh lang hÖ thèng tuyÕn ho¹ch c¶i t¹o, n©ng cÊp tuyÕn ®−êng s¾t truyÒn t¶i (víi ®iÖn ¸p 110kv vµ 220kv) Hµ Néi – Lµo Cai hiÖn cã, phÊn ®Êu ®Õn vµ ph©n phèi ®iÖn kh¸ ®ång bé vµ hoµn n¨m 2007 n¨ng lùc vËn t¶i v−ît 4 triÖu chØnh; ®· ph©n phèi ®iÖn n¨ng tíi trªn tÊn. §ång thêi ®ang nghiªn cøu x©y 80% x· ph−êng, h−¬ng, trÊn. dùng ®−êng s¾t míi 1,4m ®¹t tiªu chuÈn Tõ n¨m 2004, Lµo Cai – V©n Nam quèc tÕ tõ Lµo Cai ®i c¶ng H¶i Phßng, ®· nèi m¹ch 110kv (Hµ KhÈu – Lµo Cai), c¶ng C¸i L©n vµ sÏ hoµn thµnh vµo n¨m trong vµi ba n¨m tíi ViÖt Nam sÏ x©y 2010. n¨m 2006 ®Çu t− më réng ga quèc dùng ®−êng d©y 500kv Hµ Néi – Lµo Cai tÕ Lµo Cai thµnh ga hµnh kh¸ch vµ ga ®Ó nhËp khÈu ®iÖn tõ V©n Nam phôc vô hµng hãa Lµo Cai. X©y dùng c¶ng c¹n cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trªn tuyÕn néi ®Þa (ICD) t¹i Lµo Cai. hµnh lang. - §−êng thñy: Hai bªn ®ang triÓn khai 3.4. M¹ng l−íi th«ng tin liªn l¹c: nghiªn cøu thùc hiÖn dù ¸n c¶i t¹o, khai ®· ®−îc ngµnh b−u chÝnh, viÔn th«ng hai th¸c tuyÕn ®−êng thñy däc s«ng Hång bªn hiÖn ®¹i hãa nhanh chãng, c¸c dÞch theo tinh thÇn hiÖp ®Þnh hîp t¸c TiÓu vô ®iÖn tho¹i, Fax ®Òu ®· ®−îc sè hãa, vïng s«ng MªK«ng. m¹ng internet ph¸t triÓn kh¸ m¹nh mÏ. - §−êng hµng kh«ng: HiÖn nay ®· cã 4. T×nh h×nh kinh tÕ x· héi tuyÕn bay C«n Minh – Hµ Néi. Trong T×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi t−¬ng lai sÏ nghiªn cøu x©y dùng s©n cña c¸c tØnh, thµnh phè thuéc hµnh lang bay Lµo Cai ®Ó thµnh lËp tuyÕn bay C«n trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· cã nhiÒu Minh – Lµo Cai – Hµ Néi. chuyÓn biÕn tÝch cùc. Giai ®o¹n 2001- 3.2. KÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô cho 2005. tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP cao vµ t−¬ng ®èi æn ®Þnh víi møc tõ 8,5 – ho¹t ®éng th−¬ng m¹i ®· ®−îc h×nh 14,7%/n¨m. n¨m 2004, toµn hµnh lang thµnh kh¸ râ nÐt. ®¹t 167,5 tû USD (trong ®ã phÝa Trung PhÝa ViÖt Nam, víi c¶ng biÓn n−íc s©u Quèc ®¹t 166,5 tû USD, phÝa ViÖt Nam H¶i Phßng, C¸i L©n; c¸c khu c«ng nghiÖp, ®¹t 10 tû USD), ®Æc biÖt lµ hai ®Çu khu chÕ xuÊt; khu kinh tÕ cöa khÈu Lµo hµnh lang cã c¸c trung t©m kinh tÕ lín Cai víi h¹ tÇng t−¬ng ®èi ®ång bé: khu C«n Minh, Ngäc Khª, Hµ Néi, H¶i Phßng kiÓm hãa, kho tµng, bÕn b·i, c¶ng c¹n néi vµ Qu¶ng Ninh thùc sù lµ ®éng lùc thóc ®Þa ®ang x©y dùng vµ n©ng cÊp. ®Èy toµn hµnh lang ph¸t triÓn. PhÝa Trung Quèc, víi côm c«ng T×nh h×nh an ninh chÝnh trÞ æn ®Þnh, nghiÖp Hång Hµ, V¨n S¬n, khu mËu tiÒm n¨ng vÒ lao ®éng, khoa häc, c«ng dÞch biªn giíi Hµ KhÈu ®ang x©y dùng nghÖ kh¸ dåi dµo lµ nh÷ng nh©n tè tÝch vµ më réng. cùc t¹o m«i tr−êng lµnh m¹nh cho c¸c
25 H nh lang kinh tÕ C«n Minh - L o Cai… ho¹t ®éng ®Çu t−, th−¬ng m¹i, dÞch vô - HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng t−¬ng ®èi ®ång bé vµ c¬ b¶n ®· ®−îc h×nh thµnh. trªn hµnh lang ph¸t triÓn bÒn v÷ng. - Cã nhiÒu ®iÓm t−¬ng ®ång vÒ v¨n II. hîp t¸c ph¸t triÓn hµnh hãa, phong tôc, tËp qu¸n lang kinh tÕ C«n Minh – Lµo Cai 2.2. Khã kh¨n – Hµ Néi – H¶i Phßng - Vïng hµnh lang kinh tÕ ®i qua chñ 1. Sù cÇn thiÕt hîp t¸c yÕu lµ c¸c khu vùc miÒn nói, ®Þa h×nh - Do ®ßi hái kh¸ch quan cña xu thÕ hiÓm trë, kinh