Báo cáo nghiên cứu khoa học " MỞ CỬA PHÁT TRIỂN HÀNH LANG KINH TẾ NAM NINH - LẠNG SƠN - HÀ NỘI - HẢI PHÒNG "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:18

Thêm vào BST

Báo xấu

65
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

48 Việt Nam và Trung Quốc là hai n-ớc láng giềng gần gũi, có đ-ờng biên giới trên đất liền dài 1.643 km và cùng chung Vịnh Bắc Bộ. Hai n-ớc có vị trí địa lý quan trọng và có nguồn tài nguyên phong phú, tiềm năng phát triển rất lớn. Sau khi quan hệ giữa hai n-ớc đ-ợc bình th-ờng hóa, nhiều hiệp định đã đ-ợc ký kết nh- Hiệp định Th-ơng mại, Hiệp định Hợp tác Kinh tế kỹ thuật, Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ,v.v... đã tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy quan hệ hợp tác...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " MỞ CỬA PHÁT TRIỂN HÀNH LANG KINH TẾ NAM NINH - LẠNG SƠN - HÀ NỘI - HẢI PHÒNG "

nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 48 NguyÔn V¨n LÞch* tuy nhiªn vÉn cßn c¸ch xa so víi tiÒm iÖt Nam vµ Trung Quèc lµ V n¨ng kinh tÕ cña mçi n−íc. C¸c häc gi¶ hai n−íc l¸ng giÒng gÇn gòi, cho r»ng, nguyªn nh©n chÝnh lµ do hai cã ®−êng biªn giíi trªn ®Êt bªn ch−a ph¸t huy ®−îc hÕt tiÒm n¨ng, liÒn dµi 1.643 km vµ cïng chung VÞnh thÕ m¹nh vµ lîi thÕ so s¸nh trong hîp B¾c Bé. Hai n−íc cã vÞ trÝ ®Þa lý quan t¸c. §Ó ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hÖ hîp träng vµ cã nguån tµi nguyªn phong phó, t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i, ViÖt Nam vµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn rÊt lín. Sau khi Trung Quèc cÇn x©y dùng “Hai hµnh quan hÖ gi÷a hai n−íc ®−îc b×nh th−êng lang vµ mét vµnh ®ai kinh tÕ”. VÊn ®Ò hãa, nhiÒu hiÖp ®Þnh ®· ®−îc ký kÕt nh− nµy ®· ®−îc c¸c nhµ khoa häc ®−a ra vµ HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i, HiÖp ®Þnh Hîp nhËn ®−îc sù ®ång t×nh ñng hé cña c¸c t¸c Kinh tÕ kü thuËt, HiÖp ®Þnh ph©n nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, nhµ qu¶n lý. ®Þnh VÞnh B¾c Bé,v.v... ®· t¹o c¬ së ph¸p §¨c biÖt, sau khi Thñ t−íng hai n−íc lý thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ ph¸t gÆp nhau vµo th¸ng 10/2004 vµ qua cuéc triÓn vµ ®¹t ®−îc mét sè thµnh tùu ®¸ng héi ®µm ®· x¸c ®Þnh hîp t¸c x©y dùng kÓ. Kim ng¹ch th−¬ng m¹i hai chiÒu “Hai hµnh lang vµ mét vµnh ®ai kinh n¨m 2004 ®¹t 7.192 triÖu USD, t¨ng tÕ”: Hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - Lµo 10,4 lÇn so víi n¨m 1995 vµ t¨ng 47,68% Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng, hµnh lang so víi n¨m 2003 - mét møc t¨ng kû lôc kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - tõ tr−íc tíi nay. XuÊt khÈu cña ViÖt H¶i Phßng vµ vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Nam sang Trung Quèc ®¹t 2735,5 triÖu Bé. §©y lµ quy ho¹ch chung cña hai USD vµ nhËp khÈu ®¹t 4456,5 triÖu n−íc trong hîp t¸c kinh tÕ trung vµ dµi USD. §Çu t− vµ hîp t¸c kinh tÕ - kü h¹n. X©y dùng “Hai hµnh lang vµ mét thuËt cña Trung Quèc víi ViÖt Nam vµnh ®ai kinh tÕ” kh«ng nh÷ng cã thÓ còng t¨ng nhanh, ®øng thø 14 trong t¹o nªn sù liªn kÕt kinh tÕ gi÷a miÒn tæng sè 60 n−íc vµ vïng l·nh thæ ®Çu t− T©y, T©y Nam Trung Quèc víi miÒn B¾c vµo ViÖt Nam, víi 362 dù ¸n cßn hiÖu vµ miÒn Trung ViÖt Nam, nh»m thóc ®Èy lùc, tæng vèn ®¨ng ký 710 triÖu USD . sù ph¸t triÓn cña khu vùc nµy, mµ cã thÓ Quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i ViÖt - Trung kh«ng ngõng ph¸t triÓn, * GS. TS.ViÖn Nghiªn cøu Th−¬ng m¹i.
49 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… trë thµnh cÇu nèi thóc ®Èy hîp t¸c kinh kinh tÕ n»m trªn cïng mét d¶i theo trôc tÕ th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc, gi÷a Trung giao th«ng thuËn lîi nhÊt ®èi víi sù l−u Quèc vµ ASEAN. th«ng hµng hãa vµ liªn kÕt kinh tÕ gi÷a c¸c vïng bªn trong, còng nh− c¸c vïng Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng cËn kÒ víi hµnh lang. S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng ®−îc x©y dùng TuyÕn liªn kÕt nµy ®−îc h×nh thµnh sÏ lµ con ®−êng ng¾n nhÊt vµ mang l¹i trªn c¬ së kÕt cÊu h¹ tÇng ®a d¹ng cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao so víi hµnh lang kh¶ n¨ng t¹o ra sù ph¸t triÓn cña nhiÒu kinh tÕ C«n Minh - Lµo Cai - Hµ Néi - ngµnh kinh tÕ, lµm thay ®æi c¨n b¶n H¶i Phßng ®Ó hµng ho¸ c¸c tØnh miÒn diÖn m¹o cña mét vïng nhÊt ®Þnh thuéc T©y Nam Trung Quèc qu¸ c¶nh qua ViÖt mét hoÆc nhiÒu quèc gia mµ hµnh lang Nam vµ ®i c¸c n−íc ASEAN. TËn dông kinh tÕ ®i qua, vµ gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo −u thÕ nµy, ViÖt Nam sÏ cã nhiÒu c¬ héi t¨ng tr−ëng kinh tÕ cña c¸c quèc gia ®ã. ®Ó më réng vµ ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ th−¬ng m¹i víi tØnh Qu¶ng T©y vµ c¸c Trªn thùc tÕ, thuËt ng÷ “hµnh lang tØnh T©y Nam Trung Quèc nãi riªng, kinh tÕ” ®−îc dïng chñ yÕu ®Ó chØ mét Trung Quèc nãi chung. Ngoµi viÖc t¨ng khu vùc réng lín tr¶i dµi hai bªn mét c−êng trao ®æi hµng ho¸ vµ hîp t¸c ®Çu tuyÕn giao th«ng huyÕt m¹ch (®−êng cao t−, ViÖt Nam cã thÓ ph¸t triÓn c¸c lo¹i tèc, ®−êng s¾t, ®−êng thñy,v.v...) ®· cã h×nh dÞch vô th−¬ng m¹i nh− chuyªn chë hoÆc chuÈn bÞ ®−îc x©y dùng. TuyÕn hµng ho¸, chuyÓn t¶i, qu¸ c¶nh cho c¸c ®−êng trôc nµy cho phÐp giao th«ng doanh nghiÖp T©y Nam Trung Quèc, dÞch thuËn tiÖn ®Õn c¸c ®iÓm ®Çu, cuèi vµ bªn vô tµi chÝnh tiÒn tÖ, ng©n hµng, b¶o hiÓm, trong hµnh lang ph¸t triÓn ®ã, cã vai trß viÔn th«ng. Ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ ®Æc biÖt quan träng ®Ó liªn kÕt toµn khu Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i vùc vµ thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ däc Phßng cßn lµ ®éng lùc ®Ó ph¸t triÓn c¸c theo hµnh lang nµy. tØnh vÖ tinh n»m xung quanh khu vùc Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng hµnh lang. Nh− vËy, hµnh lang nµy sÏ lµ S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng lµ mét tuyÕn nh©n tè quan träng gióp hai bªn khai nèi liÒn c¸c tØnh vµ thµnh phè cña ViÖt th¸c cã hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh vµ Nam vµ Trung Quèc n»m trªn cïng mét lîi thÕ so s¸nh ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ vµ d¶i theo c¸c trôc ®−êng bé chÝnh vµ t¨ng c−êng hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i. ®−êng s¾t Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng nh»m môc ®Ých liªn kÕt, I. Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - hç trî lÉn nhau ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng lîi thÕ so s¸nh cña c¸c tØnh vµ thµnh phè 1. Kh¸i niÖm h nh lang kinh tÕ nµy ®èi víi sù giao l−u vµ liªn kÕt kinh tÕ lÉn nhau, còng nh− víi c¸c tØnh vµ Hµnh lang kinh tÕ lµ mét tuyÕn nèi thµnh phè cËn kÒ hµnh lang. §©y lµ liÒn c¸c vïng l·nh thæ cña mét hoÆc tuyÕn liªn kÕt kinh tÕ gi÷a c¸c tØnh, nhiÒu quèc gia nh»m môc ®Ých liªn kÕt, thµnh phè cña Trung Quèc vµ c¸c tØnh, hç trî lÉn nhau ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ thµnh phè cña ViÖt Nam n»m däc theo lîi thÕ so s¸nh cña c¸c khu vùc ®Þa -
