Báo cáo nghiên cứu nông nghiệp " dự án Xóm Nác - trong khuôn khổ Chương trình tài trợ các dự án nhỏ hỗ trợ Quản Lý Bền Vững Rừng Nhiệt Đới "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:22

Thêm vào BST

Báo xấu

59
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Xóm Nác thuộc xã Liên Minh, nằm ở phía Nam của huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, cách Thành Phố Thái Nguyên 70 km. Là một xóm nằm ở khu vực vùng núi cao, thuộc khu đầu nguồn và có ranh giới giáp ranh với tỉnh Bắc Giang và các huyện trong tỉnh, xóm Nác có vị trí cực kỳ quan trọng đối với các khu vực khác. Theo bản đồ hành chính 364, diện tích tự nhiên thuộc Xóm nác quản lý là 2000 ha (tương đương với diện tích một xã ở các vùng lân cận). Tuy nhiên những khu vực giáp gianh...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu nông nghiệp " dự án Xóm Nác - trong khuôn khổ Chương trình tài trợ các dự án nhỏ hỗ trợ Quản Lý Bền Vững Rừng Nhiệt Đới "

ch−¬ng tr×nh tµi trî c¸c dù ¸n nhá Qu¶n lý bÒn v÷ng rõng nhiÖt ®íi EC/UNDP SGP PTF B¸o c¸o KÕt qu¶ thùc hiÖn dù ¸n Xãm N¸c - VN/MOA/03-001 trong khu«n khæ Ch−¬ng tr×nh tµi trî c¸c dù ¸n nhá hç trî Qu¶n Lý BÒn V÷ng Rõng NhiÖt §íi (EC/UNDP - SGP PTF) Ng−êi thùc hiÖn:Lª Sü Hång Th¸i Nguyªn, th¸ng 04 - 2010
Giíi thiÖu vÒ dù ¸n Dù ¸n VN/MOA/03-001 x· Liªn Minh, huyÖn Vâ Nhai, tØnh Th¸i Nguyªn ®−îc phª duyÖt tæng sè tiÒn tµi trî cña SGP PTF lµ 724,700 triÖu ®ång ®Ó triÓn khai c¸c ho¹t ®éng nh»m ph¸t triÓn L©m nghiÖp céng ®ång tõ n¨m 2004-2006. §Õn nay, dù ¸n ®· kÕt thóc B¸o c¸o kÕt qu¶ gåm 5 phÇn, PhÇn I : Nh÷ng hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ dù ¸n PhÇn II : KÕt qu¶ c¸c ho¹t ®éng trªn thùc ®Þa PhÇn III : §¸nh gi¸ sè l−îng vµ chÊt l−¬ng c¸c kÕt qu¶ PhÇn IV :NhËn xÐt vÒ c«ng t¸c ®iÒu hµnh vµ qu¶n lý dù ¸n PhÇn V : Ph©n tÝch vÊn ®Ò. C¸c tõ viÕt t¾t PTF Ch−¬ng tr×nh hç trî Qu¶n Lý BÒn V÷ng Rõng NhiÖt §íi SGP PTF Ch−¬ng tr×nh tµi trî c¸c dù ¸n nhá hç trî Qu¶n Lý BÒn V÷ng Rõng NhiÖt §íi UNDP Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn Liªn Hîp Quèc B§H Ban ®iÒu hµnh QHSD Quy ho¹ch sö dông ®Êt G§GR Giao ®Êt giao rõng 2
MôC LôC Trang I Giíi thiÖu vÒ môc tiªu ®¸nh gi¸ dù ¸n C¸c tõ viÕt t¾t II 1 I Nh÷ng hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ dù ¸n KÕt qu¶ c¸c ho¹t ®éng trªn thùc ®Þa 3 II §¸nh gi¸ sè l−îng vµ chÊt l−¬ng c¸c kÕt qu¶ ho¹t ®éng 8 III 14 IV NhËn xÐt vÒ c«ng t¸c ®iÒu hµnh vµ qu¶n lý dù ¸n 15 V Ph©n tÝch vÊn ®Ò Phu Lôc 20 3
I. Nh÷ng hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ dù ¸n 1.1 NÐt c¬ b¶n vÒ t×nh h×nh x∙ héi, s¶n xuÊt, nguån tµi nguyªn rõng cña ®iÓm dù ¸n VÞ trÝ ®Þa lý : Xãm N¸c thuéc x· Liªn Minh, n»m ë phÝa Nam cña huyÖn Vâ Nhai, tØnh Th¸i Nguyªn, c¸ch Thµnh Phè Th¸i Nguyªn 70 km. Lµ mét xãm n»m ë khu vùc vïng nói cao, thuéc khu ®Çu nguån vµ cã ranh giíi gi¸p ranh víi tØnh B¾c Giang vµ c¸c huyÖn trong tØnh, xãm N¸c cã vÞ trÝ cùc kú quan träng ®èi víi c¸c khu vùc kh¸c. Theo b¶n ®å hµnh chÝnh 364, diÖn tÝch tù nhiªn thuéc Xãm n¸c qu¶n lý lµ 2000 ha (t−¬ng ®−¬ng víi diÖn tÝch mét x· ë c¸c vïng l©n cËn). Tuy nhiªn nh÷ng khu vùc gi¸p gianh cña xãm ®ang bÞ x©m canh bëi nh÷ng ng−êi tõ huyÖn Yªn thÕ tØnh B¾c Giang, HuyÖn §ång Hû hay lµ c¸c th«n kh¸c trong x·. Thùc tÕ diÖn tÝch hiÖn xãm ®ang qu¶n lý chØ 1300 ha. §iÒu nµy dÉn ®Õn h¹n chÕ nh÷ng thµnh c«ng cña c«ng t¸c qu¶n lý tµi nguyªn rõng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña xãm. Víi tæng diÖn tÝch tù nhiªn 1300 ha, diÖn tÝch ®Êt rõng kho¶ng 1100 ha, ®Êt ruéng 25 ha vµ chØ canh t¸c ®−îc 1 vô, vµ ®Êt n−¬ng rÉy 100 ha. T×nh h×nh kinh tÕ- x∙ héi: D©n sè vµ d©n trÝ : Toµn xãm cã 102 hé víi 486 khÈu. Trung b×nh 5 khÈu/hé. Trong ®ã Dao chiÕm 80%, Kinh chiÕm 16%, vµ Nïng chiÕm 4%. HÇu hÕt c¸c hé n¬i ®©y ®· ®Þnh c− tõ nhiÒu n¨m víi tËp qu¸n canh t¸c ®èt n−¬ng lµm rÉy. Tû lÖ ng−êi cã tr×nh ®é phæ cËp trung häc 0,5%; tû lÖ ng−êi mï ch÷ ë ®é tuæi lao ®éng lµ 20 %. Nh×n chung tr×nh ®é d©n trÝ rÊt thÊp, tû lÖ mï ch÷ toµn xãm chiÕm 30%. VÒ c¬ së h¹ tÇng: ChØ cã ®−êng ®Êt cÊp phèi tõ x· vµo tíi trung t©m xãm míi ®−îc më 8km vµo n¨m 2002 do ch−¬ng tr×nh 135 vµ vèn ®Þnh canh ®Þnh c−. §Þa bµn xãm ®−îc ph©n bè thµnh 3 khu d©n c−, c¸ch nhau gi÷a c¸c khu tõ 3-4 km, vµ hé xa nhÊt ®Õn trung t©m 6 km, ho ®i l¹i chñ yÕu lµ ®−êng mßn ®i bé. Ch−a cã bÊt cø mét hÖ thèng kªnh m−¬ng nµo, s¶n xuÊt lóa, mµu hoµn toµn phô thuéc vµo n−íc trêi. §iÖn l−íi ch−a cã. Kh«ng cã cã së y tÕ kh¸m vµ ch÷a bÖnh. Cã 4 gian tr−êng häc nhµ l¸ cÊp tiÓu häc. Hoc sinh ®i häc cÊp 2 ph¶i ®i ra x· (8-14 km ®i bé), vµ häc cÊp 3 ph¶i ®i häc néi tró ë huyÖn. Møc sèng: Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi chØ kho¶ng 100-120.000 ®ång/ng−êi/th¸ng. Sè hé ®ãi nghÌo 63/102 chiÕm 67% (sè liÖu thèng kª ng−êi nghÌo n¨m 2005 cña th«n) . D©n c− chia lµm 4 côm bëi ®iÌu kiÖn ®Þa lý. Sè hé kh¸ gi¶ tËp trung ë khu vùc côm Trung T©m vµ côm Khe C¹n. Hai côm d©n c− ë xa khu vùc trung t©m cña xãm lµ côm Suèi Tr¸m- Suèi Bøa va côm M¸ng lîn cã ®êi sèng kinh tÕ qu¸ khã kh¨n. HÇu hÕt lµ nghÌo ®ãi. Nhµ cöa hÇu hÕt lµ nhµ lîp tranh, trong sè ®ã h¬n mét n÷a sè hé lµ nhµ t¹m bî (lîp tranh vµ ®an phªn nøa). Thu nhËp tõ n«ng nghiÖp lµ chÝnh. §èi víi l©m nghiÖp chØ lÊy m¨ng tõ rõng chñ yÕu. Nh×n chung c¸c s¶n phÈm nµy lµm ra chñ yÕu ®¸p øng cuéc sèng tù cung tù cÊp. 4
