intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Sự cần thiết của việc nghiên cứu vấn đề đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững trong hoạt động xây dựng pháp luật ở nước ta hiện nay "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

79
lượt xem
8
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Sự cần thiết của việc nghiên cứu vấn đề đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững trong hoạt động xây dựng pháp luật ở nước ta hiện nay Thứ ba là về giao dịch nội gián: Đạo luật quy định cấm giao dịch nội gián có phân biệt giữa người nội bộ sơ cấp và người nội bộ thứ cấp. Người nội bộ sơ cấp không được mua hoặc bán chứng khoán cho bản thân mình hoặc cho bên thứ ba trên cơ sở sử dụng thông tin nội bộ;...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Sự cần thiết của việc nghiên cứu vấn đề đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững trong hoạt động xây dựng pháp luật ở nước ta hiện nay "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi PGS.TS. NguyÔn V¨n §éng * 1. Phát tri n b n v ng ang là xu th phát thu nh p qu c dân bình quân u ngư i tính tri n t t y u c a các qu c gia trên th gi i nói theo ngang giá s c mua th p, m i ch là 5.530 chung, c a Vi t Nam nói riêng mà b n ch t, USD;(1) năm 2003 có s n nư c ngoài nhi u n i dung ch y u c a nó là k t h p hài hoà, nh t châu Á (193,6 t USD);(2) có ch s phát th ng nh t gi a tăng trư ng kinh t v i b o tri n giáo d c (EDI - ch s ư c t ng h p m ti n b xã h i và b o v , c i thi n, nâng trên cơ s các ch tiêu t l ph c p giáo d c cao ch t lư ng môi trư ng. S b t c p trong ti u h c, t l bi t ch t 15 tu i tr lên, m c phát tri n kinh t , b o m ti n b xã h i và cân b ng v gi i trong giáo d c, ch t lư ng b o v môi trư ng d n n phá v tính th ng giáo d c) là 0.930, x p th 54 trong 127 nư c nh t hài hoà gi a ba thành t t o nên khái (Báo cáo giám sát giáo d c toàn c u năm ni m "phát tri n b n v ng" ó ã y không 2005 c a UNESCO);(3) so v i các nư c trong ít nư c ng trư c b v c th m. nhi u khu v c, có t l t vong tr em dư i 5 tu i nư c, nh t là các nư c phát tri n và ang phát năm 2002 t khá cao - 38%, ng th 2 sau tri n, m c dù t c phát tri n kinh t c a h Indonesia và so v i các nư c trong khu v c, r t nhanh mà ngư i ta g i ó là "n n kinh t có ch s phát tri n con ngư i (HDI) năm nóng" nhưng h ang ph i gánh ch u nhi u 2001 t th p 0,721 i m, ng th 104 trong h u qu tai h i do chính h gây nên như b t 177 nư c trên th gi i.(4) công b ng xã h i, nghèo ói, b nh t t, t n n V ô nhi m môi trư ng trên th gi i, m i xã h i, gia tăng dân s , ô nhi m môi trư ng, ây (tháng 12/2007), Liên h p qu c ã t hi u ng nhà kính, tài nguyên ki t qu và suy ch c H i ngh qu c t v bi n i khí h u thoái, lũ l t, h n hán… Ch ng h n, Trung Bali (Indonesia). Báo cáo c a Liên h p qu c Qu c là nư c có t c tăng trư ng kinh t t i H i ngh ã kh ng nh r ng nguyên nhân nhanh nh t th gi i, Mĩ là nư c có n n kinh t c a bi n i khí h u 90% do con ngư i (mà hùng m nh nh t th gi i nhưng c hai nư c ch y u là n n phá r ng b a bãi và phát tri n này ang ph i i