intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Tham nhũng và cải cách chính trị ở Trung Quốc "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:12

Thêm vào BST
Báo xấu
109
lượt xem 22
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quá trình cải cách chính trị nói riêng và phát triển của Trung Quốc nói chung những năm gần đây bị ảnh h-ởng của nhiều nhân tố tiêu cực. Nổi bật là tham nhũng, một tệ nạn mang tính toàn cầu. Nhìn từ khía cạnh cải cách chính trị, ngoài những dấu ấn chung của căn bệnh thế giới, tham nhũng có những đặc điểm riêng, “đặc sắc Trung Quốc”. Công cuộc cải cách chính trị tại Trung Quốc không thể đạt đ-ợc kết quả nh- mong muốn nếu nạn tham nhũng vẫn tiếp tục “phát triển” với nhịp độ...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Tham nhũng và cải cách chính trị ở Trung Quốc "

  1. ®ç minh cao TS. ®ç MINH CAO ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc Q private benefit)(1). Trung Quèc còng u¸ tr×nh c¶i c¸ch chÝnh trÞ nãi riªng vµ ph¸t triÓn cña Trung tham kh¶o ®Þnh nghÜa tham nhòng theo Quèc nãi chung nh÷ng n¨m gÇn Ph¸p lÖnh Chèng tham nhòng do Quèc ®©y bÞ ¶nh h−ëng cña nhiÒu nh©n tè tiªu héi n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt cùc. Næi bËt lµ tham nhòng, mét tÖ n¹n Nam th«ng qua tõ n¨m 1998 nh− sau: mang tÝnh toµn cÇu. "Tham nhòng lµ hµnh vi cña ng−êi cã chøc vô, quyÒn h¹n, ®Ó lîi dông chøc vô, Nh×n tõ khÝa c¹nh c¶i c¸ch chÝnh trÞ, quyÒn h¹n ®ã ®Ó tham «, hèi lé, hoÆc cè ý ngoµi nh÷ng dÊu Ên chung cña c¨n bÖnh lµm tr¸i ph¸p luËt v× ®éng c¬ m−u lîi thÕ giíi, tham nhòng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm g©y thiÖt h¹i cho tµi s¶n cña nhµ n−íc, riªng, “®Æc s¾c Trung Quèc”. tËp thÓ vµ c¸ nh©n, x©m ph¹m hoËt ®éng C«ng cuéc c¶i c¸ch chÝnh trÞ t¹i Trung ®óng ®¾n cña c¬ quan, tæ chøc"(2). Quèc kh«ng thÓ ®¹t ®−îc kÕt qu¶ nh− Tõ hai ®Þnh nghÜa trªn cã thÓ thÊy, mong muèn nÕu n¹n tham nhòng vÉn thÓ chÕ chÝnh trÞ ë Trung Quèc hiÖn t¹i tiÕp tôc “ph¸t triÓn” víi nhÞp ®é nh− chÝnh lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n hiÖn nay. Trong c¶i c¸ch chÝnh trÞ, Ban c¨n b¶n lµm n¶y sinh vµ “nu«i d−ìng” sù l·nh ®¹o Trung Quèc hiÖn t¹i sÏ ph¶i lín m¹nh kh«ng ngõng vµ nh÷ng “m¸nh lµm nh÷ng g× ®Ó suy gi¶m, chø ch−a nãi khãe” ngµy cµng tinh vi h¬n cña tham tíi viÖc tiªu diÖt tÖ n¹n nµy lµ vÊn ®Ò lín nhòng. ChÝnh chÕ ®é tËp trung quyÒn ®ßi hái mét nç lùc toµn hÖ thèng vµ víi lùc, nh÷ng tËp ®oµn kinh tÕ khæng lå sù nhÊt trÝ cao cña toµn d©n téc. míi ®−îc h×nh thµnh vµ kh¼ng ®Þnh 1. Mét sè nh©n tè chÝnh trÞ l “cha “quyÒn hµnh” cã tÝnh “®éc quyÒn” cao ®Î” cña tham nhòng t¹i Trung Quèc. cïng nh÷ng nh©n tè tËp trung quyÒn lùc kh¸c… ®· vµ ®ang lµm cho cuéc chiÕn §Þnh nghÜa cña n−íc ngoµi vÒ tham chèng tham nhòng t¹i Trung Quèc gÆp nhòng ®−îc Trung Quèc ¸p dông lµ: khã kh¨n. “Tham nhòng lµ sù l¹m dông quyÒn lùc Tham nhòng nh÷ng n¨m gÇn ®©y ë ®−îc giao v× lîi Ých riªng” (Corruption is Trung Quèc ®· b−íc vµo lµn sãng thø ba. the misuse of entrusted power for Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 14
  2. Tham nhòng vµ c¶i c¸ch chÝnh trÞ ë Trung Quèc Theo b¸o c¸o cña ViÖn KiÓm s¸t tèi cao t¹i Trung Quèc trùc tiÕp liªn quan ®Õn n−íc nµy, chØ tÝnh riªng trong n¨m 2008 hÖ thèng chÝnh trÞ. cã tíi 33.546 vô tham «, mua quan b¸n NhËn diÖn nh÷ng nh©n tè chÝnh trÞ chøc, dÝnh lÝu tíi 41.179 ng−êi. Trong ®ã hiÖn nay t¹i Trung Quèc lµ mét trong sè vô tham « lín lªn tíi 17.594 vô, t¨ng nh÷ng vÞ “cha ®Î” cña tham nhòng t¹i 4,6% so víi n¨m tr−íc ®ã. Trong c¸c vô n−íc nµy lµ mét trong nh÷ng b−íc ®i quan träng trong c¶i c¸ch chÝnh trÞ sau lîi dông chøc quyÒn cã 29.836 ng−êi bÞ nµy liªn quan trùc tiÕp ®Õn tÖ n¹n trªn. kÕt ¸n, t¨ng 12,6% so víi n¨m 2007(3). ChØ tÝnh riªng tØnh Hµ Nam trong 2. Tham nhòng l m tæn h¹i uy tÝn n¨m 2008 ®· ®iÒu tra ra h¬n 2.600 c¸n chÝnh trÞ Trung Quèc bé tham nhòng, trong ®ã kh«ng Ýt ng−êi Nh÷ng vô tham nhòng, ®a phÇn liªn gi÷ c¸c träng tr¸ch quan träng(4). quan ®Õn quan chøc chÝnh quyÒn t¹i Th«ng b¸o cña Trung −¬ng §¶ng Trung Quèc ®−îc phanh phui trong Céng s¶n Trung Quèc th¸ng 4-2009 chØ nh÷ng n¨m gÇn ®©y, kh«ng lo¹i trõ c¶ râ, kho¶ng 881.000 quan chøc bÞ trõng nh÷ng quan chøc cao cÊp thuéc Trung ph¹t bëi c¸c hµnh ®éng sai tr¸i. Sè quan −¬ng, mét mÆt, cho thÊy quyÕt t©m, ®ång chøc trªn liªn quan tíi 852.000 vô tham thêi lµ thµnh qu¶ chèng tham nhòng cña nhòng vµ c¸c hµnh ®éng phi ph¸p kh¸c(5). n−íc nµy, mÆt kh¸c, cßn thÓ hiÖn khÝa 29.836 trong tæng sè 33.456 vô tham «, c¹nh kh¸c cña thµnh qu¶ trªn. b¸n chøc bÞ kÕt ¸n v× lîi dông chøc Tr−íc nh÷ng th«ng tin “å ¹t” vÒ c¸c quyÒn hÇu nh− chiÕm tíi 90% sè vô vô tham «, hèi léi, vô sau lín h¬n vô trong n¨m 2008. 852.000 trong sè tr−íc, bao gåm nhiÒu vô mµ quan chøc 881.000 vô th¸ng 4 n¨m 2009 liªn quan chÝnh quyÒn lµ ®èi t−îng ®· lµm cho d− tíi quan chøc, còng lµ mét tû lÖ rÊt cao. luËn x· héi trong n−íc “kinh ng¹c” tr−íc Mét c©u hái ®Æt ra lµ, nÕu mét ng−êi quy m« cña tÖ n¹n tham nhòng. ChiÕn kh«ng cã chøc quyÒn (trong hÖ thèng dÞch chèng tham nhòng cña §¶ng Céng §¶ng vµ Nhµ n−íc) th× ng−êi ®ã cã thÓ s¶n vµ ChÝnh phñ Trung Quèc mét thêi tham nhòng ®−îc kh«ng? ®· lµm dÊy lªn phong trµo chèng tham Trong sè nh÷ng “téi ®å” tham nhòng nhòng trong c¶ n−íc. RÊt nhiÒu ng−êi cã rÊt nhiÒu vÞ tr−íc khi bÞ xÐt xö vÉn h¨ng h¸i tham gia chèng tham nhòng. ®−¬ng chøc ®−¬ng quyÒn, lµ “c¸n bé cao Khi Website chèng tham nhòng cña cÊp” cña §¶ng vµ chÝnh quyÒn. Tiªu biÓu ChÝnh phñ Trung Quèc ra ®êi, nh÷ng nhÊt lµ TrÇn L−¬ng Vò, BÝ th− Thµnh ñy ngµy ®Çu ®· bÞ t¾c nghÏn do cã qu¸ Th−îng H¶i. Cã nh÷ng ý kiÕn cho r»ng, nhiÒu ng−êi truy nhËp, víi hy väng ®ãng nguyªn nh©n c¬ b¶n mµ TrÇn L−¬ng Vò gãp søc m×nh vµo c«ng cuéc chèng tham bÞ xö lµ nguyªn nh©n chÝnh trÞ. §©y l¹i nhòng chung cña toµn d©n téc, lµm lµ mét khÝa c¹nh kh¸c cña tham nhòng trong s¹ch bé m¸y chÝnh quyÒn. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 15
  3. ®ç minh cao Tuy nhiªn, sau ®ã, t×nh h×nh nµy l¾ng Nh©n d©n n¬i ®©y ®· hÕt tin t−ëng vµo chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng(7). dÞu. NiÒm tin cña nh©n d©n vµo c«ng cuéc chèng tham nhòng cña ChÝnh phñ Gi¸m ®èc C¬ quan nghiªn cøu chñ ®· kh«ng cßn nh− tr−íc n÷a. VÊn ®Ò lµ ë nghÜa M¸c ®−¬ng ®¹i thuéc Ban biªn chç, nhiÒu ng−êi ®øng ra tè c¸o tham dÞch Trung −¬ng Trung Quèc, «ng Hµ T¨ng nhòng ®· kh«ng ®−îc b¶o vÖ. Khoa cã nghiªn cøu vÒ vÊn ®Ò ng−êi tè c¸o N¨m 2007, sau khi BÝ th− tØnh uû tham nhòng t¹i Trung Quèc bÞ tr¶ thï tØnh Hµ B¾c Tr×nh Duy Cao sa l−íi, kh¼ng ®Þnh, trong 30 n¨m c¶i c¸ch ®Õn nay ng−êi tè c¸o lµ Qu¸ch Quang DuÉn ®· bÞ cø 10 ng−êi tè c¸o tham nhòng ë Trung Quèc th× cã 9 ng−êi bÞ tr¶ thï(8). Con sè nµy ®e do¹ thñ tiªu. ThËm chÝ cã tr−êng hîp ng−êi tè c¸o bÞ tr¶ thï tµn b¹o. L÷ TÞnh lµm nhøc nhèi x· héi Trung Quèc trong bèi ®øng ra tè c¸o BÝ th− Uû ban ChÝnh trÞ c¶nh tham nhòng ®ang ngµy cµng nghiªm ph¸p luËt thµnh phè B×nh §Ønh S¬n träng vµ tinh vi h¬n. (tØnh Hµ Nam). ¤ng nµy ®· bÞ c¸ch chøc Tr−íc t×nh tr¹ng trªn, giíi chuyªn gia vµ bÞ b¾t giam víi téi l¹m dông c«ng quü, chÝnh trÞ Trung Quèc rÊt e ng¹i vµ ®· ®Ò sau ®ã l¹i bÞ v©y ®¸nh ®Õn chÊn th−¬ng nghÞ ChÝnh phñ nªn ®−a viÖc b¶o vÖ nÆng, cßn vî th× bÞ s¸t h¹i. quyÒn lîi cña ng−êi tè c¸o tham nhòng ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao trë thµnh luËt, ®Ó ng−êi d©n cã c¬ së ®· thèng kª thÊy sè vô ng−êi tè c¸o hoÆc ph¸p lý vµ niÒm tin khi thùc hiÖn nghÜa nh©n chøng bÞ tr¶ thï dÉn ®Õn tµn tËt, vô c«ng d©n. tö vong kh«ng ngõng t¨ng. Trong nh÷ng N¹n tham nhòng t¹i Trung Quèc n¨m 1990, con sè nµy b×nh qu©n ch−a còng lµm gi¶m uy tÝn quèc tÕ cña n−íc ®Õn 500 vô mçi n¨m, nay ®· t¨ng lªn nµy. Liªn tôc trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, h¬n 1.200 vô. Phã Gi¸m ®èc Së C«ng t¸c trong b¶ng ph©n h¹ng tham nhòng quèc tè c¸o (ViÖn KSND tèi cao) B¹ch Héi tÕ do Tæ chøc Minh b¹ch quèc tÕ tæ chøc h»ng n¨m, Trung Quèc lu«n chiÕm mét D©n nãi: “Mçi ng−êi tè c¸o lµ mét l−¬ng vÞ trÝ kh¸ “khiªm tèn” trong c¸c n−íc cã t©m cña thêi ®¹i. Mçi vô tr¶ thï ng−êi tè tham nhòng trªn thÕ giíi. c¸o lµ mét lÇn tÊn c«ng chÝnh nghÜa. RÊt nhiÒu ng−êi cã ý ®Þnh tè c¸o, nh−ng khi N¨m 2008 Trung Quèc xÕp thø 12 nh×n thÊy hËu qu¶ cña nh÷ng ng−êi tè trong vïng, vµ ®øng thø 72 trªn toµn cÇu, c¸o ®i tr−íc mµ tõ bá ý ®Þnh”(6). víi 3.6 ®iÓm. N¨m 2009, thø h¹ng cña Trung Quèc kh«ng thay ®æi nh−ng vÉn Th¸ng 7 n¨m 2009, 3.000 ng−êi d©n thÞ cßn thÊp - thø 79 trong b¶ng xÕp h¹ng(9). trÊn Th¹ch Bå thuéc tØnh ChiÕt Giang ®· biÓu t×nh tè c¸o chÝnh quyÒn x· n¬i hä “Thµnh tÝch” qu¸ khiªm nh−êng nµy c− tró do che giÊu cÊp trªn ®Ó tham nhòng cña Trung Quèc trong c«ng t¸c phßng tiÒn thuª ®Êt ®· bÞ 300 c¶nh s¸t chèng b¹o chèng tham nhòng lµm cho uy tÝn chÝnh ®éng ng¨n c¶n lµm 10 ng−êi bÞ th−¬ng. trÞ cña n−íc nµy trªn tr−êng quèc tÕ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 16
  4. Tham nhòng vµ c¶i c¸ch chÝnh trÞ ë Trung Quèc hoµn toµn tr¸i ng−îc víi nh÷ng thµnh nh÷ng tham quan nµy g©y nªn. Nh÷ng tÝch næi bËt vÒ kinh tÕ, quèc phßng, ®èi cuéc häp, nh÷ng tranh luËn, nh÷ng cuéc ngo¹i v… mµ n−íc nµy ®¹t ®−îc trong bÇu b¸n còng lµm thiÖt h¹i vÒ thêi gian, h¬n 30 n¨m c¶i c¸ch vµ më cöa. vËt chÊt vµ tinh thÇn cho nhiÒu ng−êi, kÓ c¶ viÖc cã nh÷ng chia rÏ nhÊt ®Þnh Trong mét th¨m dß d− luËn x· héi trong nh÷ng nhãm ng−êi, nhãm lîi Ých do NhËt b¸o China Daily cña ChÝnh phñ c«ng bè míi ®©y cho thÊy gÇn 60% cô thÓ trong nh÷ng c¬ quan vµ ®Þa nh÷ng ng−êi ®−îc hái cho r»ng n¹n ph−¬ng cã ng−êi tham nhòng. tham nhòng ®ang g©y h¹i nhiÒu nhÊt do Trªn b×nh diÖn quèc tÕ, chØ sè tham uy tÝn cña Trung Quèc ë n−íc ngoµi, nhòng cña Trung Quèc hµng n¨m gi÷ ë nghiªm träng h¬n c¶ viÖc lµm hµng nh¸i, møc 70 gÇn 80 trong sè gÇn 200 quèc b¨ng ®Üa lËu vµ « nhiÔm(10). gia ®−îc ®iÒu tra vÒ tham nhòng, lµm Râ rµng, tham nhòng ®· g©y tæn h¹i tæn h¹i uy tÝn chÝnh trÞ cña quèc gia, cho uy tÝn chÝnh trÞ cña Trung Quèc c¶ ë n−íc cã ch©n trong Héi ®ång B¶o an trong n−íc vµ ngoµi n−íc. Liªn Hîp Quèc vµ trong mét sè tæ chøc quèc tÕ lín kh¸c. Ngoµi ra, tham nhòng ViÖc hµng v¹n c¸n bé chÝnh quyÒn bÞ t¹i c¸c doanh nghiÖp Trung Quèc còng xö lý v× téi tham nhòng vµ liªn quan lµm gi¶m uy tÝn cña Trung Quèc trong trùc tiÕp ®Õn tham nhòng ®· g©y khã kinh doanh nãi riªng vµ trong c¸c chÝnh kh¨n lín cho viÖc qu¶n lý cña §¶ng vµ s¸ch cña Trung Quèc nãi chung. Nhµ n−íc Trung Quèc trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Mét bµi viÕt cña Trung Quèc nªu mét tr−êng hîp lîi dông chøc quyÒn tÕ nhÞ ViÖc thay ®æi mét lo¹t c¸n bé cao cÊp t¹i Trung Quèc: “Phã Gi¸m ®èc cña §¶ng vµ Nhµ n−íc t¹i mét ®Þa marketing mét tËp ®oµn ®a quèc gia tiÕn ph−¬ng hay mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh, thÝ hµnh lùa chän ng−êi phô tr¸ch míi cho dô viÖc thay ®æi BÝ th− thµnh ñy Th−îng bé phËn dù ¸n t¹i Trung Quèc rÊt ng¹c H¶i, vµ mét lo¹t chøc vô cao cÊp t¹i nhiªn tr−íc øng xö cña c¸c nh©n viªn thµnh phè nµy n¨m 2006, 2007 kh«ng thuéc c«ng ty do m×nh phô tr¸ch. ¤ng dù chØ lµm ng−êi d©n mÊt lßng tin vµo c¬ ®Þnh chän mét trong hai ng−êi Trung chÕ ®iÒu hµnh chÝnh quyÒn cña thµnh Quèc mµ «ng dù kiÕn lµm c¸n bé l·nh phè hiÖn t¹i mµ ®ßi hái §¶ng vµ chÝnh ®¹o cho c«ng ty. Mét øng viªn lµ l·nh quyÒn kh«ng chØ cña thµnh phè nµy mµ ®¹o cò cña bé phËn nµy, mét ng−êi kh¸c lµ tõ Trung −¬ng ph¶i tèn nhiÒu c«ng lµ chuyªn gia cã nhiÒu n¨m kinh nghiÖm søc. Kh«ng thÓ tÝnh thµnh vËt chÊt trong lÜnh vùc marketing nh−ng ch−a nh÷ng tæn thÊt nµy, bëi lÏ ®µo t¹o ®−îc tõng c«ng t¸c t¹i ®¬n vÞ nµy. VÞ Phã mét c¸n bé cao cÊp nhµ n−íc, Trung Gi¸m ®èc yªu cÇu toµn bé 80 nh©n viªn Quèc ph¶i chi tr¶ mét kho¶n tiÒn kh«ng cña c¶ bé phËn bá phiÕu sau khi nghe nhá, ch−a kÓ thiÖt h¹i kinh tÕ, x· héi do Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 17
