intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Trung Quốc với khủng hoảng tài chính toàn cầU: tác động và đối sách "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:11

Thêm vào BST
Báo xấu
97
lượt xem 12
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuộc khủng hoảng tài chính “ch-a từng có tiền lệ” giống nh- một “cơn địa chấn” bắt đầu từ “tâm chấn” ở Mỹ đã nhanh chóng lan ra toàn cầu, qua châu á, Nga và đến tận châu âu. Trung Quốc là một quốc gia đang phát triển, đ-ợc gọi là “công x-ởng của thế giới” cũng không tránh khỏi chịu ảnh h-ởng của cơn “địa chấn tài chính” này. Cũng nh- nhiều quốc gia khác trên thế giới, Chính phủ Trung Quốc đã buộc phải có những giải pháp để ứng phó. ...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Trung Quốc với khủng hoảng tài chính toàn cầU: tác động và đối sách "

  1. Trung Quèc víi khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu… PGS. ts. ®ç tiÕn s©m ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc Më ®Çu Lµ mét nÒn kinh tÕ míi næi cã tèc ®é t¨ng tr−ëng nhanh nhÊt vµ kho¶n dù tr÷ Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh “ch−a ngo¹i tÖ lín nhÊt thÕ giíi, Trung Quèc tõng cã tiÒn lÖ” gièng nh− mét “c¬n ®Þa còng kh«ng tr¸nh khái ¶nh h−ëng cña chÊn” b¾t ®Çu tõ “t©m chÊn” ë Mü ®· cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu nhanh chãng lan ra toµn cÇu, qua ch©u nµy. Theo c¸c nhµ khoa häc Trung Quèc, ¸, Nga vµ ®Õn tËn ch©u ©u. Trung Quèc cã 3 lÜnh vùc chÞu t¸c ®éng trùc tiÕp: lµ mét quèc gia ®ang ph¸t triÓn, ®−îc gäi lµ “c«ng x−ëng cña thÕ giíi” còng kh«ng 1. ¶nh h−ëng tíi xuÊt khÈu tr¸nh khái chÞu ¶nh h−ëng cña c¬n “®Þa Hµng ho¸ cña Trung Quèc xuÊt khÈu chÊn tµi chÝnh” nµy. Còng nh− nhiÒu sang thÞ tr−êng ch©u ¢u, Mü, NhËt B¶n quèc gia kh¸c trªn thÕ giíi, ChÝnh phñ t−¬ng ®èi nhiÒu. C¸c nÒn kinh tÕ nµy l¹i Trung Quèc ®· buéc ph¶i cã nh÷ng gi¶i ®ang bÞ suy tho¸i. Theo thèng kª cña ph¸p ®Ó øng phã. H¶i quan Trung Quèc, 10 th¸ng ®Çu Bµi viÕt nµy tr×nh bµy vµ ph©n tÝch n¨m 2008, tèc ®é t¨ng tr−ëng xuÊt khÈu nh÷ng t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng cña Trung Quèc gi¶m ®i 4,6%; trong ®ã tµi chÝnh toµn cÇu ®èi víi kinh tÕ Trung xuÊt khÈu sang thÞ tr−êng ch©u ¢u vµ Quèc, cïng víi nh÷ng gi¶i ph¸p mµ Mü ph©n biÖt gi¶m ®i 6,2% vµ 4,1%(1). ChÝnh phñ Trung Quèc nªu lªn ®Ó øng §¹i bé phËn hµng ho¸ xuÊt khÈu nµy phã, sau ®ã rót ra mét sè nhËn xÐt b−íc tËp trung ë c¸c tØnh ven biÓn. B¸o chÝ ®Çu. Trung Quèc gÇn ®©y ®−a tin, cã rÊt nhiÒu vÝ dô vµ con sè cô thÓ vÒ sè ®¬n I. Nh÷ng t¸c ®éng lín h¬n dù ®Æt hµng cña c¸c doanh nghiÖp ë Qu¶ng ®o¸n §«ng, ChiÕt Giang, v.v... bÞ c¾t gi¶m. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 3
  2. ®ç tiÕn s©m triÖu ng−êi thÊt nghiÖp. Cã nghiªn cøu PhÇn lín c«ng nh©n lµm viÖc trong c¸c cho r»ng, ë Trung Quèc cø mçi lÇn ®iÒu doanh nghiÖp nµy ®Õn tõ c¸c tØnh miÒn chØnh, t¨ng tr−ëng kinh tÕ gi¶m ®i 1 T©y. Nh÷ng ®iÒu ®ã lµm cho ¶nh h−ëng ®iÓm b¸ch ph©n, sÏ cã 4 triÖu ng−êi cña khñng ho¶ng tµi chÝnh lan réng rÊt kh«ng cã viÖc lµm hoÆc thÊt nghiÖp. nhanh: Tõ ven biÓn ®Õn néi ®Þa, tõ c¸c Theo c¸ch tÝnh to¸n nµy, kinh tÕ Trung doanh nghiÖp xuÊt khÈu sang c¸c doanh Quèc tõ chç t¨ng tr−ëng 11,9% gi¶m nghiÖp s¶n xuÊt kh¸c(2). xuèng cßn 9%, gi¶m ®i 2,9% tøc lµ gÇn 3 ®iÓm b¸ch ph©n, nh− vËy con sè thÊt 2. ¶nh h−ëng ®Õn s¶n xuÊt trong n−íc nghiÖp ph¶i lµ gÇn 12 triÖu ng−êi, chø Tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP n¨m 2007 lµ kh«ng ph¶i 8 triÖu ng−êi nh− ®· nªu ë 11,9%, ®· gi¶m dÇn trong n¨m 2008, quý trªn. §ã lµ ch−a kÓ sè thÊt nghiÖp tiÒm I cßn 10,6%, quý II lµ 10,1% vµ quý III lµ Èn, tuy c«ng ty ch−a c¾t hîp ®ång nh−ng 9%. B−íc sang quý IV, theo dù b¸o gi¶m cho c«ng nh©n nghØ viÖc l©u dµi, sè ng−êi xuèng cßn kho¶ng 8,5%, trong ®ã riªng nµy ®Òu ch−a n»m trong diÖn thèng kª th¸ng 10 gi¶m xuèng cßn h¬n 8%(3). thÊt nghiÖp. Nh− vËy, vÊn ®Ò viÖc lµm bÞ Nh÷ng con sè nªu trªn cho thÊy s¶n ¶nh h−ëng rÊt nghiªm träng. B¸o chÝ cho xuÊt trong n−íc ë Trung Quèc bÞ ¶nh biÕt, rÊt nhiÒu “n«ng d©n c«ng” (n«ng h−ëng cµng ngµy cµng râ rÖt. T×nh h×nh d©n ®i lµm thuª ë ®« thÞ) ®· trë vÒ quª trªn – cã tµi liÖu cho biÕt, sÏ tiÕp tôc kÐo h−¬ng. Riªng hai tØnh Giang T©y vµ Hå