m t v i nhi u thách th c công nghi p tràn lan), 10% do t nhiên. Liên v xã h i và có lư ng khí th i gây ô nhi m h p qu c cũng công b 10 nư c th i khí CO2 môi trư ng và gây hi u ng nhà kính nhi u nhi u nh t vào b u khí quy n làm phá v nh t th gi i. Theo Báo cáo phát tri n th gi i t ng ôzôn gây hi u ng nhà kính, trái t năm 2005 c a Ngân hàng th gi i (World nóng lên và băng tan B c c c, trong ó n i Bank - WB): Năm 2004, Trung Qu c có t c * Gi ng viên chính Khoa hành chính - nhà nư c tăng GDP là 8,5% so v i năm 2000 nhưng Trư ng i h c Lu t Hà N i 8 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
  2. nghiªn cøu - trao ®æi b t nh t là Mĩ (g n 2,8 t t n/năm), Trung càng x u, kèm theo nh ng thiên tai kh ng Qu c (2,7 t t n/năm), Nga (661 tri u t n/năm), khi p; các d ch b nh l n, các t i ph m xuyên n (583 tri u t n/năm), Nh t B n (400 qu c gia có chi u hư ng tăng".(6) B c tranh tri u t n/năm)… Ngoài nh ng th m ho trên, toàn c nh c a th gi i v phát tri n b n v ng còn kho ng 20 - 30% các loài ng th c v t và d báo c a ng ta v tình hình th gi i s b di t ch ng, nhi u cu c tranh ch p v tài xét t góc phát tri n b n v ng trong nguyên thiên nhiên s n ra, mùa màng th t nh ng năm t i như trên ã và ang tác ng bát, 500 tri u ngư i s bu c ph i r i b quê m nh m t i m i lĩnh v c ho t ng nư c hương, b n quán di cư n nh ng vùng ít ta, trong ó có ho t ng khoa h c pháp lí. b nh hư ng b i bi n i khí h u…(5) 2. nư c ta hi n nay, vi c th c hi n Có nhi u nguyên nhân c a tình tr ng trên ư ng l i, chính sách c a ng và pháp lu t nhưng m t trong nh ng nguyên nhân ch y u c a Nhà nư c v phát tri n b n v ng còn nh t là nhi u nư c trên th gi i, khi ho ch nhi u b t c p. i h i i bi u toàn qu c l n nh chính sách và xây d ng pháp lu t phát th IX c a ng ã xác nh: "Phát tri n tri n kinh t - xã h i ã không ho c r t ít tính nhanh, hi u qu và b n v ng, tăng trư ng t i gi i pháp b o m k t h p tăng trư ng kinh kinh t i ôi v i th c hi n ti n b xã h i, t v i b o m ti n b xã h i và b o v môi công b ng xã h i và b o v môi trư ng".(7) trư ng. C th là h không (hay r t ít) l ng T i i h i i bi u toàn qu c l n th X c a ghép y u t phát tri n b n v ng trong n i dung ng, Báo cáo chính tr c a Ban ch p hành các chương trình, k ho ch, chính sách, pháp trung ương ng khoá IX ti p t c nh n m nh: lu t phát tri n kinh t - xã h i. Cũng có m t "Ph n u tăng trư ng kinh t v i nh p vài nư c, khi xây d ng chính sách, pháp lu t nhanh, ch t lư ng cao và b n v ng hơn, g n cũng có c p y u t "phát tri n b n v ng" v i phát tri n con ngư i";(8) Báo cáo c a Ban này nhưng không th c hi n n nơi, n ch p hành trung ương ng khoá IX v ch n, không ki m tra, giám sát và c bi t là phương hư ng phát tri n kinh t - xã h i 5 không có nh ng bi n pháp m nh x lí năm 2006 - 2010 ch rõ: "Phát tri n nhanh các trư ng h p phá ho i môi trư ng thiên ph i i ôi v i nâng cao tính b n v ng, hai nhiên nh hư ng cu c s ng c a con ngư i. m t tác ng l n nhau, ư c th hi n c i h i i bi u toàn qu c l n th X c a t m vĩ mô và vi mô, c t m ng n h n và dài ng ta ã d báo r ng trong nh ng năm s p h n… Ph i r t coi tr ng b o v và c i thi n t i "nhi u v n toàn c u b c xúc òi h i môi trư ng ngay trong t ng bư c phát các qu c gia và các t ch c qu c t ph i h p tri n";(9) "coi tr ng vi c th c hi n m c tiêu và gi i quy t: kho ng cách chênh l ch gi a các nhi m v b o v môi trư ng trong m i ho t nhóm nư c giàu và nư c nghèo ngày càng ng kinh t , xã h i".