DÞch vô khyÕn n«ng l©m ë th«n kh«ng cã g×, hÖ thèng khuyÕn n«ng l©m cña x· nh×n chung ch−a ®Õn víi ng−êi d©n v× kho¶ng c¸ch ®i l¹i qu¸ xa (12 km) ®i bé vµ d©n c− l¹i ë qu¸ th−a thít, ®Þa h×nh ®i l¹i hÕt søc khã kh¨n. Qu¶n lý tµi nguyªn rõng: Thùc tr¹ng Tµi nguyªn rõng: Trong sè diÖn tÝch 1100 ha rõng vµ ®Êt rõng thuéc Xãm N¸c qu¶n lý, hiÖn chØ cßn kho¶ng 600 ha rõng nghÌo vµ thø sinh phôc håi ph©n bè ë r¶i r¸c. Vµ kho¶ng 500 ha lµ nh÷ng diÖn tÝch tr¶ng cá c©y bôi vµ mét sè c©y míi b¾t ®Çu t¸i sinh sau n−¬ng rÉy, diÖn tÝch nµy hiÖn ®ang ®−îc ®−a vµo trång rõng. Tuy nhiªn ch−a ®−îc bao nhiªu. C¸c diÖn tÝch n−¬ng rÉy hoµn toµn kh«ng cè ®Þnh trong c¸c diÖn tÝch rõng, nã ®−îc ph©n bè r¶i r¸c kh¾p trªn c¸c diÖn tÝch. Thùc tr¹ng hÖ thèng qu¶n lý TN rõng: Tr−íc khi cã dù ¸n rõng ë ®©y ®· HÇu hÕt diÖn tÝch rõng vµ ®Êt rõng ®· giao cho 65 hé gia ®×nh hé gia ®×nh qu¶n lý sö dông tõ n¨m 1997 vÒ mÆt thñ tôc. MÆc dÇu diÖn tÝch rõng vµ ®Êt rõng rÊt lín, nh−ng thu nhËp cña ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng n¬i ®©y hÕt søc ®ãi nghÌo bëi (1) rõng nghÌo kiÖt kh«ng cã s¶n phÈm cung cÊp cho ng−êi d©n ; (2) muèn ph¸t triÓn nghÒ rõng th× kh«ng cã vèn ®Çu t−, thiÕu kiÕn thøc, thiÕu kü n¨ng. HiÖu qu¶ cña viÖc giao rõng rÊt kÐm, ng−êi d©n ®ãi nghÌo vµ rõng vÉn bÞ tµn ph¸. Kh«ng cã bÊt cø ch−¬ng tr×nh dù ¸n nµo gióp ®ì ng−êi d©n ngoµi ch−¬ng tr×nh dù ¸n SGP PTF hiÖn t¹i. KÓ c¶ c«ng t¸c tuÇn tra vµ tuyªn truyÒn b¶o vÖ rõng cho ng−êi d©n ë Xãm N¸c rÊt hiÕm khi bëi nguyªn nh©n chÝnh lµ ®i l¹i vµ ¨n ë qu¸ khã kh¨n ®èi víi c¸n bé kiÓm l©m. C¸c vô vi ph¹m chÆt ph¸ rõng hay ®èt n−¬ng lµm rÉy ch¸y lan trµn vÉn kh«ng ®−îc xö lý bëi c¸c c¬ quan h÷u quan v× kh«ng cã th«ng tin liªn l¹c. 1.2 Ng−êi d©n hiÓu vÒ môc tiªu, kÕt qu¶ mong muèn vµ c¸c ho¹t ®éng chÝnh cña dù ¸n lµ g× ? Dù ¸n SGP PTF lµ dù ¸n duy nhÊt cã ë ®Þa ph−¬ng tõ tr−íc ®Õn nay, kÓ c¶ c¸c ch−¬ng tr×nh 661, 327 hay PAM còng ch−a hÒ cã. Thùc tÕ ®−êng cÊp phèi vµo trung t©m th«n míi chØ ®−îc më vµo cuèi n¨m 2002, con tr−íc ®©y muèn ®Õn th«n ph¶i ®i 14 km ®−êng rõng vµ ph¶i v−ît dèc cao. V× vËy, khi cã dù ¸n nµy vµo hÇu nh− tÊt c¶ mäi ng−êi d©n trong th«n ®Òu rÊt quan t©m vµ t×m hiÓu dù ¸n. TÝnh céng ®ång ë ®©y rÊt cao, nªn viÖc tuyªn truyÒn th«ng qua häp th«n ®· gióp ng−êi d©n hiÓu râ môc tiªu, ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ mong ®îi cña dù ¸n ë c¸c møc ®é kh¸c nhau. Ai còng biÕt ®©y lµ mét dù ¸n hç trî ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ rõng do UNDP qu¶n lý. 1.3 H×nh thøc qu¶n lý rõng céng ®ång t¹i ®iÓm dù ¸n H×nh thøc qu¶n lý rõng céng ®ång ë xãm N¸c ®−îc qu¶n lý theo nhãm QLSDR. §iÒu nµy hoµn toµn phï hîp víi ®iÒu kiÖn ph©n bè d©n c−, mËt ®é d©n sè, diÖn tÝch tù nhiªn vµ tËp qu¸n sinh ho¹t. 1.4 Møc ®é quan t©m cña ng−êi d©n ®Õn vÊn ®Ò b¶o vÖ rõng t¹i ®Þa ph−¬ng Víi tæng diÖn tÝch kho¶ng 2000 ha, gi¸p ranh víi tØnh B¾c Giang, rõng n¬i ®©y lµ ®Çu nguån cña c¸c con suèi lín cã t¸c dông gi÷ n−íc, chèng lò lôt, lµm c©n b»ng hÖ sinh th¸i cña ®Þa ph−¬ng. ViÖc mÊt rõng tr−íc ®©y ®· ®em l¹i nhiÒu t¸c ®éng xÊu nh− lò quÐt, thiÕu n−íc cho 5
sinh ho¹t vµ mïa mµng, nªn ng−êi d©n n¬i ®©y ®· Ýt nhiÒu nhËn thøc ®−îc. NhÊt lµ tõ khi cã dù ¸n, c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®· gióp hä nhËn thøc tèt h¬n vÒ vÊn ®Ò nµy II. KÕt qu¶ c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n Stt KÕt qu¶ ghi trong b¸o c¸o KÕt qu¶ kiÓm tra trªn NhËn xÐt C¸c ho¹t ®«ng thùc ®Þa cña chuyªn ®−îc tiÕn gia hµnh 1 ThiÕt lËp c¸c - 4 nhãm SDR ®−îc thµnh lËp, gåm - §óng trªn thùc tÕ - ViÖc thµnh nhãm SDR: Nhãm M¸ng lîn, Nhãm Khe C¹n, lËp 4 nhãm Nhãm Trung T©m, Nhãm Suối Tr¸m nµy lµ hoµn và Bứa víi tæng sè 77 hé tham gia toµn cã c¬ së dùa vµo ®iÒu - C¸c nhãm cã ban ®iÒu hµnh gåm kiÖn ph©n bè nhãm tr−ëng vµ nhãm phã vµ ®−îc d©n c−, ®Þa ph©n chia tr¸ch nhiÖm râ rµng. h×nh vµ tËp qu¸n sinh - Cã quy chÕ vµ kÕ ho¹ch ho¹t ®éng ho¹t cña tõng nhãm Quy hoach sö - QHSD ®Êt tiÕn hµnh vµo 4-5/2005 §· triÓn khai trªn thùc 2 dông ®Êt xãm gåm cã sù tham gia cña c¸c bªn liªn ®Þa, c¸c b¸o tµi liÖu quy N¸c quan nh− kiÓm l©m, ®Þa chÝnh, phßng ho¹ch gèc ®−îc l−u ®Çy n«ng nghiÖp, l·nh ®¹o x· vµ bµ con ®ñ vµ chi tiÕt, b¶n ®å xãm N¸c. thµnh qu¶ ®−îc l−u d÷ ë Nhµ céng ®ång. - X¸c ®Þnh ranh giíi, x©y dùng b¶n ®å thùc tr¹ng vµ b¶n ®å quy ho¹ch SD ®Êt 10 n¨m tíi - Thµnh qu¶ b¶n ®å hiÖn tr¹ng vµ quy ho¹ch tû lÖ 1/10.000 Giao ®Êt giao - G§GR cho 4 nhãm QLSDR tiÕn - Bµn giao ranh giíi trªn 3 rõng hµnh ngay sau khi QHSD ®Êt (th¸ng thùc ®Þa theo tho¶ thuËn 5/2004). - C¸c hå s¬ thµnh qu¶ - 646.35 ha rõng vµ ®Êt rõng ®−îc ®−îc l−u d÷ ®Çy ®ñ, gåm giao cho 4 nhãm QLSDR, gåm: hå s¬ gèc, B¶n ®å IIa:339,7 ha; Ic: 224,9 ha; ®Êt trèng G§GR, QuyÕt ®Þnh Ia+Ib: 66,9 ha; N−¬ng rÉy: 14,85 ha GDGR cho c¸c nhãm cña Chñ TÞch UBND x· ký - Hoµn thiÖn hå së kü thuËt theo ®iÒu kho¶n giao viÖc vµ ®· ®−îc Chñ tÞch UBND cÊp giÊy quyÕt ®Þnh cho c¸c nhãm 6