dµi sang n¨m 2009. C¨n cø vµo kÕt qu¶ B¾c, trong hai th¸ng 9 vµ th¸ng 10 - nghiªn cøu chu kú kinh tÕ trong 30 n¨m 2008 mçi tØnh hiÖn ®· cã kho¶ng 30 v¹n c¶i c¸ch më cöa, GS.Tr−¬ng Liªn “n«ng d©n c«ng” trë vÒ quª h−¬ng(5). ViÖc Thµnh – ViÖn tr−ëng ViÖn Kinh tÕ häc hä vÒ quª cã nhiÒu nguyªn nh©n, nh−ng thuéc §¹i häc Kinh tÕ th−¬ng m¹i Thñ chñ yÕu lµ do doanh nghiÖp ngõng s¶n ®« (Trung Quèc) ®· cho r»ng: Kinh tÕ xuÊt hoÆc gi¶m s¶n xuÊt, t¹o nªn søc Ðp Trung Quèc – nöa ®Çu n¨m 2008 thuéc lín vÒ viÖc lµm vµ dÞch vô c«ng cña c¸c “giai ®o¹n suy tho¸i”; cßn nöa cuèi n¨m ®Þa ph−¬ng. §©y còng lµ mét t¸c ®éng do 2008, b¾t ®Çu tõ quý III trë ®i ®· b−íc khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu g©y ra. vµo “giai ®o¹n tiªu ®iÒu”(4). 4. ¶nh h−ëng ®Õn thu nhËp cña nh©n 3. ¶nh h−ëng ®Õn viÖc l m d©n Do nhiÒu nhµ m¸y kh«ng cã ®¬n ®Æt MÆc dï møc ®é ¶nh h−ëng cña khñng hµng, ®µnh ph¶i ngõng s¶n xuÊt hoÆc ho¶ng tµi chÝnh ®Õn thu nhËp cña ng−êi thu hÑp quy m«, thËm chÝ cã doanh d©n c¶ thµnh thÞ vµ n«ng th«n ë Trung nghiÖp bÞ ph¸ s¶n. Cã n¬i chñ doanh Quèc, cßn cÇn ph¶i cã thêi gian míi cã nghiÖp bá ch¹y, cßn nî tiÒn l−¬ng cña thÓ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hÕt ®−îc, nh−ng c«ng nh©n ch−a tr¶. Cã tµi liÖu cho biÕt tÊt c¶ ®Òu kh¼ng ®Þnh lµ sù ¶nh h−ëng 6 th¸ng ®Çu n¨m 2008 ë Trung Quèc ®· ®ã lµ t−¬ng ®èi râ rÖt. cã tíi 67.000 doanh nghiÖp ph¸ s¶n; ®Õn cuèi th¸ng 9 – 2008, tû lÖ ®¨ng ký thÊt XÐt tõ gãc ®é x· héi, nÕu nh− vÊn ®Ò nghiÖp ë ®« thÞ lªn tíi 4 %, kho¶ng h¬n 8 viÖc lµm t−¬ng ®èi nghiªm träng, tû lÖ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 4
  3. Trung Quèc víi khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu… thÊt nghiÖp lín, nhÊt ®Þnh sÏ lµm cho ChÝnh phñ Trung Quèc ®· cã nh÷ng gi¶i m©u thuÉn x· héi t¨ng lªn, ¶nh h−ëng ph¸p kh¸c nhau vÒ chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt ®Õn sù æn ®Þnh x· héi. vÜ m«. Vµo thêi ®iÓm cuèi n¨m 2007 ®Çu Nh÷ng ®iÒu tr×nh bµy trªn ®©y cho n¨m 2008, vÊn ®Ò ®Æt ra víi Trung Quèc thÊy, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ë Mü lóc ®ã lµ kinh tÕ qu¸ nãng, GDP t¨ng lan ra toµn cÇu ®· cã ¶nh h−ëng t−¬ng tr−ëng 11,9%, ngoµi ra cßn vÊn ®Ò l¹m ®èi lín víi Trung Quèc. Nh÷ng ¶nh ph¸t t−¬ng ®èi cao (4,8%). V× vËy, vÊn ®Ò h−ëng nµy ®Òu lín h¬n so víi dù ®o¸n ®Æt ra víi ChÝnh phñ Trung Quèc lóc ®ã tr−íc ®©y. Trong bµi ph¸t biÓu t¹i cuéc lµ ph¶i coi träng thùc hiÖn hai môc tiªu gÆp gì nh©n sÜ c¸c ®¶ng ph¸i d©n chñ ®ång thêi lµ gi¶m tèc ®é t¨ng tr−ëng vµ ngµy 28-11-2008, Chñ tÞch Hå CÈm §µo b×nh æn gi¸ c¶, gäi t¾t lµ “hai ®Ò phßng” ®· nhËn ®Þnh: “CÇn ph¶i tØnh t¸o nhËn (®Ò phßng qu¸ nãng vµ ®Ò phßng l¹m thÊy r»ng, m«i tr−êng kinh tÕ quèc tÕ ph¸t). mµ Trung Quèc ph¶i ®èi mÆt hiÖn nay lµ Nh−ng ®Õn kho¶ng gi÷a n¨m, do t−¬ng ®èi gay g¾t”(6). nhiÒu nguyªn nh©n, chØ sè t¨ng gi¸ II. Nh÷ng gi¶i ph¸p øng phã linh t−¬ng ®èi cao, trong hai th¸ng 5 vµ 6 ho¹t vµ thËn träng n¨m 2008, CPI ®¹t tíi 8,6%. Ngoµi ra, do 1. §iÒu chØnh chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt vÜ chÞu ¶nh h−ëng cña khñng ho¶ng tµi m« chÝnh ë Mü, tèc ®é t¨ng tr−ëng suy gi¶m, nªn ChÝnh phñ Trung Quèc ®· nªu lªn 2 Theo c¸c nhµ khoa häc Trung Quèc, môc tiªu phÊn ®Êu kh¸c lµ “duy tr× t¨ng kinh tÕ vÜ m« nh×n chung bao gåm 4 môc tr−ëng kinh tÕ vµ khèng chÕ l¹m ph¸t”. tiªu: Mét lµ, t¨ng tr−ëng kinh tÕ; hai lµ, møc ®é gi¸ c¶; ba lµ, t×nh tr¹ng viÖc lµm §Õn mïa thu n¨m 2008, tèc ®é t¨ng vµ bèn lµ, thu chi quèc tÕ c©n b»ng. §©y tr−ëng kinh tÕ tiÕp tôc suy gi¶m, gi¸ c¶ lµ 4 môc tiªu chung cÇn chó ý trong cña hµng lo¹t s¶n phÈm trªn thÞ tr−êng chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt vÜ m«. Tuy nhiªn, do thÕ giíi nh− dÇu th«, l−¬ng thùc, kho¸ng t×nh h×nh kh¸c nhau, giai ®o¹n kh¸c s¶n, v.v… ®Òu gi¶m m¹nh, nhÊt lµ gi¸ nhau, viÖc thùc hiÖn 4 môc tiªu trªn cã dÇu th« gi¶m ®i h¬n mét nöa. L¹m ph¸t thÓ cã sù −u tiªn kh¸c nhau. Cã rÊt kh«ng cßn lµ vÊn ®Ò chñ yÕu n÷a, chØ sè nhiÒu vÊn ®Ò ®Æt ra, nh−ng khi m©u CPI gi¶m, trong n¨m 2008 nµy, chØ cßn thuÉn chñ yÕu ®−îc gi¶i quyÕt th× c¸c kho¶ng 4-5%. Do vËy, vÊn ®Ò tËp trung vÊn ®Ò kh¸c còng sÏ ®−îc gi¶i quyÕt. VÝ hiÖn nay ë Trung Quèc lµ duy tr× tèc ®é dô, vÊn ®Ò viÖc lµm, nÕu t¨ng tr−ëng t¨ng tr−ëng kinh tÕ, ®ång thêi trë thµnh kinh tÕ thùc hiÖn t−¬ng ®èi tèt, th× vÊn môc tiªu quan träng ®Çu tiªn. GÇn ®©y, ®Ò viÖc lµm còng sÏ ®−îc gi¶i quyÕt Quèc vô viÖn Trung Quèc ®· nªu lªn t−¬ng ®èi lín. “chÝnh s¸ch tµi chÝnh tÝch cùc vµ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ níi láng thÝch hîp” vµ ban C¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ ë Trung hµnh 10 gi¶i ph¸p, nh»m kÝch cÇu trong Quèc, tõ cuèi n¨m 2007 ®Õn n¨m 2008, Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 5