  5. ®ç minh cao mµn tr×nh bµy chiÕn l−îc kinh doanh §Æng TiÓu B×nh, ®· coi tham nhòng cña hai øng viªn. ¤ng ta tin t−ëng hoµn lµ nguyªn nh©n sè mét dÉn ®Õn t×nh toµn r»ng ng−êi Trung Quèc cã thÓ tù tr¹ng, “khiÕn mét bé phËn quÇn chóng quyÕt ®Þnh ai sÏ trë l·nh ®¹o phï hîp. mÊt lßng tin vµo §¶ng vµ ChÝnh phñ”(14). Nh−ng «ng ®· nhÇm”(11). Bµi viÕt nhËn Theo nguyªn Tæng BÝ th− §¶ng Céng xÐt: viÖc ®−a hèi lé kh¸ phæ biÕn trong s¶n vµ Chñ tÞch n−íc Trung Quèc c¸c mèi quan hÖ lµm ¨n tõ ®èi t¸c ®Õn Giang Tr¹ch D©n th×: “HiÖn t−îng tham kh¸ch hµng, c¶ cÊp trªn vµ cÊp d−íi. nhòng ®· lan réng vµo mäi lÜnh vùc ®êi §iÒu nµy, ë møc ®é nµo ®ã, cßn nguy sèng x· héi, ®Æc biÖt lµ ®· gÆm nhÊm hiÓm h¬n c¶ n¹n tham nhòng trong s©u vµo hµng ngò c¸n bé c¸c c¬ quan ChÝnh phñ”(12). ViÖc tham nhòng hay ®−a §¶ng, chÝnh quyÒn…, nÕu kh«ng tiÕp tôc hèi lé lµ nghiªm träng trong ho¹t ®éng chèng tham nhòng chóng ta sÏ ph¶i ®èi kinh doanh. HÖ qu¶ cuèi cïng cña hiÖn mÆt víi nguy c¬ mÊt §¶ng, mÊt n−íc”(15). t−îng nµy sÏ dÉn ®Õn sù lùa chän sai ®èi Cßn Tæng BÝ th− §¶ng Céng s¶n Trung t¸c, lµm thiÖt h¹i cho nÒn kinh tÕ, thiÖt Quèc vµ Chñ tÞch n−íc Trung Quèc Hå h¹i cho uy tÝn cña chÝnh trÞ Trung Quèc. CÈm §µo th× coi tham nhòng lµ kÎ thï Nh÷ng bµi häc tham nhòng lµm h¹i sè mét cña ®Êt n−íc. ¤ng kh¼ng ®Þnh: chÝnh trÞ, thËm chÝ lµ nguy c¬ sôp ®æ cña “Kiªn quyÕt vµ phßng ngõa chèng tham chÝnh quyÒn trªn thÕ giíi ®· tõng x¶y ra. nhòng lµ mét nhiÖm vô chÝnh trÞ quan Cuéc “c¸ch m¹ng mµu” ë mét vµi n−íc träng cña toµn §¶ng. Kh«ng kiªn quyÕt céng hoµ Trung ¸ nh− Grudia, trõng trÞ tham nhòng th× mèi liªn hÖ C−r¬g−xtan… lµm sôp ®æ chÝnh phñ m¸u thÞt gi÷a §¶ng vµ quÇn chóng sÏ bÞ hiÖn hµnh lËp nªn chÝnh phñ míi, hoÆc tæn th−¬ng nghiªm träng cã nguy c¬ ®e do¹ nÒn an ninh ë Tuècmªnixtan, ®¸nh mÊt vai trß cÇm quyÒn cña §¶ng, Cad¨cxtan…(13 )®Òu xuÊt ph¸t tõ nguyªn §¶ng cã thÓ ®i ®Õn chç tù huû diÖt…”(16). nh©n chÝnh lµ tham nhòng. §©y lµ nh÷ng bµi häc quý gi¸ ®Ó XuÊt ph¸t tõ nh÷ng nhËn thøc trªn, Trung Quèc kh«ng lÆp l¹i trong qu¸ c¸c nhµ l·nh ®¹o Trung Quèc tõng thêi tr×nh c¶i c¸ch chÝnh trÞ sau nµy. kú ®· ®−a ra nh÷ng t− t−ëng vµ mét sè quyÕt s¸ch ®Ó phßng chèng tÖ n¹n nµy. 3. Nh÷ng c¶i c¸ch chÝnh trÞ liªn quan Tr−íc tiªn, ®ã lµ nh÷ng “®ét ph¸” vÒ trùc tiÕp ®Õn tham nhòng v cuéc chiÕn t− t−ëng mang tÝnh lý luËn vµ chÝnh trÞ chèng tham nhòng. cao. NhËn thøc vÒ sù nguy h¹i cña n¹n Cã thÓ coi quan ®iÓm c¶i c¸ch vµ më tham nhòng ®èi víi hÖ thèng chÝnh trÞ cöa do §Æng TiÓu B×nh ®Ò ra n¨m 1978 trong n−íc ®· ®−îc c¸c nhµ l·nh ®¹o lµ mét vô næ “Big Bang” lµm thay ®æi §¶ng vµ Nhµ n−íc Trung Quèc tõng thêi hoµn toµn x· héi Trung Quèc. Cïng víi kú kh¸c nhau thÓ hiÖn rÊt râ rµng. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 18
  6. Tham nhòng vµ c¶i c¸ch chÝnh trÞ ë Trung Quèc nh÷ng “®ét ph¸” mang tÝnh chiÕn thuËt Mét sè c¸n bé chÝnh trÞ kh¸c n¨ng lùc vÒ t− t−ëng kh¸c nh− quan ®iÓm ®−îc “kiÕm tiÒn yÕu” còng muèn gia nhËp hµng nãi theo c¸ch d©n gian “mÌo tr¾ng mÌo ngò “giµu cã” nªn “tranh thñ” cña c¶i c«ng ®en”, quan ®iÓm ®Ó mét bé phËn, mét lµm giµu cho m×nh. khu vùc hoÆc nh÷ng c¸ nh©n trong n−íc Ngay tõ cuèi nh÷ng n¨m 1990, khi “giµu tr−íc” lµm ®Çu tµu l«i kÐo phÇn Giang Tr¹ch D©n kÕt thóc ho¹t ®éng cña cßn l¹i, c¶i c¸ch vµ më cöa ®· gi¶i phãng m×nh trªn c−¬ng vÞ ng−êi ®øng ®Çu nhµ søc lao ®éng vµ søc s¸ng t¹o cña tÊt c¶ n−íc th× sù say s−a víi nh÷ng th¾ng lîi mäi thµnh viªn céng ®ång c¸c ®©n téc ®· ®−îc thay b»ng nhËn thøc vÒ nh÷ng Trung Hoa thóc ®Èy ®Êt n−íc ph¸t triÓn vÊn ®Ò chÝnh trÞ, x· héi thêi sù nãng nhanh m¹nh vÒ mäi mÆt. báng. TriÕt lý “mÌo tr¾ng, mÌo ®en” Cuéc c¶i c¸ch vµ më cöa, v× thÕ, ®· lµ kh«ng cßn ®−îc ¸p dông c¶ trong c¸nh t¶ mét sù chèi tõ nh÷ng quan ®iÓm ®éc t«n vµ c¸nh h÷u, ®Æc biÖt lµ trong tÇng líp tr−íc ®©y vÒ chñ nghÜa x· héi thay b»ng míi xuÊt hiÖn rÊt m¹nh cña c¸c chñ së quan ®iÓm linh ho¹t h¬n, kÕt hîp nhËn h÷u vµ c¸c nhµ qu¶n lý. Uy tÝn cña §¶ng thøc ph¸t triÓn x· héi theo quan ®iÓm Céng s¶n Trung Quèc víi trªn 70 triÖu x· héi chñ nghÜa cßn vÒ kinh tÕ cã thÓ ®¶ng viªn bÞ lung lay. tiÕp thu vµ ¸p dông nh÷ng quy luËt kinh Vµo n¨m 2000-2001, t¹i c¸c héi nghÞ tÕ thÞ tr−êng cña chñ nghÜa t− b¶n. Sù Bé ChÝnh trÞ Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n thay ®æi nµy dÉn ®Õn sù thay ®æi trong Trung Quèc, Giang Tr¹ch D©n nãi mét ph−¬ng thøc qu¶n lý x· héi cña c¸c nhµ c¸ch gay g¾t vÒ quy m« nguy hiÓm cña l·nh ®¹o vµ nh÷ng ng−êi s¶n xuÊt trong tham nhòng vµ nguy c¬ bÊt æn ®Þnh n−íc. trong n−íc. Cuéc ®Êu tranh chèng tham C¶i c¸ch vµ më cöa gióp Trung Quèc nhòng ®−îc coi lµ mét trong nh÷ng t¹o ra mét l−îng lín GDP, nhiÒu vïng, nhiÖm vô chÝnh cña §¶ng. Mét trong nhiÒu ng−êi giµu lªn. Nhê ®ã, thêi gian nh÷ng môc tiªu cña quan ®iÓm “Ba ®¹i ®Çu sau c¶i c¸ch vµ më cöa, t×nh tr¹ng diÖn” do «ng ®Ò xuÊt trong c¶i c¸ch tham nhòng trong n−íc ®· gi¶m ®¸ng kÓ. chÝnh trÞ trong n−íc chÝnh lµm nh»m Tuy nhiªn, víi sù ph¸t triÓn nhanh cña gi¶m bít t×nh tr¹ng tham nhòng. “Ba ®Êt n−íc vµ sù giµu lªn tr−íc cña mét sè ®¹i diÖn” lµm “lo·ng hãa” quyÒn lùc vïng, mét sè ng−êi, t×nh tr¹ng tham “tuyÖt ®èi” tr−íc ®©y cña §¶ng Céng s¶n nhòng, theo quy luËt cña vßng trßn xo¸y Trung Quèc. ChÊp nhËn kÕt n¹p ®¶ng èc l¹i ph¸t triÓn trë l¹i vµ ë møc ®é cao cho c¸c doanh nh©n, më réng diÖn x· héi h¬n. Mét sè ng−êi giµu vÉn muèn giµu h¬n, trong hµng ngò §¶ng, lµ “x· héi hãa” nªn ®· lîi dông chøc quyÒn, lµm giµu bÊt §¶ng Céng s¶n. C«ng nhËn tÊt c¶ mäi chÝnh b»ng nh÷ng biÖn ph¸p tham nhòng. thµnh viªn trong céng ®ång lµ nh÷ng Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 19
  7. ®ç minh cao ng−êi x©y dùng x· héi x· héi chñ nghÜa ë n−íc nãi chung, nhËn thøc vÒ viÖc chèng Trung Quèc, gióp cho tÊt c¶ mäi ng−êi cã tham nhòng nãi riªng lªn tÇm cao míi. tr¸ch nhiÖm h¬n ®èi víi x· héi v× thÕ Th¸ng 12-2003, Tæng BÝ th− §¶ng phÇn nµo ®ã h¹n chÕ ®−îc t− t−ëng “lîi Céng s¶n Trung Quèc Hå CÈm §µo dông chøc quyÒn” lµm giµu bÊt chÝnh tuyªn bè, trong thêi gian tíi, Trung Quèc cña mét sè c¸ nh©n nhÊt ®Þnh. sÏ cã b−íc ®ét ph¸ míi m¹nh mÏ h¬n Vµo thêi kú Giang Tr¹ch D©n cßn trªn trong cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng, c−¬ng vÞ nhµ l·nh ®¹o cao nhÊt cña trung t©m chó ý h−íng vµo ®éi ngò c¸n §¶ng Céng s¶n vµ Nhµ n−íc Trung Quèc, bé cÊp cao, cÊp l·nh ®¹o, sÏ kh«ng cã theo nghiªn cøu cña mét sè chuyªn gia t×nh tr¹ng “nhÑ trªn, nÆng d−íi”. “§¶ng vÒ n¹n tham nhòng ë n−íc nµy, tham kh«ng ®−îc mÒm lßng tr−íc nh÷ng c¸n bé tham nhòng”(18). nhòng t¹i Trung Quèc b−íc vµo giai ®o¹n cao trµo, hay lµ ®· b−íc sang lµn VÒ mÆt c¬ cÊu tæ chøc chÝnh trÞ trong sãng thø hai cña n¹n tham nhòng. n−íc, xuÊt hiÖn mét lo¹t c¬ quan vµ ChÝnh v× vËy, ®Êu tranh chèng tham nh÷ng héi nghÞ chuyªn tr¸ch vÒ chèng nhòng trong thêi kú nµy kh«ng chØ b»ng tham nhòng. Mét lo¹t c¸n bé §¶ng vµ “®øc trÞ” mµ song hµnh cïng “ph¸p trÞ”, nhµ n−íc ®−îc ®iÒu ®éng cho ho¹t ®éng ph¸p trÞ trªn nÒn ®øc trÞ, “n¾m hai tay, nµy. NhiÒu thêi gian h¬n ®−îc dµnh cho hai tay ®Òu ph¶i r¾n”, ®−îc thùc hiÖn tõ cuéc ®Êu tranh phßng vµ chèng tham th¸ng 10 n¨m 2000(17). nhòng còng nh− cho viÖc xö lý “hËu qu¶” tÖ h¹i cña n¹n nµy. Sau nµy, tuy cuéc chiÕn chèng tham nhòng t¹i Trung Quèc ®· ®¹t ®−îc nhiÒu “Trung Quèc coi c¶i c¸ch thÓ chÕ lµ thµnh tùu, nh−ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc biÖn ph¸p chèng tham nhòng tõ gèc”(19). kh«ng nh− mong muèn. Trong bèi c¶nh Nh÷ng c¶i c¸ch nµy ®−îc thùc hiÖn míi, khi héi nhËp cña Trung Quèc vµo theo ba ph−¬ng ch©m: mét lµ, x©y dùng nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ c¸c lÜnh vùc quèc chÕ ®é chèng tham nhòng; hai lµ, ®éng tÕ kh¸c ngµy cµng s©u h¬n th× tham viªn toµn §¶ng vµ c¸c lùc l−îng trong nhòng t¹i n−íc nµy còng t×m ra ®−îc x· héi cïng x©y dùng hÖ thèng xö lý vµ nh÷ng ph−¬ng c¸ch kÝn ®¸o vµ “tÕ nhÞ” phßng chèng tham nhòng; ba lµ, coi h¬n, kÓ c¶ viÖc cã sù hç trî cña nh÷ng träng hîp t¸c quèc tÕ trong phßng chèng nh©n tè bªn ngoµi. tham nhòng. Trong bèi c¶nh míi nµy, ng−êi ®øng Nh÷ng ph−¬ng ch©m trªn ®−îc cô thÓ ®Çu §¶ng Céng s¶n vµ Nhµ n−íc Trung hãa b»ng nh÷ng hµnh ®éng: mét lµ, c¶i Quèc lµ Hå CÈm §µo ®· ®−a ra “Quan c¸ch kinh tÕ s©u réng h¬n theo h−íng ®iÓm ph¸t triÓn mét c¸ch khoa häc”, kinh tÕ thÞ tr−êng, c¶i tæ doanh nghiÖp n©ng nhËn thøc lý luËn ph¸t triÓn ®Êt nhµ n−íc (®Ó gi¶m quyÒn lùc cña quan Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 20