Ho¹t ®éng v−ên Quý II/2004: - §óng c«ng viÖc vµ tiÕn 4 −¬m ®é nh− b¸o c¸o quý ®· - B¾t ®Çu tiÕn hµnh ho¹t ®éng nµy. nªu KÕt qu¶ trong quý II/2004 lµ x¸c ®Þnh ®−îc tËp ®oµn c©y l©m nghiÖp phôc vô trång rõng vµ lµm giµu rõng, vµ chän ®−îc ®Þa ®iÓm vµ thiÕt kÕ v−ên −¬m - 02 ®ît tËp huÊn mçi ®ît 3 ngµy víi 76 hé tham gia vÒ kü thuËt s¶n xuÊt c©y l©m nghiÖp ®· chän Quý III/2004: - 4 v−ên −¬m ë 4 nhãm ®−îc x©y dùng ®¹t yªu -X©y dùng 4 v−ên −¬m cè ®Þnh, cung cÇu, søc chøa thùc tÕ cao cÊp c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô s¶n h¬n tõ 8-12 v¹n c©y xuÊt gièng, mçi v−ên cã c«ng s¶n con/n¨m. xuÊt ®−îc tõ 8-10 v¹n c©y/n¨m -§· s¶n xuÊt 4100 hom Luång, 600 hom Tre M¨ng B¸t §é, va 1.5 v¹n c©y B¹ch §µn - c¸c lo¹i h¹t gièng Keo, l¸t, m¹y sao, Tr¸m, tói bÇu, ph©n bãn ®· ®−îc cung cÊp ®Çy ®ñ. Quý IV/2004: §óng nh− b¸o c¸o - §ãng 8 v¹n bÇu vµ gieo h¹t Keo vµ M¹y sao vµo bÇu 7
Tõ 5/ 2004 ®Õn nay ®· s¶n xuÊt - Pháng vÊn tõng nhãm ®−îc kho¶ng 20 v¹n c©y con, gåm: tr−ëng vµ ®i thùc ®Þa, sè 4000 hom Luång, 400 hom tre b¸t ®é l−îng c©y con nh− b¸o vµ chñ yÕu lµ Mì vµ Keo. Cô thÓ: c¸o lµ hoµn toµn cã c¬ së ®¸ng tin cËy. - Nhãm M¸ng lîn ®· gieo −¬m vµ xuÊt v−ên ®−îc tæng sè lµ: 55.000 c©y - Nh×n chung, c©y con ®ñ tiªu chuÈn ®em trång bao gåm c¸c sinh tr−ëng vµ ph¸t triÓn loµi: Keo tai t−îng, Mì, tre Luång, Tre tèt, vµ ®¹t tiªu chuÈn c©y lÊy M¨ng B¸t ®é. con xuÊt v−êm. Tuy nhiªn mét sè Ýt c©y con vÉn bÞ - Nhãm Trung t©m ®· gieo −¬m vµ h¹n chÕ bëi vÊn ®Ò kü xuÊt v−ên ®−îc tæng sè kho¶ng: thuËt nh− cã ®Õn 2-4 c©y 61.000 c©y trong ®ã ®· xuÊt v−ên con trong cïng 1 bÇu. 56.000 c©y ®ñ tiªu chuÈn ®em trång bao gåm c¸c loµi: Keo tai t−îng, B¹ch ®µn, Mì, tre Luång, Tre lÊy M¨ng B¸t ®é, L¸t hoa vµ M¹y Sao. - Nhãm Khe c¹n ®· gieo −¬m vµ xuÊt v−ên ®−îc tæng sè kho¶ng: 40.500 c©y ®ñ tiªu chuÈn ®em trång bao gåm c¸c loµi: Keo tai t−îng, B¹ch ®µn, Mì, tre Luång, Tre lÊy M¨ng B¸t ®é. - Nhãm suèi Tr¸m - suèi Bøa ®· gieo −¬m vµ xuÊt v−ên ®−îc tæng sè kho¶ng: 40.000 c©y ®ñ tiªu chuÈn ®em trång bao gåm c¸c loµi: Keo tai t−îng, Mì, Tre lÊy M¨ng B¸t ®é. Hç trî ph¸t Quý II/2004 - §· tiÕn hµnh häp d©n 5 triÓn c©y trång ®Ó lùa chän D¹nh môc - X¸c ®Þnh ®−îc danh môc c¸c c©y (c«n nghiÖp, ¨n c©y trång trång, gåm: chÌ, xoµi, v¶i, hång, cèt qu¶,...) trªn khÝ - Líp tËp huÊn tiÕn hµnh n−¬ng rÉy cè nh− b¸o c¸o ®Þnh vµ v−ên - Më líp tËp huÊn 3 ngµy cho 22 hé t¹p tham gia/30 hé tham gia (1 líp 14- - 3 m« h×nh trªn thùc ®Þa 15/8) ph¸t triÓn tèt. Tuy nhiªn c¸c b¨ng cèt khÝ hiÖn ®· - ThiÕt kÕ vµ x©y dùng 3 m« h×nh: (1) bÞ ®èn gÇn hÕt. 0.2 ha che DPT1 + cèt khÝ; (2) 0.5 ha chÌ 0.5 ha chÌ + c©y ¨n qu¶ + cèt khÝ; (3) 0.3 ha c©y ¨n qu¶ xoµi + Hång. Tû lÖ sèng ®¹t 98%, c©y sinh tr−ëng tèt Quý III/2004: - Cã thùc trªn thùc ®Þa. - MËt ®é c©y sèng cao -Trång 1 ha chÌ PTL1 víi mËt ®é 95%. 10.000 c©y/ha, t¹i 4 nhãm. c©y sinh tr−ëng vµ ph¸t triÓn tèt - Trång ®−îc 2 ha c©y ¨n qu¶ víi 350 c©y/ha, gåm: Cam, Hång, Xoµi. 8
- B¸o c¸o tæng cã 28 m« h×nh chÌ lai ? vµ c©y ¨n qu¶ thuéc 4 nhãm QLSDR ®−îc lùa chän. Tæng diÖn tich trång chÌ lai lµ 7 ha. Tæng diÖn tÝch c©y ¨n qu¶ lµ 3 ha. Trong ®ã, Cam ®−êng canh víi diÖn tÝch lµ: 2,74ha; Hång nh©n hËu: 0,1ha; Xoµi óc: 0,1 ha; Nh·n lång: 0,18ha. - §· tiÕn hµnh trªn thùc Hç trî ph¸t - 02 Líp tËp huÊn vÒ kü thuËt trång 6 tÕ nh− trong b¸o c¸o triÓn c©y trång lóa, Ng« vµ §ç t−¬ng ®−îc tiÕn hµnh lóa vµ mµu 26-28/1/2005 víi sù tham gia cña 76 thµnh viªn cña c¸c nhãm SDR xãm N¸c. - Hç trî gièng, ph©n bãn s¶n xuÊt lóa, - C¸c ho¹t ®éng hç trî ng«: gåm 270 kg lóa Khang d©n vµ gièng vµ ph©n bãn ®èi víi Hai dßng, 400 kg Ng« 999 vµ 888, 60 Lóa, Ng« vµ §â t−¬ng ®· kg §Ëu t−¬ng. KÕt qu¶ tiÕn hµnh theo tiÕn ®é b¸o c¸o Nhãm M¸ng Lîn ®· gieo cÊy ®−îc 1.3ha lóa Khang d©n vµ 0.3ha lóa Hai - Tuy nhiªn quµ pháng dßng, n¨ng suÊt ®¹t 42-44t¹/ha; Ng« vÊn víi ng−êi d©n n¨ng 888 vµ 999: 2.6 ha, n¨ng suÊt ®¹t 51- suÊt mét sè hé thÊp h¬n 52t¹/ha. tõ 1-3 t¹/ha. Nhãm Trung T©m ®· gieo cÊy ®−îc 1.9ha lóa Khang d©n, n¨ng suÊt ®¹t 44t¹/ha; Ng« 888 vµ 999: 10.5 ha, n¨ng suÊt ®¹t 51 -54 t¹/ha. Nhãm Khe C¹n ®· gieo cÊy ®−îc 2.4ha lóa Khang d©n, n¨ng suÊt ®¹t 43 t¹/ha; 0.6ha lóa Hai dßng, n¨ng suÊt ®¹t 45t¹/ha; Ng« 888: 11.3 ha, n¨ng suÊt ®¹t 50-53t¹/ha. Nhãm Suèi Tr¸m-Bøa: ®· tiÕn hµnh gieo trång Ng« 999: 2.2 ha, n¨ng suÊt ®¹t 52t¹/ha; §ç t−¬ng lai: 1.1ha, n¨ng suÊt ®¹t 30t¹/ha) TËp huÊn trång - 02 líp tËp huÊn, mçi líp 2 ngµy (14- §óng nh− b¸o c¸o 7 rõng 17/8/2004) Trång Luång - Trång ®−îc 6 ha Luång vµo quý - DiÖn tÝch Luång ®−îc 8 III/2004, ph©n ®Òu 1.5 ha mçi nhãm. trång ®óng thiÕt kÕ theo MËt ®é 300 c©y/ha b¸o c¸o. Tuy nhiªn viÖc lµm cá ch¨m sãc ch−a kÞp thêi. Kh¶ n¨ng sinh tr−ëng vµ ph¸t triÓn tèt 9