(10) Trên cơ s Hi n l n; s gia tăng dân s cùng v i các lu ng pháp năm 1992, Qu c h i ã ban hành nhi u di cư; tình tr ng khan hi m ngu n năng o lu t, b lu t v phát tri n kinh t - xã h i lư ng, c n ki t tài nguyên, môi trư ng t và b o v môi trư ng, trong ó có Lu t b o nhiên b h y ho i; khí h u di n bi n ngày v môi trư ng ngày 29/11/2005. c bi t, t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 9
  3. nghiªn cøu - trao ®æi Th tư ng Chính ph ã ban hành Quy t nh phát tri n b n v ng chưa nghiêm ch nh và s 153/2004/Q -TTg v nh hư ng chi n th ng nh t d n n tình tr ng v n còn nhi u h lư c phát tri n b n v ng Vi t Nam (Chương nghèo, t n n xã h i gia tăng, b t công b ng xã trình Ngh s 21 c a Vi t Nam), trong ó nêu h i chưa ư c gi i quy t, môi trư ng b ô m c tiêu t ng quát phát tri n b n v ng nhi m n ng n , tài nguyên b suy thoái và ki t nư c ta là " t ư c s y v v t ch t, s qu nghiêm tr ng, h n hán, lũ l t, s t l t, giàu có v tinh th n và văn hoá, s bình ng á, thay i khí h u và th i ti t b t thư ng, c a các công dân và s ng thu n c a xã d ch b nh gia tăng,… M c dù t c tăng h i, s hài hoà gi a con ngư i và t nhiên; trư ng kinh t c a Vi t Nam ng th hai trên phát tri n ph i k t h p ch t ch , h p lí và hài th gi i (sau Trung Qu c), i s ng v t ch t hoà ư c ba m t là phát tri n kinh t , phát và tinh th n c a nhân dân ư c c i thi n áng tri n xã h i và b o v môi trư ng"; tám k t khi i m i (năm 1986) n nay nhưng nguyên t c phát tri n b n v ng là: Coi con chúng ta ang ng trư c nhi u nguy cơ, ngư i là trung tâm c a phát tri n, phát tri n thách th c mà n u không có gi i pháp k p th i, kinh t là nhi m v trung tâm, b o v và c i c ng r n, ng b , toàn di n thì s phát tri n thi n ch t lư ng môi trư ng ph i ư c coi là t nư c ch c ch n s không th b n v ng, n y u t không th tách r i c a quá trình phát nh ư c. Trong Báo cáo c a Chính ph v tri n, quá trình phát tri n ph i b o m áp tình hình kinh t - xã h i năm 2007 và nhi m ng m t cách công b ng nhu c u c a th h v năm 2008 t i kì h p th hai, Qu c h i khoá hi n t i và không gây tr ng i t i cu c s ng XII, Th tư ng Nguy n T n Dũng ã nh n c a các th h tương lai, khoa h c và công nh v kinh t , xã h i và môi trư ng như sau: ngh là n n t ng và ng l c cho công nghi p "Năng su t, ch t lư ng và s c c nh tranh c a hoá, hi n i hoá, thúc y phát tri n nhanh, s n ph m và c a c n n kinh t tuy ã có bư c m nh và b n v ng t nư c, phát tri n b n ti n b nhưng v n còn th p; hi u qu u tư v ng là s nghi p c a toàn ng, các c p chính còn kém, chi phí s n xu t còn cao; s n xu t và quy n, các b , ngành và a phương; c a các cung ng i n chưa áp ng k p yêu c u phát cơ quan, doanh nghi p, oàn th xã h i, các tri n; công nghi p gia công v n chi m t tr ng c ng ng dân