  4. ®ç tiÕn s©m n−íc, thóc ®Èy t¨ng tr−ëng. Nh− vËy, vÒ n¨m lµ “th¾t chÆt”, nay ®−îc ®iÒu chØnh l¹i thµnh “níi láng thÝch hîp”. mÆt tµi chÝnh, ®Çu n¨m lµ “æn ®Þnh lµnh m¹nh” nay ®−îc ®iÒu chØnh l¹i thµnh Tãm l¹i, xu h−íng ®iÒu chØnh chÝnh “tÝch cùc”; cßn vÒ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, ®Çu s¸ch kinh tÕ vÜ m« Trung Quèc n¨m 2008, ®−îc thÓ hiÖn nh− sau: §Çu n¨m Gi÷a n¨m Cuèi n¨m - Phßng ngõa qu¸ nãng, phßng - Duy tr× ph¸t triÓn - Më réng nhu cÇu trong n−íc ngõa l¹m ph¸t - Khèng chÕ vËt gi¸ leo thang - Thóc ®Èy t¨ng tr−ëng Cßn chÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ chÝnh dùng nhµ ë cho thuª, ®Èy nhanh c¶i t¹o s¸ch tiÒn tÖ ®−îc ®iÒu chØnh nh− sau: c¸c khu nhµ æ chuét, thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Þnh c− cho d©n du môc, më réng thÝ ChÝnh s¸ch tµi chÝnh: “æn ®Þnh lµnh ®iÓm c¶i t¹o nhµ ë nguy hiÓm ë n«ng m¹nh” -> “tÝch cùc”. th«n. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ: “Th¾t chÆt” -> “níi Hai lµ, nhanh chãng x©y dùng c¬ së láng thÝch hîp”. h¹ tÇng n«ng th«n nh−: §Èy nhanh møc 2. C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy kinh tÕ ®é x©y dùng ®−êng s¸, c¸c c«ng tr×nh t¨ng tr−ëng nhanh, æn ®Þnh n−íc s¹ch vµ khÝ ga ë n«ng th«n, hoµn Trªn c¬ së ph©n tÝch ®¸nh gi¸ møc ®é thiÖn m¹ng l−íi ®iÖn tho¹i n«ng th«n, ¶nh h−ëng khñng ho¶ng tµi chÝnh thÕ nhanh chãng x©y dùng dù ¸n thuû lîi giíi ®èi víi kinh tÕ Trung Quèc, ®Çu lín dÉn n−íc tõ miÒn Nam lªn miÒn B¾c, th¸ng 11 võa qua, Héi nghÞ Th−êng vô c¸c dù ¸n gia cè c¸c hå chøa n−íc ®ang Quèc vô viÖn Trung Quèc ®· ®Ò ra 10 gÆp nguy hiÓm, t¨ng c−êng c¶i t¹o c¸c nhãm gi¶i ph¸p nh»m “më réng h¬n n÷a dù ¸n tiÕt kiÖm n−íc ë c¸c vïng t−íi nhu cÇu trong n−íc, thóc ®Èy kinh tÕ n−íc quy m« lín, t¨ng møc ®é khai ph¸t t¨ng tr−ëng nhanh æn ®Þnh”, nªu lªn yªu ë c¸c vïng nghÌo khæ. cÇu më réng ®Çu t− theo ph−¬ng ch©m Ba lµ, nhanh chãng x©y dùng c¸c dù 16 ch÷, bao gåm: “Ra tay ph¶i nhanh, ra ¸n c¬ së h¹ tÇng lín vµ quan träng nh− ®ßn ph¶i m¹nh, biÖn ph¸p chuÈn x¸c, ®−êng s¾t, ®−êng bé, s©n bay. Trong ®ã, c«ng t¸c ph¶i thùc ”. träng ®iÓm lµ x©y dùng mét lo¹t ®−êng s¾t vËn chuyÓn hµnh kh¸ch, c¸c dù ¸n M−êi nhãm gi¶i ph¸p nh»m më réng ®−êng vËn chuyÓn than vµ c¸c tuyÕn nhu cÇu trong n−íc, thóc ®Èy kinh tÕ ®−êng s¾t chÝnh ë miÒn T©y; hoµn thiÖn t¨ng tr−ëng, bao gåm(7): m¹ng l−íi ®−êng bé cao tèc, bè trÝ x©y Mét lµ, nhanh chãng x©y dùng nh÷ng dùng c¸c s©n bay tuyÕn chÝnh vµ chi c«ng tr×nh an c− mang tÝnh an sinh nh−: nh¸nh ë miÒn Trung vµ miÒn T©y, ®Èy t¨ng møc hç trî ®èi víi c¸c dù ¸n x©y Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 6
  5. Trung Quèc víi khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu… nhanh x©y dùng m¹ng l−íi ®iÖn ë thµnh møc trî cÊp cho ng−êi thu nhËp thÊp ë thÞ. thµnh thÞ vµ n«ng th«n, tiÕp tôc n©ng cao tiªu chuÈn trî cÊp ®êi sèng cho ®èi Bèn lµ, ®Èy nhanh ph¸t triÓn c¸c dù t−îng −u ®·i vµ møc trî cÊp c¬ b¶n cho ¸n vÒ y tÕ ch÷a bÖnh, v¨n ho¸ vµ gi¸o nh÷ng ng−êi nghØ viÖc, h−u trÝ ë c¸c dôc nh−: t¨ng c−êng x©y dùng hÖ thèng doanh nghiÖp. dÞch vô y tÕ ë c¬ së, nhanh chãng c¶i t¹o ChÝn lµ, thùc hiÖn c¶i c¸ch toµn diÖn nhµ cöa cña c¸c tr−êng tiÓu häc ë n«ng chÕ ®é thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ë tÊt c¶ c¸c th«n miÒn Trung vµ miÒn T©y, thóc ®Èy ngµnh nghÒ, c¸c vïng trong c¶ n−íc, x©y dùng c¸c tr−êng gi¸o dôc ®Æc thï vµ khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp c¶i t¹o c¸c tr¹m v¨n ho¸ tæng hîp ë c¸c x·, thÞ kü thuËt, gi¶m nhÑ g¸nh nÆng cho trÊn ë miÒn Trung vµ miÒn T©y. doanh nghiÖp 120 tû NDT. N¨m lµ, t¨ng c−êng x©y dùng m«i M−êi lµ, t¨ng møc hç trî cña tµi tr−êng sinh th¸i, gåm: ®Èy nhanh c¸c dù chÝnh ®èi víi t¨ng tr−ëng kinh tÕ, lo¹i bá ¸n xö lý r¸c, n−íc th¶i ë thµnh phè, thÞ nh÷ng h¹n chÕ vÒ quy m« vay nî ®èi víi trÊn; c¸c dù ¸n ®Ò phßng « nhiÔm n−íc ë c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i, më réng hîp c¸c khu vùc träng ®iÓm, t¨ng c−êng x©y lý quy m« cho vay vèn, t¨ng møc hç trî dùng c¸c c«ng tr×nh b¶o vÖ tµi nguyªn cho vay vèn víi c¸c c«ng tr×nh träng rõng tù nhiªn vµ rõng phßng hé träng ®iÓm, tam n«ng, c¸c doanh nghiÖp võa ®iÓm, hç trî c¸c dù ¸n x©y dùng tiÕt vµ nhá, c¸c dù ¸n c¶i t¹o kü thuËt, c¸c kiÖm n¨ng l−îng gi¶m chÊt x¶ th¶i träng dù ¸n s¸p nhËp vµ tæ chøc l¹i, båi d−ìng ®iÓm. vµ cñng cè c¸c ®iÓm t¨ng tr−ëng cho vay S¸u lµ, nhanh chãng ®iÒu chØnh kÕt tiªu dïng. cÊu kinh tÕ vµ tù chñ s¸ng t¹o, gåm: Hç Nh»m thùc hiÖn quyÕt s¸ch vÒ më trî x©y dùng c¸c s¶n nghiÖp kü thuËt cao réng nhu cÇu trong n−íc, thóc ®Èy kinh vµ tiÕn bé kü thuËt ngµnh, hç trî ph¸t tÕ t¨ng tr−ëng nhanh æn ®Þnh, Héi nghÞ triÓn ngµnh dÞch vô. Th−êng vô Quèc vô viÖn Trung Quèc BÈy lµ, ®Èy nhanh c«ng t¸c x©y dùng häp ngµy 12-11-2008 ®· quyÕt ®Þnh 4 l¹i vïng bÞ thiªn tai vµ ®éng ®Êt. biÖn ph¸p thùc hiÖn, bao gåm: T¸m lµ, n©ng cao thu nhËp cho c− Mét lµ, phª chuÈn c¸c dù ¸n ®Çu t− d©n thµnh thÞ vµ n«ng th«n gåm: N©ng vèn cè ®Þnh. Héi nghÞ ®· thÈm ®Þnh phª chuÈn x©y dùng ®o¹n phÝa §«ng cña dù cao gi¸ sµn thu mua l−¬ng thùc n¨m ¸n tuyÕn thø hai vËn chuyÓn khÝ tõ T©y 2009, n©ng cao tiªu chuÈn trî cÊp trùc sang §«ng, b¾t ®Çu tõ Trung VÖ thuéc tiÕp tæng l−îng cho t− liÖu s¶n xuÊt n«ng Ninh H¹ ®i qua 11 tØnh, thµnh phè ®Õn nghiÖp, trî cÊp gièng c©y trång l−¬ng Qu¶ng Ch©u, Hång K«ng, tæng ®Çu t− 93 thùc, trî cÊp n«ng cô vµ m¸y mãc dïng tû NDT. C«ng tr×nh nµy ®−îc x©y dùng trong n«ng nghiÖp, t¨ng thu nhËp cho sÏ gãp phÇn n©ng cao tû träng n¨ng n«ng d©n; n©ng cao møc ®·i ngé cho l−îng s¹ch, gi¶m bít t×nh tr¹ng c¨ng nh÷ng quÇn thÓ cã thu nhËp thÊp, t¨ng Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 7
  6. ®ç tiÕn s©m th¼ng vÒ cung cÊp khÝ thiªn nhiªn hiÖn thuÕ xuÊt khÈu ®èi víi mét sè s¶n phÈm c¸ biÖt. nay ë Trung Quèc, cã ý nghÜa quan träng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi ë Ba lµ, x¸c ®Þnh ph−¬ng ¸n bè trÝ cô khu vùc ven biÓn. Héi nghÞ còng ®· phª thÓ kinh phÝ x©y dùng l¹i vïng bÞ thiªn chuÈn c«ng tr×nh x©y dùng nhµ m¸y tai. Trong ®ã, lÊy nguån vèn tõ tµi chÝnh ®iÖn h¹t nh©n ë D−¬ng Giang, tØnh Trung −¬ng 300 tû NDT lµ chñ ®¹o, Qu¶ng §«ng vµ c«ng tr×nh më réng nhµ thèng nhÊt bè trÝ c¸c lo¹i vèn ®−îc huy m¸y ®iÖn h¹t nh©n ë TÇn S¬n, tØnh ®éng tõ tµi chÝnh ®Þa ph−¬ng, quyªn gãp ChiÕt Giang víi tæng ®Çu t− 95,5 tû NDT. cña x· héi, hç trî cña c¸c ®Þa ph−¬ng kÕt Ngoµi ra, héi nghÞ còng phª chuÈn mét nghÜa, vay ng©n hµng, v.v... Träng ®iÓm sè dù ¸n vÒ thuû lîi ë T©n C−¬ng, Qu¶ng lµ hç trî cho 51 huyÖn thÞ ®· x¸c ®Þnh Ch©u vµ Giang T©y, dù ¸n x©y dùng s©n quy ho¹ch tæng thÓ. §èi víi c¸c ®Þa bay ë Néi M«ng Cæ vµ An Huy. ph−¬ng ngoµi ph¹m vi quy ho¹ch, Trung Hai lµ, n©ng cao tû lÖ tho¸i thuÕ xuÊt −¬ng sÏ t¨ng møc hç trî cho c¸c dù ¸n khÈu vµ ®iÒu chØnh thuÕ xuÊt khÈu ®èi khai ph¸t xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ chuyÓn víi mét sè s¶n phÈm. Nh»m hç trî c¸c dÞch chi tiªu. §èi víi vïng ®· x¸c ®Þnh doanh nghiÖp võa vµ nhá tËp trung quy ho¹ch tæng thÓ, kinh phÝ ®−îc tËp nhiÒu lao ®éng, ®ång thêi gióp ®ì c¸c trung cho x©y dùng nhµ ë, x©y dùng ®« doanh nghiÖp nµy n©ng cÊp ngµnh nghÒ, thÞ, x©y dùng n«ng th«n, dÞch vô c«ng héi nghÞ ®· quyÕt ®Þnh trªn c¬ së 2 lÇn céng, c¬ së h¹ tÇng, x©y dùng l¹i c¸c n©ng cao tû lÖ tho¸i thuÕ xuÊt khÈu cña ngµnh nghÒ, c¸c dù ¸n phßng chèng n¨m 2008, b¾t ®Çu tõ 1-12-2008 trë ®i, thiªn tai, b¶o vÖ m«i tr−êng, v.v... Héi sÏ n©ng cao h¬n n÷a tû lÖ tho¸i thuÕ nghÞ nhÊn m¹nh ph¶i nghiªm tóc thùc xuÊt khÈu ®èi víi mét sè s¶n phÈm tËp hiÖn kû luËt tµi chÝnh, t¨ng c−êng kiÓm trung nhiÒu lao ®éng, s¶n phÈm ®iÖn c¬ tra gi¸m s¸t, t¨ng ®é minh b¹ch, ®¶m vµ nh÷ng s¶n phÈm chÞu t¸c ®éng cña b¶o nguån vèn ®−îc sö dông an toµn, hîp quy c¸ch, cã hiÖu qu¶. khñng ho¶ng tµi chÝnh. Theo thèng kª, sè s¶n phÈm cã liªn quan ®−îc ®iÒu Bèn lµ, nªu lªn c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn chØnh tho¸i thuÕ xuÊt khÈu lÇn nµy lªn ph¸p nh»m t¨ng c−êng hç