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 50 c¸c trôc ®−êng bé chÝnh vµ ®−êng s¾t cÆp cöa khÈu thuéc ®Þa phËn L¹ng S¬n Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i vµ B»ng T−êng lµ cöa ngâ cho trao ®æi Phßng . hµng ho¸, dÞch vô vµ ®Çu t− gi÷a c¸c tØnh biªn giíi phÝa B¾c ViÖt Nam víi Nh− vËy, hµnh lang kinh tÕ Nam miÒn T©y Nam Trung Quèc nãi riªng, Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng lµ gi÷a hai n−íc vµ gi÷a ASEAN vµ Trung mét khu vùc ®Æc biÖt bao gåm c¸c vïng Quèc nãi chung. ®i qua vµ vïng chÞu ¶nh h−ëng cña c¸c trôc ®−êng bé chÝnh vµ ®−êng s¾t Nam 2 . Ph¹m vi v tiÕn tr×nh thùc hiÖn Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng. cña h nh lang kinh tÕ Nam Ninh – ë Qu¶ng T©y, gåm c¸c thµnh phè n»m L¹ng S¬n - H Néi - H¶i Phßng däc theo ®−êng s¾t vµ ®−êng bé Nam Ph¹m vi hîp t¸c cña hµnh lang: §øng Ninh - B»ng T−êng vµ vïng xung quanh ë gãc ®é quèc gia lµ hîp t¸c gi÷a ViÖt nèi nhiÒu thµnh phè, thÞ x·, c¸c quËn, Nam vµ Trung Quèc; ë gãc ®é thÊp h¬n huyÖn trong 3 ®¬n vÞ hµnh chÝnh lín lµ lµ hîp t¸c gi÷a tØnh Qu¶ng T©y vµ c¸c thµnh phè Nam Ninh, Sïng T¶ vµ B»ng tØnh, thµnh phè ë miÒn B¾c ViÖt Nam. T−êng cña tØnh Qu¶ng T©y; diÖn tÝch Tham gia vµo hµnh lang nµy, phÝa 24.521 ngµn km2, d©n sè 6.070 ngµn Qu¶ng T©y cã 3 thµnh phè lµ Nam Ninh, ng−êi, GDP lµ 22,878 tû NDT. §o¹n Sïng T¶ vµ B»ng T−êng; phÝa ViÖt Nam Qu¶ng T©y cña hµnh lang kinh tÕ, nhÊt cã 8 tØnh vµ thµnh phè lµ L¹ng S¬n, B¾c lµ thµnh phè Nam Ninh sÏ ph¸t triÓn Giang, B¾c Ninh, Hµ Néi, H−ng Yªn, mèi quan hÖ kinh tÕ mËt thiÕt víi c¸c H¶i D−¬ng, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh vïng kh¸c cña tØnh Qu¶ng T©y vµ c¶ (Xem B¶ng 1). miÒn T©y Nam Trung Quèc réng lín. ë ý t−ëng x©y dùng “Hai hµnh lang vµ ViÖt Nam, khu vùc trong hµnh lang kinh mét vµnh ®ai kinh tÕ” ®· cã tõ cuéc héi tÕ gåm c¸c tØnh vµ thµnh phè L¹ng S¬n, ®µm gi÷a hai Thñ t−íng hai n−íc, nh−ng B¾c Giang, B¾c Ninh, Hµ Néi, H−ng cho ®Õn nay míi chØ thùc hiÖn nh÷ng Yªn, H¶i D−¬ng, H¶i Phßng vµ Qu¶ng b−íc chuÈn bÞ ban ®Çu ®Ó triÓn khai x©y Ninh; diÖn tÝch 2.385 ngµn km2, d©n sè dùng “Hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - 11.709,2 ngµn ng−êi, GDP lµ 85472,4 tû Lµo Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng”. Cßn §VN. §o¹n ViÖt Nam cña hµnh lang hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n kinh tÕ, nhÊt lµ hai thµnh phè Hµ Néi vµ - Hµ Néi - H¶i Phßng vµ vµnh ®ai kinh H¶i Phßng sÏ ph¸t triÓn mèi quan hÖ tÕ VÞnh B¾c Bé cho ®Õn thêi ®iÓm nµy kinh tÕ víi Trung Bé vµ Nam Bé, tíi c¶ vÉn ch−a ®−îc ChÝnh phñ hai n−íc triÓn c¸c n−íc §«ng Nam ¸, ®Æc biÖt lµ c¸c khai thùc hiÖn. Nh−ng trong thùc tÕ, n−íc h¶i ®¶o. L¹ng S¬n vµ B»ng T−êng hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng ®ãng vai trß quan träng trong hµnh lang S¬n- Hµ Néi - H¶i Phßng ®· ®−îc h×nh kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - thµnh mét c¸ch tù ph¸t do vÞ trÝ ®Þa lý, H¶i Phßng v× hai thµnh phè nµy lµm ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ viÖc x©y dùng c¸c nhiÖm vô g¾n kÕt hai ®o¹n cña ViÖt tuyÕn ®−êng giao th«ng, c¸c cÆp cöa Nam vµ Qu¶ng T©y ®Ó t¹o thµnh tuyÕn khÈu cña hai n−íc. hµnh lang qua hai n−íc. H¬n n÷a c¸c
51 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… DiÖn tÝch, d©n sè vµ GDP cña hµnh lang kinh tÕ B¶ng 1: Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng - Qu¶ng Ninh DiÖn tÝch D©n sè GDP (1000 km2) (1000 ng−êi) (Tû NDT/Tû §VN) Trung Quèc 24521 6070 22,878 Qu¶ng T©y 24521 6070 22,878 Nam Ninh 20920 5634 19,717 Sïng T¶ 2951 334 2,040 B»ng T−êng 650 102 1,121 ViÖt Nam* 2385,0 11709,2 85472,4 L¹ng S¬n 830,4 719,3 2743,0 B¾c Giang 382,3 1534,9 4358,9 B¾c Ninh 80,5 971,3 4652,3 H Néi 92,1 2931,4 40403,2 H−ng Yªn 92,4 1101,4 5055,5 H¶i D−¬ng 164,8 1684,2 8157,0 H¶i Phßng 152,5 1726,9 12627,0 Nguån: T− liÖu kinh tÕ - x· héi 64 tØnh vµ thµnh phè, NXB Thèng kª - 2005, Niªm gi¸m thèng kª Trung Quèc n¨m 2003, NXB Thèng kª Trung Quèc Sè liÖu trong B¶ng lµ n¨m 2002; * §¬n vÞ tÝnh: Tû §VN hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - Lµo Cai - Qu¶ng T©y vµ V©n Nam lµ hai tØnh Hµ Néi - H¶i Phßng vµ hµnh lang kinh duy nhÊt cña Trung Quèc cã ®−êng biªn tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i giíi chung víi ViÖt Nam. Hai tØnh nµy Phßng. ®−îc coi lµ cöa ngâ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc. Trao ®æi th−¬ng 3 . Sù cÇn thiÕt më cöa ph¸t triÓn m¹i gi÷a hai n−íc th−êng g¾n víi c¸c h nh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng tuyÕn biªn giíi th«ng qua c¸c cöa khÈu. S¬n- H Néi - H¶i Phßng Trªn c¬ së ®ã tõng b−íc h×nh thµnh c¸c Thø nhÊt, më cöa ph¸t triÓn hµnh tuyÕn hµnh lang kinh tÕ gi÷a c¸c vïng lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ cña hai n−íc. Do vËy, hai tuyÕn hµnh Néi - H¶i Phßng lµ sù ®ßi hái cña sù lang kinh tÕ ®· ®−îc h×nh thµnh vµ ph¸t ph¸t triÓn s©u réng hîp t¸c toµn diÖn triÓn sím trong lÞch sö quan hÖ kinh tÕ kinh tÕ th−¬ng m¹i ViÖt Nam - Trung gi÷a hai n−íc (hai hµnh lang nµy ®−îc Quèc: ViÖt Nam vµ Trung Quèc lµ hai h×nh thµnh mét c¸ch tù ph¸t). §ã lµ n−íc l¸ng giÒng ®ang x©y dùng vµ ph¸t
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 52 triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh nh− trªn, viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn h−íng x· héi chñ nghÜa, cã mèi quan hÖ hµnh lang nµy sÏ thóc ®Èy hîp t¸c kinh kinh tÕ vµ v¨n hãa l©u ®êi. HiÖn quan hÖ tÕ th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc, t¹o ®iÒu gi÷a hai n−íc ®ang b−íc vµo mét giai kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ ë nh÷ng vïng ®o¹n ph¸t triÓn míi víi ph−¬ng ch©m miÒn nói khã kh¨n vµ lµ cÇu nèi ®Ó hai ®Èy m¹nh hîp t¸c toµn diÖn trªn tÊt c¶ n−íc më réng hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i víi c¸c n−íc kh¸c trong khu vùc. c¸c lÜnh vùc kinh tÕ-x· héi, ®Æc biÖt lµ kinh tÕ th−¬ng m¹i. Do ®ã, hai n−íc rÊt Thø ba, më cöa ph¸t triÓn hµnh lang cÇn nh÷ng ®éng lùc thóc ®Èy quan hÖ kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i ph¸t triÓn, H¶i Phßng lµ phï hîp víi chiÕn l−îc héi mµ hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng nhËp cña hai n−íc trong bèi c¶nh toµn S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng l¹i ®−îc c¸c cÇu hãa kinh tÕ: Trung Quèc ®· trë chuyªn gia kinh tÕ hai n−íc ®¸nh gi¸ lµ thµnh thµnh viªn cña WTO, cßn ViÖt mét ®éng lùc quan träng. ChÝnh v× vËy, Nam ®ang trong tiÕn tr×nh ®µm ph¸n ®Ó viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn hµnh lang gia nhËp. Hai n−íc ®· tham gia vµo HiÖp kinh tÕ nµy lµ hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó hai ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ toµn diÖn ASEAN - n−íc t¨ng c−êng h¬n n÷a vµ ®i s©u vµo Trung Quèc, ®ang thùc hiÖn Ch−¬ng hîp t¸c toµn diÖn vÒ kinh tÕ th−¬ng m¹i. tr×nh thu ho¹ch sím (EHP) ®Ó h×nh thµnh Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN- Thø hai, më cöa ph¸t triÓn hµnh lang Trung Quèc (ACFTA). X©y dùng hµnh kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - lang kinh tÕ trong ®iÒu kiÖn míi, võa H¶i Phßng lµ phï hîp vµ ®¸p øng yªu cÇu thùc hiÖn ®−êng lèi “§æi míi” cña thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn sím c¸c cam kÕt cña ACFTA võa ®Èy m¹nh chÝnh sù ph¸t ViÖt Nam vµ ®−êng lèi c¶i c¸ch, më cöa cña Trung Quèc: Trong nh÷ng n¨m gÇn triÓn cña hµnh lang nµy. Bëi v×, hµnh ®©y, ChÝnh phñ hai n−íc ViÖt Nam vµ lang kinh tÕ sÏ xãa bá nh÷ng c¶n trë vÒ Trung Quèc ®Òu t¨ng c−êng hîp t¸c kinh mÆt ®Þa lý, khai th«ng th−¬ng m¹i gi÷a tÕ th−¬ng m¹i víi c¸c n−íc l¸ng giÒng c¸c vïng