tÕ ch−a ph¸t triÓn, c¬ së toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. h¹ tÇng cßn thÊp kÐm. - Do nhu cÇu hîp t¸c khu vùc mËu - Kh¶ n¨ng huy ®éng vèn ®Ó x©y dùng dÞch tù do Trung Quèc – ASEAN vµ hîp vµ n©ng cÊp kÕt cÊu h¹ tÇng, ®Æc biÖt lµ t¸c gi÷a c¸c n−íc TiÓu vïng s«ng ®−êng bé, ®−êng s¾t khã kh¨n (nhÊt lµ Mªk«ng (GMS) ®o¹n hµnh lang phÝa ViÖt Nam). - Phï hîp víi nguyÖn väng cña nh©n - Tr×nh ®é ph¸t triÓn cña c¸c tØnh, d©n, chñ tr−¬ng cña hai ChÝnh phñ, lîi thµnh phè thuéc hµnh lang kh¸ c¸ch Ých cña hai quèc gia ViÖt Nam vµ Trung biÖt, chªnh lÖch lín. Quèc. - Khi hµng lang ph¸t triÓn ch¾c ch¾n 2. Nh÷ng thuËn lîi v khã kh¨n sÏ xuÊt hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p ph¶i gi¶i quyÕt nh− téi ph¹m, dÞch bÖnh, m«i 2.1. ThuËn lîi - Bèi c¶nh quèc tÕ vµ khu vùc thuËn tr−êng, an ninh,… lîi ®Ó hai n−íc triÓn khai hîp t¸c ph¸t 3. Môc tiªu cña h nh lang triÓn hµnh lang kinh tÕ C«n Minh – Lµo - Ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ so s¸nh, tiÒm Cai – Hµ Néi – H¶i Phßng còng nh− hiÖp n¨ng cña toµn hµnh lang v× sù ph¸t triÓn ®Þnh khung vÒ hîp t¸c toµn diÖn ASEAN cña hai n−íc viÖt – trung – Trung Quèc, hîp t¸c TiÓu vïng s«ng - §−a hµnh lang trë thµnh cÇu nèi Mªk«ng më réng (GMS), mÆt kh¸c thóc ®Èy tù do hãa kinh tÕ, giao l−u v¨n Trung Quèc ®· tham gia tæ chøc hãa gi÷a ViÖt Nam, ASEAN vµ Trung th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO). Cßn ViÖt Quèc Nam ®ang tÝch cùc ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp tæ chøc WTO. - Thùc hiÖn môc tiªu xãa ®ãi gi¶m - Quan hÖ hîp t¸c gi÷a ViÖt Nam vµ nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, gi¶m Trung Quèc ph¸t triÓn ngµy cµng toµn chªnh lÖch gi÷a c¸c vïng trong hµnh diÖn, bÒn chÆt. lang vµ hµnh lang víi c¸c khu vùc kh¸c - §©y lµ hµnh lang kinh tÕ cã ®é më 4. Néi dung hîp t¸c lín, cã søc ph¸t triÓn l©u dµi vµ toµn 4.1. Hîp t¸c ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng diÖn. Cïng nhau hîp t¸c qui ho¹ch tæng thÓ - TiÒm n¨ng ph¸t triÓn dåi dµo, tÝnh vµ qui ho¹ch chuyªn ®Ò, ®Æc biÖt lµ bæ trî lÉn nhau rÊt cao
nghiªn cøu trung quèc sè 1(65) - 2006 26 thèng nhÊt qui ho¹ch ®iÓm nèi c¸c tuyÕn c¸ch hiÖu qu¶, thuËn tiÖn, cïng cã lîi; giao th«ng, c¸c c«ng tr×nh hai bªn cïng t¨ng c−êng hîp t¸c b¶o hiÓm t¹o sù tin ®Çu t− vµ khai th¸c; cïng nhau x©y cËy lÉn nhau. dùng c¬ chÕ hîp t¸c nh»m ®Èy nhanh Lu©n phiªn tæ chøc héi chî, triÓn l·m, tiÕn ®é vµ hiÖu qu¶ x©y dùng c¬ së h¹ héi th¶o, héi nghÞ, diÔn ®µn doanh tÇng: giao th«ng, n¨ng l−îng, th«ng tin nghiÖp ®Ó t¹o søc hÊp dÉn thu hót c¸c liªn l¹c, kÕt cÊu h¹ tÇng th−¬ng m¹i, doanh nghiÖp, tËp ®oµn lín, cã thùc lùc dÞch vô,…. ®Ó lµm nÒn t¶ng bÒn v÷ng ®Õn hîp t¸c ®Çu t−, kinh doanh. ph¸t triÓn kinh tÕ cho toµn hµnh lang. T¨ng c−êng hîp t¸c trao ®æi vÒ kü 4.2. Hîp t¸c ph¸t triÓn th−¬ng m¹i, thuËt vµ ®Çu t−, c¨n cø vµo tiÒm lùc cña dÞch vô, du lÞch mçi bªn nh»m t¨ng c−êng hîp t¸c kinh Hîp t¸c xóc tiÕn th−¬ng m¹i b»ng tÕ kü thuËt, chuyÓn giao c«ng nghÖ,…. biÖn ph¸p tÝch cùc tiÖn lîi hãa c¸c thñ ®ång thêi coi träng viÖc ®µo t¹o nguån tôc, dÞch vô,… ®Ó më réng trao ®æi hµng lùc, ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt. hãa hai chiÒu. Chó träng ®iÒu chØnh c¬ Th−êng xuyªn trao ®æi th«ng tin hai cÊu s¶n xuÊt vµ th−¬ng m¹i phï hîp víi bªn vÒ thÞ tr−êng, hµng ho¸, gi¸ c¶, nhu cÇu cña mçi bªn, ®a d¹ng hãa h×nh chÝnh s¸ch ®Çu t− thøc mËu dÞch biªn giíi nh− mËu dÞch 4.3. Hîp t¸c ®Çu t− khai th¸c vµ sö ®æi hµng, mËu dÞch qu¸ c¶nh, mËu dÞch dông tµi nguyªn thiªn nhiªn. gia c«ng, dÞch vô,… TÝch cùc khai th¸c Víi nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, khÝ c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc cña hai hËu, thæ nh−ìng ®a d¹ng, phong phó, bªn. §ång thêi coi träng viÖc ®¬n gi¶n tÝnh ®a d¹ng sinh häc, b¶n s¾c v¨n hãa hãa thñ tôc mËu dÞch qu¸ c¶nh ®Ó h−íng hÊp dÉn cho phÐp c¸c tØnh, thµnh phè dÉn hµng hãa cña n−íc thø 3 chuyÓn trªn tuyÕn hµnh lang hîp t¸c ph¸t triÓn khÈu qua hµnh lang. c¸c lÜnh vùc: c«ng nghiÖp khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n, s¶n xuÊt n«ng, l©m KhuyÕn khÝch c¸c c«ng ty du lÞch hai nghiÖp, du lÞch, …. hç trî nhau qui bªn tiÕn hµnh hîp t¸c trªn c¸c lÜnh vùc ho¹ch c¸c ngµnh nghÒ s¶n xuÊt thÝch khai th¸c tµi nguyªn vµ s¶n phÈm du hîp, khai th¸c, sö dông hiÖu qu¶, hîp lý lÞch, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸, x©y dùng nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn. c¸c tuyÕn du lÞch, qu¶n lý nghiÖp vô vµ ®µo t¹o nh©n lùc du lÞch… hai bªn cã 4.4. Hîp t¸c vÒ v¨n hãa, x· héi chÝnh s¸ch −u ®·i thu hót kh¸ch du lÞch - Hîp t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc cã quèc tÕ. tr×nh ®é, ®Æc biÖt vÒ ng«n ng÷, kü thuËt, Hîp t¸c ph¸t triÓn ngµnh nghÒ dÞch qu¶n lý. vô nh−: dÞch vô ng©n hµng, b¶o hiÓm, - Hîp t¸c nghiªn cøu, s−u tÇm, b¶o vËn t¶i, kho b·i, th«ng tin, dÞch vô t− tån vµ khai th¸c vèn kiÕn thøc vµ v¨n vÊn, ...hîp t¸c x©y dùng hÖ thèng thanh hãa ®Æc s¾c b¶n ®Þa. T¨ng c−êng giao l−u to¸n ng©n hµng vµ trao ®æi tiÒn tÖ mét v¨n ho¸, thÓ thao.
27 H nh lang kinh tÕ C«n Minh - L o Cai… 6. ý nghÜa cña viÖc x©y dùng h nh - Cïng nhau x©y dùng c¬ chÕ th«ng lang kinh tÕ C«n Minh – L o Cai – H b¸o t×nh h×nh vµ phßng chèng dÞch bÖnh Néi – H¶i Phßng l©y lan qua biªn giíi; hîp t¸c vÒ y tÕ ®Ó n©ng cao tr×nh ®é kh¸m ch÷a bÖnh cho - §Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr−ëng, ph¸t nh©n d©n. triÓn toµn diÖn cña c¸c vïng thuéc hµnh - Hîp t¸c nghiªn cøu, øng dông khoa lang. häc kü thuËt, c«ng nghÖ; t¨ng c−êng trao - T¨ng c−êng quan hÖ hîp t¸c h÷u ®æi chuyªn gia, c«ng nh©n cã tay nghÒ nghÞ, l¸ng giÒng gi÷a hai n−íc ViÖt Nam cao. – Trung Quèc vµ tØnh Lµo Cai – V©n Nam mét c¸ch toµn diÖn, bÒn v÷ng, l©u - Hîp t¸c cïng nhau b¶o vÖ vµ sö dµi vµ tin cËy, gãp phÇn ®Èy nhanh qu¸ dông cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn n−íc, rõng, tr×nh héi nhËp cña ViÖt Nam vµ Trung ®Êt ®ai, kho¸ng s¶n, ng¨n chÆn vµ kh¾c Quèc víi khu vùc vµ thÕ giíi phôc t×nh tr¹ng g©y « nhiÔm m«i tr−êng. - §ãng gãp tÝch cùc vµo viÖc ph¸t triÓn - Hîp t¸c phßng chèng téi ph¹m “hai hµnh lang mét vµnh ®ai”, khu vùc xuyªn quèc gia mËu dÞch tù do ASEAN – Trung Quèc vµ - Hîp t¸c t−¬ng trî t− ph¸p ®Ó gi¶i hîp t¸c TiÓu vïng s«ng Mªk«ng më réng quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh nh− tranh (GMS). chÊp th−¬ng m¹i, b¶o hiÓm, xö lý vi ph¹m, téi ph¹m. iii. vai trß cña Lµo Cai trong hµnh lang kinh tÕ C«n Minh – 5. Ph−¬ng thøc hîp t¸c Lµo Cai – Hµ Néi – H¶i Phßng - §ång thuËn vÒ ph−¬ng h−íng, qui ho¹ch tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ 1. VÞ trÝ ®Þa kinh tÕ tÇng vµ kinh tÕ x· héi toµn hµnh lang Lµo Cai cã vÞ trÝ ®Þa kinh tÕ ®Æc biÖt trªn hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - Lµo - Hîp t¸c ®a ph−¬ng, ®a lÜnh vùc, ®a Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng, lµ t©m ®iÓm thµnh phÇn, nhiÒu tÇng, nhiÒu nÊc, tõng tuyÕn giao th«ng C«n Minh – H¶i Phßng, giai ®o¹n sÏ x¸c ®Þnh qui m« vµ néi dung víi lîi thÕ vËn t¶i ®a ph−¬ng thøc, gåm hîp t¸c cô thÓ. c¶ ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng s«ng, c¸ch - C¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n hîp t¸c thñ ®« Hµ Néi 296 km theo ®−êng s¾t vµ ph¶i ®−îc ®−a vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn 345 km theo ®−êng bé, diÖn tÝch tù kinh tÕ - x· héi ng¾n h¹n vµ dµi h¹n cña nhiªn lµ 6.357 km2, cã 8 huyÖn, 1 thµnh ChÝnh phñ. phè, 164 x·, ph−êng, thÞ trÊn. d©n sè - Nguån lùc ®Ó x©y dùng ph¸t triÓn n¨m 2005 kho¶ng 60 v¹n ng−êi (thµnh hµnh lang tõ c¸c nguån: ng©n s¸ch thÞ 12%), víi 25 d©n téc, c¸c d©n téc thiÓu sè chiÕm 64%. Kinh tÕ Lµo Cai ChÝnh phñ, oda tõ céng ®ång quèc tÕ, ph¸t triÓn nhanh vµ æn ®Þnh, tèc ®é t¨ng tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tr−ëng b×nh qu©n 5 n¨m (2001 – 2005) trong vµ ngoµi hµnh lang.
nghiªn cøu trung quèc sè 1(65) - 2006 28 ®¹t 12%/n¨m; c¬ cÊu kinh tÕ theo GDP: Hµ Néi - H¶i Phßng, thêi gian qua tØnh n«ng l©m nghiÖp chiÕm 34,5% – c«ng Lµo Cai vµ tØnh V©n Nam ®· thiÕt lËp nghiÖp vµ x©y dùng chiÕm 25,5% – dÞch vô mèi quan hÖ hîp t¸c toµn diÖn, thiÕt chiÕm 40%, GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t thùc, ®em l¹i lîi Ých cho nh©n d©n hai 330 USD. Tµi nguyªn thiªn nhiªn cña Lµo n−íc viÖt - trung. Cai kh¸ ®åi dµo vµ phong phó: - Hai bªn th−êng xuyªn phèi hîp chÆt - Lµ mét tØnh giµu tµi nguyªn kho¸ng chÏ tõ cÊp tØnh ®Õn c¬ së, gi÷a c¬ quan s¶n, Lµo Cai cã trªn 35 lo¹i kho¸ng s¶n hµnh chÝnh (huyÖn, thµnh phè), c¸c kh¸c nhau víi trªn 150 ®iÓm má cã gi¸ ngµnh chøc n¨ng, ®· thu ®−îc nhiÒu trÞ c«ng nghiÖp, trong ®ã cã nhiÒu lo¹i thµnh qu¶ tèt ®Ñp vµ t¨ng c−êng t×nh kho¸ng s¶n quý, cã chÊt l−îng cao, tr÷ h÷u nghÞ l¸ng giÒng gi÷a hai tØnh, hai l−îng lín hµng ®Çu ViÖt Nam nh−: n−íc. ®Æc biÖt n¨m 2004 hai bªn apatÝt, ®ång, s¾t, graphÝt, nguyªn liÖu ®· n©ng mèi quan hÖ lªn tÇm cao míi, gèm, sø, thuû tinh, thñy ®iÖn, ngoµi ra víi viÖc hîp t¸c trªn 8 lÜnh vùc quan cßn cã nguån tµi nguyªn rõng phong phó träng: xóc tiÕn th−¬ng m¹i vµ ®Çu t−, vµ ®a d¹ng. vËn t¶i qu¸ c¶nh, x©y dùng khu kinh tÕ më, khai th¸c vµ chÕ biÕn kho¸ng s¶n, - Thæ nh−ìng phong phó vµ khÝ hËu ®µo t¹o nh©n lùc, y tÕ, v¨n ho¸ thÓ thao, ®a d¹ng lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc qu¶n lý biªn giíi vµ qu¶n lý cöa khÈu, ph¸t triÓn nhiÒu lo¹i c©y cã gi¸ trÞ kinh cïng nhau chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn thóc ®Èy tÕ. d·y nói hoµng liªn cã ®Ønh phan Xi