trî h¬n n÷a tíi 3770 s¶n phÈm, chiÕm 27,9% toµn bé cho c¸c dù ¸n kh«i phôc vïng sinh th¸i s¶n phÈm xuÊt khÈu cña Trung Quèc. l©m nghiÖp. Sau c¸c thiªn tai vÒ b¨ng Ngoµi ra, c¨n cø vµo nhu cÇu tiªu dïng tuyÕt vµ ®éng ®Êt, rõng bÞ tµn ph¸ s¶n xuÊt trong n−íc vµ nh÷ng biÕn ®éng nghiªm träng, v× vËy, héi nghÞ x¸c ®Þnh cña thÞ tr−êng thÕ giíi, héi nghÞ cßn ®Õn n¨m 2010 c¬ b¶n kh«i phôc l¹i ®iÒu quyÕt ®Þnh: lo¹i bá thuÕ xuÊt khÈu ®èi kiÖn vµ n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c¸c vïng víi mét sè s¶n phÈm thÐp, ho¸ chÊt vµ l©m nghiÖp. Nh÷ng chÝnh s¸ch biÖn l−¬ng thùc; h¹ thÊp thuÕ xuÊt khÈu ®èi ph¸p kh«i phôc bao gåm: Tµi chÝnh víi s¶n phÈm ph©n bãn vµ ®iÒu chØnh Trung −¬ng bè trÝ mét nguån quü ph−¬ng thøc thu thuÕ ®èi víi s¶n phÈm chuyªn dông hç trî kh«i phôc l¹i sinh nµy; triÓn khai thu thuÕ hoÆc n©ng cao th¸i l©m nghiÖp sau thiªn tai, trî cÊp Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 8
  7. Trung Quèc víi khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu… thÝch ®¸ng cho c«ng nh©n viªn chøc c¸c chi cho x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ x©y ®¬n vÞ c¬ së l©m nghiÖp x©y dùng l¹i nhµ dùng l¹i ë c¸c vïng bÞ thiªn tai chiÕm ë bÞ h− háng do thiªn tai, hç trî cho viÖc kho¶ng 70%. g©y gièng c©y trång l©m nghiÖp; x©y Tõ nh÷ng con sè nªu trªn, ph−¬ng dùng biÓu gi¸ sµn thu mua gç vµ tre nøa h−íng ®Çu t− ®· thÓ hiÖn râ mét sè ®Æc ë vïng bÞ thiªn tai, hç trî l·i suÊt cho ®iÓm nh− sau: Mét lµ, cho c¸c c«ng tr×nh vay ®èi víi c¸c doanh nghiÖp gia c«ng dù ¸n vÒ d©n sinh; hai lµ, cho nhu cÇu l©m nghiÖp ë vïng bÞ thiªn tai; c¨n cø tam n«ng; ba lµ, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng; vµo t×nh h×nh cô thÓ cã thÓ −u ®·i hoÆc bèn lµ, ®Çu t− cho sù nghiÖp y tÕ, v¨n miÔn gi¶m c¸c kho¶n nî kh«ng cã kh¶ ho¸ vµ gi¸o dôc; n¨m lµ, cho b¶o vÖ m«i n¨ng hoµn tr¶ cho vïng bÞ b¨ng tuyÕt vµ tr−êng sinh th¸i; s¸u lµ, cho ®iÒu chØnh ®éng ®Êt; ®−a hç trî thiªn tai vµo trong kÕt cÊu kinh tÕ. Ph−¬ng h−íng ®Çu t− quü ®¹o bè trÝ s¾p xÕp kinh tÕ cña tµi trªn cho thÊy, trong lÇn kÝch cÇu ®Çu t− chÝnh c¸c cÊp Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng. nµy, ChÝnh phñ Trung Quèc kh«ng ®Çu Theo tÝnh to¸n b−íc ®Çu, c¸c dù ¸n t− cho nh÷ng dù ¸n s¶n xuÊt quy m« lín. nªu trªn ®Õn n¨m 2010 cÇn ph¶i vèn ®Çu Riªng ®èi víi kho¶n 100 tû NDT ®−îc t− kho¶ng 4.000 tû NDT. Nh»m nhanh tµi chÝnh Trung −¬ng cÊp bæ sung vµo chãng thùc hiÖn tiÕn ®é x©y dùng, quý 4 quý 4 n¨m 2008, träng ®iÓm lµ nh»m n¨m 2008, Nhµ n−íc sÏ −u tiªn s¾p xÕp gi¶i quyÕt vÊn ®Ò d©n sinh, x©y dùng c¬ vèn ®Çu t− cña Trung −¬ng 100 tû NDT, së h¹ tÇng, b¶o vÖ m«i tr−êng, ®ång thêi n¨m 2009 bè trÝ tr−íc 20 tû cho quü x©y cÊp tr−íc mét sè kinh phÝ cho viÖc kh«i dùng l¹i vïng bÞ thiªn tai. Tõ ®ã l«i kÐo phôc x©y dùng l¹i ë vïng bÞ thiªn tai. vèn ®Çu t− cña ®Þa ph−¬ng vµ x· héi, §iÒu ®¸ng chó ý lµ, sau khi 10 gi¶i tæng quy m« ®¹t kho¶ng 400 tû NDT. ph¸p cña ChÝnh phñ Trung −¬ng ®−îc VÒ ph©n bæ vèn, trong tæng sè vèn ®Çu ban hµnh, chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph−¬ng t− 4.000 tû NDT, ®Çu t− cho c¸c c«ng ®· h−ëng øng, ngay lËp tøc c«ng bè kÕ tr×nh an c− mang tÝnh an sinh kho¶ng ho¹ch ®Çu t− cña m×nh. Trong sè 24 tØnh, 280 tû NDT; c¸c c«ng tr×nh d©n sinh vµ thµnh phè ®· c«ng bè kÕ ho¹ch ®Çu t−, c¬ së h¹ tÇng ë n«ng th«n kho¶ng 370 tû cã 4 tØnh, thµnh phè cã con sè vèn ®Çu t− NDT; cho x©y dùng ®−êng s¾t, ®−êng bé, lín nhÊt lµ V©n Nam (3.000 tû NDT), s©n bay, m¹ng l−íi ®iÖn ë thµnh thÞ vµ Qu¶ng §«ng (2.300 tû NDT), Liªu Ninh n«ng th«n kho¶ng 1800 tû NDT; cho c¸c vµ Trïng Kh¸nh (mçi tØnh 1.300 NDT). dù ¸n vÒ y tÕ, v¨n ho¸ vµ gi¸o dôc Nh÷ng con sè ®−îc c«ng bè nªu trªn cã kho¶ng 40 tû NDT; cho c¸c dù ¸n vÒ b¶o thÓ thay ®æi sau khi ®−îc phª chuÈn. vÖ m«i tr−êng kho¶ng 350 tû NDT; cho Tuy nhiªn, nã còng cho thÊy tiÒm lùc viÖc ®iÒu chØnh kÕt cÊu nh»m n©ng cao cña chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng vµ x· héi ë Trung Quèc cßn kh¸ lín. Riªng tØnh V©n n¨ng lùc tù chñ s¸ng t¹o kho¶ng 160 tû Nam, trong kÕ ho¹ch ®Çu t− 5 n¨m s¾p NDT; cho viÖc x©y dùng l¹i vïng thiªn tíi ®· ®−îc x¸c ®Þnh, cã nh÷ng dù ¸n rÊt tai kho¶ng 100 tû NDT. Tãm l¹i, tû lÖ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 9