Trång c©y l©m Thèng kÕ ®ªn hÕt quý II/2005, diªn - DiÖn tÝch trång rõng r¶i 8 nghiÖp kh¸c tÝch trång rõng ®· ®¹t ®−îc: r¸c, rÊt khã thèng kª. Tuy nhiªn, tæng c¸c diÖn tÝch - Nhãm M¸ng lîn: trång ®−îc −íc kho¶ng 100 ha dùa 27.5 ha, gåm: Mì: 5 ha, Keo: 22.5 ha, vµo mËt ®é c©y trång vµ c©y trång ®¹t tû lÖ sèng cao trung sè l−îng c©y trång. b×nh 95-98%. - Tû lÖ sèng 95% - Nhãm Khe can: 24 ha, trong ®ã: Mì: 3.7 ha; keo: 18.3 ha; B¹ch ®µn: 1 ha; Luång: 1ha. c©y trång ®¹t tû lÖ sèng cao trung b×nh 95-98%. - Nhãm Trung T©m: 28 ha, trong ®ã: Mì: 5.8 ha; Keo: 2.2 ha; B¹ch ®µn: 2 ha. c©y trång ®¹t tû lÖ sèng cao trung b×nh 95-99%. - Nhãm Suèi Tr¸m-Bøa: 19 ha, trong ®ã: Mì: 11 ha; Keo: 8 ha.c©y trång ®¹t tû lÖ sèng cao trung b×nh 95- 98%. Khoanh nu«i xóc - TËp huÊn cho 30 ng−êi (1 líp) vÒ §· tËp huÊn vµ tiÕn hµnh 9 tiÕn t¸i sinh rõng KN xóc tiÕn t¸i sinh rõng khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh nh− kÕ ho¹ch - 120 ha rõng cña 4 nhãm ®−îc khoanh nu«i xóc tiÕn TS gåm: ph¸t luçng d©y leo, c©y phi môc ®Ých. Thµnh lËp quü tÝn - Víi nguån vèn cña céng ®ång xãm §óng nh− b¸o c¸o Ho¹t ®éng 10 dông c¸c nhãm N¸c ®−îc dù ¸n hç trî n¨m 2004 thøc sù cã (Quý III/2004) tæng 4 nhãm lµ 15 triÖu hiÖu qu¶ ®ång , cho vay víi l·i xuÊt thÊp (0,5%) cho c¸c thµnh viªn trong nhãm ®Ó s¶n xuÊt, hµng th¸ng c¸c thµnh viªn trong nhãm ®ãng gãp tiÒn thªm vµo quü, tiÒn thu ®−îc tõ c¸c ho¹t ®éng chung nh− s¶n xuÊt c©y gièng, mét phÇn cña khoanh nu«i t¸i sinh rõng vµ mét sè ho¹t ®éng kh¸c c¸c nhãm cho vµo quü. HiÖn nay tæng sè tiÒn quü nµy ®· lªn tíi 34.984.000 ®ång. Lµm logo, qu¶ng - Lµm vµ treo 40 logo c¸c lo¹i ë v−ên HiÖn sè logo, biÓn qu¶ng 11 c¸o ch−¬ng tr×nh −¬m vµ c¸c m« h×nh thö nghiªm, c¸o ®−îc treo vµ gi÷ g×n gåm: 36 c¸i kÝch th−íc 25 x 40 cm; 4 tèt. ChÊt l−îng s¬n mµu c¸i lo¹i 1.5 x 0.5 m. (quý III/2004) tèt. - 05 biÓn qu¶ng c¸o tuyªn truyÒn ë khu vùc nhµ céng ®ång Lµm nhµ céng X©y dùng xong nhµ céng ®ång víi - Nhµ céng ®ång ®· 12 ®ång diÖn tÝch sö dông lµ 40 m2, nhµ cÊp kh¸nh thµnh vµo cuèi phèi lîp ngãi Proximang n¨m 2004 vµ ®ang ®−îc sö dông. TrÇn nhµ cã bÞ h− háng vµ ®· ®ùoc söa ch÷a 10
Tæ chøc tuyªn - 4 ®ît tuyªn truyÒn ®· ®−îc tæ chøc - 4 ®ît tuyªn truyÒn (4 13 truyÒn gi¸o dôc cho häc sinh cÊp I, II cña x· Liªn ngµy) cho c¸c líp kh¸c vÒ BVR cho Minh nhau ®· tiÕn hµnh nh− häc sinh b¸o c¸o Mua c¸c thiÕt bÞ Mua 1 tñ ®ùng tµi liÖu - Tñ vµ bµn ghÕ ®ang - 14 v¨n phßng ®−îc sö dông ë nhµ céng 1 Bé bµn ghÕ xu©n hoµ - ®ång M¸y tÝnh c¸ nh©n - - M¸y tÝnh c¸ nh©n do kÕ to¸n sö dông III. §¸nh gi¸ sè l−îng vµ chÊt l−îng c¸c kÕt qu¶ ho¹t ®éng 3.1 KÕt qu¶ c¸c ho¹t ®éng ®· ®−îc tiÕn hµnh STT C¸c h¹ng môc kÕt Sè l−îng NhËn xÐt vÒ chÊt l−îng qu¶ thu ®−îc 1 ThiÕt lËp c¸c nhãm - 4 nhãm QLSDR - 4 nhãm này thùc sù ®· ho¹t ®éng QLSDR: cã hiÖu qu¶. C¸c tr−ëng phã nhãm ®−îc bÇu ra lµ ng−êi cã n¨ng lùc ®−îc tÝn nhiÖm bëi c¸c thµnh viªn cña nhãm. TÊt c¶ c¸c nhãm ®Òu cã quy chÕ BVR vµ h−ëng lîi chung vµ mét vµI ®Æc ®IÓm riªng ¸p dông cho tõng nhãm sö dông rõng theo ®IÒu kiÖn cña nhãm 2 Quy hoach sö dông - X¸c ®Þnh ranh giíi, x©y dùng b¶n - Thµnh qu¶ b¶n ®å hiÖn tr¹ng vµ quy ®Êt xãm N¸c ®å thùc tr¹ng vµ b¶n ®å quy ho¹ch ho¹ch tû lÖ 1/10.000 ®· ®−îc x©y SD ®Êt 10 n¨m tíi cho toµn xãm dùng ®Õn tõng nhãm QLSDR N¸c - ViÖc khoanh khu khoanh nu«i b¶o vÖ ë mét sè khu vùc cßn nhiÒu bÊt cËp. VÝ dô: rÊt nhiÒu diÖn tÝch r¶i r¸c hiÖn lµ nh÷ng n−¬ng cña bµ con hoÆc ãt hoÆc ®ang canh t¸c thi kh«ng thÓ trë thµnh rõng, mµ cÇn ph¶i trång l¹i rõng 3 Giao ®Êt giao rõng - 646.35 ha rõng vµ ®Êt rõng ®−îc - Cã b¶n ®å vµ Chñ tÞch UBND cÊp giao cho 4 nhãm QLSDR, gåm: quyÕt ®Þnh G§GR cho c¸c nhãm IIa:339,7 ha; Ic: 224,9 ha; ®Êt trèng - B¶n ®å thµnh qu¶ ®¹t yªu cÇu Ia+Ib: 66,9 ha; N−¬ng rÉy: 14,85 ha - §· bµn giao ranh giíi trªn thùc ®Þa Ho¹t ®éng V−ên −¬m 4 11
- Qua pháng vÊn, hÇu hÕt c¸c hé gia 4.1 TËp huÊn vÒ −¬m 02 ®ît tËp huÊn vÒ kü thuËt s¶n ®×nh ®Òu cã thÓ biÕt s¶n xuÊt c©y con c©y con xuÊt c©y l©m nghiÖp th«ng th−êng theo quy tr×nh c¬ b¶n b»ng h¹t vµ mét sè loµi c©y gieo −¬m b»ng cµnh nh− Luång, M¨ng b¸t ®é. C¸c v−ên −¬m nµy ®−îc thiÕt kÕ theo 4..2 X©y dùng v−ên 4 v−ên −¬m cè ®Þnh, cung cÊp c¸c v−ên −¬m cè ®Þnh, thÝch hîp víi c¸c −¬m trang thiÕt bÞ phôc vô s¶n xuÊt yªu cÇu c¬ b¶n vÒ ®iÒu kiÖn cÇn cña gièng, mçi v−ên cã c«ng s¶n xuÊt v−ên −¬m c©y gièng (mÆt b»ng, ®−îc tõ 8-10 v¹n c©y/n¨m nguån n−íc, vÞ trÝ trung t©m, ®iÒu kiÖn b¶o qu¶n, tho¸ng xa nguån bÖnh, ...). Søc chøa mçi v−ên −¬m tõ 10-12 v¹n c©y gièng. HÖ thèng v−ên −¬m nµy sÏ cã ý nghÜa l©u dµi cho viÖc −¬m gièng trong t−¬ng lai cña céng ®ång, v× thùc tÕ diÖn tÝch cÇn trång rõng ë xãm con rÊt lín. 4.3 Gieo −¬m c©y - 20 v¹n c©y con, gåm: - §· giao 20 v¹n c©y cho c¸c hé trång gièng l©m nghiÖp rõng theo thiÕt kÕ, gåm: - 20 v¹n c©y + 4000 hom Luång con, gåm: 4000 hom Luång; 400 hom tre b¸t ®é; 3 v¹n Mì; 15,6 Keo + 400 hom tre b¸t ®é Tai T−îng; 1,5 V¹n B¹ch ®µn; 7000 + Sè lín chñ yÕu lµ Mì , Keo, b¹ch L¸t Hoa; 3000 M¹y Sao §µn, L¸t Hoa, May sao - C©y con sinh tr−ëng vµ ph¸t triÓn tèt, vµ ®¹t tiªu chuÈn c©y con xuÊt v−ên. Tuy nhiªn mét sè Ýt c©y con vÉn bÞ h¹n chÕ bëi vÊn ®Ò kü thuËt nh− cã ®Õn 2-4 c©y con trong cung 1 bÇu. Hç trî ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp vµ c©y ¨n qu¶ 5 5.1 TËp huÊn - 2 ngµy tËp huÊn trång chÌ lai - Sè hé tham gia ®ñ b»ng cµnh - Néi dung tËp huÊn phï hîp vÒ nhu - 2 ngµy tËp huÊn trång c©y ¨n qu¶ cÇu cña ng−êi d©n - Tµi liÖu ®Çy ®ñ, thêi gian tËp huÊn phï hîp 5.2 Trång chÌ lai b¾ng - 28 m« h×nh chÌ lai vµ c©y ¨n qu¶, - Sè diÖn tÝch trång ®ñ cµnh vµ C©y ¨n trong ®ã: - ChÌ lai sinh tr−ëng vµ ph¸t triÓn rÊt qu¶ + ChÌ lai lµ 7 ha tèt + C©y ¨n qu¶ lµ 3 ha (Cam ®−êng: - C©y ¨n qu¶ sinh truëng ph¸t triÓn 2,74ha; Hång nh©n hËu: 0,1ha; t«t. Mét sè m« h×nh gÇn nhµ kh«ng Xoµi óc: 0,1 ha; Nh·n lång: ®ù¬c rµo cÈn thËn nªn bÞ tr©u bß ph¸ 0,18ha). ho¹i, nh− m« h×nh Cam cña «ng TriÖu V¨n An. 5 Hç trî ph¸t triÓn c©y trång lóa vµ mµu 12