cư và m i ngư i dân, g n ch t l n, công nghi p ph tr chưa có ti n b rõ vi c xây d ng n n kinh t c l p, t ch v i nét. Cơ c u kinh t chuy n d ch còn ch m"; ch ng h i nh p kinh t qu c t phát "nhi u v n xã h i b c xúc kh c ph c còn tri n b n v ng t nư c, k t h p ch t ch ch m"; "công tác b o v môi trư ng còn nhi u gi a phát tri n kinh t , phát tri n xã h i và y u kém. Kinh t tăng trư ng cùng v i quá b o v môi trư ng v i m b o qu c phòng, trình ô th hoá và dân s tăng nhanh ã làm an ninh và tr t t an toàn xã h i; ba lĩnh v c gia tăng ô nhi m và gây áp l c l n i v i môi ho t ng c n ưu tiên trong phát tri n b n trư ng s ng. Nhi u h th ng sông, như sông v ng là kinh t , xã h i, tài nguyên - môi trư ng. Sài Gòn, ng Nai, Th V i, sông C u, sông Tuy nhiên, vi c th c hi n ư ng l i, chính Nhu , sông áy… b ô nhi m nghiêm tr ng; sách c a ng, pháp lu t c a Nhà nư c v nhi u khu công nghi p xây d ng trư c ây v i 10 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
  4. nghiªn cøu - trao ®æi công ngh và máy móc l c h u, nhi u vùng tr ng trên mà m t trong nh ng nguyên nhân khai thác khoáng s n, làng ngh th công và chính là chưa có s th ng nh t cao trong khu ô th b ô nhi m n ng, ang m c báo nh n th c và hành ng v vi c k t h p ch t ng . Nhi u nơi, r ng u ngu n, r ng ch , th ng nh t, hài hoà gi a tăng trư ng phòng h v n ti p t c b ch t phá".(11) M t kinh t v i b o m ti n b xã h i v i b o i u áng lưu ý là Vi t Nam là m t trong v , c i thi n, nâng cao ch t lư ng môi nh ng qu c gia s ch u nh ng h u qu n ng n trư ng - v n v a là m t yêu c u cơ b n, m t nh t c a bi n i khí h u toàn c u. Theo nguyên t c quan tr ng, v a là ng l c, m c nghiên c u c a T ch c h p tác và phát tri n tiêu, k t qu trong các chính sách và pháp kinh t (OECD) thì thành ph H Chí Minh lu t phát tri n kinh t - xã h i và trong t n m trong danh sách nh ng thành ph b e ch c th c hi n các chính sách, pháp lu t ó. do nhi u nh t b i bi n i khí h u (ngoài ra Tình hình th c hi n ư ng l i, chính sách còn Calcutta và Bombay c a n , Dacca c a ng, pháp lu t c a Nhà nư c v phát c a Bangladesh, Thư ng H i, Qu ng Châu tri n b n v ng như trên và yêu c u, nhi m c a Trung Qu c, Bangkok c a Thái Lan và v ti p t c phát tri n t nư c b n v ng mà Yangon c a Myanma). Báo cáo v phát tri n ng, Nhà nư c ra, ã và ang tác ng con ngư i năm 2007 - 2008 c a Chương trình m nh m t i tâm tư, tình c m và thái c a phát tri n Liên h p qu c - UNDP cho hay, n u các nhà khoa h c pháp lí nư c ta, suy nghĩ nhi t trên trái t tăng thêm 2 C thì 22 và hành ng như th nào góp ph n vào tri u ngư i Vi t Nam s b m t nhà và s nghi p phát tri n b n v ng c a t nư c. 45% di n tích t nông nghi p vùng ng 3. Trong th i gian qua nư c ta, n i dung b ng sông C u Long s ng p chìm trong nư c c a pháp lu t v kinh t , chính tr , xã h i, văn bi n (bi n l y t). Theo các nghiên c u g n hoá, giáo d c, khoa h c - công ngh , môi ây c a các nhà khoa h c, bão, l t, h n hán, trư ng, an ninh, qu c phòng, i ngo i chưa xâm nh p m n ang x y ra thư ng xuyên hơn ch a ng y u t phát tri n b n v ng, t c là và khó d oán; khí h u Vi