  8. ®ç tiÕn s©m lín nh− : dù ¸n x©y dùng ®−êng èng dÉn cho vay d−íi chuÈn thø cÊp ë Mü kÐo dµi, dÇu Trung Quèc – Mianma ®i tõ bê biÓn ®ång ®« la Mü tiÕp tôc mÊt gi¸, rñi ro phÝa T©y cña Mianma ®Õn C«n Minh cña thÞ tr−êng tµi chÝnh t¨ng lªn… cã (V©n Nam, Trung Quèc) víi n¨ng lùc kh¶ n¨ng ®−a l¹i nh÷ng ¶nh h−ëng bÊt vËn chuyÓn theo thiÕt kÕ ®¹t 20 triÖu lîi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña tÊn/ n¨m, x©y dùng mét nhµ m¸y läc dÇu Trung Quèc”; ch−a hÒ cã mét dù ®o¸n cô c«ng suÊt kho¶ng 10 triÖu tÊn/ n¨m sÏ thÓ nµo vÒ t¸c ®éng cña khñng ho¶ng. ®−îc x©y dùng ë V©n Nam; dù ¸n x©y Tuy nhiªn, khi nÒn kinh tÕ Trung Quèc dùng míi ®−êng s¾t nèi liÒn V©n Nam b¾t ®Çu chÞu nh÷ng t¸c ®éng b−íc ®Çu víi QuÕ L©m (Qu¶ng T©y), LÖ Giang cña khñng ho¶ng nh− t×nh tr¹ng gi¶m (V©n Nam) víi Hång K«ng, v.v… xuÊt khÈu, thÊt nghiÖp, v.v..., ChÝnh phñ Nh− vËy, nguån vèn cña tµi chÝnh Trung Quèc ®· cã nhËn thøc ®Çy ®ñ vµ Trung −¬ng mang tÝnh chÊt “vèn måi”, râ rµng h¬n vÒ tÝnh chÊt vµ ¶nh h−ëng nã cã t¸c dông nh− mét vËt dÉn, l«i kÐo cña cuéc khñng ho¶ng nµy, nãi mét c¸ch nguån vèn cña c¸c ®Þa ph−¬ng vµ x· héi, v¾n t¾t lµ “s©u s¾c, lan réng, gay g¾t” lµm cho tæng sè kinh phÝ ®−îc huy ®éng (nguyªn v¨n tiÕng Trung Quèc lµ , 扩 深加 trong ®ît “kÝch cÇu” nµy lín h¬n nhiÒu , ). Chóng t«i cho r»ng, nhËn thøc 峻严 大 so víi kÕ ho¹ch ®Ò ra. nh− vËy lµ ®óng møc ®−îc dùa trªn c¬ së nghiªn cøu ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸ch III. Mét vµi nhËn xÐt quan vµ khoa häc. Qua t×m hiÓu vµ ph©n tÝch nh÷ng t¸c 2. C¸c gi¶i ph¸p ®−îc ®−a ra l kÞp ®éng cña khñng ho¶ng tµi chÝnh ®èi víi thêi v ®ång bé Trung Quèc vµ nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m øng phã víi cuéc khñng ho¶ng ®ã, chóng Do nhËn thøc tÝnh chÊt cña ¶nh t«i nªu lªn mét sè nhËn xÐt b−íc ®Çu h−ëng ngµy cµng gia t¨ng cña khñng nh− sau: ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu ®èi víi kinh tÕ Trung Quèc, víi ph−¬ng ch©m “linh ho¹t, 1. Trung Quèc ®· cã nh÷ng nhËn thËn träng”, ChÝnh phñ Trung Quèc ®· thøc ng y c ng kh¸ch quan v khoa häc ®−a ra 10 nhãm gi¶i ph¸p nh»m kÝch h¬n vÒ tÝnh chÊt v ¶nh h−ëng cña cÇu ®Çu t− vµ tiªu dïng. Theo chóng t«i, khñng ho¶ng t i chÝnh thÕ giíi c¸c gi¶i ph¸p ®−îc ®−a ra lµ rÊt kÞp thêi. Ph¶i nãi r»ng, cuéc khñng ho¶ng Th«ng th−êng, vµo ®Çu th¸ng 12 hµng bïng næ vµ lan réng lµ hoµn toµn bÊt n¨m, Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung ngê ®èi víi Trung Quèc vµ nhiÒu n−íc Quèc míi tæ chøc Héi nghÞ c«ng t¸c kinh trªn thÕ giíi. Trong b¸o c¸o c«ng t¸c tÕ, nh»m ph©n tÝch ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ChÝnh phñ vµo ®Çu th¸ng 3 – 2008, Thñ kinh tÕ trong vµ ngoµi n−íc, sau ®ã ®−a t−íng Quèc vô viÖn Trung Quèc ¤n Gia ra nh÷ng gi¶i ph¸p. Tuy nhiªn n¨m B¶o lóc ®ã còng míi chØ ®Ò cËp ®Õn tÝnh 2008 nµy, tr−íc nh÷ng biÕn ®æi nhanh biÕn ®éng khã l−êng cña kinh tÕ thÕ giíi, chãng cña t×nh h×nh Trung Quèc vµ t×nh cho r»ng “¶nh h−ëng cña khñng ho¶ng Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 10
  9. Trung Quèc víi khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu… h×nh ¶nh h−ëng tµi chÝnh thÕ giíi, nöa suÊt c¬ b¶n. Cã tµi liÖu cho biÕt, n¨m ®Çu th¸ng 11, ChÝnh phñ Trung Quèc ®· 2009 l·i suÊt c¬ b¶n vµ tû lÖ dù tr÷ b¾t buéc sÏ tiÕp tôc ®−îc gi¶m h¬n n÷a. nghiªn cøu vµ nhanh chãng ®−a ra 10 nhãm gi¶i ph¸p. Ngay sau ®ã, c¸c bé Ngoµi ra, ®Ó ®¶m b¶o nguån vèn ®−îc ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng trong c¶ n−íc ®· sö dông ®óng môc ®Ých vµ kh«ng bÞ thÊt nªu lªn kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn. tho¸t, ChÝnh phñ Trung Quèc ®· thµnh Riªng sè vèn ®Çu t− 100 tû NDT bæ sung lËp 24 tæ kiÓm tra, chia vÒ 31 tØnh, cho n¨m 2008, ®Õn ngµy 27-11-2008 ®· thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, khu cã kho¶ng 40% ®Õn ®−îc víi c¸c dù ¸n tù trÞ vµ Binh ®oµn s¶n xuÊt x©y dùng ®ang triÓn khai. §iÒu ®ã cho thÊy tÝnh T©n C−¬ng ®Ó triÓn khai c«ng t¸c kiÓm khÈn tr−¬ng, kÞp thêi trong viÖc øng phã tra, gi¸m s¸t viÖc sö dông vèn, ®Ò phßng víi khñng ho¶ng tµi chÝnh cña ChÝnh tham nhòng. phñ Trung Quèc. 3. ViÖc ChÝnh phñ Trung Quèc kÞp §iÒu quan träng lµ c¸c gi¶i ph¸p nªu thêi ®−a ra 10 nhãm gi¶i ph¸p