liªn quan, do ®ã gãp phÇn vµo th«ng qua më cöa biªn giíi. Ngoµi viÖc thµnh c«ng cña ACFTA. Ng−îc l¹i, thóc ®Èy qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ víi ACFTA ®−îc h×nh thµnh sÏ xãa bá khu vùc, më cöa biªn giíi cßn lµ chiÕn nh÷ng rµo c¶n th−¬ng m¹i, t¹o m«i l−îc l©u dµi cña hai n−íc nh»m ph¸t tr−êng ph¸p lý thuËn lîi cho ho¹t ®éng triÓn kinh tÕ ë c¸c vïng s©u, vïng xa, kinh tÕ th−¬ng m¹i khu vùc hµnh lang. t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh÷ng vïng nµy theo Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng kÞp nhÞp ®é ph¸t triÓn cña c¶ n−íc vµ S¬n- Hµ Néi - H¶i Phßng n»m trong khu vùc. ViÖt Nam thùc hiÖn chÝnh s¸ch chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ th−¬ng m¹i ph¸t triÓn c¸c vïng nói phÝa B¾c. §©y lµ ViÖt Nam - Trung Quèc, gãp phÇn ®Èy mét trong nh÷ng chñ tr−¬ng lín cña nhanh tiÕn tr×nh x©y dùng ACFTA. Do ChÝnh phñ ViÖt Nam trong thêi kú 2001- ®ã, viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn hµnh 2010. Trong khi ®ã, Trung Quèc thùc lang nµy sÏ thóc ®Èy nhanh tiÕn tr×nh hiÖn chiÕn l−îc më cöa miÒn T©y Nam. héi nhËp cña hai n−íc vµo khu vùc vµ thÕ giíi. Víi ®Þnh h−íng chiÕn l−îc cña hai n−íc
53 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… thÓ nèi trùc tiÕp víi ViÖt Nam qua c¸c Thø t−, më cöa ph¸t triÓn hµnh lang tuyÕn ®−êng bé, ®−êng s¾t vµ ®−êng kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - biÓn, vµ cã thÓ nèi víi c¸c quèc gia H¶i Phßng lµ phï hîp víi nhu cÇu t¨ng ASEAN kh¸c (Lµo, Campuchia,v.v...) c−êng hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a th«ng qua ViÖt Nam. Kh«ng nh÷ng thÕ, c¸c tØnh miÒn B¾c ViÖt Nam víi c¸c tØnh hÖ thèng giao th«ng (®−êng bé vµ ®−êng miÒn T©y Nam Trung Quèc nãi riªng, gi÷a hai n−íc nãi chung: Hµnh lang s¾t) H¶i Phßng - Hµ Néi - L¹ng S¬n - kinh tÕ gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc sÏ Nam Ninh ®· vµ ®ang ®−îc x©y dùng vµ lµ ®éng lùc thóc ®Èy trao ®æi hµng ho¸, n©ng cÊp nªn tèt h¬n nhiÒu so víi hÖ dÞch vô vµ ®Çu t− gi÷a hai n−íc. HiÖn thèng giao th«ng H¶i Phßng - Hµ Néi - nay, hai n−íc ®ang tiÕn hµnh x©y dùng Lµo Cai - C«n Minh. H¬n n÷a, ®Þa h×nh ë hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - Lµo Cai - phÝa L¹ng S¬n thuËn lîi cho giao l−u Hµ Néi - H¶i Phßng. Hµnh lang nµy h¬n so víi ®Þa h×nh ë phÝa Lµo Cai. còng gãp phÇn t¨ng c−êng hîp t¸c kinh Thªm vµo ®ã, Qu¶ng T©y cßn lµ tØnh duy tÕ th−¬ng m¹i gi÷a c¸c tØnh miÒn B¾c nhÊt cña miÒn T©y Nam Trung Quèc ViÖt Nam víi c¸c tØnh miÒn T©y Nam tiÕp gi¸p víi biÓn vµ ®−îc ChÝnh phñ Trung Quèc nãi riªng, gi÷a hai n−íc nãi Trung Quèc chän lµ n¬i tæ chøc Héi chî chung. VËy th× v× lý do g× mµ ph¶i x©y triÓn l·m Trung Quèc - ASEAN hµng dùng thªm hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh n¨m. §©y lµ nh÷ng −u thÕ quan träng - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng? C©u khiÕn Qu¶ng T©y kh«ng chØ lµ cöa ngâ hái nµy ®· ®−îc nhiÒu nhµ ho¹ch ®Þnh th−¬ng m¹i chÝnh gi÷a Trung Quèc vµ chÝnh s¸ch, nh÷ng ng−êi quan t©m ®Õn ViÖt Nam, mµ cßn lµ cöa ngâ th−¬ng m¹i vÊn ®Ò nµy ®Æt ra. §Õn nay, c¸c nhµ quan träng gi÷a Trung Quèc vµ ASEAN. nghiªn cøu cña hai n−íc ®· t×m ra ®−îc N»m ë trung t©m ACFTA, l¹i lµ cöa ngâ c©u tr¶ lêi. §ã lµ, hµnh lang kinh tÕ th«ng th−¬ng gi÷a Trung Quèc vµ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i ASEAN, nªn ViÖt Nam vµ Qu¶ng T©y Phßng −u viÖt h¬n so víi hµnh lang kinh ®−îc coi lµ cÇu nèi gi÷a Trung Quèc vµ tÕ C«n Minh - Lµo Cai - Hµ Néi - H¶i ASEAN, vµ lµ ®−êng t¾t nhanh nhÊt cho Phßng v×: c¸c n−íc ASEAN ®i vµo Trung Quèc trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh ACFTA. Tõ c¸c trung t©m kinh tÕ träng ®iÓm ë Nh− vËy, tuyÕn hµnh lang nµy sÏ mang phÝa B¾c ViÖt Nam nh− Hµ Néi, H¶i l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n cho c¸c bªn Phßng, ®Õn Nam Ninh thñ phñ cña tØnh tham gia so víi hµnh lang C«n Minh - Qu¶ng T©y gÇn h¬n nhiÒu so víi tíi C«n Lµo Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng. Minh thñ phñ cña tØnh V©n Nam. Cô thÓ, tõ Hµ Néi ®i Nam Ninh: ®−êng s¾t Theo nh− ph©n tÝch ë trªn, trao ®æi dµi 418 km, ®−êng bé dµi 419 km; trong th−¬ng m¹i trªn hµnh lang kinh tÕ Nam khi ®ã tõ Hµ Néi ®i C«n Minh: ®−êng s¾t Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng dµi 761 km, ®−êng bé dµi 850 km. ViÖt kh«ng chØ nhanh vµ thuËn tiÖn h¬n so Nam vµ Qu¶ng T©y kh«ng chØ gÇn vÒ ®Þa víi hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - Lµo lý mµ cßn thuËn tiÖn trong giao th«ng. Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng mµ cßn ®em l¹i HÖ thèng giao th«ng cña Qu¶ng T©y cã lîi nhuËn cao cho doanh nghiÖp do
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 54 qu·ng ®−êng vËn chuyÓn ng¾n, c−íc phÝ hai cöa khÈu quèc tÕ (§ång §¨ng vµ thÊp nªn søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ H÷u NghÞ), hai cöa khÈu quèc gia (Chi t¨ng lªn. V× vËy, kh«ng chØ doanh nghiÖp Ma, B×nh Nghi), 7 chî biªn giíi vµ 2 khu cña hai n−íc lùa chän tuyÕn ®−êng nµy kinh tÕ cöa khÈu (T©n Thanh vµ Chi ®Ó trao ®æi th−¬ng m¹i mµ doanh nghiÖp Ma) - nh÷ng ®iÓm giao l−u ®−êng bé mét sè n−íc ASEAN còng lùa chän thuËn lîi sang Trung Quèc vµ c¸c n−íc vïng Trung ¸, t¹o ®iÒu kiÖn giao l−u tuyÕn ®−êng nµy ®Ó thùc hiÖn giao dÞch th−¬ng m¹i víi Trung Quèc. Nh− vËy, bu«n b¸n hµng ho¸, hîp t¸c nhiÒu mÆt hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n gi÷a L¹ng S¬n víi c¸c tØnh trong n−íc vµ quèc tÕ. - Hµ Néi - H¶i Phßng kh«ng chØ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi viÖc ph¸t triÓn L¹ng S¬n n»m trªn c¸c trôc ®−êng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a quèc lé 1A, 1B, 4A, 4B, 279(1) vµ ®−êng Trung Quèc víi ViÖt Nam, mµ cßn víi c¶ s¾t liªn vËn quèc tÕ(2) ®i qua, lµ ®iÓm nót c¸c n−íc ASEAN. Do ®ã, ph¸t triÓn giao l−u kinh tÕ víi c¸c tØnh Cao B»ng, th−¬ng m¹i trong hµnh lang nµy ch¼ng Th¸i Nguyªn, B¾c K¹n ë phÝa T©y, nh÷ng gãp phÇn thóc ®Èy quan hÖ hîp Qu¶ng Ninh ë phÝa §«ng, B¾c Giang, t¸c th−¬ng m¹i gi÷a Trung Quèc vµ B¾c Ninh, thñ ®« Hµ Néi ë phÝa Nam vµ ASEAN mµ cßn ®Èy nhanh tiÕn tr×nh tØnh Qu¶ng T©y Trung Quèc ë phÝa B¾c. h×nh thµnh ACFTA. L¹ng S¬n cã diÖn tÝch lµ 830,5 ngµn Víi tÝnh −u viÖt vµ nh÷ng lîi Ých kinh ha vµ d©n sè lµ 724,3 ngµn ng−êi. Kinh tÕ sÏ mang l¹i nh− ®· tr×nh bµy ë trªn, tÕ cña tØnh ®−îc duy tr× æn ®Þnh vµ ph¸t tuyÕn hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - triÓn víi nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kh¸ cao. L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng tuy ®−îc Tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP trung b×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn sau, nh−ng sÏ hµng n¨m thêi kú 1996 - 2003 lµ 9,27%. ph¸t triÓn nhanh vµ m¹nh h¬n nhiÒu so N¨m 2003, GDP ®¹t 2313,7 tû ®ång, víi tuyÕn hµnh lang kinh tÕ C«n Minh - t¨ng 10,14%. C¬ cÊu GDP n¨m 2003 lµ: Lµo Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng. Nã sÏ N«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n chiÕm ®ãng vai trß quan träng trong viÖc ph¸t 44,37%; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng chiÕm triÓn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng 16,31%; dÞch vô chiÕm 39,32%. GDP m¹i gi÷a miÒn B¾c ViÖt Nam víi miÒn b×nh qu©n ®Çu ng−êi n¨m 2003 lµ 319,4 T©y Nam Trung Quèc nãi riªng; gi÷a triÖu ®ång. ViÖt Nam vµ Trung Quèc, gi÷a ASEAN Mçi n¨m L¹ng S¬n thu hót 300 doanh vµ Trung Quèc nãi chung. nghiÖp trong c¶ n−íc tham gia xuÊt 4. VÞ trÝ v vai trß cña tØnh L¹ng S¬n nhËp khÈu qua ®Þa bµn cña tØnh. C¸c trong më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh ngµnh dÞch vô ë tØnh nµy ngµy cµng ph¸t tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - H Néi - H¶i triÓn ®a d¹ng, ho¹t ®éng th−¬ng m¹i s«i Phßng ®éng ë khu vùc ®« thÞ, cöa khÈu vµ biªn giíi. B×nh qu©n hµng n¨m gi¸ trÞ c¸c L¹ng S¬n lµ tØnh biªn giíi thuéc vïng ngµnh dÞch vô t¨ng 13,57%, trong ®ã §«ng B¾c ViÖt Nam, tiÕp gi¸p víi n−íc mét sè ngµnh dÞch vô t¨ng kh¸ nh− dÞch Céng hßa nh©n d©n Trung Hoa. TØnh cã