5.1 TËp huÊn 02 Líp tËp huÊn vÒ kü thuËt trång - Sè hé tham gia ®ñ lóa, Ng« vµ §ç t−¬ng - Néi dung tËp huÊn phï hîp vÒ nhu cÇu cña ng−êi d©n - Thêi gian tËp huÊn phï hîp + 5.6 ha lóa Khang d©n vµ 0.9 ha - Sè diÖn tÝch ®−îc tiÕn hµnh trång 5.2 Trång Lóa vµ mµu lóa Hai dßng trªn thùc tÕ lµ ®óng. + Ng« 888 vµ 999: 46.4 ha - C¸c gièng lóa, Ng«, §ç t−¬ng ®−a cho bµ con ®óng theo chñng lo¹i + §ç t−¬ng lai: 1.1 ha - C©y sinh tr−ëng ph¸t triÓn tèt - N¨ng suÊt c¸c gièng Lóa, Ng«, §Ëu t−¬ng cho n¨ng suÊt cao h¬n so víi gièng ®Þa ph−¬ng th−êng trång ë ®Þa ph−¬ng. 6 TËp huÊn trång - 02 líp tËp huÊn, mçi líp 2 ngµy Néi dung phï hîp, c¸ch tiÕp cËn tËp rõng (14-17/8/2004) huÊn ®¬n gi¶n, dÔ hiÓu. Ng−êi d©n c¬ b¶n ¸p dông ®−îc kü thuËt trång rõng. 7 Trång Luång - Trång ®−îc 6 ha Luång vµo quý DiÖn tÝch trång Luång tõ n¨m 2004 III/2004, ph©n ®Òu 1.5 ha mçi ph¸t triÓn rÊt tèt, do c©y trång phï nhãm. MËt ®é 300 c©y/ha hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn. Tuy nhiªn viÖc lµm cá ch¨m sãc rõng ch−a kÞp thêi. NÕu ch¨m sãc tèt th× c©y trång sÏ ph¸t triÓn tèt h¬n. 13
8 Trång c©y l©m - 25.5 ha Mì - Tû lÖ sèng cao 90-95% bëi: c©y con nghiÖp kh¸c ®¶m b¶o tiªu chÈun xuÊt v−ên, kü - 70 ha Keo thuËt trång vµ ch¨m sãc ®¶m b¶o. - 01 ha B¹ch ®µn - ChÊt l−îng rõng trång ch¨m sãc t−¬ng ®èi tèt. Tuy nhiªn mét sè diÖn - 01 ha Luång tÝch ch−a lµm cá kÞp thêi nªn h¹n chÕ kh¶ n¨ng sinh tr−ëng cña c©y - Mét sè m« h×nh trång c©y n«ng nghiÖp xen, nh− m« h×nh Võng- Keo kh«ng phï hîp vÒ kh©u ®¶m b¶o kü thuËt (v× võng che Keo) nªn cã biÖn ph¸p tØa Võng ë khu vùc quanh gèc Keo ®Ó ®¶m b¶o ¸nh s¸ng vµ s©u bÖnh. - Mét sè gèc keo hiÖn t−îng cã 2-3 c©y trong cïng mét gèc (do qu¸ tr×nh gieo −¬m c©y c«n vµo bÇu) lµm ¶nh h−ëng ®Õn kh¶ n¨ng sinh tr−ëng, cÇn tiÕn hµnh tØa bá bít vµ chØ gi÷ l¹i 1 c©y tèt. - DiÖn tÝch rõng trång r¶i r¸c nªn ch−a thÊy ®−îc rõng trång thµnh khu - HiÖn t−îng tr©u bß ph¸ ho¹i c©y trång thØnh tho¶ng vÉn cßn, mét sè c©y trång cã bÞ ¶nh h−ëng - Mét sè hé trång muén h¬n do víi lÞch trång bëi c«ng viÖc ph¸t dän thùc b× tiÕn hµnh muén 9 Khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh rõng 9.1 TËp huÊn KNXTTSR - TËp huÊn cho 30 ng−êi (1 líp) vÒ - Sau tËp huÊn ng−êi d©n hiÓu vµ tù KN xóc tiÕn t¸i sinh rõng lµm ®−îc m« h×nh KNXTTSTN 9.2 Khoanh nu«i - 120 ha rõng cña 4 nhãm ®−îc MÆc dÇu ho¹t ®éng nµy ch−a ®−îc XTTSTN khoanh nu«i xóc tiÕn TS gåm: ph¸t lµm th−êng xuyªn, song so víi mét luçng d©y leo, c©y phi môc ®Ých. kho¶n ®Çu t− hç trî c«ng ph¸t kh«ng lín nhung hiÖu qu¶ so víi c¸c ch−¬ng tr×nh cña nhµ n−íc ph¶I ®−îc c«ng b»ng ®¸nh gi¸ lµ tèt h¬n rÊt nhiÒu so víi hÇu hÕt c¸c n¬I kh¸c ®−îc h−ëng tiÒn kho¸n KNBV theo ch−¬ng tr×nh 661. Trong khi ®ã kho¶n tiÒn c«ng nµy l¹i ®−îc c¸c thµnh viªn trong nhãm hé trÝch ra 1 kho¶n ®Ó lµm quü ph¸t triÓn rõng. 14
10 Thµnh lËp quü tÝn Quý III/2004 quü tÝn dông cña c¸c Quü ®· vµ ®ang ho¹t ®éng rÊt cã hiÖu dông c¸c nhãm nhãm ®· ®−îc thµnh lËp vµ ho¹t qu¶. §IÒu quan träng h¬n c¶ lµ quü ®éng cã hiÖu qu¶. Vèn hç trî ban nµy ®· gióp cho c¸c thµnh viªn trong ®Çu lµ 15.000 triÖu ®ång. HiÖn sau nhã QLSDR m−în víi l·I xuÊt thÊp ®Ó 1n¨m ho¹t ®éng tæng quü ®· lªn ph¸t triÓn ch¨n nu«i hoÆc trång trät. 35.000 triÖu ®ång TÝnh céng ®ång vµ vÊn ®Ò ®¹o ®øc trong cång ®ång rÊt cao, v× c¸c hé khã kh¨n sÏ ®−îc −u tiªn trong viÖc m−în tr−íc cho viÖc ph¸t triÓn. §©y lµ mét h×nh thøc tÝn dông céng ®ång mµ ch−a cã tõ tr−íc ®Õn nay. TÝnh −u viÖt lµ Quü ®· ®−îc ph¸t triÓn dùa vµo tÝnh s¸ng kiÕn cña céng ®ång lµ trÝch % cña c¸c ho¹t ®éng tham gia dù ¸n nh− khoanh nu«i b¶o vÖ rõng ®Ó ®ãng gãp vµo quü. 11 Lµm logo, qu¶ng c¸o - 36 c¸i kÝch th−íc 25 x 40 cm; 4 - KÝch th−íc, ch÷ viÕt, mµu s¬n ®¹t ch−¬ng tr×nh c¸i lo¹i 1.5 x 0.5 m; 05 biÓn qu¶ng yªu cÇu c¸o tuyªn truyÒn ë khu vùc nhµ - HiÖn sè logo ®−îc treo vµ gi÷ g×n tèt. céng ®ång 12 Lµm nhµ céng - X©y dùng xong nhµ céng ®éng - Nhµ céng ®ång ®· kh¸nh thµnh vµo ®ång víi diÖn tÝch sö dông lµ 40 m2, nhµ cuèi n¨m 2004 vµ ®ang ®−îc sö cÊp phèi lîp ngãi Proximang dông. - TrÇn nhµ cã bÞ h− háng vµ ®ang söa ch÷a 13 Tæ chøc tuyªn - 4 ®ît tuyªn truyÒn ®· ®−îc tæ - Mçi ®ît 1 ngµy theo khèi truyÒn gi¸o dôc vÒ chøc cho häc sinh cÊp I, II cña x· - Néi dung tuyªn truyÒn phï hîp víi BVR cho häc sinh Liªn Minh nhËn thøc - C¸ch tiÕp cËn ph−¬ng ph¸p tuyªn truyÒn ®¹t yªu cÇu 14 Mua c¸c thiÕt bÞ - 1 tñ ®ùng tµi liÖu - Phï hîp vµ chÊt l−îng ®¶m b¶o v¨n phßng - 1 Bé bµn ghÕ xu©n hoµ - 1 M¸y tÝnh c¸ nh©n 3.2 §¸nh gi¸ −u nh−îc ®iÓm vµ c¸ch thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n • −u ®iÓm: C¸c ho¹t ®éng ®−îc x©y dùng dùa trªn viÖc lËp kÕ ho¹ch cã sù tham gia cña ng−êi - d©n. Sù tham gia c¸c ho¹t ®éng tù nguyÖn, tÝch cùc, vµ cã tr¸ch nhiÖm v× môc tiÖu vµ lîi - Ých cña ho¹t ®éng ®−îc x¸c ®Þnh râ ban ®Çu ng−êi d©n tham gia lµ ®èi t−îng h−ëng lîi trùc tiÕp C¸c ho¹t ®éng ®−îc tiÕn hµnh cã sù gi¸m s¸t cña ng−êi d©n - 15