t Nam ã nóng lên chưa có s k t h p ch t ch , th ng nh t, hài 0,1 - 0,2 C trong hơn 10 năm qua; m c hoà gi a tăng trư ng kinh t v i b o m ti n nư c bi n cũng ã dâng cao hơn; th i i m b xã h i và b o v môi trư ng. Nhìn chung, mưa ã thay i, mùa khô kéo dài hơn, mùa nh ng văn b n quy ph m pháp lu t v kinh t mưa nhi u mưa hơn;…(12) Vào tháng 1/2005, còn thiên v tăng trư ng nhanh kinh t mà ít di n àn kinh t th gi i h p t i Davos (Thu chú ý t i v n ti n b xã h i và chưa quan S ) công b báo cáo hàng năm v ch s v tâm y , úng m c n tính b n v ng khi tính b n v ng môi trư ng. Theo Báo cáo này, khai thác và s d ng tài nguyên thiên nhiên và xét v an toàn c a môi trư ng, Vi t Nam b o v môi trư ng; các văn b n quy ph m cùng v i Philippine ng cu i b ng trong s 8 pháp lu t v chính tr , xã h i, an ninh, qu c nư c ASEAN và x p th 88 trong 117 nư c phòng, i ngo i cũng ch y u thiên v n ang phát tri n.(13) nh xã h i, gi v ng an ninh chính tr , tr t t Có nhi u nguyên nhân d n n th c an toàn xã h i, tăng cư ng phòng th t nư c, t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 11
  5. nghiªn cøu - trao ®æi m r ng quan h i ngo i v chính tr ch l ng ghép ư c y u t phát tri n b n v ng chưa th t s chú tr ng t i y u t thúc y tăng trong t t c các giai o n (công o n, khâu) trư ng kinh t và b o v , c i thi n, nâng cao c a quá trình xây d ng các văn b n quy ph m ch t lư ng môi trư ng; các văn b n quy ph m pháp lu t v kinh t , chính tr , văn hoá, giáo pháp lu t v b o v môi trư ng l i chú tr ng d c, khoa h c - công ngh , môi trư ng, xã vi c gi i quy t các s c môi trư ng, ph c h i h i, an ninh, qu c phòng, i ngo i, nh t là suy thoái môi trư ng mà chưa nh hư ng phát nh ng văn b n quy ph m pháp lu t do Qu c tri n lâu dài nh m áp ng nh ng nhu c u h i, y ban thư ng v Qu c h i, Chính ph tương lai c a xã h i, c bi t còn ít quan tâm ban hành, t giai o n l p chương trình, k t i vi c kích thích, thúc y s phát tri n kinh ho ch xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, t và làm lành m nh môi trư ng xã h i, ti n b so n th o văn b n quy ph m pháp lu t, th m xã h i. B i thi u y u t phát tri n b n v ng nh, th m tra n th o lu n và thông qua văn trong n i dung, cho nên nhìn chung pháp lu t b n quy ph m pháp lu t. Tình hình ó ang nư c ta hi n nay v n chưa m b o ư c tính làm cho ho t ng xây d ng pháp lu t không toàn di n, tính ng b , tính khoa h c, tính áp ng ư c các yêu c u cơ b n c a nư c ta th c ti n và tính b n v ng, d n n khó khăn và th gi i v h th ng pháp lu t phát tri n và nhi u b t c p trong th c hi n trên th c t . b n v ng trong th i i hi n nay. ây cũng là Nh ng khi m khuy t nêu trên trong n i nguyên nhân cơ b n d n t i vi c ph i nghiên dung c a pháp lu t nư c ta hi n nay xét trên c u xác l p cơ s lí lu n và th c ti n c a phương di n m b o yêu c u phát tri n b n vi c m b o yêu c u phát tri n b n v ng v ng, ã và ang t ra yêu c u và nhi m v trong ho t ng xây d ng pháp lu t nư c ta không ch cho các cơ quan, t ch c, cá nhân hi n nay, c bi t là tìm ra ư c cách th c có th m quy n tr c ti p xây d ng pháp lu t (phương th