zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Sử dụng trực tiếp luật so sánh trong hoạt động lập pháp "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

Báo xấu

91
lượt xem 14
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trong quá trình hoạt động lập pháp,việc sử dụng trực tiếp luật so sánh trong hoạt động lập pháp có các kết quả nghiên cứu so sánh pháp luật là một trong những giải pháp tốt nhằm tiết kiệm chi phí cho hoạt động này.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Sử dụng trực tiếp luật so sánh trong hoạt động lập pháp "

LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p TS. NguyÔn Quèc Hoµn * T rong ho t ng l p pháp, vi c s d ng lu t so sánh có vai trò quan tr ng trong các các k t qu c a nghiên c u so sánh giai o n khác nhau c a quá trình xây d ng pháp lu t là m t trong nh ng gi i pháp t t văn b n quy ph m pháp lu t. Trong ph m vi nh t nh m ti t ki m chi phí cho ho t ng bài vi t này, tác gi s phân tích các kĩ năng này ng th i nó có th mang l i nh ng hi u s d ng tr c ti p lu t so sánh trong ho t qu nh t nh trong vi c t o ra m t văn b n ng l p pháp hai phương di n cơ b n. quy ph m pháp lu t có tính kh thi và có M t là s d ng lu t so sánh hình thành hi u qu . Tuy nhiên, thông thư ng, các nhà gi i pháp pháp lu t cho vi c gi i quy t v n làm lu t(1) ch t p trung vào n i dung c a các th c ti n t ra ho c ti p nh n các gi i quy nh pháp lu t c a nư c ngoài trong quá pháp, các quy ph m c a pháp lu t nư c trình nghiên c u so sánh xây d ng pháp ngoài vào trong h th ng pháp lu t nư c mình;(2) hai là, s d ng lu t so sánh lu t mà ít khi ti p c n v n theo quan i m d lu t so sánh h tr cho ho t ng này, do báo tính kh thi và hi u qu c a m t gi i ó, ôi khi các gi i pháp ho c các quy nh pháp mà nhà làm lu t d nh ưa vào h m i ư c ưa vào các văn b n quy ph m th ng pháp lu t c a nư c mình. pháp lu t chưa mang l i hi u qu th c t I. S D NG LU T SO SÁNH XÂY gi ng như nhà làm lu t th y ư c khi nghiên D NG CÁC GI I PHÁP PHÁP LU T c u gi i pháp ó trong pháp lu t c a nư c Các nghiên c u so sánh ch a ng nh ng ngoài. Vì v y, vi c s d ng k t qu c a các phân tích v các i m tương ng và khác nghiên c u so sánh như th nào mb o bi t gi a các h th ng pháp lu t. N i dung có ư c s n ph m t t nh t c a ho t ng l p c a các nghiên c u này r t phong phú, nó pháp là v n ư c t ra. Bài vi t này s không ch ch a ng các thông tin v pháp c p n m t s kĩ năng giúp cho nhà làm lu t nư c ngoài mà còn ch a ng nh ng lu t có th s d ng tr c ti p lu t so sánh ánh giá c a các nhà nghiên c u v nh ng ưu trong ho t ng l p pháp. S d ng tr c ti p i m và h n ch trong các gi i pháp c a các lu t so sánh trong ho t ng l p pháp ây h th ng pháp lu t nư c ngoài. Vì v y, khi ư c hi u là vi c các nhà làm lu t s d ng các nhà làm lu t tr c ti p ti n hành các các k t qu nghiên c u so sánh pháp lu t c a nghiên c u so sánh ho c s d ng các k t qu các h c gi , các nhà nghiên c u, các lu t gia nghiên c u c a các h c gi , nhà làm lu t s cũng như nh ng phân tích so sánh pháp lu t có ư c nh ng hi u bi t toàn di n v kinh c a chính các nhà làm lu t ph c v cho vi c nghi m gi i quy t v n c a các nư c. so n th o các văn b n quy ph m pháp lu t. * Trung tâm lu t so sánh Th c ti n ho t ng l p pháp cho th y, Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007 11
LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p Nh ng nghiên c u này s giúp cho các nhà nh n có th v n hành m t cách có hi u qu l p pháp qu c gia có ư c các ngu n gi i trong h th ng pháp lu t c a nư c mình. pháp i v i các v n c n gi i quy t. Trên II. S D NG LU T SO SÁNH D cơ s ó, nhà làm lu t xu t gi i pháp pháp BÁO TÍNH KH THI VÀ HI U QU lu t thích h p gi i quy t v n ang t C A GI I PHÁP PHÁP LU T TRONG ra trong h th ng pháp lu t c a nư c mình. HO T NG L P PHÁP có ư c gi i pháp thích h p, nhà làm lu t Các nghiên c u so sánh, ngoài vi c giúp có th th c hi n theo các cách sau: cho các nhà l p pháp hình thành ư c các gi i pháp pháp lu t ưa vào d th o văn b n + Phân tích so sánh các gi i pháp c a pháp lu t còn giúp cho các nhà làm lu t có th pháp lu t nư c ngoài xây d ng gi i pháp d báo ư c tính hi u qu c a m t gi i pháp riêng cho pháp lu t qu c gia. Trong trư ng h p này, các nghiên c u so mà h l a ch n ưa vào h th ng pháp lu t sánh pháp lu t c a các nư c s là ngu n c a nư c mình. N u ó là gi i pháp ư c nhà tham kh o hình thành gi i pháp pháp lu t làm lu t xây d ng trên cơ s nghiên c u so c a nhà làm lu t. Nói cách khác, nhà làm sánh ho c do chính nhà làm lu t sáng t o ra lu t xây d ng gi i pháp pháp lu t c a mình thì vi c nghiên c u so sánh gi i pháp ó v i trên cơ s phân tích nh ng i m tương ng gi i pháp pháp lu t nư c ngoài trong b i c nh và khác bi t gi a các gi i pháp pháp lu t c a kinh t , xã h i, chính tr tương ng c a chúng các nư c, ánh giá ưu i m và nh ng h n s giúp cho nhà làm lu t d báo ư c tính kh ch c a các gi i pháp ư c s d ng các thi cũng như hi u qu c a nó; n u ó là vi c nư c và cu i cùng, v i tư cách là m t ngư i ti p nh n toàn b hay m t ph n gi i pháp c a nghiên c u so sánh, nhà làm lu t “có th t o pháp lu t nư c ngoài thì nhà làm lu t cũng c n ph i ưa ra ư c cơ s cho tính hi u qu ra m t gi i pháp m i, t i ưu hơn t t c các c a gi i pháp ó trong i u ki n và hoàn c nh gi i pháp khác, khác v i các gi i pháp c a các qu c gia khác”.(3) c a nư c mình. Nói m t cách khái quát, lu t so sánh s giúp nhà làm lu t l a ch n và d + Phân tích so sánh các gi i pháp c a báo tính hi u qu c a m t gi i pháp pháp lu t pháp lu t các nư c ti p nh n m t gi i g n v i i u ki n và hoàn c nh c a qu c gia pháp c a pháp lu t nư c ngoài ưa vào h trong ho t ng l p pháp. Hơn n a, nh ng th ng pháp lu t c a qu c gia. Trong trư ng h p này, các phân tích so kinh nghi m pháp lu t c a nư c ngoài cũng sánh s cung c p cho nhà làm lu t nh ng căn giúp cho các nhà làm lu t c a qu c gia phát c ưa ra quy t nh ti p nh n gi i pháp hi n ra nh ng khó khăn có th xu t hi n ho c pháp lu t nư c ngoài dù ó là vi c ti p nh n nh ng v n ph c t p có th phát sinh n u toàn b gi i pháp pháp lu t c a m t qu c gia ti p nh n gi i pháp pháp lí nư c ngoài cũng nào ó ho c m c tinh t hơn là ti p như nh ng nguyên nhân c a chúng ưa ra nh n m t ph n gi i pháp pháp lu t nư c nh ng bi n pháp nh m h n ch ho c kh c ph c nh ng v n ph c t p ó.(4) ngoài ưa vào pháp lu t nư c mình m b o cho các quy ph m pháp lu t ư c ti p Quá trình l p pháp òi h i nhà làm lu t 12 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007
LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p ph i có ư c s n ph m l p pháp có tính kh c a qu c gia ó. Vì th , trong nhi u trư ng thi và có th phát huy ư c hi u qu trong h p, vi c ánh giá tính hi u qu c a gi i pháp th c t . Nh ng nghiên c u so sánh pháp lu t này chưa y . Do ó, phát hi n ra nh ng óng vai trò quan tr ng trong vi c d báo v v n c n ph i ch nh s a trong gi i pháp c a tính kh thi và hi u qu c a các gi i pháp mình, các nhà làm lu t c n có s phân tích so pháp lu t mà nhà làm lu t ưa ra trong quá sánh v m c tương thích c a gi i pháp trình so n th o văn b n pháp lu t. có mình xây d ng lên v i i u ki n chính tr , xã ư c nh ng d báo chính xác v tính kh thi h i, kinh t c a nư c mình và m c tương và hi u qu c a m t d lu t, nh ng phân tích thích c a gi i pháp c a nư c khác trong m i so sánh pháp lu t c n ph i ư c ti n hành quan h v i i u ki n chính tr , kinh t xã h i m t cách th n tr ng. c a nư c ó. K t qu c a nh ng so sánh s 1. Phân tích so sánh m c tương giúp cho vi c t o ra m t gi i pháp pháp lu t thích c a pháp lu t v i hoàn c nh chính h p lí nh t và có kh năng có hi u qu nh t. tr , kinh t , xã h i N u nhà làm lu t d nh ti p nh n m t Thông thư ng các nhà làm lu t t p trung ph n ho c toàn b m t gi i pháp pháp lu t vào ý tư ng c a gi i pháp ho c n i dung c nào ó c a pháp lu t nư c ngoài vào pháp th c a các quy ph m pháp lu t, vì th gi i lu t c a nư c mình thì c n ph i nghiên c u pháp pháp lu t có tính kh thi và có th mang m t cách th n tr ng v hai v n : Th nh t, l i hi u qu tích c c khi ư c áp d ng trong xem xét m c tương tích c a gi i pháp c a th c t , các nhà làm lu t ph i phân tích ư c pháp lu t nư c ngoài v i hoàn c nh chính s tương thích c a gi i pháp pháp lu t và n i tr , xã h i và kinh t c a nư c mình. Gi i dung c a các quy ph m pháp lu t i v i pháp c a pháp lu t nư c ngoài ch có th nh ng i u ki n kinh t , chính tr và xã h i. phát huy ư c hi u qu n u nó tương thích ây là v n luôn ư c t ra trong ho t v i hoàn c nh c a nư c mình. Nói cách ng xây d ng pháp lu t. m b o các d khác, “n u pháp lu t nư c ngoài không i báo v tính kh thi và kh năng mang l i hi u qu tích c c c a gi i pháp pháp lu t trên th c l p v i nh ng hoàn c nh chính tr , xã h i, t có chính xác và tin c y cao, các nhà ho c kinh t c a nư c ti p nh n thì nó có th ư c ti p nh n m t cách thành công”.