TÝnh linh ho¹t cña SGO PTF vµ B§H dù ¸n trong viÖc xem xÐt ý kiÕn cña céng ®ång - vÒ viÖc ®iÌu chØnh khèi l−îng, n«i dung c«ng viÖc phï hîp víi nh÷ng ®Ò xuÊt cña céng ®ång so víi dù kiÕn kÕ ho¹ch ®−îc duyÖt ban ®Çu. VÝ dô nh− t¨ng diÖn tÝch trång rõng, chuyÓn kinh phÝ cña ho¹t ®éng khai hoang ruéng (1 vµi hé h−ëng lîi) sang c¸c ho¹t ®éng hç trî ph¸t triÓn n«ng nghiÖp kh¸c (céng ®ång h−ëng lîi). • Nh−îc ®iÓm: Ch−a giao ®−îc mét khu vùc dµnh riªng cho khu rõng céng ®ång (toµn xãm), cho - nªn ch−a h×nh thµnh ®−îc mét khu rõng céng ®ång mµ ®iÒu nµy rÊt cã ý nghÜa ®Æc biÖt ®èi víi ng−êi kh«ng cã ®Êt rõng vµ môc tiªu tuyªn truyÒn rõng céng ®ång. Mét sè hé kh«ng cã ®Êt rõng nªn kh«ng tham gia vµo c¸c nhãm QLSDR. §iÒu nµy - dÉn tãi tÝnh h−ëng lîi cña toµn céng ®ång cã h¹n chÕ. Trång rõng cßn manh món, ch−a tËp trung thµnh khu lín, nªn tÝnh qu¶ng b¸ cho - ch−¬ng tr×nh vÉn ch−a ®¹t ®−îc nh− mong muèn 3.3 §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng ¸p dông cña ng−êi d©n ®èi víi c¸c ho¹t ®éng ®∙ ®−îc tiÕn hµnh (kh¶ n¨ng më réng, tÝnh bÒn v÷ng cña dù ¸n...) Nh×n chung c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n ®· ®−îc ng−êi d©n ¸p dông t−¬ng ®èi tèt, ®¹t ®−îc kÕt qu¶ mong ®îi cña ch−¬ng tr×nh vÒ kh¶ n¨ng më réng vµ tÝnh bÒn v÷ng cña dù ¸n. Mét vµi ho¹t ®éng ®iÓn h×nh ®−îc nªu d−íi ®©y sÏ lµ b»ng chøng cho kÕt luËn nµy: M« h×nh trång chÌ cµnh lµ mét m« h×nh cho hiÖu qu¶ kinh tÕ cao vµ lµ c©y cho thu - nhËp tiÒn mÆt hµng ngµy sÏ gi¶i quyÕt ®−îc vÊn ®Ò mua l−¬ng thùc nªn ®· vµ ®ang ®−îc ng−êi d©n quan trång vµ ch¨m sãc theo kü thuËt h−íng dÉn. Mét sè hé cã ý t−ëng m« h×nh trång chÌ lai b»ng cµnh nµy lµ lµm v−ên chÌ cung cÊp gièng chÌ cµnh cho c¸c hé gia ®×nh trong céng ®ång trong t−¬ng lai. HiÖn nay viÖc trång rõng trë nªn mét ho¹t ®éng kinh tÕ rÇm ré ®èi víi xãm N¸c. N¨m - 2005 ®· trång ®−îc gÇn 100 ha, vµ mét sè diÖn tÝch ®−îc trång thªm bëi nguån vèn tù cã cña gia ®inh. KÕ ho¹ch n¨m tíi sÏ tiÕp tôc trång víi diÖn tÝch lín h¬n 100 ha. ViÖc ph¸t triÓn trång rõng ®−îc HuyÖn, x· vµ c¸c th«n l©n cËn ®¸nh gi¸ rÊt cao. §IÒu - hÕt søc quan träng lµ dù ¸n ®· t¹o tiÒn ®Ò ban ®Çu cho viÖc thay ®æi hoµn toµn vÒ quan niÖm còng nh− ®Þnh h−íng ph¸t triÓn t¨ng thu nhËp bëi nghÒ rõng. §IÒu mµ l©u nay hÇu nh− tÊt c¶ c¸c hé sèng phô thuéc vµo rõng ®Òu cã thu nhËp rÊt thÊp vµ cuéc sèng rñi ro cao. RÊt nhiÒu hé gia ®×nh (kÓ c¶ hé kh¸ vµ hé cã thu thËp thÊp h¬n) ®· tù mua thªm c©y gièng ë bªn ngoµI. ViÖc ®−a gièng míi Lóa, mµu vµ ¸p dông khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt ®ang ®−îc - bµ con quan t©m vµ xem ®©y lµ mét gi¶i ph¸p cho ®¶m b¶o l−¬ng thùc trªn diÖn tÝch canh t¸c n«ng nghiÖp cè ®Þnh. 16
Quü tÝn dông hiÖn ®ang ph¸t triÓn theo nhãm QLSDR ®·, ®ang vµ sÏ ph¸t triÓn rÊt - tèt, ®©y sÏ lµ tiÒn ®Ò cho viÖc ph¸t triÓn Quü Ph¸t TriÓn Tµi nguyªn Rõng Céng ®ång bëi: (1) c¸ch tiÕp cËn vµ qu¶n lý vèn còng nh− viÖc ph¸t triÓn vèn; (2) lµ mét Quü tÝn dông dµnh cho vay ng¾n h¹n gióp ®−îc c¸c thµnh viªn trong nhãm ph¸t triÓn c©y n«ng nghiÖp ng¾n ngµy vµ ch¨n nu«i cã t¸c ®éng gi¸n tiÕp ®Õn qu¶n lý rõng bÒn v÷ng. I. IV. NhËn xÐt vÒ c«ng t¸c ®iÒu hµnh vµ qu¶n lý dù ¸n cña BQL Stt Néi dung NhËn xÐt cña chuyªn gia vÒ møc ®é phï hîp cña c¸c néi dung ®−a ra I Ho¹t ®éng cña Ban ®iÒu - B§H ®· cè g¾ng lµm tèt c«ng viÖc vµ tr¸ch nhiÖm nh− ®iÒu kho¶n tho¶ hµnh dù ¸n (B§H) thuËn. Ho¹t ®éng gi¸m s¸t ®¸nh gi¸, häp cña ban ®iÒu hµnh dù ¸n lµ mét viÖc lµm th−êng xuyªn theo ®Þnh kú. Cã kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh bæ xung kÞp thêi theo tiÕn ®é c«ng viÖc trªn thùc ®Þa. - TiÕn ®é triÓn khai c«ng viÖc kÞp thêi, cã gi¸m s¸t vµ häp ®¸nh gi¸ s¸t sao theo c¸c ®Çu c«ng viÖc vµ thêi vô c«ng viÖc. §Æc biÖt lµ §¬n vÞ hç trî ®· b¸m s¸t hiÖn tr−êng vµ sö lý c¸c vÊn ®Ò kü thuËt l©m sinh nh− gieo −¬m vµ trång rõng rÊt kÞp thêi ®ã lµ lý do gi¶i thÝch t¹i sao chÊt l−îng vµ sè l−îng c©y gièng ®−îc s¶n xuÊt ®ñ vµ ®¸p øng ®−îc nhu cÇu trång rõng rÊt lín cña céng ®ång. 1. Sù ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm - Râ rµng, cô thÓ kh«ng chång chÐo 2 Vai trß cña c¸c thµnh viªn - Ho¹t ®éng rÊt tÝch cùc, cã tr¸ch nhiÖm cao lµ ng−êi ®¹i diÖn ®−a ý kiÕn céng ®ång trong BQL vµ gi¸m s¸t c«ng viÖc trùc tiÕp. Tuy nhiªn vÉn cßn nhiÒu phô thuéc vµo §¬n vÞ hç trî trong viÖc lËp vµ triÓn khai kÕ ho¹ch. 3 HÖ thèng sæ s¸ch, ghi chÐp - Tµi liÖu ®−îc hÖ thèng ho¸ khoa häc, c¸c b¸o c¸o quý, gi÷a n¨m vµ s¬ kÕt qu¶ kÕt n¨m ®Çy ®ñ chi tiÕt. 4 C«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh - VÒ c«ng t¸c sæ s¸ch vµ thanh quyÕt to¸n tµi ch×nh ®−îc qu¶n lý râ rµng vµ minh b¹ch. C¸c kho¶n tiÒn c«ng phï lao cho c«ng ®ång ®−îc thanh to¸n hoµn toµn chÝnh x¸c nh− chøng tõ gèc. Hoµn toµn kh«ng cã hiÖn t−îng ký khèng c¸c chøng tõ thanh quyÕt to¸n tõ c¸c líp tËp huÊn hay c¸c ho¹t ®«ng kh¸c. Tãm l¹i, b¸o c¸o quyÕt to¸n chi tiªu kÞp thêi, ®óng nguyªn t¾c, chi theo ®Þnh møc ®· duyÖt cña ®¬n vÞ tµi trî. II. HiÖu qu¶ sö dông kinh phÝ - §¹t yªu cÇu vÒ tÝnh hîp lý vÒ gi¸ vµ chÊt l−îng s¶n phÈm mua hµng dù ¸n ho¸ III. Sù tham gia/hç trî cña Sù phèi hîp víi chÝnh quyÒn c¸c cÊp HuyÖn vµ x· rÊt tèt. chÝnh quyÒn vµ ban ngµnh cã liªn quan cña ®Þa ph−¬ng IV. Nh÷ng ®Ò nghÞ thay ®æi Kh«ng cña BQL dù ¸n (nÕu cã) vÒ néi dung ho¹t ®éng cña dù ¸n trong thêi gian tíi 17