  8. Tham nhòng vµ c¶i c¸ch chÝnh trÞ ë Trung Quèc chøc); hai lµ, c¶i c¸ch chÝnh trÞ tiÕn ®Õn trÞ cña §¹i héi XVII (10-2007): “Ph¶i d©n chñ; ba lµ, c¶i c¸ch hµnh chÝnh theo nhËn thøc ®Çy ®ñ tÝnh l©u dµi, tÝnh phøc h−íng d©n chñ hãa, minh b¹ch hãa; bèn t¹p, tÝnh gian khã cña ®Êu tranh chèng lµ, thiÕt lËp hay t¸i thiÕt lËp c¸c tæ chøc tham nhòng, ®Æt viÖc ®Êu tranh chèng chèng tham nhòng cña §¶ng vµ Nhµ tham nhòng, x©y dùng liªm chÝnh lªn vÞ n−íc. trÝ næi bËt h¬n..”(20) . Nh− vËy, cã thÓ nãi, trong nh÷ng n¨m Nh− vËy, cuéc chiÕn chèng tham c¶i c¸ch vµ më cöa cho ®Õn nh÷ng n¨m nhòng sÏ ®−îc nh©n d©n Trung Quèc gÇn ®©y, tham nhòng lµ mét trong cïng víi ban l·nh ®¹o hiÖn nay còng nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn nhiÒu c¶i nh− cña thÕ hÖ l·nh ®¹o kÕ tôc sau nµy cña ®Êt n−íc ®Æc biÖt coi träng. Tuy c¸ch chÝnh trÞ vµ hµnh chÝnh cô thÓ kh¸c nhiªn, trong c«ng cuéc c¶i c¸ch chÝnh trÞ, nhau t¹i Trung Quèc. C¬ cÊu c¸c c¬ quan còng gièng nh− nhiÒu lÜnh vùc x· héi chÝnh trÞ vµ hµnh chÝnh trong n−íc ®−îc kh¸c, cuéc chiÕn nµy sÏ vÊp ph¶i nhiÒu më réng, nhiÒu c¸n bé ®−îc ®iÒu ®éng khã kh¨n phøc t¹p. chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c quan träng 1. Do cñng cè uy tÝn vµ quyÒn lùc cña phßng chèng tham nhòng vµ xö lý hËu §¶ng Céng s¶n Trung Quèc trong thêi qu¶ do tham nhòng ®Ó l¹i. Trªn thùc tÕ, nh÷ng c¶i c¸ch chÝnh trÞ, gian tíi, phï hîp víi t×nh h×nh míi nªn kinh tÕ, x· héi… nh»m môc tiªu ph¸t sù “lo·ng hãa” quyÒn lùc t¹m thêi nh− trong thêi kú thùc hiÖn quan ®iÓm “Ba triÓn søc m¹nh tæng hîp quèc gia cña ®¹i diÖn” sÏ ®−îc th¾t chÆt h¬n, ®ång Trung Quèc nãi chung ®Òu cã phÇn dµnh thêi, c¸c tËp ®oµn kinh tÕ t¹i Trung riªng cho phßng chèng tham nhòng. Quèc m¹nh lªn rÊt nhiÒu. Nh÷ng sù 4. TriÓn väng phßng chèng tham kiÖn trªn cho thÊy, quyÒn lùc t¹i Trung nhòng trong c¶i c¸ch chÝnh trÞ thêi gian Quèc l¹i ®−îc tËp trung vµ hËu qu¶ tÊt tíi. yÕu sÏ diÔn ra lµ: bªn c¹nh viÖc cñng cè Trong nh÷ng dù b¸o vÒ triÓn väng søc m¹nh tæng hîp quèc gia th× sù tËp ph¸t triÓn cña Trung Quèc trong t−¬ng trung quyÒn lùc còng l¹i sÏ lµ “bµ ®ì” lai gÇn th× kÞch b¶n ®−îc cho lµ cã kh¶ hay “cha ®Î” cho nh÷ng “®øa con” tham n¨ng nhÊt lµ kÞch b¶n, Trung Quèc tiÕp nhòng míi ra ®êi. tôc ®−êng lèi vµ con ®−êng c¶i c¸ch vµ 2. ChÝnh trÞ vÉn lµ thèng so¸i, céng më cöa nh− hiÖn nay. ViÖc c¶i c¸ch thªm nhu cÇu kinh tÕ: vÒ nguån nguyªn chÝnh trÞ trong thêi gian tíi sÏ ®−îc ®Èy nhiªn liÖu vµ n¨ng l−îng nªn cuéc chiÕn m¹nh h¬n n÷a, cuéc chiÕn chèng tham chèng tham nhòng vÉn chØ gi÷ “vÞ trÝ næi nhòng sÏ ®−îc tiÕp tôc theo tinh thÇn bËt h¬n” chø ch−a ph¶i thuéc lo¹i “h¹t nhËn ®Þnh ®−îc ghi trong B¸o c¸o ChÝnh nh©n” cña c«ng cuéc c¶i c¸ch chÝnh trÞ vµ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 21
  9. ®ç minh cao ph¸t triÓn toµn diÖn t¹i Trung Quèc hiÖn c¸ch chÝnh trÞ vµ ph¸t triÓn søc m¹nh nay vµ trong t−¬ng lai gÇn. ChÝnh s¸ch tæng hîp cña Trung Quèc nãi chung kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ c¸c ho¹t ®éng ngo¹i tr−íc m¾t chØ lµ t¹m thêi. Víi dù b¸o giao hiÖn nay cña Trung Quèc t¹i n−íc tÝch cùc vÒ triÓn väng ph¸t triÓn cña ngoµi, ®Æc biÖt lµ ë ch©u Phi, ch©u ¸, Trung Quèc trong thêi gian tíi, t×nh ch©u Mü Latinh phÇn nµo cho thÊy céi h×nh chung cña cuéc chiÕn nµy sÏ s¸ng nguån cña tham nhòng vÉn cßn rÊt s©u sña h¬n. vµ ch¾c. Nh÷ng ho¹t ®éng mang tÝnh “tõ ViÖc d©n chñ hãa trong §¶ng Céng thiÖn”, “viÖn trî nh©n ®¹o”, “trî gióp v¨n s¶n Trung Quèc vµ trong x· héi Trung hãa” v.v… cña Trung Quèc t¹i c¸c n¬i kÓ Quèc nãi chung sÏ ®−îc ®Èy m¹nh h¬n trªn ®−îc nhiÖt liÖt hoan nghªnh trong n÷a. X· héi c«ng d©n ë Trung Quèc sÏ thêi gian ®Çu, nh−ng dÇn dÇn trong thùc ®−îc t¨ng c−êng. Nh− vËy, quyÒn lùc tiÔn, sau nh÷ng ho¹t ®éng mang tÝnh tuyÖt ®èi cña chÝnh trÞ, cô thÓ h¬n lµ cña “nh©n v¨n” Êy l¹i lµ nh÷ng hîp ®ång §¶ng Céng s¶n Trung Quèc sÏ kh«ng kinh tÕ mang l¹i lîi Ých cao cho Trung qu¸ tËp trung nh− tr−íc. NhËn thøc Quèc ®· bÞ nhiÒu n−íc nh×n nhËn theo chung vÒ chÝnh trÞ, quyÒn lùc cña chÝnh mét c¸ch kh¸c. §ã chÝnh lµ mét h×nh quyÒn sÏ ®−îc