55 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… trÝ ®Þa lý, thuËn lîi vÒ giao th«ng, lµ cöa vô vËn t¶i, kho b·i, b−u ®iÖn t¨ng ngâ ®Ó hµng xuÊt khÈu ViÖt Nam vµo thÞ 13,3%/n¨m, kh¸ch s¹n nhµ hµng t¨ng tr−êng Trung Quèc vµ hµng Trung Quèc 16,3%/n¨m,v.v... . sang thÞ tr−êng ViÖt Nam, nªn tØnh ë quy m« ®Þa ph−¬ng, nÕu so s¸nh víi L¹ng S¬n cã mét vai trß vµ vÞ trÝ v« cïng Qu¶ng Ninh cho thÊy, víi nh÷ng lîi thÕ quan träng trong më cöa ph¸t triÓn cña m×nh ®· trë thµnh mét trong nh÷ng hµnh lang nµy, cô thÓ nh− sau: m¾t xÝch quan träng cña tam gi¸c ph¸t - Tõ n¨m 1991 trë l¹i ®©y, nhÊt lµ sau triÓn Hµ Néi - H¶i Phßng - Qu¶ng Ninh, c¸c chuyÕn th¨m cÊp cao cña l·nh ®¹o th× L¹ng S¬n l¹i trë thµnh mét trong hai n−íc, HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i ViÖt - nh÷ng m¾t xÝch chiÕn l−îc cña trôc liªn Trung ®−îc ký kÕt, c¸c n−íc ASEAN vµ l¹c víi l·nh thæ quèc gia vµ n−íc ngoµi Trung Quèc ký HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh rÊt quan träng cña c¶ n−íc, tr−íc hÕt víi tÕ toµn diÖn vµ thùc hiÖn EHP ®Ó tiÕn n−íc Céng hßa nh©n d©n Trung Hoa - tíi x©y dùng ACFTA. Trong xu thÕ mét trong nh÷ng thÞ tr−êng réng lín chung x©y dùng c¸c mèi quan hÖ quèc tÕ nhÊt thÕ giíi hiÖn nay, sau ®ã lµ vïng vµ khu vùc trong tiÕn tr×nh héi nhËp Trung ¸ vµ ch©u ¢u réng lín. Ngoµi kinh tÕ quèc tÕ, tØnh L¹ng S¬n ®· tÝch quan hÖ kinh tÕ b»ng ®−êng bé vµ ®−êng cùc, chñ ®éng khai th¸c thÕ m¹nh vÒ vÞ s¾t, L¹ng S¬n cßn cã −u thÕ h¬n ®Ó më trÝ ®Þa lý víi chÝnh s¸ch −u ®·i quèc gia réng quan hÖ trao ®æi quèc tÕ b»ng trong tõng thêi kú ®Ó t¨ng c−êng hîp t¸c ®−êng biÓn th«ng qua c¶ng H¶i Phßng vµ phèi hîp gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc liªn vµ Qu¶ng Ninh. quan chung víi tØnh Qu¶ng T©y nh»m ë quy m« quèc tÕ, L¹ng S¬n lµ cöa gãp phÇn ®Èy m¹nh giao l−u kinh tÕ, ph¸t triÓn du lÞch, dÞch vô gi÷a ViÖt khÈu quan träng nhÊt cña trôc liªn l¹c Nam vµ Trung Quèc. gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc, gãp phÇn më réng mèi quan hÖ kinh tÕ gi÷a hai - Sau mét thêi gian c¸c c¬ quan chøc n−íc, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc th−¬ng n¨ng cña tØnh L¹ng S¬n tÝch cùc chuÈn m¹i, dÞch vô vµ du lÞch. Ng−îc l¹i, víi bÞ cho ch−¬ng tr×nh hîp t¸c víi tØnh chiÕn l−îc ph¸t triÓn cña trôc liªn l¹c Qu¶ng T©y, vµo trung tuÇn th¸ng 4/2005 nµy, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó L¹ng S¬n ph¸t huy t¹i Hµ Néi, Chñ tÞch UBND tØnh L¹ng vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ h¬n n÷a tiÒm S¬n ®· ký c¸c tháa thuËn víi Chñ tÞch n¨ng cña m×nh vµ ngµy cµng më réng tØnh Qu¶ng T©y vÒ viÖc thiÕt lËp Ch−¬ng quan hÖ kinh tÕ th−¬ng m¹i víi c¸c tØnh tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ “Hai hµnh lang vµ thµnh phè trong c¶ n−íc, còng nh− vµ mét vµnh ®ai kinh tÕ” theo tháa víi Trung Quèc mµ tr−íc hÕt víi Qu¶ng thuËn cña ChÝnh phñ hai n−íc. Së T©y, Qu¶ng §«ng vµ c¸c tØnh miÒn T©y Th−¬ng m¹i vµ Du lÞch L¹ng S¬n ®ang Nam Trung Quèc. tiÕn hµnh hîp t¸c víi Së Th−¬ng m¹i vµ Du lÞch Sïng T¶ ®Ó x©y dùng Khu mËu L¹ng S¬n lµ mét tØnh n»m trªn hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ dÞch tù do, Khu mËu dÞch gia c«ng xuyªn Néi - H¶i Phßng, nh−ng víi −u thÕ vÒ vÞ quèc gia tuyÕn H÷u NghÞ Quan lín nhÊt
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 56 vµ khu kinh tÕ cöa khÈu n»m trªn ®Þa biªn giíi ViÖt - Trung, thµnh lËp Ban bµn cña tØnh cã vai trß kh«ng nhá trong c«ng t¸c phèi hîp ph¸t triÓn th−¬ng m¹i viÖc thóc ®Èy th−¬ng m¹i hµng ho¸ vµ - du lÞch. dÞch vô trªn hµnh lang kinh tÕ nµy. - TØnh Qu¶ng T©y cã biªn giíi chung - TØnh L¹ng S¬n còng nh− c¸c tØnh víi ViÖt Nam dµi 700 km, tiÕp gi¸p víi 3 biªn giíi víi Trung Quèc ch−a dù b¸o tØnh cña ViÖt Nam lµ Qu¶ng Ninh, L¹ng ®−îc tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ th−¬ng S¬n vµ Cao B»ng. Tuy nhiªn, trao ®æi m¹i vµ ®Çu t− hai n−íc khi më cöa, c¸ch th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Qu¶ng nh×n nhËn vµ ph−¬ng ph¸p xem xÐt ch−a T©y tËp trung phÇn lín ë c¸c cöa khÈu tèt nªn quy ho¹ch ph¸t triÓn khu th−¬ng thuéc tØnh L¹ng S¬n, do giao th«ng m¹i tù do T©n Thanh nay ®· thÊy l¹c thuËn lîi, tØnh ¸p dông c¬ chÕ th«ng hËu, ch−a cã c¸c ý t−ëng lín nªn kh«ng tho¸ng, cëi më vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch gian ph¸t triÓn trë nªn chËt hÑp. Khu ®Èy m¹nh bu«n b¸n víi thÞ tr−êng vùc cöa khÈu H÷u NghÞ tuy ®· ®−îc c¶i Qu¶ng T©y. ChØ tÝnh riªng n¨m 2004, t¹o, më réng ph¸t triÓn nh−ng ®Õn nay kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ thÊy rÊt nhá bÐ, chËt hÑp, nhµ cöa tõ gi÷a ViÖt Nam vµ Qu¶ng T©y ®¹t 454 Tr¹m Biªn phßng tíi khu vùc lµm thñ triÖu USD, th× hµng ho¸ trao ®æi qua c¸c tôc xuÊt nhËp c¶nh chËt chéi, chØ ®ñ chç cöa khÈu cña tØnh L¹ng S¬n ®· ®¹t 303 cho vµi ba chôc ng−êi vµo lµm thñ tôc triÖu USD (chiÕm 66,74% trÞ gi¸ th−¬ng xuÊt nhËp c¶nh, bè trÝ lén xén, khiÕn m¹i gi÷a hai bªn). Mét sè cöa khÈu cña viÖc lµm thñ tôc gÆp nhiÒu khã kh¨n. HÖ L¹ng S¬n lµ ®Çu mèi chÝnh xuÊt khÈu thèng c©n ®o, ®ong ®Õm, hÖ thèng kiÓm n«ng s¶n, rau qu¶ cña ViÖt Nam sang tra thñ c«ng, mÊt nhiÒu thêi gian, lµm Trung Quèc (T©n Thanh, Chi Ma,v.v...). cho nh÷ng ng−êi xuÊt nhËp c¶nh rÊt L¹ng S¬n vµ Qu¶ng Ninh lµ hai tØnh ®Òu c¨ng th¼ng vµ khã chÞu. ViÖc tæ chøc vËn cã cöa khÈu víi Qu¶ng T©y vµ ®Òu n»m chuyÓn hµng ho¸, hµnh lý trong khu vùc trªn lµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng cöa khÈu b»ng tay, ch−a bè trÝ dÞch vô S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng, nh−ng víi −u phôc vô, kh«ng thÓ hiÖn ®−îc v¨n minh thÕ ®Þa kinh tÕ, L¹ng S¬n cã vai trß quan ë cöa khÈu. Víi cung c¸ch tæ chøc nh− träng h¬n trong viÖc më cöa ph¸t triÓn vËy, theo chóng t«i, ch−a ®¸p øng ®−îc hµnh lang kinh tÕ nµy. víi sù ph¸t triÓn trong t−¬ng lai khi khèi - L¹ng S¬n víi vÞ trÝ lµ tØnh cöa ngâ l−îng trao ®æi hµng ho¸ qua cöa khÈu quan träng trªn hµnh lang kinh tÕ Nam lín, sè l−îng kh¸ch du lÞch t¨ng tíi hµng Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng sÏ tr¨m l−ît ng−êi cïng lóc th× c¬ së h¹ ®ãng vai trß tÝch cùc trong viÖc x©y dùng tÇng hiÖn cã ë cöa khÈu H÷u NghÞ còng vµ ph¸t triÓn hµnh lang nµy. Hµng hãa, kh«ng ®¸p øng ®−îc. dÞch vô, vèn ®Çu t− vµ thiÕt bÞ ®−îc trao - ViÖc tæ chøc giao th«ng b»ng ®−êng ®æi gi÷a ViÖt Nam vµ Qu¶ng T©y phÇn « t«, ®−êng s¾t cßn phøc t¹p, vËn lín ®Òu ®i qua c¸c cöa khÈu cña tØnh. chuyÓn, bèc v¸c hµng ho¸ thñ c«ng h¬n Mäi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®iÒu hµnh vµ nhiÒu. C¬ së h¹ tÇng cña nhµ ga, nhµ ph¸t triÓn th−¬ng m¹i, ngo¹i th−¬ng cña chê bè trÝ, kh«ng gian chËt chéi; thñ tôc tØnh ®Òu ¶nh h−ëng tíi viÖc x©y dùng vµ h¶i quan phiÒn hµ, thêi gian chê ®îi ph¸t triÓn cña hµnh lang. C¸c cöa khÈu