c, phương pháp) và cơ ch h u mà còn cho c gi i khoa h c nư c nhà, trư c hi u nh t cho vi c l ng ghép y u t phát tri n h t và c bi t là gi i khoa h c pháp lí. b n v ng trong su t quá trình ho t ng xây 4. Ho t ng xây d ng pháp lu t nư c d ng pháp lu t kh c ph c nh ng h n ch , ta t trư c t i nay, xét t góc mb ok t thi u sót v n i dung c a pháp lu t như ã h p ch t ch , th ng nh t, hài hoà gi a tăng nêu trên. Nh ng h n ch trong ho t ng trư ng kinh t v i b o m ti n b xã h i v i xây d ng pháp lu t nêu trên, xét t góc b o v , c i thi n, nâng cao ch t lư ng môi m b o yêu c u phát tri n b n v ng, ã và trư ng, cũng còn nhi u b t c p. S b t c p ó ang t ra yêu c u, nhi m v cho các cơ ư c th hi n ch : Trong nh n th c còn quan, t ch c, cá nhân có th m quy n tr c chưa coi m b o yêu c u phát tri n b n v ng ti p xây d ng h th ng các quy ph m pháp v a là yêu c u cơ b n, nguyên t c quan tr ng, lu t ph i nhanh chóng i m i, c i ti n n i v a là ng l c, ngu n l c, m c tiêu và k t dung, hình th c, phương pháp, quy trình ho t qu c a ho t ng xây d ng pháp lu t c a ng xây d ng pháp lu t và t ch c th c hi n nư c ta trong th i kì i m i, phát tri n quá trình ho t ng ã ư c i m i, c i ti n nhanh, b n v ng và h i nh p qu c t ; chưa ó nh m áp ng yêu c u m b o y u t 12 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
  6. nghiªn cøu - trao ®æi phát tri n b n v ng trong t ng khâu (giai pháp lu t v i phát tri n b n v ng. Nhi m v o n, công o n) c a quá trình ho t ng xây c a khoa h c pháp lí hi n nay là nghiên c u d ng pháp lu t. S b t c p trong ho t ng ph i h p gi a phát tri n b n v ng v i ho t xây d ng pháp lu t, xét trên phương di n m ng xây d ng pháp lu t, trong ó tr ng tâm b o l ng ghép y u t phát tri n b n v ng nghiêng v nghiên c u quá trình ho t ng xây trong toàn b quy trình xây d ng pháp lu t, d ng pháp lu t g n v i phát tri n b n v ng, cũng ang t ra nhi m v c a khoa h c pháp ph c v cho phát tri n b n v ng. Nhi u v n lí nư c nhà ph i làm gì và làm như th nào quan tr ng và c p bách liên quan n vi c th c cung c p k p th i và y nh ng lu n c hi n nguyên t c k t h p ch t ch , hài hoà gi a khoa h c cho vi c i m i, c i ti n n i dung, tăng trư ng kinh t , b o m ti n b xã h i v i hình th c, phương pháp, quy trình ho t ng b o v môi trư ng trong ho t ng xây d ng xây d ng pháp lu t và t ch c th c hi n quá pháp lu t còn chưa ư c làm sáng t v m t trình ho t ng xây d ng pháp lu t ã ư c khoa h c, t nh n th c khoa h c v v n i m i, c i ti n ó nh m áp ng yêu c u phát tri n b n v ng, s c n thi t, n i dung, m b o y u t phát tri n b n v ng trong hình th c, cơ ch , i u ki n b o m c a vi c l ng ghép y u t phát tri n b n v ng trong t ng khâu (giai o n, công o n) c a quá ho t ng xây d ng pháp lu t n th c ti n trình ho t ng xây d ng pháp lu t. m b o yêu c u phát tri n b n v ng trong 5. Công tác nghiên c u khoa h c pháp lí ho t ng xây d ng pháp lu t và các gi i pháp cung c p nh ng lu n c khoa h c cho vi c pháp lí nh m m b o yêu c u phát tri n b n m b o yêu c u phát tri n b n v ng trong v ng trong ho t ng xây d ng pháp lu t ho t ng xây d ng pháp lu