chia sÎ cho nhiÒu nhãm thøc “®−a hèi lé”, tiÕp tay cho nhiÒu quyÒn lîi trong x· héi, ®Æc biÖt lµ tÇng quan chøc ®Þa ph−¬ng t¹i n−íc ngoµi líp trung l−u. C¸c ®¶ng ph¸i kh¸c t¹i Trung Quèc kh«ng chØ ®−îc §¶ng Céng tham nhòng. Râ rµng, v× lîi Ých ph¸t triÓn tr−íc hÕt, s¶n thõa nhËn nh− hiÖn nay mµ c¸c mét sè chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch hiÖn nay ®¶ng ph¸i nµy sÏ cã nh÷ng quyÒn lîi vµ vµ trong t−¬ng lai gÇn trong c¶i c¸ch quyÒn h¹n nhÊt ®Þnh trong sinh ho¹t chÝnh trÞ Trung Quèc vÉn “lê” ®i mét chÝnh trÞ vµ x· héi cña ®Êt n−íc. Mét khi kho¶ng mê trong bøc tranh chung chèng nhiÒu ng−êi ®−îc gäi lµ “h¶i quy” ®−îc tham nhòng mµ Trung Quèc “kiªn n¾m gi÷ c¸c vÞ trÝ vµ träng tr¸ch cao trong c¬ cÊu §¶ng vµ chÝnh quyÒn, khi quyÕt” lµm cho b»ng ®−îc. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, Tæ chøc Minh ®ã sÏ cã nh÷ng thay ®æi kh«ng chØ vÒ b¹ch quèc tÕ, ®· ghi nhËn mét sè tiÕn bé nhËn thøc t− t−ëng mµ cßn c¶ vÒ mÆt tæ nhÊt ®Þnh trong cuéc chiÕn chèng tham chøc c¬ cÊu c¸c c¬ quan quyÒn lùc trong nhòng cña Trung Quèc. Tuy nhiªn, tæ n−íc. Chóng ta biÕt, mçi mét thÕ hÖ l·nh chøc nµy vÉn kh«ng thÓ ®−a Trung Quèc ®¹o ®−îc thay thÕ t¹i Trung Quèc l¹i lªn tÇm c¸c n−íc chèng tham nhòng thuéc ®−a ra mét hay nhiÒu t− t−ëng, quan h¹ng trªn trung b×nh trong sè tÊt c¶ c¸c ®iÓm míi, thæi luång giã míi vµo sù ph¸t triÓn t− t−ëng còng nh− sù ph¸t triÓn n−íc chèng tham nhòng trªn thÕ giíi. Nh÷ng khã kh¨n trong cuéc chiÕn tæng thÓ cña Trung Quèc, thÕ hÖ sau cã chèng tham nhòng nãi riªng trong c¶i nh÷ng b−íc tiÕn cao h¬n, chÊt l−îng h¬n Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 22
  10. Tham nhòng vµ c¶i c¸ch chÝnh trÞ ë Trung Quèc vÒ mäi mÆt. Tíi ®©y, khi thÕ hÖ l·nh ®¹o §ã còng lµ hy väng chung cho c«ng thø n¨m b−íc lªn vò ®µi chÝnh trÞ ë cuéc c¶i c¸ch chÝnh trÞ vµ sù ph¸t triÓn Trung Quèc, chóng ta sÏ chê ®îi mét sù søc m¹nh tæng hîp cña Trung Quèc. “®ét ph¸” vÒ t− t−ëng míi gièng nh− Quan ®iÓm ph¸t triÓn mét c¸ch khoa häc mµ Chñ tÞch Hå CÈm §µo, thuéc thÕ hÖ l·nh ®¹o thø t− ®· ®Ò xuÊt tõ §¹i héi chó thÝch: XVII §¶ng Céng s¶n Trung Quèc. C¶i (1), (2) NguyÔn Quang A. VÒ vai trß c¸ch chÝnh trÞ sÏ nhËn ®−îc nh÷ng chèng tham nhòng cña truyÒn th«ng ë Trung thµnh tùu tÝch cùc h¬n, cuéc chiÕn chèng Quèc ngµy nay. www.vnn.vn, ngµy tham nhòng còng sÏ cã nh÷ng triÓn väng 14/11/2005; trÝch theo: “Vai trß cña truyÒn th«ng trong viÖc chèng tham nhòng vµ thóc tiÕn bé h¬n so víi hiÖn t¹i. ®Èy ph¸t triÓn lµnh m¹nh khu vùc kinh tÕ tù C¬ cÊu chÝnh trÞ vµ chÝnh quyÒn trong nhªn: Kinh nghiÖm Trung Quèc [The Role of n−íc sÏ cã nh−ng thay ®æi ®¸ng kÓ. the Media as a Watchdg for Corruption and NhiÖm vô chèng tham nhòng còng gièng Promoter of ‘Clean’ Private Sector Development: China’s Experience cña G.S. nh− nhiÖm vô vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng…, Hu Zhengrong, Gi¸m ®èc Trung t©m nghiªn kh«ng chØ ®−îc x¸c lËp th«ng qua nh÷ng cøu Ph¸t thanh vµ TruyÒn h×nh Quèc gia ®iÒu cô thÓ mang tÝnh luËt ph¸p trong Trung Quèc) c¸c v¨n b¶n chÝnh thøc cña §¶ng vµ Nhµ (3) http://vn.news.yahoo.com/tno/2009 0727/ twl-trung-quoc-trung-phat-quan-tham- n−íc nh− LuËt phßng chèng tham nhòng 271 7892.html vµ nh÷ng ®iÒu kho¶n kh¸c ®−îc ghi vµo (4) HiÕn ph¸p hay V¨n kiÖn chÝnh thøc cña http://vn.news.yahoo.com/tno/20090 727/ B¸o c¸o chÝnh trÞ t¹i §¹i héi §¶ng Céng twl-trung-quoc-trung-phat-quan-tham- 2717892.html s¶n Trung Quèc mµ sÏ ®−îc chi tiÕt vµ (5) http://vietinfo.eu/646/18602/trung- cô thÓ hãa h¬n trong bÊt kú chñ tr−¬ng quoc-to-cao-tham-nhung-duoc-thuong-10-tai- chÝnh s¸ch hay nh÷ng dù ¸n kinh tÕ quan san.htm träng nµo mang tÝnh quèc gia cña Trung (6) Tè c¸o tham nhòng ë Trung Quèc - Ng−êi tè c¸o ch−a ®−îc b¶o vÖ tèt Quèc. §iÒu nµy lµm dÔ dµng h¬n cho cuéc http://tintuc.xalo. vn/031093929114/to_cao chiÕn chèng tham nhòng sau nµy. _tham_nhung_o_trung_quoc_bai_3_nguoi_to _cao_chua_duoc_bao_ve_tot.html C¶i c¸ch kinh tÕ ®−îc ®Èy m¹nh, (7) H¬n 3000 d©n lµng ë Trung Quèc biÓu nhËn thøc x· héi cña c«ng d©n tiÕn bé t×nh chèng tham nhòng. http://www.rfa.org/ h¬n, luËt ph¸p chÆt chÏ h¬n, ®êi sèng vietnamese/VietnameseNews/International News/3000-villagers-protest-in-eastern- vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ng−êi d©n china-07262009141809.html. ®−îc n©ng cao h¬n sÏ lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn (8) Trung Quèc ng¹i tè c¸o tham nhòng tiªn quyÕt lµm cho tham nhòng Ýt cã c¬ http://vn.news.yahoo.com/tto/20090318/twl- héi ph¸t huy søc m¹nh cña m×nh. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 23