nhanh viÖc h×nh thµnh khu mËu dÞch tù P¨ng cao 3.143 m (cao nhÊt ®«ng do Trung Quèc – ASEAN. d−¬ng), víi hÖ sinh th¸i tù nhiªn rÊt phong phó, cã tÝnh ®a d¹ng sinh häc cao, - Hai bªn ®· tiÕn hµnh mét sè biÖn chiÕm 50% sè loµi ®éng, thùc vËt quý ph¸p c¶i tiÕn, ®¬n gi¶n ho¸ vµ hµi hoµ hiÕm cña ViÖt Nam. c¸c thñ tôc, n©ng cao kh¶ n¨ng phèi hîp - Lµo Cai cã nhiÒu danh lam th¾ng gi÷a c¸c c¬ quan chøc n¨ng t¹i cÆp cöa c¶nh næi tiÕng g¾n víi c¸c ®Þa danh: sa khÈu quèc tÕ Lµo Cai - Hµ KhÈu, nh−: pa, b¾c hµ, b¸t x¸t, m−êng kh−¬ng. thùc hiÖn kÐo dµi thêi gian më cöa khÈu, Lµo Cai cã 25 d©n téc, cßn l−u gi÷ ®−îc hîp t¸c thanh to¸n qua ng©n hµng b»ng b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc rÊt ®a d¹ng, ®ång b¶n tÖ; cÊp visa cho kh¸ch du lÞch phong phó vµ ®éc ®¸o. n−íc thø 3 t¹i cöa khÈu; x©y dùng sµn giao dÞch th−¬ng m¹i ®iÖn tö; cho xe « t« 2. T×nh h×nh quan hÖ th−¬ng m¹i, v¨n ®−îc vµo s©u néi ®Þa cña hai bªn (xe hãa gi÷a ViÖt Nam – Trung Quèc qua Trung Quèc ®−îc vËn t¶i ng−êi vµ hµng cöa khÈu quèc tÕ L o Cai trong thêi ho¸ ®i vµ vÒ trong ph¹m vi ®Þa giíi tØnh gian qua. Lµo Cai, xe « t« cña ViÖt Nam ®−îc vËn t¶i NhËn thøc ®−îc vai trß, vÞ trÝ lµ cÇu ng−êi vµ hµng ho¸ ®i vµ vÒ trong ph¹m vi nèi cña hµnh lang C«n Minh - Lµo Cai - ®Þa giíi ch©u Hång Hµ tØnh V©n Nam),…
29 H nh lang kinh tÕ C«n Minh - L o Cai… - Hîp t¸c liªn kÕt ®µo t¹o gi÷a tr−êng ®−êng s¾t. Tuy nhiªn kÕt cÊu h¹ tÇng ®¹i häc V©n Nam, häc viÖn Hång Hµ ®µo giao th«ng trªn tuyÕn nµy ch−a ®−îc c¶i t¹o cho häc sinh Lµo Cai, còng nh− mét thiÖn nhiÒu, chi phÝ vËn t¶i lín, ®Æc biÖt sè tØnh, thµnh phè trong n−íc, liªn kÕt ®o¹n trªn l·nh thæ ViÖt Nam, ®ang lµ víi häc viÖn Hång Hµ, Trung Quèc nh÷ng khã kh¨n, bøc xóc cña c¸c doanh thµnh lËp Trung t©m H¸n ng÷ Lµo Cai nghiÖp. (khai tr−¬ng 15/10/2005). hîp t¸c trao 3. Vai trß cña L o Cai trªn h nh lang ®æi c¸c ®oµn v¨n hãa, v¨n nghÖ, thÓ thao, kinh tÕ C«n Minh – L o Cai – H Néi – y tÕ,…®Ó t¨ng c−êng mèi quan hÖ hîp H¶i Phßng t¸c toµn diÖn, h÷u nghÞ. 3.1. Vai trß liªn kÕt, cÇu nèi: Lµo Cai - VÒ giao th−¬ng hµng hãa: Thùc tÕ vµ tØnh V©n Nam (trùc tiÕp lµ ch©u trong 10 n¨m qua, tèc ®é gia t¨ng kim Hång Hµ) cã vÞ trÝ ®Þa kinh tÕ ®Æc biÖt, ng¹ch xuÊt nhËp khÈu (xnk) qua cÆp cöa cã vai trß rÊt lín trªn hµnh lang kinh tÕ khÈu quèc tÕ Lµo Cai – Hµ KhÈu kh¸ C«n Minh – Lµo Cai – Hµ Néi – H¶i cao vµ æn ®Þnh, b×nh qu©n t¨ng Phßng, héi ®ñ nh÷ng yÕu tè cho phÐp 33,5%/n¨m. hµng hãa trao ®æi hai chiÒu qua tuyÕn nµy cã tÝnh bæ trî cho nhau. ph¸t triÓn thµnh nh÷ng t©m ®iÓm t¨ng c¸c mÆt hµng ViÖt Nam xuÊt khÈu chñ tr−ëng, thóc ®Èy c¸c khu vùc l©n cËn yÕu lµ n«ng s¶n, thñy h¶i s¶n, rau hoa ph¸t triÓn. h¬n 10 n¨m qua, nhËn thøc qu¶ nhiÖt ®íi, hµng tiªu dïng (bét giÆt, ®−îc vÞ trÝ, vai trß cña m×nh, Lµo Cai ®å nhùa, giÇy dÐp), ®Òu lµ nh÷ng mÆt kh«ng chØ thùc hiÖn vai trß cÇu nèi trong hµng ViÖt Nam khuyÕn khÝch xuÊt khÈu giao l−u th−¬ng m¹i, dÞch vô mµ cßn x©y vµ cÇn cã thÞ tr−êng æn ®Þnh. ng−îc l¹i, dùng ®−îc mèi quan hÖ l¸ng giÒng, h÷u V©n Nam vµ miÒn T©y Trung Quèc ®ang nghÞ vµ tin cËy lÉn nhau, hai bªn cung cÊp cho ViÖt Nam nh÷ng mÆt hµng ®· th−êng xuyªn giao l−u, trao ®æi vÒ c¸c phôc