kÝch cÇu trªn ®Òu cã tÝnh môc ®Ých râ rµng, trong v ®Çu t− l mét sù tËp hîp trÝ tuÖ cña ®ã träng ®iÓm lµ tËp trung ®Çu t− cho nhiÒu ng−êi, do ®ã ®· nhËn ®−îc sù gi¶i quyÕt vÊn ®Ò d©n sinh, x©y dùng c¬ ®ång t×nh v ®¸nh gi¸ cao cña d− luËn së h¹ tÇng, x©y dùng l¹i vïng bÞ thiªn Trung Quèc v quèc tÕ tai vµ b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i. §©y lµ nh÷ng dù ¸n cã thÓ t¹o ra ®−îc nhiÒu Sau khi 10 gi¶i ph¸p ®−îc ban hµnh, viÖc lµm, võa gi¶i quyÕt ®−îc nh÷ng vÊn ®ång thêi chuÈn bÞ cho c«ng t¸c kinh tÕ ®Ò cã liªn quan ®Õn lîi Ých thiÕt th©n n¨m 2009, Uû ban Th−êng vô §¶ng hiÖn nay cña ng−êi d©n, võa gãp phÇn Céng s¶n Trung Quèc ®· tæ chøc mét thóc ®Èy sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng vÒ kinh cuéc to¹ ®µm víi nh©n sÜ c¸c ®¶ng ph¸i tÕ x· héi cña Trung Quèc. Cã häc gi¶ cho d©n chñ ë Trung Quèc. C¸c nh©n sÜ nµy r»ng, “®iÓm s¸ng” cña nh÷ng gi¶i ph¸p ®· bµy tá sù t¸n thµnh víi chñ tr−¬ng trªn chÝnh lµ “lÊy ®Çu t− l«i kÐo tiªu chÝnh s¸ch cña §¶ng Céng s¶n Trung dïng, lÊy tiªu dïng thóc ®Èy t¨ng Quèc nh»m ®èi phã víi khñng ho¶ng tµi tr−ëng”. chÝnh, ®ång thêi biÓu thÞ sÏ ®éng viªn TÝnh ®ång bé ®−îc thÓ hiÖn ë chç, c¸c thµnh viªn ®¶ng ph¸i d©n chñ cïng ngay sau khi 10 gi¶i ph¸p ®−îc ban “®øng mòi chÞu sµo, ®ãn chê th¸ch thøc” hµnh, c¸c bé ngµnh nhÊt lµ c¸c c¬ quan víi §¶ng Céng s¶n Trung Quèc. qu¶n lý vÜ m« nh− Uû ban C¶i c¸ch ph¸t triÓn quèc gia, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng Quèc vô viÖn Trung Quèc còng ®· triÖu Trung −¬ng, v.v... ®· cã ngay c¸c biÖn tËp héi nghÞ to¹ ®µm víi c¸c chuyªn gia kinh tÕ vµ giíi doanh nghiÖp ®Ó l¾ng nghe ph¸p thùc hiÖn. VÝ dô: 20 ngµy sau khi ý kiÕn vµ kiÕn nghÞ cña hä. B¶n th©n Thñ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ “níi láng thÝch hîp” t−íng ¤n Gia B¶o còng cho r»ng: “T×nh ®−îc nªu lªn, Ng©n hµng Trung −¬ng ®· h×nh kinh tÕ quèc tÕ hiÖn nay rÊt phøc t¹p, gi¶m tû lÖ dù tr÷ b¾t buéc vµ gi¶m l·i Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 11
  10. ®ç tiÕn s©m nhiÒu biÕn ®æi. §iÒu ®ã lµm t¨ng thªm quan träng thø nhÊt lµ lßng tin. Lßng tin møc ®é khã kh¨n míi ®èi víi viÖc ph©n cßn quan träng h¬n vµng vµ tiÒn b¹c”. tÝch ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, ban hµnh vµ ®iÒu ChÝnh tõ lêi nhËn ®Þnh nµy cña Thñ chØnh chÝnh s¸ch. ChØ dùa vµo kinh t−íng ¤n Gia B¶o, t¹p chÝ DiÔn ®µn nghiÖm, dùa vµo trÝ tuÖ cña mét thiÓu sè nh©n d©n ®· cïng víi m¹ng Nh©n d©n, ng−êi, kh«ng ®i s©u ®iÒu tra nghiªn cøu, m¹ng Sãng míi, v.v… tiÕn hµnh mét xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ; chØ dùa vµo hiÓu biÕt cuéc ®iÒu tra vÒ lßng tin cña ng−êi d©n t×nh h×nh n−íc m×nh, kh«ng t×m hiÓu thÕ ®èi víi c¸c gi¶i ph¸p chèng khñng ho¶ng giíi; chØ hiÓu biÕt côc bé, kh«ng hiÓu biÕt mµ ChÝnh phñ Trung Quèc ban hµnh. toµn côc; chØ biÕt h«m nay, kh«ng biÕt KÕt qu¶ ®iÒu tra cho thÊy: 48,11% sè h«m qua, kh«ng h−íng ®Õn ngµy mai, ®iÒu ng−êi ®−îc hái tr¶ lêi lµ “rÊt cã lßng tin”, ®ã rÊt khã ®−a ra nh÷ng quyÕt s¸ch ®óng 22,23% tr¶ lêi “cã lßng tin nhÊt ®Þnh”, ®¾n ®−îc”(8). 17,34% tr¶ lêi “kh«ng cã lßng tin” vµ Nhê biÕt l¾ng nghe ý kiÕn cña nhiÒu 12,32% tr¶ lêi “nãi kh«ng chÝnh x¸c”(10). ng−êi thuéc nhiÒu lÜnh vùc vµ c−¬ng vÞ Nh− vËy, tæng céng cã 70,34% sè ng−êi kh¸c nhau, nªn c¸c gi¶i ph¸p mµ ChÝnh ®−îc hái biÓu thÞ lµ cã lßng tin. phñ Trung Quèc nªu lªn cã tÝnh khoa häc §èi víi thÕ giíi, nhiÒu häc gi¶ vµ nhµ vµ kh¶ thi cao. ¤ng M· HiÓu Hµ, Phã quan s¸t ph−¬ng T©y, “hä hoµn toµn ViÖn tr−ëng ViÖn Nghiªn cøu kinh tÕ vÜ kh«ng thÓ ngê ®−îc ChÝnh phñ Trung m« thuéc Uû ban C¶i c¸ch vµ ph¸t triÓn Quèc l¹i cã thÓ nhanh chãng vµ qu¶ nhµ n−íc cho r»ng: Nh÷ng biÖn ph¸p ®−îc quyÕt ®−a ra ph−¬ng ¸n kÝch thÝch kinh ban hµnh võa qua lµ “sù ®ét ph¸ vµo nh÷ng quy ®Þnh th«ng th−êng, lµ rÊt cÇn tÕ víi quy m« lín nh− vËy… Tr−íc hÕt, thiÕt vµ rÊt kÞp thêi”. Cßn nÕu so s¸nh víi b¶o ®¶m t¨ng tr−ëng trªn thùc tÕ lµ b¶o nh÷ng gi¶i ph¸p ®−îc ChÝnh phñ Trung ®¶m viÖc lµm, bëi v× viÖc lµm quan hÖ Quèc nªu ra trong cuéc khñng ho¶ng tµi ®Õn æn ®Þnh x· héi”(11). Thñ t−íng chÝnh ch©u ¸ n¨m 1998, «ng M· HiÓu ¤xtraylia cho r»ng: KÕ ho¹ch kÝch thÝch Hµ ®¸nh gi¸: Nh÷ng gi¶i ph¸p n¨m 2008 kinh tÕ kho¶ng 4.000 tû NDT cña Trung nµy cã 2 ®iÓm ®¸ng chó ý: mét lµ, g¾n bã Quèc, “kh«ng chØ ®èi víi kinh tÕ Trung mËt thiÕt h¬n víi d©n sinh; hai lµ, tÝnh Quèc, mµ cßn ®èi víi kinh tÕ §«ng ¸ vµ tæng hîp, võa cã ®Çu t− võa cã thu nhËp, kinh tÕ thÕ giíi mµ nãi, ®©y lµ tin tøc rÊt võa cã ®Çu t− cña nhµ n−íc, võa cã tèt”(12). Cßn Thø tr−ëng Bé Tµi chÝnh Mü nh÷ng dù ¸n do ng©n hµng khëi ®éng, v× còng bµy tá hy väng kÕ ho¹ch nµy sÏ thÕ nã mang tÝnh hÖ thèng(9). “thóc ®Èy t¨ng tr−ëng nhu cÇu trong Tuy nhiªn, ®iÒu quan träng h¬n c¶ lµ n−íc cña Trung Quèc, ®ång thêi còng sÏ lßng tin cña ng−êi d©n ®èi víi c¸c gi¶i ®−a l¹i nhiÒu ®iÒu tèt cho c¸c n−íc ph¸p chèng khñng ho¶ng ®−îc ®−a ra. kh¸c”(13). Tuy nhiªn, còng cã ý kiÕn Thñ t−íng ¤n Gia B¶o cho r»ng: “Khi ng−îc l¹i cho r»ng: “Gãi kÝch thÝch kinh khñng ho¶ng tµi chÝnh Ëp ®Õn, ®iÒu tÕ 586 tû USD mµ ChÝnh phñ Trung Quèc Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 12
  11. Trung Quèc víi khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu… æn, kh¸ nhanh, ®ã chÝnh lµ cèng hiÕn lín míi th«ng qua bÞ vÝ nh− n−íc bá biÓn rãt nhÊt cho thÕ giíi”(15). vµo thÞ tr−êng thÕ giíi ®ang yÕu ít… Dï t¨ng tr−ëng nhanh chãng trong 3 thËp kû qua, gi¸ trÞ GDP cña Trung Quèc míi chØ chó thÝch: kho¶ng 3.000 tû USD, b»ng 1/5 cña Mü http://news.xinhuanet.com/Fortune/ (1) hay 5% GDP toµn cÇu. Mét nÒn kinh tÕ 2008_12/02/content_10446516_3.htm nh− vËy sÏ khã cã thÓ gióp phÇn cßn l¹i (2), (3) Xem thªm Tr−êng U«ng §ång (Së cña thÕ giíi tho¸t khái suy tho¸i”(14). tr−ëng Së nghiªn cøu kinh tÕ l−îng vµ kinh tÕ kü thuËt – ViÖn KHXH Trung Quèc) - ¶nh Tãm l¹i, mÆc dï ë xa “t©m chÊn” Mü, h−ëng cña khñng ho¶ng tµi chÝnh Mü ®èi víi nh−ng t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng Trung Quèc ngµy cµng nghiªm träng. tµi chÝnh toµn cÇu ®èi víi Trung Quèc – http://china.com.cn/news/ txt/2008-11/20/ mét nÒn kinh tÕ míi næi vµ cã ®é më cao, content_16800729.htm (4) Tr−¬ng Liªn Thµnh: B¶ng chu kú lín h¬n so víi dù ®o¸n. §óng nh− nhËn ph¸t triÓn kinh tÕ Trung Quèc 30 n¨m c¶i ®Þnh cña ChÝnh phñ Trung Quèc lµ “s©u c¸ch më cöa. http://webcast.china. com.cn s¾c, lan réng, gay g¾t”. Tõ sù ®¸nh gi¸ /webcast/created/ 2620/44_01_01_desc.htm ®ã, ChÝnh phñ Trung Quèc ®· ban hµnh (5) Sè liÖu cña Giang T©y: Xem 10 gi¶i ph¸p nh»m “lÊy ®Çu t− l«i kÐo http://www.nanfangdaily.com.cn/sqqy/20081 1210016.qsp. Cßn sè liÖu cña tØnh Hå B¾c, tiªu dïng, lÊy tiªu dïng thóc ®Èy t¨ng xem kinh tÕ ®¹o b¸o thÕ kû 21, ngµy 20-11- tr−ëng”. MÆc dï hiÖu qu¶ cña c¸c chÝnh 2008. s¸ch nµy cßn ph¶i cã thêi gian, nh−ng (6) Xem http://www.china.com.cn/news/ txt/ 2008-11/28/content_16871531.htm theo chóng t«i, ®©y lµ nh÷ng chÝnh s¸ch (7) Xem http://politics.people.com.cn/GB/ ®−îc ban hµnh kÞp thêi vµ ®óng ®¾n. 8306745.html Mét nÒn kinh tÕ Trung Quèc t¨ng tr−ëng, (8) Xem http://china.com.cn/news/txt/ mét x· héi Trung Quèc æn ®Þnh, ®iÒu ®ã 2008-11/26/content_16826413.htm kh«ng chØ “t¹o phóc” cho nh©n d©n (9) Xem http://webcast.china.com.cn/ Trung Quèc, mµ cßn lµ mét sù ®ãng gãp webcast/created/2683/44_1_0101_desc.htm (10) Xem http://news.xinhuanet.com/ tÝch cùc cho kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. politics/ 2008_11/27/content_10419783.htm §iÒu nµy còng ®· ®−îc Thñ t−íng Trung (12) Th«ng tÊn x· ViÖt Nam – Tµi liÖu Quèc ¤n Gia B¶o nhÊn m¹nh khi «ng tham kh¶o ®Æc biÖt, ngµy 26-11-2008, tr 5-6. gäi ®iÖn cho Thñ t−íng Anh ngµy 14-10- (12),(13) NhËt b¸o S¬n §Çu, ngµy 13-11- 2008, tr. 9. 2008, cho r»ng: “HiÖn nay, ®èi víi Trung (14) Th«ng tÊn x· ViÖt Nam – Tin tham Quèc, ®iÒu quan träng nhÊt lµ lµm tèt kh¶o thÕ giíi, ngµy 27-11-1008, tr. 4-5. viÖc cña m×nh. Chóng t«i sÏ ¸p dông (15) Th«ng tÊn x· ViÖt Nam – Tµi liÖu chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« linh ho¹t, thËn tham kh¶o ®Æc biÖt, ngµy 5-11-2008, tr.7. träng, t¨ng c−êng h¬n n÷a tÝnh dù kiÕn, tÝnh chÝnh x¸c, tÝnh linh ho¹t cña kiÓm so¸t vÜ m«, gióp kinh tÕ æn ®Þnh, tµi chÝnh tiÒn tÖ æn ®Þnh, thÞ tr−êng vèn æn ®Þnh, thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn b×nh Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(87) - 2008 13
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học
207 tài liệu
1468 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2