57 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… xuÊt nhËp c¶nh lªn tíi 2 - 3 giê g©y t©m S¬n so víi thÞ x· B»ng T−êng cña Trung lý khã chÞu, c¨ng th¨ng cho kh¸ch hµng. Quèc, chóng t«i nhËn thÊy, c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o, c¸c ngµnh, thµnh phè B»ng - Tr×nh ®é cña c¸n bé, nh©n viªn h¶i T−êng tæ chøc tèt h¬n, cã quy ho¹ch ph¸t quan, bé ®éi biªn phßng cßn rÊt h¹n chÕ, triÓn, b−íc ®i rÊt cô thÓ, cã nhiÒu chÝnh nghiÖp vô sö dông m¸y vi tÝnh ®Ó lµm thñ tôc xuÊt nhËp c¶nh, kiÓm tra, nhËp s¸ch hîp lý vµ thùc hiÖn tèt ë cöa khÈu d÷ liÖu rÊt chËm, kh¸ch hµng ph¶i chê B»ng T−êng. ®îi mÊt nhiÒu thêi gian mçi khi gÆp - L¹ng S¬n lµ cÇu nèi quan träng më ®oµn cã sè l−îng ng−êi ®«ng vµ c¸c l« cöa cho hµnh lang ph¸t triÓn hµng lín qua cöa khÈu. L¹ng S¬n sÏ lµ cöa khÈu quan träng, Quy ho¹ch ph¸t triÓn khu th−¬ng m¹i lµ ®Çu mèi cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ tù do T©n Thanh nh÷ng n¨m ®Çu më ph¸t triÓn kinh tÕ th−¬ng m¹i, ®Çu t− cöa biªn giíi ®· ph¸t huy ®−îc t¸c dông, x©y dùng hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - gãp phÇn quan träng ®Èy m¹nh ph¸t L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng. Thµnh triÓn quan hÖ kinh tÕ th−¬ng m¹i hai phè L¹ng S¬n víi thÞ x· B»ng T−êng n−íc, lµm cho kinh tÕ th−¬ng m¹i tØnh c¸ch xa nhau gÇn 50 km sÏ lµ trung t©m L¹ng S¬n ph¸t triÓn rÊt s«i ®éng, thu giao dÞch gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý chÝnh hót ®−îc c¸c nhµ ®Çu t−, c¸c doanh quyÒn ®Þa ph−¬ng, c¸c doanh nghiÖp vµ nghiÖp Trung Quèc ®Õn víi L¹ng S¬n. c¸c nhµ ®Çu t− diÔn ra mét c¸ch dÔ dµng. Nh−ng 2 - 3 n¨m trë l¹i ®©y, chóng t«i thÊy xuÊt hiÖn nhiÒu bÊt cËp. C¬ së h¹ Thµnh phè L¹ng S¬n sÏ lµ n¬i kinh tÇng nhiÒu n¬i ®· xuèng cÊp, chËm ®−îc doanh dÞch vô ph¸t triÓn vµ mang l¹i söa ch÷a vµ hiÖn ®¹i. HÖ thèng kiÓm tra hiÖu qu¶ cho kinh tÕ cña tØnh. vµ kiÓm so¸t ch−a tèt. Sau khi hµnh lang ph¸t triÓn, cho Quy ®Þnh cña Nhµ n−íc vÒ viÖc qua phÐp c¸c nhµ doanh nghiÖp, c¸c nhµ l¹i, mang v¸c, lµm ¨n cña c− d©n biªn qu¶n lý thùc hiÖn c¸c cuéc trao ®æi, ®µm giíi cßn nhiÒu chç s¬ hë, dÉn ®Õn nhiÒu ph¸n diÔn ra thuËn lîi, nhanh chãng tiÕt ng−êi lîi dông ®Ó bu«n lËu, trèn thuÕ, kiÖm ®−îc thêi gian, gi¶m thiÓu c¸c chi lµm cho t×nh h×nh biªn giíi phøc t¹p vµ phÝ. lén xén. Theo chóng t«i ®−îc biÕt, hiÖn nay t¹i Nh÷ng ho¹t ®éng tiªu cùc mang tÝnh thÞ x· B»ng T−êng, thµnh phè Nam lan truyÒn rÊt nhanh kÐo theo hµng Ninh Qu¶ng T©y Trung Quèc cã hµng tr¨m, hµng ngµn ng−êi ë Hµ Néi vµ c¸c tr¨m, hµng ngµn doanh nghiÖp vµ c¸c tØnh ®æ x« vÒ cöa khÈu ®Ó mua hµng, th−¬ng nh©n cã v¨n phßng ®¹i diÖn ®Æt bu«n lËu g©y t×nh tr¹ng lén xén trong t¹i ®ã thuéc c¸c c«ng ty trªn kh¾p l·nh mua b¸n, trao ®æi, xuÊt hiÖn c¸c lo¹i thæ Trung Quèc, cã tØnh ë n¬i rÊt xa nh− h×nh tiªu cùc, tÖ n¹n x· héi, ¶nh h−ëng B¾c Kinh, T« Ch©u, Phóc KiÕn, Th−îng an ninh kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc. H¶i, Qu¶ng §«ng, vµ cã c¶ c¸c c«ng ty cña §µi Loan, NhËt B¶n, Singapore,... NhËn xÐt vÒ thùc tr¹ng ho¹t ®éng thµnh phè L¹ng S¬n ®−îc më réng vµ kinh tÕ th−¬ng m¹i khu vùc tØnh L¹ng
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 58 C¶i tiÕn c¸c c«ng ®o¹n lµm thñ tôc, ph¸t triÓn, n¬i ®©y sÏ t¹o nhiÒu ®iÒu kiÓm tra, giao nhËn hµng ho¸ sao cho kiÖn cho c¸c ®¬n vÞ nªu trªn cã c¬ héi ®Ó gi¶m bít thêi gian, gi¶m thiÓu c¸c chi thµnh lËp c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i phÝ liªn quan ®Õn chuyÓn t¶i, bèc dì L¹ng S¬n, lµm c¬ së cho c¸c giao dÞch vµ hµng ho¸, h¹n chÕ thÊp nhÊt l−u kho, xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ®Çu t− ph¸t triÓn. l−u b·i gãp phÇn t¹o mäi ®iÒu kiÖn - Thµnh phè L¹ng S¬n sÏ thu hót thuËn lîi cho l−u th«ng hµng ho¸, taä c¬ ®−îc nhiÒu c«ng ty, th−¬ng nh©n ViÖt héi cho c¸c doanh nghiÖp n©ng cao n¨ng Nam, ®Æc biÖt lµ c¸c tØnh ë phÝa Nam lùc c¹nh tranh. Lµm ®−îc nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ®¹i diÖn t¹i L¹ng S¬n, t¹i thÞ x· nªu trªn chóng t«i cho r»ng L¹ng S¬n sÏ B»ng T−êng hay thµnh phè Nam Ninh. thu hót ®−îc nhiÒu hµng ho¸ trao ®æi Víi khèi l−îng hµng ho¸ trao ®æi 2 n−íc qua hµnh lang nµy. qua cöa khÈu tØnh L¹ng S¬n ®¹t kim - Dù b¸o cung cÊp nguån nh©n lùc cho ng¹ch t−¬ng ®−¬ng 5,6 tû USD, chóng hµnh lang t«i cho r»ng thµnh phè L¹ng S¬n sÏ lµ n¬i cã sè l−îng hµng ho¸ rÊt lín ®−îc l−u Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng th«ng qua. S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng ph¸t triÓn ®ßi hái tØnh L¹ng S¬n cã lùc l−îng c¸n bé L¹ng S¬n sÏ lµ thµnh phè ph¸t triÓn qu¶n lý tèt, cã nhiÒu c¸n bé nghiªn cøu dÞch vô th−¬ng m¹i nhanh vµ lín so víi c¬ b¶n, dù b¸o tèt, tranh thñ nh÷ng ®iÒu c¸c cöa khÈu kh¸c. C¸c lo¹i h×nh dÞch vô kiÖn thuËn lîi, −u thÕ cña tØnh L¹ng S¬n l©u nay ®· ph¸t triÓn dÞch vô qu¸ c¶nh, ®Ó tiÕn hµnh quy ho¹ch, ®−a ra ®−îc c¸c chuyÓn t¶i, dÞch vô, giao nhËn, l−u kho, ch−¬ng tr×nh kÕ ho¹ch hµnh ®éng cô thÓ, l−u b·i, dÞch vô lµm thñ tôc h¶i quan, x©y dùng chiÕn l−îc ph¸t triÓn c¸c dÞch vô b¶o hiÓm, kiÓm tra, gi¸m ®Þnh ngµnh lµm cho hµnh lang ph¸t triÓn. hµng ho¸ ®· h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn, Lùc l−îng c¸n bé tèt, cã tÇm nh×n chiÕn tíi ®©y, dù b¸o sÏ ph¸t triÓn m¹nh vµ l−îc sÏ t¹o ra cho tØnh L¹ng S¬n cã c¸c ®¹t trÞ gi¸ lín h¬n nhiÒu so víi hiÖn nay. b−íc ®ét ph¸ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, Theo dù b¸o cña chóng t«i, víi c¬ së h¹ th−¬ng m¹i, lµm giµu cho tØnh b»ng mäi tÇng nh− hiÖn nay th× sÏ qu¸ t¶i, cÇn ph−¬ng c¸ch. ph¶i cã quy ho¹ch më réng ph¸t triÓn Víi c¸ch suy nghÜ nªu trªn, chóng t«i gÊp nhiÒu lÇn so víi hiÖn nay. ®Ò xuÊt tØnh L¹ng S¬n cÇn cã kÕ ho¹ch - Dù b¸o ®Çu t− x©y dùng hÖ thèng ®µo t¹o c¸n bé, cã chÝnh s¸ch sö dông giao th«ng vËn t¶i tØnh L¹ng S¬n. c¸n bé thËt tèt, thu hót nhiÒu nh©n tµi, §−êng giao th«ng cao cÊp ®−êng bé tõ ng−êi giái ®Õn L¹ng S¬n ®Ó lµm viÖc, ®Ó cöa khÈu T©n Thanh, cöa khÈu H÷u lËp nghiÖp. Hµng n¨m, L¹ng S¬n sÏ phèi NghÞ ®Õn Hµ Néi sÏ n©ng cÊp vµ më réng hîp víi thµnh phè Nam Ninh liªn tôc tæ ®¶m b¶o xe ch¹y tèt h¬n so víi hiÖn nay. chøc c¸c kho¸ ®µo t¹o tiÕng ViÖt cho HÖ thèng ®−êng s¾t sÏ ®−îc c¶i t¹o vµ phÝa Trung Quèc, tiÕng Trung Quèc cho ®−a ®−êng s¾t khæ réng 1m435 §ång phÝa ViÖt Nam, nh− vËy sÏ hç trî vµ §¨ng - Yªn Viªn vµo ho¹t ®éng. cung cÊp cho tØnh L¹ng S¬n nhiÒu c¸n bé