vô cho s¶n xuÊt mang tÝnh ®Æc lÜnh vùc nh− ®èi ngo¹i, kinh tÕ, mËu dÞch, chñng nh−: than cèc/than mì cho s¶n du lÞch, v¨n hãa, liªn kÕt ®µo t¹o nguån xuÊt thÐp, th¹ch cao cho s¶n xuÊt xi nh©n lùc,… ®ång thêi ®· thiÕt lËp mèi m¨ng, kim lo¹i mµu, hîp kim, m¸y mãc quan hÖ liªn kÕt gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè thiÕt bÞ, hãa chÊt, gièng c©y trång chÊt däc hµnh lang, thÓ hiÖn lµ héi nghÞ 5 tØnh, l−îng cao (lóa lai, ng« lai, gièng hoa qu¶ thµnh phè (Lµo Cai, Hµ Néi, H¶i Phßng, «n ®íi), ®Æc biÖt lµ ®iÖn th−¬ng phÈm. Qu¶ng Ninh – ViÖt Nam vµ tØnh V©n Nam HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp cña Trung – Trung Quèc), ®· ký tháa thuËn hîp t¸c 5 Quèc, ViÖt Nam vµ ASEAN rÊt quan tØnh, thµnh phè. ngoµi ra, Lµo Cai t©m ®Õn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸, ®· thiÕt lËp cho hµng tr¨m ®oµn cña c¸c kh¸ch du lÞch qua tuyÕn giao th«ng C«n tØnh, thµnh ViÖt Nam sang giao l−u, hîp Minh – H¶i Phßng, gåm c¶ ®−êng bé, t¸c víi V©n Nam Trung Quèc.
nghiªn cøu trung quèc sè 1(65) - 2006 30 3.2. Vai trß lµ n¬i trung chuyÓn trao Quèc cã ®iÒu kiÖn xóc tiÕn th−¬ng m¹i ®æi hµng hãa: nh− ®· ph©n tÝch ë trªn, vµ ®Çu t−, tËp kÕt hµng ho¸, s¶n xuÊt trong lÞch sö n¬i ®©y ®· lµ mét trung gia c«ng hµng hãa xuÊt nhËp khÈu nh»m t©m trung chuyÓn hµng hãa lín. ®Õn thóc ®Èy m¹nh mÏ giao l−u hµng hãa nay, thùc tÕ h¬n 10 n¨m qua, cÆp cöa gi÷a ViÖt Nam, ASEAN víi miÒn T©y Trung Quèc. khÈu Lµo Cai – Hµ KhÈu ®· vµ ®ang kh¼ng ®Þnh vai trß trung chuyÓn hµng Néi dung hîp t¸c cña ®Ò ¸n gåm 8 vÊn hãa vµ dÞch vô trong xu thÕ toµn cÇu hãa, ®Ò quan träng, thiÕt yÕu: héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, khu vùc mËu - Hîp t¸c ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng dÞch tù do ASEAN – Trung Quèc, hîp (chñ yÕu lµ thèng nhÊt qui ho¹ch m¹ng t¸c gi÷a c¸c n−íc TiÓu vïng s«ng l−íi, c¸c ®iÓm nèi trªn biªn giíi cña c¸c Mªk«ng më réng. tuyÕn giao th«ng chÝnh, c¸c c«ng tr×nh 3.3. Vai trß dÞch vô: Víi vÞ trÝ lµ t©m hai bªn cïng ®Çu t−, khai th¸c). ®iÓm cña hµnh lang cho phÐp Lµo Cai - Hîp t¸c khai th¸c lîi thÕ, tµi nguyªn ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh dÞch vô: vËn thiªn nhiªn cña hai bªn ®Ó ph¸t triÓn t¶i, ng©n hµng, b¶o hiÓm, dÞch vô s¶n xuÊt. th−¬ng m¹i, ….. - Hîp t¸c hç trî nhau ®Ó thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, xãa ®ãi gi¶m 4. L o Cai ®· v ®ang tÝch cùc tham nghÌo. gia ®Ó ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ C«n - Cïng nhau t¹o m«i tr−êng thu hót Minh – L o Cai - H Néi - H¶i Phßng ®Çu t−. 4.1. TiÕp tôc n©ng cao quan hÖ hîp t¸c - Hîp t¸c nghiªn cøu, øng dông khoa toµn diÖn víi tØnh V©n Nam trªn tinh häc kü thuËt vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ. thÇn h÷u nghÞ, tin cËy lÉn nhau vµ cïng - Hîp t¸c t¨ng c−êng xóc tiÕn th−¬ng nhau ph¸t triÓn, ®em l¹i lîi Ých cho hai m¹i vµ ®Çu t−, x©y dùng m«i tr−êng s¶n tØnh, nh©n d©n hai n−íc. xuÊt kinh doanh thuËn lîi. Tr−íc m¾t tËp trung thùc hiÖn tèt ®Ò - Hîp t¸c vÒ lÜnh vùc v¨n hãa – x· héi. ¸n khu hîp t¸c kinh tÕ Lµo Cai (ViÖt - Hîp t¸c t¨ng c−êng b¶o vÖ m«i Nam)–Hång Hµ (Trung Quèc) ký ngµy tr−êng vµ t−¬ng trî