Ph©n tÝch vÊn ®Ò 5.1. TÝnh phï hîp vÒ mÆt chuyªn m«n kü thuËt cña c¸c ho¹t ®éng ®∙ ®−îc thùc hiÖn TÝnh phï hîp chuyªn m«n kü thuËt cña dù ¸n xãm N¸c ®−îc ®¸nh gi¸ theo c¸c né dung ho¹t ®éng lín cña dù ¸n, cô thÓ : Quy hoach sö dông ®Êt: §©y lµ c«ng viÖc cÇn thiÕt ®Çu tiªn lµm c¬ së cho c¸c ho¹t - ®éng tiÕp theo cña mét dù ¸n l©m nghiÖp céng ®éng. ViÖc nµy ®· t¹o ®−îc nh÷ng rµng buéc cña c¸c hé bëi c¸c quy −íc/h−¬ng −íc b¶o vÖ rõng cña th«n/nhãm khi c¸c hé tham gia vµo nhãm QLSDR. VÝ du: mét vµI hé cã ý ®Þnh chuyÓn nh−îng diÖn tÝch rõng cho mét sè ng−êi kh¸c mµ sö dông kh«ng ®óng theo quy ho¹ch cña nhãm th× sÏ kh«ng ®−îc phÐp chuyÓn nh−îng. G§GR : Qua pháng vÊn ng−êi cung cÊp th«ng tin chñ chèt cho thÊy quy tr×nh tiÕn - hµnh G§GR n¬i ®©y theo 5 b−íc: (1) Rµ so¸t l¹i diÖn tÝch rõng ®· ®−îc giao vµ hiÖu qu¶ cña viÖc qu¶n lý rõng ®−îc giao cho c¸c hé theo N§ 02 tõ n¨m 1997; (2) Lµm ®¬n t×nh nguyÖn nhËp ®Êt cña c¸ nh©n vµo nhãm ®Ó qu¶n lý vµ sö dông rïng theo nhãm céng ®ång; (3) Häp céng ®ång; (4) TiÕn hµnh giao trªn thùc ®Þa víi sù tham gia cña ng−êi d©n; (5) X· ra quyÕt ®Þnh giao ®Êt giao rõng cho c¸c nhãm céng ®ång vµ céng ®ång. Cho nªn tÝnh chÆt chÏ vµ bÒn v÷ng cña viÖc G§GR cho c¸c nhãm QLSDR lµ cã c¬ së. Hç trî ph¸t triÓn c©y chÌ : ChÌ lµ mét c©y ®Æc s¶n cña Th¸i Nguyªn, lµ mét c©y cho - hiÖu qu¶ kinh tÕ cao vµ còng lµ c©y xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cho hÇu hÕt ng−êi d©n vïng cao cña tØnh. HiÖn chÌ lai ®−îc x¸c ®Þnh cho hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt bëi chÊt l−îng chÌ vµ thêi gian cho thu ho¹ch. Tuy nhiªn ®Çu t− ban ®Çu lµ rÊt lín so víi ng−êi d©n Xãm N¸c. V× vËy viÖc Dù ¸n hç trî mét phÇn vèn, kü thuËt cho ng−êi d©n trång chÌ lµ hoµn toµn thÝch hîp. §©y lµ mét m« h×nh sÏ ®−îc nh©n réng trong t−¬ng lai khi c¸c v−ên m« h×nh cã kh¶ n¨ng cung cÊp gièng t¹i chç, ®µu t− chi phÝ ban ®Çu gi¶m. VÒ vÊn ®Ò m«i truêng, chÌ còng lµ mét c©y trång l©u n¨m, ®é che phñ lín, kh¶ n¨ng gi÷ n−íc vµ chèng xãi mßn ®Êt rÊt lín. NhiÒu n¬i ®· xem ®©y lµ mét c©y trång cã tÝnh bÒn v÷ng cao vÒ c¶ khÝa c¹nh kinh tÕ vµ m«i tr−êng. H¬n n÷a c©y l©m nghiÖp cho thu hoach sau mét chu kú dµi h¹n, th× chÌ lµ c©y cho thu nhËp tiÒn mÆt hµng ngµy ®¶m b¶o cho viÖc mua l−¬ng thùc cho bµ con. Hç trî ph¸t triÓn c©y n«ng nghiÖp lóa, mµu : Mét sè hç trî ban ®Çu nh− gièng ng« lai, - ph©n bãn… tuy kh«ng nhiÒu nh−ng cã ý nghÜa gióp bµ con they ®−îc hiÖu qu¶ cña viÖc ¸p dông gièng míi còng nh− viÖc th©m canh c©y trång cho n¨ng suÊt cao nÕu ®Çu t− ph©n bãn. §IÒu nµy ®· thay ®æi c¸ch nh×n cña ®¹i bé phËn ng−êi d©n, ®Æc biÖt lµ hé thiÕu nguån th«ng tin. N¨ng suÊt c©y trång t¨ng lµm gi¶m diÖn tÝch ph¸t n−¬ng lµm n−¬ng rÉy. Mét sè m« h×nh xen c©y ng¾n ngµy n«ng nghiÖp trªn ®Êt rõng ë nh÷ng n¨m ®Çu khi c©y cßn nhá nh− Lóa N−¬ng-Mì, Võng- Mì…phï hîp víi kü thuËt l©m sinh vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ. Trång rõng: Nh×n chung, chÊt l−îng trång rõng tèt víi tû lÖ sèng cao >95% bëi: (1) - c©y con ®¶m b¶o tiªu chuÈn xuÊt v−ên ; (2) do chñ ®éng nguån c©y gièng t¹i chç cho 18
trång rõng ; (3) lùa chän mïa vô vµ kü thuËt trång thÝch hîp. ViÖc lùa chän tËp ®oµn c©y trång ban ®Çu nh− keo lai, keo l¸ trµm vµ Mì, Luång, M¨ng B¸t §é lµ phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai vµ thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm. Riªng viÖc trån B¹ch ®µn nªn xem xÐt kü thªm khu vùc nµo nªn tiÕn hµnh vµ khu vùc nµo kh«ng nªn ®Ó c©n b»ng yªu tè kinh tÕ vµ m«i tr−êng. TiÕn ®é trång rõng cã muén h¬n do víi kÕ ho¹ch bëi kh©u ph¸t dän thùc b× muén, nªn chuÈn bÞ viÖc ph¸t dän thùc b× sím, chñ ®éng viÖc trång rõng khi gÆp thêi tiÕt thuËn lîi cña thêi tiÕt m−a muén nªn mïa ch¨m sãc, thu ho¹ch c©y l−¬ng thùc, c©y mµu trïng víi mïa trång rõng nªn gÆp khã kh¨n trong vÊn ®Ò lao ®éng cña ng−êi d©n. Tèc ®é trång rõng cã muén do víi dù tÝnh, ®Æc biÖt lµ viÖc ph¸t dän thùc b×. Nhµ céng ®ång : Lµ mét n¬i nh»m tá chøc häp céng ®ång vµ tr−ng bµy c¸c quy - chÕ/h−¬ng −íc vµ th«ng tin liªn quan ®Õn ph¸t triÓn LNC§ lµ mét ho¹t ®éng phï hîp cho dù ¸n LNC§. ViÖc nµy cã ý nghÜa lu«n nh¾c nhë mäi ng−êi trong céng ®ång vÒ truyÒn thèng, còng nh− tÝnh qu¶ng b¸ ch−¬ng tr×nh Quü tÝn dông tiÕt kiÖm cña c¸c nhãm QLSDR : víi môc tiªu t¹o ra mét nguån vèn cho - céng ®ång, tõ ®ã céng ®ång ph¸t huy ®éng tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng t¹o trong viÖc qu¶n lý, duy tr×, ph¸t triÓn nguån vèn. Nh»m sö dông