59 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… giái vÒ ngo¹i ng÷, giái vÒ nghiÖp vô kinh Phßng sÏ gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn doanh n©ng cao nguån nh©n lùc cña kinh tÕ-x· héi cña c¸c tØnh, thµnh phè tØnh. miÒn B¾c ViÖt Nam vµ miÒn T©y Nam Trung Quèc. Víi sù vËn hµnh cña nã, - Trªn c¬ së c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña nhµ trao ®æi th−¬ng m¹i, hîp t¸c ®Çu t−, du n−íc Trung −¬ng, L¹ng S¬n sÏ c¨n cø lÞch,v.v... gi÷a hai bªn sÏ ®−îc ®Èy vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tØnh ®Ó cã c¸c m¹nh. Kh«ng chØ cã c¸c tØnh n»m trªn chÝnh s¸ch −u ®·i cho c¸c doanh nghiÖp hµnh lang, mµ c¶ c¸c tØnh miÒn B¾c ViÖt ViÖt Nam, c¸c doanh nghiÖp Trung Quèc Nam còng cã c¬ héi ®Ó ph¸t triÓn kinh vµo lµm ¨n t¹i hµnh lang, sÏ cã c¸c chÝnh tÕ. Cßn phÝa Trung Quèc, kh«ng riªng s¸ch −u ®·i vÒ thuÕ, vÒ chi phÝ ®Çu t−, thuÕ ®Êt, thuª v¨n phßng thÊp h¬n quy tØnh Qu¶ng T©y mµ c¶ c¸c tØnh thuéc ®Þnh cña Nhµ n−íc. Víi mÆt b»ng −u ®·i miÒn T©y Nam - khu vùc miÒn nói biªn nh− vËy L¹ng S¬n sÏ thu hót ®−îc nhiÒu giíi chËm ph¸t triÓn cña Trung Quèc sÏ doanh nghiÖp ®Çu t− vµ bu«n b¸n qua dÇn tõng b−íc thu hÑp kho¶ng c¸ch ph¸t c¸c cöa khÈu cña tØnh. triÓn kinh tÕ so víi miÒn §«ng nhê t¨ng c−êng trao ®æi mËu dÞch víi ViÖt Nam vµ II. Vai trß cña Hµnh lang kinh víi c¸c n−íc ASEAN kh¸c qua tuyÕn tÕ Nam Ninh - l¹ng s¬n - Hµ Néi - hµnh lang nµy. C¸c khu vùc ph¸t triÓn H¶i Phßng trong ph¸t triÓn kh¸c cña hai n−íc còng cã c¬ héi ph¸t kinh tÕ vµ hîp t¸c kinh tÕ triÓn m¹nh h¬n nhê t¨ng c−êng trao ®æi th−¬ng m¹i th−¬ng m¹i, hîp t¸c ®Çu t−, du lÞch,v.v... Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng cã vÞ trÝ quan S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng ®−îc x©y dùng träng trong hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i còng sÏ gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc, gi÷a c¸c kinh tÕ-x· héi cña c¸c tØnh, thµnh phè vÖ tØnh miÒn B¾c ViÖt Nam víi c¸c tØnh tinh n»m xung quanh hµnh lang nãi miÒn T©y Nam Trung Quèc còng nh− riªng, cña c¶ hai n−íc nãi chung. Hµnh gi÷a ASEAN vµ Trung Quèc. ChÝnh v× lang sÏ lµ ®éng lùc ®Èy m¹nh trao ®æi vËy, x©y dùng hµnh lang kinh tÕ nµy lµ hµng ho¸, dÞch vô vµ hîp t¸c ®Çu t− gi÷a mét trong nh÷ng néi dung hîp t¸c khu hai bªn. Hµng n«ng, thñy s¶n cña ViÖt vùc quan träng ®−îc c¸c tæ chøc quèc tÕ Nam xuÊt khÈu sang Trung Quèc theo còng nh− c¸c quèc gia trong khu vùc hÕt tuyÕn hµnh lang chñ yÕu cã nguån gèc tõ søc quan t©m. c¸c tØnh n»m ngoµi hµnh lang, ®Æc biÖt lµ c¸c tØnh miÒn Nam. Cßn hµng nhËp 1. Vai trß cña h nh lang kinh tÕ Nam khÈu cña ViÖt Nam tõ Trung Quèc theo Ninh - L¹ng S¬n - H Néi - H¶i Phßng tuyÕn hµnh lang nµy phÇn nhiÒu cã trong ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña hai nguån gèc tõ c¸c tØnh, thµnh phè n»m n−íc ngoµi khu vùc hµnh lang. Nh− vËy, trao Më cöa ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ ®æi th−¬ng m¹i trªn hµnh lang cµng Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i ph¸t triÓn th× nã cµng ®ãng gãp nhiÒu
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 60 Quèc), c¸c tØnh, thµnh phè n»m s©u h¬n vµo ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña trong néi ®Þa cña hai n−íc. ViÖt Nam vµ Trung Quèc. Víi sù vËn hµnh cña nã, trao ®æi 2. Vai trß cña h nh lang kinh tÕ trong th−¬ng m¹i, hîp t¸c ®Çu t−, du lÞch,v.v... ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng gi÷a hai bªn sÏ ®−îc ®Èy m¹nh. MiÒn m¹i gi÷a ViÖt Nam v Trung Quèc T©y - khu vùc miÒn nói biªn giíi chËm Më cöa ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ ph¸t triÓn cña Trung Quèc sÏ ®−îc ph¸t Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i triÓn nh− c¸c tØnh miÒn §«ng nhê t¨ng Phßng gãp phÇn thóc ®Èy hîp t¸c kinh tÕ c−êng trao ®æi mËu dÞch víi c¸c n−íc th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Trung ASEAN qua tuyÕn ®−êng hµnh lang. MiÒn B¾c ViÖt Nam, ®Æc biÖt lµ c¸c tØnh Quèc s©u s¾c vµ toµn diÖn h¬n. miÒn nói phÝa B¾c còng cã nhiÒu c¬ héi Hµnh lang kinh tÕ nµy thóc ®Èy thÞ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. tr−êng l−u th«ng hµng ho¸ vµo s©u néi ®Þa hai n−íc. Hµnh lang nµy t¹o ®iÒu 4. Vai trß cña h nh lang kinh tÕ trong kiÖn cho c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng më ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ réng thÞ tr−êng xuÊt nhËp khÈu, gi¶m th−¬ng m¹i gi÷a ASEAN v Trung Quèc chi phÝ trung gian, do ®ã n©ng cao søc Qu¶ng T©y lµ mét trong hai tØnh duy c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô trao nhÊt cña Trung Quèc trªn ®Êt liÒn tiÕp ®æi. Hµnh lang kinh tÕ thóc ®Èy qu¸ gi¸p víi ViÖt Nam vµ thµnh phè Nam tr×nh chuyÓn dÞch nÒn kinh tÕ tù cung tù Ninh lµ n¬i tæ chøc Héi chî triÓn l·m cÊp sang nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt hµng ho¸, ASEAN - Trung Quèc hµng n¨m. Do ®ã, t¹o ra sù ph¸t triÓn mét khu vùc thÞ Qu¶ng T©y ®−îc coi lµ mét trong hai cöa tr−êng réng lín cã kh¶ n¨ng më réng tíi ngâ th−¬ng m¹i chÝnh gi÷a Trung Quèc c¸c khu vùc thÞ tr−êng kh¸c. vµ ViÖt Nam nãi riªng, gi÷a Trung Quèc 3. Vai trß cña h nh lang kinh tÕ trong vµ ASEAN nãi chung th«ng qua ViÖt ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng Nam. Víi vÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi, cã hÖ m¹i gi÷a c¸c tØnh miÒn B¾c ViÖt Nam víi thèng ®−êng giao th«ng nèi trùc tiÕp víi c¸c tØnh T©y Nam Trung Quèc ViÖt Nam b»ng ®−êng bé, ®−êng s¾t vµ ®−êng biÓn, vµ cã thÓ nèi víi c¸c quèc gia Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng ASEAN kh¸c th«ng qua ViÖt Nam. V× S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng ®ãng vai trß thÕ, Qu¶ng T©y lµ mét cöa ngâ th−¬ng quan träng trong viÖc thóc ®Èy hîp t¸c m¹i quan träng gi÷a Trung Quèc víi c¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a miÒn B¾c ViÖt n−íc ASEAN. Khi më cöa ph¸t triÓn Nam víi miÒn T©y Nam Trung Quèc. Sù Hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n më cöa ph¸t triÓn cña hµnh lang kinh tÕ - Hµ Néi - H¶i Phßng sÏ thóc ®Èy quan nµy sÏ thóc ®Èy trao ®æi hµng ho¸, dÞch hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a vô vµ ®Çu t− gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè Trung Quèc vµ ASEAN. Trao ®æi hµng n»m trªn hµnh lang víi nhau; gi÷a c¸c ho¸, dÞch vô vµ hîp t¸c ®Çu t− thuËn lîi tØnh, thµnh phè kh¸c n»m xung quanh h¬n, chi phÝ ®i l¹i vµ vËn chuyÓn hµng hµnh lang (c¸c tØnh, thµnh phè ë miÒn ho¸ gi÷a Trung Quèc vµ ASEAN thÊp B¾c ViÖt Nam vµ miÒn T©y Nam Trung
61 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… h¬n nhiÒu so víi tuyÕn hµnh lang C«n 2004, Trung Quèc trë thµnh ®èi t¸c Minh - Lµo Cai - Hµ Néi - H¶i Phßng. th−¬ng m¹i sè 1 vµ lµ thÞ tr−êng quan träng ®èi víi hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Më cöa ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ Nam. Hai bªn x¸c ®Þnh môc tiªu n¨m Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i 2010 ®¹t kim ng¹ch th−¬ng m¹i 2 chiÒu Phßng ch¼ng nh÷ng thóc ®Èy ®−îc 15 tû USD vµ ph¸t triÓn ®Çu t− vµo c¸c th−¬ng m¹i hµng ho¸ mµ cßn ph¸t triÓn lÜnh vùc nh− n«ng l©m s¶n, c«ng nghiÖp ®−îc th−¬ng m¹i dÞch vô (du lÞch, dÞch vµ x©y dùng. vô vËn chuyÓn hµng ho¸) gi÷a Trung §Ó thùc hiÖn môc tiªu chung ®ã, theo Quèc víi c¸c n−íc ASEAN. Nh− vËy, chóng t«i, cÇn x¸c ®Þnh nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn hµnh lang sÏ mang l¹i lîi Ých cô thÓ: (1) TËp trung x©y dùng vµ ph¸t kinh tÕ cho c¶ ViÖt Nam, Trung Quèc vµ triÓn hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - ASEAN. HiÖn nay, Trung Quèc vµ L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng trë ASEAN ®ang triÓn khai thùc hiÖn c¸c kÕ thµnh tuyÕn kinh tÕ ®éng lùc trong ph¸t ho¹ch cña ACFTA, nªn vÞªc x©y dùng triÓn quan hÖ kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a hµnh lang kinh tÕ vµ ph¸t triÓn th−¬ng ViÖt Nam vµ Trung Quèc; (2) Khai th¸c m¹i trong khu vùc hµnh lang lµ cùc kú triÖt ®Ó nguån lùc tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cÇn thiÕt. TiÕn tíi, ViÖt Nam vµ Trung cña tõng ®Þa ph−¬ng trªn hµnh lang ®Ó Quèc cÇn ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ ph¸t triÓn kinh tÕ cña nh÷ng ®Þa ph−¬ng nµy trë thµnh tuyÕn liªn kÕt kinh tÕ nµy. T¹o lËp vµ ph¸t triÓn quan hÖ hîp gi÷a hai n−íc ph¸t triÓn chÆt chÏ lµm t¸c ®a ph−¬ng ®ång thêi quan t©m ph¸t tiÒn ®Ò cho ACFTA. triÓn quan hÖ hîp t¸c song ph−¬ng ®Ó III. Ph−¬ng h−íng vµ gi¶i ph¸p ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn nhanh, toµn diÖn, më cöa ph¸t triÓn Hµnh lang bÒn v÷ng. Hîp t¸c cã träng t©m, träng kinh tÕ Nam Ninh - l¹ng s¬n - Hµ ®iÓm víi c¬ chÕ vµ h×nh thøc phï hîp ®Ó Néi - H¶i Phßng ®¶m b¶o hiÖu qu¶ thiÕt thùc; (3) Th«ng qua triÓn khai hîp t¸c khu vùc, thóc ®Èy 1. Néi dung v ph−¬ng h−íng thùc hßa b×nh vµ h÷u nghÞ cña khu vùc biªn hiÖn hîp t¸c h nh lang kinh tÕ Nam giíi hai n−íc; t¨ng nhanh sù ph¸t triÓn Ninh - L¹ng S¬n - H Néi - H¶i Phßng kinh tÕ vµ x· héi cña khu vùc nµy; lµm Ngµy 20-9-2005 t¹i Hµ Néi, Bé cÇu nèi thóc ®Èy hîp t¸c Trung Quèc vµ Th−¬ng m¹i ViÖt Nam vµ Bé Th−¬ng ASEAN. T¹o c¸c c¬ héi ®Ó ph¸t triÓn vµ m¹i Trung Quèc ®· tiÕn hµnh cuéc häp héi nhËp víi nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ lÇn thø 5 Uû ban hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng giíi. m¹i ViÖt Nam - Trung Quèc. Môc tiªu Néi dung c¬ b¶n cña hîp t¸c cña cuéc häp nh»m ®iÓm l¹i t×nh h×nh hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng quan hÖ, hîp t¸c kinh tÕ, th−¬ng m¹i S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng: Hîp t¸c gi÷a 2 n−íc trong thêi gian qua vµ t×m ph¸t triÓn th−¬ng m¹i hµng ho¸, th−¬ng ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh h¬n n÷a m¹i dÞch vô, ®Çu t− vµ hîp t¸c kinh tÕ tèc ®é giao l−u kinh tÕ trong nh÷ng n¨m kü thuËt, hîp t¸c kinh tÕ biªn giíi, vËn tíi. Theo Bé Th−¬ng m¹i ViÖt Nam n¨m
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 62 t¶i giao th«ng ®−êng bé, ®−êng s¾t vµ ®Ó lîi thÕ tù nhiªn vµ EHP ®Ó ®Èy m¹nh ®−êng biÓn,v.v... . Tr−íc tiªn, hai bªn xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n, thñy nªn triÓn khai hîp t¸c 5 lÜnh vùc: Giao s¶n vµ thñ c«ng nghiÖp sang Qu¶ng T©y th«ng, hîp t¸c kinh tÕ biªn giíi, th−¬ng vµ miÒn T©y Nam Trung Quèc. Phèi hîp m¹i, du lÞch vµ ®Çu t−. chèng bu«n lËu, bu«n b¸n, vËn chuyÓn hµng cÊm, hµng gi¶ vµ gian lËn th−¬ng Ph−¬ng h−íng thùc hiÖn hîp t¸c m¹i. Bªn c¹nh viÖc ®Èy m¹nh th−¬ng hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh -L¹ng m¹i hµng ho¸, cÇn chó träng ph¸t triÓn S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng: KÕt hîp hµi th−¬ng m¹i dÞch vô (dÞch vô vËn chuyÓn hßa gi÷a hîp t¸c ®a ph−¬ng vµ song hµng ho¸, thanh to¸n, b¶o hiÓm,v.v...). ph−¬ng, tËp trung vµo c¸c hîp t¸c song ph−¬ng theo nhu cÇu, kh¶ n¨ng cña c¸c - Hîp t¸c du lÞch: Nguån tµi nguyªn du ®Þa ph−¬ng. lÞch cña miÒn B¾c ViÖt Nam vµ miÒn T©y Nam Trung Quèc rÊt phong phó víi - Hîp t¸c giao th«ng nªn tiÕn hµnh nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch tõ leo nói tíi tr−íc. NhiÖm vô quan träng vµ cÊp thiÕt xuèng biÓn, cã nhiÒu danh lam th¾ng lµ: C¶i t¹o, n©ng cÊp ®−êng s¾t vµ ®−êng c¶nh vµ khu du lÞch ®Ñp næi tiÕng cã søc bé tuyÕn Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi hót rÊt lín ®èi víi du kh¸ch tõ ViÖt Nam, - H¶i Phßng nh»m n©ng cao n¨ng lùc lôc ®Þa Trung Quèc, ch©u ¸ vµ ch©u ¢u. vËn t¶i trong hµnh lang. Sím x©y dùng Cã thÓ h×nh thµnh tuyÕn du lÞch theo tuyÕn ®−êng cao tèc Hµ Néi - H¶i Phßng hµnh lang: TuyÕn Nam Ninh - L¹ng S¬n - t¹o thuËn lîi cho vËn chuyÓn hµng ho¸ Hµ Néi - H¶i Phßng - Qu¶ng Ninh. Phèi vµ hµnh kh¸ch. C¶i t¹o kü thuËt ®−êng hîp x©y dùng, khai th¸c c¸c ch−¬ng tr×nh s¾t ViÖt Nam - Nam Ninh, kÕt hîp víi du lÞch ®−êng bé, ®−êng s¾t vµ ®−êng x©y dùng ®−êng s¾t xuyªn ¸. hµng kh«ng. Cñng cè, n©ng cao chÊt - Hîp t¸c ph¸t triÓn th−¬ng m¹i: CÇn l−îng c¸c s¶n phÈm du lÞch ®· cã (du lÞch cã sù phèi hîp gi÷a hai bªn ®Ó ®iÒu v¨n hãa, lÔ héi, sinh th¸i,v.v...), tiÕp tôc chØnh c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ th−¬ng m¹i h×nh thµnh c¸c s¶n phÈm, lo¹i h×nh du phï hîp víi nhu cÇu ngµy cµng thay ®æi. lÞch míi. Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng giao l−u §a d¹ng hãa mËu dÞch biªn giíi, më réng v¨n hãa nghÖ thuËt, thÓ dôc thÓ thao, c¸c mËu dÞch ®æi hµng, tÝch cùc ph¸t triÓn lo¹i h×nh v¨n hãa d©n gian truyÒn thèng mËu dÞch qu¸ c¶nh, chuyÓn khÈu, gia (ca móa nh¹c, xiÕc,v.v...), kÕt hîp qu¶ng c«ng vµ dÞch vô. TÝch cùc khai th¸c c¸c b¸ du lÞch víi xóc tiÕn ®Çu t− vµ th−¬ng mÆt hµng xuÊt nhËp khÈu chñ lùc cña m¹i. hai bªn. Qu¶ng T©y vµ c¸c tØnh miÒn - Hîp t¸c ®Çu t−: Hîp t¸c ®Çu t− trªn T©y Nam Trung Quèc nªn thóc ®Èy xuÊt hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n khÈu c¸c s¶n phÈm ®iÖn c¬, hãa chÊt, - Hµ Néi - H¶i Phßng cã thÓ tÝnh ®Õn c¸c thiÕt bÞ th«ng tin vµ viÔn th«ng sang h¹ng môc sau: (1) Hîp t¸c x©y dùng nhµ ViÖt Nam. Qua ph−¬ng thøc xuÊt khÈu m¸y thñy ®iÖn, nhiÖt ®iÖn cung cÊp cho trùc tiÕp, gia c«ng xuÊt khÈu, hµng ®æi s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t; (2) Hîp t¸c s¶n hµng,v.v... chóng ta cÇn khai th¸c triÖt
63 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… Phßng, cung cÊp nh÷ng c¬ së vÒ lý luËn xuÊt t¹i ViÖt Nam c¸c lo¹i m¸y c¬ giíi cho viÖc ®−a ra quyÕt s¸ch hîp t¸c cña n«ng nghiÖp, nguyªn liÖu hãa häc, c¸c ChÝnh phñ, chÝnh quyÒn c¸c tØnh, thµnh lo¹i giÊy, nguyªn phô liÖu dÖt may,v.v... phè vµ doanh nghiÖp hai bªn. lµ nh÷ng mÆt hµng mµ thÞ tr−êng ViÖt Nam cã nhu cÇu lín. - T¨ng c−êng trao ®æi c¸c ®oµn c«ng t¸c gi÷a ViÖt Nam víi c¸c Bé, ngµnh vµ C¬ chÕ hîp t¸c: X©y dùng c¬ chÕ hîp ®Þa ph−¬ng phÝa tØnh Qu¶ng T©y ®Ó n¾m t¸c gi÷a chÝnh quyÒn c¸c tØnh vµ thµnh râ yªu cÇu hîp t¸c vµ kiÕn nghÞ ChÝnh phè n»m trªn hµnh lang kinh tÕ Nam phñ hai bªn cã c¸c hç trî cÇn thiÕt th¸o Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng, gì mäi trë ng¹i trong viÖc x©y dùng vµ kÞp thêi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò n¶y sinh ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh- trong hîp t¸c kinh tÕ, tiÕn hµnh thuËn L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng. lîi viÖc x©y dùng hµnh lang kinh tÕ nµy. - Sím ký kÕt vµ phª chuÈn ch−¬ng - C¬ chÕ hîp t¸c l·nh ®¹o cÊp tØnh: C¬ tr×nh hîp t¸c gi÷a c¸c tØnh vµ thµnh phè chÕ nµy cã thÓ ®−îc gäi lµ Héi nghÞ vÒ n»m trªn hµnh lang (Qu¶ng T©y, L¹ng hîp t¸c hµnh lang. Héi nghÞ hîp t¸c sÏ S¬n, B¾c Giang, B¾c Ninh, Hµ Néi, ®−îc lu©n phiªn tæ chøc hµng n¨m ë c¸c tØnh, thµnh phè n»m trªn hµnh lang. H−ng Yªn, H¶i D−¬ng, H¶i Phßng), lÊy §ång thêi, cã thÓ tæ chøc Héi nghÞ hîp c¸c tØnh, thµnh phè nµy lµm ®Çu mèi xóc t¸c më réng, lµ héi nghÞ cã thªm sù tham tiÕn hîp t¸c. Nh÷ng lÜnh vùc cÇn sím gia cña l·nh ®¹o c¸c tØnh n»m xung tháa thuËn lµ th−¬ng m¹i, du lÞch, ®Çu quanh hµnh lang vµ c¸c tØnh cã mèi liªn t− vµ kÕt cÊu h¹ tÇng. hÖ kinh tÕ th−¬ng m¹i víi hµnh lang. - X©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t - C¬ chÕ hîp t¸c l·nh ®¹o huyÖn biªn triÓn kinh tÕ cho khu vùc hµnh lang, giíi: C¬ chÕ hîp t¸c cÊp huyÖn cã thÓ tr−íc hÕt lµ quy ho¹ch vÒ hÖ thèng kÕt lu©n phiªn gÆp gì ë c¸c huyÖn biªn giíi cÊu h¹ tÇng vµ mét sè lÜnh vùc cã ®iÒu ViÖt - Trung. H×nh thøc, néi dung cña c¬ kiÖn ph¸t triÓn nh− du lÞch, n«ng chÕ hîp t¸c l·nh ®¹o cÊp nµy cã thÓ linh nghiÖp, viÔn th«ng,v.v... . Hai bªn cÇn ho¹t, ®a d¹ng, néi dung phong phó; ®iÒu chØnh t−¬ng øng c¸c dù ¸n vµ kÕ Nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p, trôc trÆc ë cöa ho¹ch liªn quan ®Õn viÖc x©y dùng kÕt khÈu, ë biªn giíi, l·nh ®¹o cÊp huyÖn sÏ cÊu h¹ tÇng, cã kÕ ho¹ch phèi hîp thu nhanh chãng gÆp nhau ®Ó gi¶i quyÕt kÞp hót ®Çu t− ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y thêi. dùng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh trªn hµnh lang kinh tÕ nµy. 2. Mét sè gi¶i ph¸p më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng - X©y dùng vµ n©ng cÊp kÕt cÊu h¹ S¬n- H Néi - H¶i Phßng tÇng cña hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i Phßng. §−êng - ViÖn nghiªn cøu cña ViÖt Nam vµ s¾t vµ ®−êng bé tõ Nam Ninh tíi cöa Qu¶ng T©y nªn t¨ng c−êng c«ng t¸c khÈu ®· ®−îc c¶i t¹o vµ n©ng cÊp thµnh nghiªn cøu vÒ më cöa hµnh lang kinh tÕ ®−êng cao tèc. Trong khi ®ã, ®−êng s¾t Nam Ninh -L¹ng S¬n - Hµ Néi - H¶i