t− ph¸p. 13/9/2005. VÒ tiÕn ®é thùc hiÖn ®−îc chia lµm 3 Môc ®Ých cña ®Ò ¸n lµ x©y dùng khu giai ®o¹n thùc hiÖn: hîp t¸c kinh tÕ Lµo Cai – Hång Hµ trë thµnh khu vùc trung chuyÓn hµng ho¸ - Giai ®o¹n 1 (giai ®o¹n khëi ®éng, tõ lín, thùc hiÖn tèt chøc n¨ng “cÇu nèi” n¨m 2005 - 2007): hîp t¸c x©y dùng khu gi÷a ViÖt Nam, ASEAN víi miÒn T©y th−¬ng m¹i s«ng hång viÖt – trung ( víi Trung Quèc; t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tØnh, diÖn tÝch 5,35km2). qui m« hîp t¸c: khu thµnh, doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ Trung th−¬ng m¹i kim thµnh (ViÖt Nam) vµ
31 H nh lang kinh tÕ C«n Minh - L o Cai… réng quan hÖ hîp t¸c toµn diÖn víi tØnh khu b¾c s¬n cöa khÈu quèc tÕ Hµ KhÈu V©n Nam Trung Quèc. (Trung Quèc) ®Ó cïng nhau x©y dùng "khu th−¬ng m¹i tæng hîp kim thµnh 4.2. TiÕp tôc ®Çu t− hiÖn ®¹i hãa cöa (ViÖt Nam) - b¾c s¬n (Trung Quèc)" , khÈu quèc tÕ Lµo Cai vµ h¹ tÇng c¬ së ®−îc nèi víi nhau bëi mét c©y cÇu ®−êng khu kinh tÕ cöa khÈu Lµo Cai bé qua s«ng hång. khu th−¬ng m¹i nµy - TiÕp tôc ®Çu t− hiÖn ®¹i hãa cöa cã chøc n¨ng chÝnh lµ th−¬ng m¹i vµ khÈu quèc tÕ Lµo Cai, hoµn chØnh kÕt dÞch vô, ho¹t ®éng theo c¬ chÕ khu cÊu h¹ tÇng khu kinh tÕ cöa khÈu Lµo th−¬ng m¹i tù do. Cai, nh−: trung t©m th−¬ng m¹i quèc tÕ - Giai ®o¹n 2 (2007 – 2008): x©y dùng (khu kiÓm hãa, 2 côm c«ng nghiÖp b¾c khu hîp t¸c kinh tÕ Lµo Cai - Hång Hµ. duyªn h¶i, ®«ng phè míi, khu th−¬ng ph¹m vi hîp t¸c, bao gåm: khu kinh tÕ m¹i kim thµnh, më réng ga hµnh kh¸ch cöa khÈu thµnh phè Lµo Cai, khu c«ng Lµo Cai, x©y míi ga hµng hãa, x©y dùng nghiÖp t»ng loáng, khu khai th¸c má c¶ng c¹n néi ®Þa (icd) Lµo Cai; sµn giao s¾t quÝ xa vµ khu b¾c s¬n cöa khÈu dÞch th−¬ng m¹i ®iÖn tö cöa khÈu quèc quèc tÕ Hµ KhÈu, côm c«ng nghiÖp Hång tÕ Lµo Cai,… Hµ (bao gåm khu c«ng nghiÖp khai viÔn, - Thùc hiÖn di chuyÓn c¸c c¬ quan cÊp c« cÇu, m«ng tù). néi dung hîp t¸c giai tØnh vÒ khu hµnh chÝnh míi ®Ó më réng ®o¹n 2 chñ yÕu lµ: kh«ng gian khu kinh tÕ cöa khÈu Lµo + TiÕp tôc ®Èy m¹nh hîp t¸c th−¬ng Cai phôc vô ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh m¹i, dÞch vô nh− giai ®o¹n 1. dÞch vô phôc vô cho ph¸t triÓn th−¬ng + ChuyÓn m¹nh sang hîp t¸c s¶n xuÊt, m¹i, nh−: vËn t¶i, ng©n hµng, viÔn th«ng, gia c«ng, chÕ biÕn, l¾p r¸p hµng xuÊt khÈu nhµ hµng, kh¸ch s¹n,…. trªn c¬ së kÕt nèi c¸c khu c«ng nghiÖp cña PhÊn ®Êu tõ n¨m 2010 trë ®i, c¬ b¶n hai bªn nh»m ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ vµ h×nh thµnh mét trung t©m quèc tÕ lín vÒ kh¶ n¨ng hç trî lÉn nhau. th−¬ng m¹i, dÞch vô cña khu vùc mËu - Giai ®o¹n 3 më réng hîp t¸c theo lé dÞch tù do ASEAN – Trung Quèc t¹i cöa tr×nh ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ C«n khÈu quèc tÕ Lµo Cai. Minh – Lµo Cai – Hµ Néi – H¶i Phßng. 4.3. Phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c tØnh, §©y lµ mét ®Ò ¸n hiÖu qu¶, thiÕt thùc, thµnh phè, bé, ngµnh trung −¬ng ®Ó phï hîp víi néi dung hîp t¸c cña hiÖp ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng tuyÕn giao ®Þnh khung ASEAN – Trung Quèc vµ dù th«ng tõ Lµo Cai – Hµ Néi (®−êng s¾t, ¸n x©y dùng “hai hµnh lang, mét vµnh ®−êng bé) vµ tuyÕn n¨ng l−îng Lµo Cai ®ai”; tho¶ thuËn hîp t¸c gi÷a c¸c n−íc – Hµ Néi – H¶i Phßng). tiÓu vïng s«ng mªk«ng më réng (GMS), lµ c¬ héi ®Ó Lµo Cai thùc hiÖn chñ - N©ng cÊp tuyÕn ®−êng bé Hµ Néi – tr−¬ng cña ChÝnh phñ hai n−íc vµ më Lµo Cai hiÖn cã (quèc lé 70), x©y dùng