nguån vèn cã hiÖu qu¶ nhÊt. Trªn c¬ së ®ã sÏ c¶i thiÖn ®−îc ®êi sèng kinh tÕ, gi¶m søc Ðp vµo rõng, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn rõng. Quü ®· vµ ®ang gióp cho c¸c thµnh viªn trong nhãm QLSDR m−în víi l·I xuÊt thÊp ®Ó ph¸t triÓn ch¨n nu«i hoÆc trång trät. TÝnh céng ®ång vµ vÊn ®Ò ®¹o ®øc trong cång ®ång rÊt cao, v× c¸c hé khã kh¨n sÏ ®−îc −u tiªn trong viÖc m−în tr−íc cho viÖc ph¸t triÓn. §©y lµ mét h×nh thøc tÝn dông céng ®ång mµ ch−a cã tõ tr−íc ®Õn nay. TÝnh −u viÖt lµ Quü ®· ®−îc ph¸t triÓn dùa vµo tÝnh s¸ng kiÕn cña céng ®ång lµ trÝch % cña c¸c ho¹t ®éng tham gia dù ¸n nh− khoanh nu«i b¶o vÖ rõng ®Ó ®ãng gãp vµo quü. §iÒu cÇn nªu vÒ sù thµnh c«ng vµ ý nghÜa hÕt søc cña Quü tÝn dông vµ trë thµnh bµi häc kinh nghiÖm cho c¸c cÊp vi m« vµ vÜ m« vÒ qu¶n lý tÝn dông vµ gióp ®â ng−êi nghÌo. Cô thÓ, Ng©n Hµng dµnh cho ng−êi nghÌo cña Huyªn Vâ Nhai cho n«ng d©n vay víi l·i xuÊt thÊp ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng l©m nghiÖp, nh−ng thùc tÕ rÊt nhiÒu n¨m nay chØ cã mét vµi ng−êi hé ®−îc vay v× hÇu hÕt hä kh«ng cã hoÆc kh«ng ®¶m b¶o ‘thÕ chÊp’ trong khi ‘tÝn chÊp’ kh«ng ®−îc Ng©n hµng chÊp nhËn (sæ ®á ®Êt n«ng nghiÖp ë ®©y ch−a cÊp, sæ ®á rõng th× ng©n hµng kh«ng chÊp nhËn). Thªm vµo ®ã nÕu cã hé nµo cã thÓ vay ®−îc th× thñ tôc ®Ó vay rÊt phøc t¹p ®Õn møc ng−êi d©n kh«ng ®ñ søc kiªm tr× ®Ó vay. HÇu hÕt c¸c hé kh«ng cã tiÒn ®Ó mua gièng hoÆc mua ph©n bãn, hä ®Òu ®Ðn mua chôi ë c¸c §¹i lý víi gi¸ cao h¬n vµ chê mïa thu ho¨ch ®Ó tr¶. §iÒu ®ã dÉn ®Õn ng−êi nghÌo l¹i nghÌo h¬n. Song Quü tÝn dông cña dù ¸n lµ mét gi¶i ph¸p tèi −u cho bµi to¸n khã nµy. C«ng t¸c tuyªn truyÒn ®−îc sö dông d−íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau (biÓn b¸o tuyªn - truyÒn, héi häp, b¸o chÝ qu¶ng c¸o) vµ c¸c ®èi t−îng kh¸c nhau (ngo¹i kho¸ cho hoc sinh cÊp 1,2; häp céng ®ång cho ng−êi lín tuæi,...) rÊt phï hîp hiÖn nay. Thùc tÕ mét ®iÒu rÊt ®¸ng mõng ®ã lµ hÇu nh− tÊt c¶ mäi ng−êi trong th«n vµ c¸c th«n l©n cËn ®Òu biÕt xãm n¸c cã 1 dù ¸n ph¸t triÓn l©m NghiÖp cång ®ång cña UNDP. N¬i mµ tõ l©u nay mäi ng−êi vÉn quan niÖm ®ã lµ mét xãm ®ãi nghÌo, l¹c hËu th× nay l¹i ®−îc 19
biÕt ®Õn nh− mét ®iÓm s¸ng vÒ c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý vµ ph¸t triÓn rõng næi bËt vµ nhËn thøc cña ng−êi d©n vÒ nguån tµi nguyªn cña ®Þa ph−¬ng. 5.2. Kh¶ n¨ng ¸p dông cña ng−êi d©n ®èi víi c¸c ho¹t ®éng ®∙ thùc hiÖn Lµ mét xãm cã diÖn tÝch lín b»ng 1 x·, vïng nói cao, ®iÒu kiÖn giao th«ng hÕt søc khã kh¨n, c¬ së vËt chÊt nghÌo vµ ch−a cã c¸c dÞch vô khuyÕn n«ng l©m hç trî tõ nhµ n−íc (nh− phÇn 1 ®· nªu), cho nªn c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn c©y n«ng nghiÖp, c«ng nghiªp vµ ®Æc biÖt lµ c©y l©m nghiÖp ®−îc hç trî tõ dù ¸n sÏ ®−îc ¸p dông rÊt tèt ®èi víi céng ®ång n¬i ®©y (xem phÇn 4.3). 5.3. Møc ®é chi phÝ tµi chÝnh cho c¸c ho¹t ®éng VÒ c¸c ho¹t ®éng tµi chÝnh ®−îc duyÖt chi trong kinh phÝ cho phÐp vµ phï hîp. Gi¸ c¶ thanh to¸n c¸c nguyªn vËt liÖu vÒ h¹t gièng, ph©n bãn, bµn ghª, tñ... hîp lý. TiÒn c«ng vµ chi phÝ ®i l¹i thanh to¸n cho t− vÊn ®èi víi c¸c líp tËp huÊn phï hîp. C¸c chi phÝ c«ng cho häp Ban §iÒu hµnh bao gåm ®¬n vÞ hç trî lµ hoµn toµn phï hîp. VÒ sù ®ãng gãp cña ®Þa ph−¬ng, bao gåm ®ãng gãp cña céng ®ång xãm N¸c vµ Ban l·nh ®¹o x· ®· thùc sù cã nhiÒu ®ãng gãp ®¸ng kÓ ®Õn sù thµnh c«ng cña dù ¸n. PhÇn ®ãng gãp cña ®Þa ph−¬ng ®ã lµ c«ng lao ®éng nh− ngay tõ ®Çu dù ¸n ®−îc phª duyÖt. VÊn ®Ò lµ ®Þa ph−¬ng ®· nhËn thøc ®−îc r»ng lîi Ých tõ dù ¸n mang l¹i cho chÝnh hä vµ céng ®ång cña hä. Cßn ®èi víi l·nh ®¹o x· xem ®©y lµ mét c¬ héi rÊt tèt ®Ó gióp hä hoµn thµnh nhiÖm vô cña nhiÖm kú c«ng t¸c. 5.4. C¸c bµi häc kinh nghiÖm ®óc rót ra tõ dù ¸n §¸nh gi¸ chung dù ¸n ®· tiÕn hµnh cã thÓ nãi lµ ®¹t kÕt qu¶ tèt víi møc ®é yªu cÇu ban ®Çu ®Æt ra. Cã ®−îc nh÷ng thµnh c«ng c¬ b¶n b−íc ®Çu nµy bëi dù ¸n ®· cã nh÷ng ®iÒu chØnh kÞp thíi vµ tÝnh mÒn dÎo thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n. Mét sè bµi häc kinh nghiÖm rót ra tõ dù ¸n Xom N¸c lµ: 1. ViÖc x©y dùng ý t−ëng dù ¸n, lËp kÕ ho¹ch vµ thùc thi ph¶i xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu thùc tiÔn cña ng−êi d©n 2. Môc tiªu cña dù ¸n râ rµng, ®èi t−îng h−ëng lîi lµ céng ®ång ®Þa ph−¬ng. Tõ ®ã míi khuyÕn khÝch ®−îc sù tham gia tÝch cùc cña ng−êi d©n 3. LËp kÕ ho¹ch ho¹t ®éng ®i theo ph−¬ng ph¸p tiÕp cËn tõ d−íi (céng ®ång) lªn, céng ®ång sÏ h−ëng øng vµ ®¹t hiÖu qu¶ cao. 4. Mäi ho¹t ®éng vÒ tµi chÝnh ph¶i râ rµng vµ ®¶m b¶o tÝnh minh b¹ch. Ng−êi d©n ®−îc quyÒn gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ c¸c ho¹t ®éng mét c¸ch d©n chñ vµ kh¸ch quan 5. Quü tÝn dông ng¾n h¹n lµ mét gi¶i ph¸p tèi −u gióp ng−êi d©n trong céng ®ång vay ®Ó ph¸t triÓn s¶n suÊt n«ng nghiÖp vµ ch¨n nu«i ®¶m b¶o vÊn ®Ò an toµn l−¬ng thùc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ hé khi mµ ng−êi d©n vïng s©u sa nµy kh«ng cã c¬ héi ®Ó tiÕp cËn víi c¸c nguån vay tõ Ng©n hµng. §iÒu nµy chøng minh r»ng viÖc ph¸t triÓn ‘Quü ph¸t triÓn rõng céng ®ång’ lµ cã c¬ së vÒ tÝnh ph¸t triÓn bÒn v÷ng. 20