t th i gian qua nư c ta trong i u ki n i m i, phát tri n chưa ư c quan tâm úng m c và y , d n nhanh, b n v ng và h i nh p qu c t . Nh ng n s ch m tr trong vi c cung c p nh ng y u kém trong nghiên c u khoa h c pháp lí lu n c khoa h c cho ng, Nhà nư c ho ch th i gian qua v v n này không nh ng ã nh ư ng l i, chính sách, pháp lu t v phát gây khó khăn, lúng túng cho vi c i m i, c i tri n b n v ng, c bi t cho Nhà nư c trong ti n n i dung, hình th c, phương pháp, quy vi c i m i, c i ti n n i dung, hình th c, trình ho t ng xây d ng pháp lu t và t ch c phương pháp, quy trình ho t ng xây d ng th c hi n quá trình ho t ng xây d ng pháp pháp lu t và t ch c th c hi n quá trình ho t lu t ã ư c i m i, c i ti n ó trư c yêu ng xây d ng pháp lu t ã ư c i m i, c i c u m b o y u t phát tri n b n v ng trong ti n ó. M t trong nh ng h n ch l n nh t t ng khâu (giai o n, công o n) c a quá trong nghiên c u khoa h c trong và ngoài trình ho t ng xây d ng pháp lu t, mà còn nư c v phát tri n b n v ng và ho t ng xây góp ph n t o nên s trì tr , thi u tính nh y d ng pháp lu t th i gian qua là có nghiên c u bén, tính năng ng và tính hi n i c a khoa phát tri n b n v ng nhưng chưa g n phát tri n h c pháp lí trư c xu th phát tri n b n v ng b n v ng v i ho t ng xây d ng pháp lu t; c a th gi i và c a Vi t Nam. có nghiên c u ho t ng xây d ng pháp lu t Nh ng h n ch trong nghiên c u khoa nhưng cũng chưa g n ho t ng xây d ng h c pháp lí trư c yêu c u phát tri n b n t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 13
  7. nghiªn cøu - trao ®æi v ng c a t nư c ã và ang t ra nhi m v cho các nhà khoa h c pháp lí ph i nghiên c u m t cách sâu s c, y , toàn di n t t c nh ng v n lí lu n và th c ti n v ho t ng xây d ng pháp lu t trư c yêu c u m b o y u t phát tri n b n v ng trong toàn b quá trình xây d ng pháp lu t nh m t o ra h th ng pháp lu t th t s toàn di n, ng b , khoa h c, th c ti n, b n v ng ph c v s nghi p phát tri n b n v ng c a nư c ta trong i u ki n i m i, phát tri n nhanh, b n v ng và h i nh p qu c t . Vi c nghiên c u này cũng s là hành ng tích c c góp ph n vào vi c cung c p nh ng lu n c khoa h c cho ng ta xây d ng ch thuy t phát tri n Vi t Nam trong th k XXI và tương lai. T nh ng i u trình bày trên có th kh ng nh r ng nghiên c u v n mb o yêu c u phát tri n b n v ng trong ho t ng xây d ng pháp lu t nư c ta hi n nay là vi c làm th c s mang tính c p thi t, v a có ý nghĩa lí lu n sâu s c, v a có giá tr th c ti n to l n./. (1), (2), (3), (4), (13). Phát tri n b n v ng Vi t Nam (s tay tuyên truy n) c a Văn phòng phát tri n b n v ng D án VIE/01/21, Hà N i, 2006, tr. 68, 70, 75, 76, 78, 84. (5), (12).Xem: Báo lao ng cu i tu n, s 51 ngày 28 - 30/12/2007. (6), (8), (9), (10).Xem: ng c ng s n Vi t Nam, “Văn ki n i h i i bi u toàn qu c l n th X”, Nxb. Chính tr qu c gia, Hà N i, 2006, tr. 74, 76, 178, 179, 221, 222. (7).Xem: ng c ng s n Vi t Nam, “Văn ki n i h i i bi u toàn qu c l n th IX”, Nxb. Chính tr qu c gia, Hà N i, 2001, tr. 162. (11).Xem: Báo nhân dân, ngày 23/10/2007. 14 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
9=>0