nghiªn cøu trung quèc sè 1(65) - 2006 32 míi ®−êng cao tèc Hµ Néi – Lµo Cai phÝa qui ho¹ch chung vÒ hîp t¸c kinh tÕ h÷u ng¹n s«ng hång; c¶i t¹o, n©ng cÊp trung, dµi h¹n cña hai n−íc ViÖt - Trung. ®−êng s¾t Hµ Néi – Lµo Cai hiÖn cã; x©y Tuy nhiªn ®Ó ý t−ëng nµy trë thµnh dùng ®−êng s¾t míi tõ Hµ Néi ®Õn Lµo hiÖn thùc cßn rÊt nhiÒu vÊn ®Ò cÇn ®−îc Cai theo tiªu chuÈn quèc tÕ (1,4m). Xóc gi¶i quyÕt vµ trong ®ã ®iÒu ®Çu tiªn, tiÕn dù ¸n x©y dùng s©n bay Lµo Cai. quyÕt ®Þnh nhÊt lµ giao th«ng vËn t¶i. - Liªn kÕt víi c¸c tØnh, thµnh phè ®Ó Do ®ã, viÖc n©ng cÊp vµ c¶i t¹o c¸c tuyÕn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ xóc tiÕn ®−êng tõ Hµ Néi ®i Lµo Cai (tr−íc m¾t lµ ®−êng bé vµ ®−êng s¾t) lµ cÇn thiÕt. ®Çu t−, th−¬ng m¹i däc hµnh lang. §Æc Ngoµi ra, cßn mét sè vÊn ®Ò kh¸c nh− biÖt lµ c¬ chÕ phèi hîp ®Ó c¶i thiÖn m¹nh ph¸t triÓn m¹nh dÞch vô phôc vô c¸c mÏ m«i tr−êng ®Çu t−, thñ tôc hµnh ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ chÝnh ®Ó gi¶m chi phÝ vËn chuyÓn, thêi (dÞch vô c¶ng biÓn, kho, b·i); c¶i c¸ch gian ®i l¹i cña c¸c doanh nghiÖp. thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶m c−íc phÝ vËn IV. kÕt luËn t¶i; ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, v× mét trong nh÷ng rµo c¶n lín nhÊt cña Lµo Trong xu thÕ toµn cÇu hãa vµ héi Cai hiÖn nay lµ nguån nh©n lùc cã chÊt nhËp kinh tÕ quèc tÕ, hµnh lang kinh tÕ l−îng, thiÕu nh©n lùc cung øng cho c¸c C«n Minh – Lµo Cai – Hµ Néi – H¶i doanh nghiÖp ®Õn lµm ¨n t¹i Lµo Cai, Phßng cã ®Çy ®ñ lîi thÕ ®Ó ®ãn nhËn c¬ ch−a nãi ®Õn nhu cÇu cung øng nh©n lùc héi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, gãp phÇn cã kh¶ n¨ng quan hÖ giao dÞch víi b¹n x©y dùng quan hÖ gi÷a hai n−íc viÖt – hµng Trung Quèc. V× vËy viÖc ®a d¹ng trung ph¸t triÓn toµn diÖn, bÒn v÷ng. hãa c¸c lo¹i h×nh ®µo t¹o nguån nh©n lùc Thêi gian qua víi kh¶ n¨ng cña m×nh, lµ rÊt cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch. Nh− m« Lµo Cai ®· vµ ®ang lµm hÕt søc ®Ó t¹o h×nh Lµo Cai ®· vµ ®ang liªn kÕt ®µo t¹o m«i tr−êng cho c¸c tØnh, thµnh phè, víi §¹i häc V©n Nam, Häc viÖn Hång Hµ doanh nghiÖp ViÖt Nam, ASEAN giao Trung Quèc, ®ang ®em l¹i hiÖu qu¶ thiÕt th−¬ng, bu«n b¸n víi V©n Nam vµ c¸c thùc, cÇn ®−îc ChÝnh phñ hai n−íc cã tØnh miÒn T©y Trung Quèc qua cöa khÈu chÝnh s¸ch hç trî. Quèc tÕ Lµo Cai. §iÒu nµy ®· ®−îc TiÒm n¨ng, lîi thÕ vµ triÓn väng cña ChÝnh phñ hai n−íc ViÖt Nam – Trung hµnh lang kinh tÕ C«n Minh – Lµo Cai – Quèc thèng nhÊt chØ ®¹o sÏ tËp trung Hµ Néi – H¶i Phßng lµ v« cïng s¸ng sña, ®Çu t− cho cöa khÈu Lµo Cai trë thµnh Lµo Cai mong muèn b¹n bÌ gÇn xa cïng cöa khÈu quèc tÕ lín, hiÖn ®¹i ®Ó phôc ®ång lßng gãp søc x©y dùng hµnh lang vô yªu cÇu XNK hµng ho¸, còng nh− kinh tÕ C«n Minh – Lµo Cai – Hµ Néi – nhu cÇu vËn t¶i hµng qu¸ c¶nh tõ Trung H¶i Phßng trë thµnh “con ®−êng t¬ Quèc, ViÖt Nam vµ ASEAN vµ coi ®©y lµ lôa” cña thÕ kû XXI.