nghiªn cøu trung quèc sè 6(65) - 2005 64 cña phÝa ViÖt Nam ch−a ®¹t quy chuÈn côm c¶ng hiÖn cã ë H¶i Phßng; (4) Më quèc tÕ, ®−êng bé ch−a ph¶i ®−êng cao réng s©n bay quèc tÕ Néi Bµi, s©n bay tèc cÇn ph¶i ®−îc më réng vµ n©ng cÊp. C¸t Bi H¶i Phßng, t¨ng tÇn suÊt cña §−êng s¾t liªn vËn quèc tÕ phÝa ViÖt ®−êng bay Hµ Néi - Nam Ninh, më Nam tõ Hµ Néi ®i §ång §¨ng cã kho¶ng ®−êng bay míi Nam Ninh- C¸t Bi H¶i c¸ch gi÷a hai ®−êng ray 1m vµ ®−êng s¾t Phßng; (5) Ph¸t triÓn vËn t¶i ®a ph−¬ng khæ réng 1,435m tõ Yªn Viªn - §ång thøc vµ vËn t¶i qu¸ c¶nh hµng ho¸, hµnh §¨ng ch−a ®−a vµo sö dông, nªn khi vËn kh¸ch gi÷a hai n−íc, qua ®ã t¹o ®iÒu chuyÓn hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch theo kiÖn thuËn lîi cho th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− tuyÕn ®−êng s¾t Nam Ninh - L¹ng S¬n - ph¸t triÓn. Hµ Néi - H¶i Phßng ph¶i chuyÓn t¶i, thñ - Thu hót vèn ®Çu t− ph¸t triÓn kÕt tôc phøc t¹p, ph¸t sinh nhiÒu chi phÝ, cÊu h¹ tÇng cña hµnh lang. Nguån vèn mÊt nhiÒu thêi gian. §Ó ®¶m b¶o tµu ®Çu t− cho kÕt cÊu h¹ tÇng kü thuËt liªn vËn quèc tÕ tõ Hµ Néi ®i Nam Ninh còng nh− c¸c hÖ thèng h¹ tÇng hç trî - B¾c Kinh - ch©u ¢u th«ng suèt kh«ng cho hµnh lang kinh tÕ (khu kinh tÕ cöa ph¶i ®æi tµu, t¹o ®iÒu kiÖn cho chuyªn khÈu, khu th−¬ng m¹i tù do, kho ngo¹i chë hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch cÇn ph¶i quan, chî biªn giíi,v.v...) lµ rÊt lín, c¶i t¹o ®−êng s¾t vµ n©ng cao n¨ng lùc trong khi ®ã nguån lùc cña c¸c ®Þa bèc dì hµng. §ång thêi, cÇn tiÕn hµnh ph−¬ng ®Ó x©y dùng hµnh lang cßn rÊt x©y dùng ®−êng cao tèc Hµ Néi - H¶i h¹n chÕ. Do ®ã, hai bªn cÇn cã c¸c gi¶i Phßng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho vËn ph¸p ®Ó thu hót vèn ®Çu t− tõ c¸c tæ chuyÓn hµng ho¸ ®Õn c¶ng H¶i Phßng vµ chøc quèc tÕ, nh− Ng©n hµng thÕ giíi tiÕp nhËn hµng tõ c¸c n−íc ASEAN vµo (WB), Ng©n hµng Ph¸t triÓn ch©u ¸ hµnh lang. (ADB), c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi, xin - C¶i thiÖn c¬ së vËt chÊt th−¬ng m¹i cÊp vèn tõ ChÝnh phñ hai n−íc ViÖt trªn hµnh lang: (1) N©ng cÊp c¬ së vËt Nam vµ Trung Quèc. chÊt t¹i c¸c cöa khÈu ®Ó ®¸p øng nhu - X©y dùng c¬ chÕ ®iÒu hµnh linh cÇu trao ®æi hµng ho¸ gi÷a hai bªn, ®ång ho¹t, hiÖu qu¶ gi÷a c¸c c¬ quan h¶i thêi gi¶n ®¬n c¸c thñ tôc, gi¶m lÖ phÝ quan, kiÓm dÞch, th−¬ng vô, th«ng tin thu c¸c lo¹i, t¨ng khèi l−îng hµng ho¸ hµng ho¸, thÞ tr−êng gi¸ c¶, gi¶i quyÕt qu¸ c¶nh. Nhanh chãng h×nh thµnh c¸c kÞp thêi nh÷ng v−íng m¾c trong qu¸ tuyÕn ®−êng chÝnh t¹i c¸c khu th−¬ng tr×nh ho¹t ®éng. m¹i cöa khÈu;(2) X©y dùng míi vµ c¶i - Hai bªn cïng thèng nhÊt t¹o ®iÒu t¹o c¸c trung t©m th−¬ng m¹i, kho ngo¹i kiÖn th«ng tho¸ng, ®¬n gi¶n vÒ thñ tôc quan, b·i ®Ó hµng, chî biªn giíi vµ c¸c xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸, thñ tôc xuÊt hÖ thèng h¹ tÇng hç trî th−¬ng m¹i nhËp c¶nh, thuÕ quan, kiÓm dÞch, b¶o kh¸c; (3) N©ng cÊp c¸c côm c¶ng hiÖn cã ®¶m an ninh, an toµn cho c¸c tæ chøc, vµ cã thÓ x©y dùng míi c¸c c¶ng n−íc doanh nghiÖp, du kh¸ch vµ c¸ nh©n. s©u thuéc c¶ng H¶i Phßng, n©ng cÊp HiÖn ®¹i hãa hÖ thèng kiÓm tra ®Ó gi¶m n¨ng lùc cung cÊp c¸c dÞch vô cña mét sè
65 Më cöa ph¸t triÓn h nh lang kinh tÕ… x· Mãng C¸i tØnh Qu¶ng Ninh; Quèc lé 279: thêi gian lµm thñ tôc, th«ng quan nhanh B¾c K¹n - B×nh Gia (tØnh L¹ng S¬n) - Lôc mµ vÉn qu¶n lý tèt, võa ng¨n chÆn ®−îc Ng¹n (tØnh B¾c Giang) gian lËn l¹i kh¾c phôc ®−îc c¸c ho¹t (2) §−êng s¾t liªn vËn quèc tÕ Hµ Néi - ®éng tiªu cùc nh− bu«n lËu vµ trèn thuÕ. Trung Quèc ch¹y qua ®Þa phËn tØnh L¹ng - X©y dùng m¹ng l−íi dÞch vô th«ng S¬n kho¶ng 100 km, lµ ®−êng hçn hîp gi÷a tin, cung cÊp c¸c th«ng tin cã liªn quan hai khÈu ®é 1m vµ 1,435m. ®Õn viÖc më cöa ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh -L¹ng S¬n - Hµ Néi - Tµi liÖu tham kh¶o H¶i Phßng cho hai bªn, c¸c th«ng tin vÒ xóc tiÕn th−¬ng m¹i, c¸c th«ng tin vÒ 1. §Ò tµi nghiªn cøu khoa häc cÊp Bé: ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Çu t−, th−¬ng m¹i, C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ph¸t triÓn quan hÖ cung cÇu thÞ tr−êng cña c¸c tØnh, thµnh th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n phè trªn hµnh lang vµ cña c¸c n−íc Nam vµ Qu¶ng T©y (Trung Quèc), Bé ASEAN cho c¸c doanh nghiÖp hai bªn. Th−¬ng m¹i, M· sè: 2004-78-022, Chñ nhiÖm ®Ò tµi: TS. NguyÔn V¨n LÞch, Hµ Néi-2005. - ViÖt Nam vµ Qu¶ng T©y cÇn hîp t¸c 2. NguyÔn V¨n LÞch, Hai hµnh lang vµ trong viÖc ®µo t¹o vµ n©ng cao tr×nh ®é mét vµnh ®ai kinh tÕ - tõ ý t−ëng ®Õn hiÖn ngo¹i ng÷ cho c¸n bé chuyªn tr¸ch cña thùc”, T¹p chÝ Céng s¶n sè 11 (6-2005). c¶ hai bªn. V× hîp t¸c x©y dùng hµnh 3. “X©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c lang vµ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i trªn Bé, ®é s©u hîp t¸c h÷u nghÞ Trung - ViÖt”, hµnh lang th× hai bªn ph¶i sö dông tèt Bµi héi th¶o, GS. Cæ TiÓu Tïng, ViÖn Nghiªn ng«n ng÷ cña nhau th× míi cã thÓ hiÓu cøu §«ng Nam ¸. vµ t×m ®−îc tiÕng nãi chung trong ®µm 4. N«ng LËp Phu: ý t−ëng x©y dùng ph¸n vµ hîp t¸c. ViÖt Nam sÏ ®µo t¹o hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh- L¹ng S¬n- Hµ tiÕng viÖt cho phÝa Qu¶ng T©y vµ ng−îc Néi - H¶i Phßng- Qu¶ng Ninh, T¹p chÝ l¹i. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(60) 2005. - X©y dùng DiÔn ®µn hîp t¸c gi÷a c¸c 5. §Ò ¸n “X©y dùng vµ ph¸t triÓn thµnh doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ Qu¶ng T©y, phè L¹ng S¬n cïng víi thÞ trÊn §ång §¨ng lµm cÇu nèi cho hîp t¸c doanh nghiÖp vµ c¸c khu kinh tÕ cöa khÈu trë thµnh trung t©m th−¬ng m¹i, dÞch vô vµ du lÞch”, thµnh hai bªn. Hµng n¨m lu©n phiªn tæ chøc phè L¹ng S¬n, th¸ng 3 n¨m 2005. DiÔn ®µn hîp t¸c doanh nghiÖp hai bªn ë 6. “Tæng quan quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c tØnh vµ thµnh phè n»m trªn hµnh kinh tÕ - x· héi ViÖt Nam”, NXB ChÝnh trÞ lang kinh tÕ Nam Ninh - L¹ng S¬n - Hµ Quèc gia, Hµ Néi - 2002. Néi - H¶i Phßng. 7. “T− LiÖu kinh tÕ - x· héi 64 tØnh vµ thµnh phè ViÖt Nam”, Tæng côc Thèng kª, Chó thÝch: NXB Thèng kª, Hµ Néi 2005. (1) Quèc lé 1A lµ tuyÕn quèc lé xuyªn 8. “B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c biªn mËu ViÖt, tõ cöa khÈu H÷u NghÞ ë L¹ng S¬n vÒ 7 tØnh biªn giíi phÝa B¾c víi Trung Quèc thêi Hµ Néi; Quèc lé 1B: L¹ng S¬n qua Th¸i gian tõ 1991 ®Õn nay”, Tµi liÖu phôc vô Héi Nguyªn; Quèc lé 4B: L¹ng S¬n ®i Cao B»ng; nghÞ Biªn mËu, L¹ng S¬n 30/9/2005. Quèc lé 4A: L¹ng S¬n qua Tiªn Yªn ®Õn thÞ