  11. ®ç minh cao ngµy nay. www.vnn.vn, ngµy 14/11/2005; dan-trung-quoc-ngai-to-cao-tham-nhung- TrÝch theo: “Vai trß cña truyÒn th«ng trong 5727bc2.html. viÖc chèng tham nhòng vµ thóc ®Èy ph¸t triÓn (9) Ch©u ¸ xÕp thø h¹ng thÊp vÒ chèng lµnh m¹nh khu vùc kinh tÕ tù nhªn: Kinh tham nhòng. http://www.bayvut.com.au/ nghiÖm Trung Quèc [The Role of the Media as s%E1% BB%B1-ki%E1%BB%87n/ch%C3% A a Watchdg for Corruption and Promoter of 2u-%C3%A1-x%E1%BA%BFp-th%E1% BB% ‘Clean’ Private Sector Development: China’s A9-h%E1%BA%A1ng-th%E1%BA% A5p-v% Experience cña G.S. Hu Zhengrong, Gi¸m ®èc E1%BB%81-ch%E1%BB%91ng-tham-nh% C Trung t©m nghiªn cøu Ph¸t thanh vµ TruyÒn 5%A9ng h×nh Quèc gia Trung Quèc). (10) N¹n tham nhòng ë Trung Quèc t¨ng (20) B¸o c¸o chÝnh trÞ cña §¹i Héi XVII §¶ng Céng s¶n Trung Quèc (10-2007). http://www.bbc.co.uk/vietnamese/world/2010 /01/100108_china_corruptionincrease.shtml (11) Tham nhòng ë Trung Quèc lµm khã doanh nh©n ph−¬ng T©y http://www. Tµi liÖu tham kh¶o vnexpress.net/ GL/Kinh-doanh/Kinh-nghiem / 2009/10/3BA 147A9/ 1. B¸o c¸o chÝnh trÞ cña §¹i Héi XVII (12) Tham nhòng ë Trung Quèc lµm khã §¶ng Céng s¶n Trung Quèc (10-2007) doanh nh©n ph−¬ng T©y http://www. 2. B¸o “§éc lËp”; B¸o “Ng−êi ®−a tin vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/Kinh-nghiem/ qu©n sù c«ng nghiÖp” (tiÕng Nga)…2005 2009/10/3BA147A9/. 3. D−¬ng Danh Dy:Thö nh×n l¹i 30 n¨m (13) B¸o “Ng−êi ®−a tin qu©n sù c«ng chèng tham nhòng ë Trung Quèc. nghiÖp” (tiÕng Nga)., ngµy 11/4/2005 ngµy http://www.diendan.org/the-gioi/trung- 18/4/2005; B¸o “§éc lËp” (tiÕng Nga), ngµy quoc-30-nam-chong-tham-nhung/ 8/4/2005, 7/5/2005, 13/4/2005. Xem thªm: §ç 4. §ç Minh Cao: Trung Quèc chèng Minh Cao. Trung Quèc chèng tham nhòng. tham nhòng. Nghiªn cøu Trung Quèc, sè 4- 2006 Nghiªn cøu Trung Quèc.- 2006 th¸ng 8 . – Sè 4 (68 ) . - Tr. 3-9 5. Hång VÜ: C¸c biÖn ph¸p chèng tham nh÷ng ë Trung Quèc, Nxb ChÝnh trÞ quèc (14) V¨n tuyÓn §Æng TiÓu B×nh, 1994, tËp 3, tr 297. TrÝch theo: D−¬ng Danh Dy. Thö gia, Hµ Néi, 2004. nh×n l¹i 30 n¨m chèng tham nhòng ë Trung 6. Martin Gainborough: TÖ tham nhòng Quèc. http://www.diendan.org/the-gioi/trung- vµ tÝnh chÝnh trÞ cña ph©n cÊp kinh tÕ ë quoc-30-nam-chong-tham-nhung/ ViÖt Nam, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, (15) http://www.diendan.org/the-gioi/ 2003. trung-quoc- 30-nam-chong-tham-nhung/ 7. NguyÔn V¨n Thôy: §¶ng kh«ng ®−îc (16) http://www.diendan.org/the-gioi/ mÒm lßng tr−íc nh÷ng c¸n bé tham nhòng. trung-quoc-30-nam-chong-tham-nhung/ T¹p chÝ Céng s¶n, sè 61 (17) Hång VÜ: C¸c biÖn ph¸p chèng tham 8. NguyÔn V¨n Thôy: VÒ cuéc ®Êu nhòng Trung Quèc, Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia. tranh chèng tham nhòng ë Trung Quèc. 2004. Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2004. (18) NguyÔn V¨n Thuþ: §¶ng kh«ng ®−îc 9. NguyÔn ViÕt Thµnh: BiÖn ph¸p mÒm lßng tr−íc nh÷ng c¸n bé tham nh÷ng. chèng tham nhòng, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, T¹p chÝ Céng s¶n, sè 61. Hµ Néi, 2003. (19) NguyÔn Quang A: VÒ vai trß chèng tham nhòng cña truyÒn th«ng ë Trung Quèc Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 24
  12. Tham nhòng vµ c¶i c¸ch chÝnh trÞ ë Trung Quèc 10. http://vneconomy.vn/200903250205 6589-POC 99 forbes-cong-bo-bang-xep-hang- tham-nhung.htm Nghiªn cøu Trung Quèc sè 3(103) – 2010 25
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA
165 tài liệu
2068 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2