(5) Th làm lu t nên ti n hành các phân tích so sánh ánh giá v các gi i pháp pháp lu t. hai, ph i so sánh m c tương thích gi a N u m t gi i pháp pháp lu t ư c nhà gi i pháp c a pháp lu t nư c ngoài v i hoàn làm lu t xây d ng không ph i là k t qu c a c nh pháp lu t c a nư c mình và m c vi c s d ng lu t so sánh thì các nhà làm lu t tương thích gi a gi i pháp này v i hoàn thư ng ch t p trung vào vi c xem xét m c c nh chính tr , xã h i và kinh t c a nư c ó. tương thích c a gi i pháp v i i u ki n chính N u có s khác bi t áng k gi a m c tr , kinh t , xã h i c a nư c mình mà ít khi tương thích v gi i pháp pháp lu t v i hoàn t v n so sánh m c tương thích ó v i c nh c a t ng nư c thì vi c ti p nh n gi i mc tương thích c a m t gi i pháp pháp pháp này vào trong pháp lu t c a nư c mình lu t c a nư c ngoài v i nh ng i u ki n riêng c n ph i ư c cân nh c m t cách kĩ lư ng. T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007 13
LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p t gi i pháp pháp lu t ho c các quy ph m pháp 2. Phân tích so sánh các nhân t góp lu t d ki n ư c ưa vào d án lu t b i vì ph n thúc y vi c s d ng gi i pháp m t i u hi n nhiên r ng, các nhóm xã h i pháp lu t c a nhà làm lu t ho c ti p nh n ư c l i t chính các gi i pháp mà nhà làm gi i pháp pháp lu t c a nư c ngoài Khi nhà làm lu t d nh ưa vào d án lu t ưa ra s ng h gi i pháp pháp lu t này. lu t m t gi i pháp pháp lu t ho c m t quy Tuy nhiên, c n ph i lưu ý r ng, a v kinh t ph m pháp lu t nào ó, c n ph i xem xét i u và xã h i c a các thành viên thu c nhóm ng ki n th c ti n ã chín mu i cho vi c áp h gi i pháp pháp lu t m i này s óng vai d ng gi i pháp pháp lu t ho c quy ph m pháp trò quan tr ng i v i s c m nh và s nh lu t ó không. Nói cách khác, m t gi i pháp hư ng c a l c lư ng này i v i vi c s d ng pháp lu t ho c quy ph m pháp lu t ư c vào gi i pháp pháp lu t mà nhà làm lu t ưa ra. d án lu t s phát huy hi u l c n u các nhà Khi ưa ra m t gi i pháp pháp lu t ho c ti p làm lu t quan tâm n nh ng y u t ngoài nh n m t gi i pháp pháp lu t t nư c ngoài, pháp lu t có nh hư ng tính kh thi và hi u nhà làm lu t c n ph i tr l i ư c câu h i, l c qu c a nó. Ngoài nh ng nghiên c u, phân lư ng nào trong xã h i s ng h gi i pháp tích thư ng ư c th c hi n g n v i b i c nh pháp lu t ó, a v kinh t xã h i c a h th kinh t , chính tr , xã h i c a qu c gia, vi c s nào? c p t ch c c a h n âu xác d ng lu t so sánh phân tích nh ng nhân t nh chín mu i c a vi c ưa ra gi i pháp ngoài pháp lu t nh m xem xét nh ng i u pháp lu t m i trong d lu t. Tuy nhiên, ki n chín mu i cho vi c ưa ra nh ng thay m b o chính xác i v i các k t lu n liên i trong pháp lu t s có ý nghĩa r t l n i quan n các nhóm ng h gi i pháp pháp lu t v i vi c ánh giá tính kh thi và hi u qu c a m i, nhà làm lu t c n ph i có nh ng phân tích gi i pháp pháp lu t ho c quy ph m pháp lu t so sánh các v n liên quan n nhóm này ư c ưa vào d th o văn b n pháp lu t. Các nư c mình v i các v n tương t liên quan nhân t cơ b n xác nh i u ki n cho vi c n nhóm ng h gi i pháp pháp lu t tương ưa ra nh ng c i cách pháp lu t là: Nhóm xã ng qu c gia mà gi i pháp pháp lu t ó ã h i ng h gi i pháp pháp lu t m i, nhóm xã v n hành m t cách có hi u qu . h i không tán thành/ph n i gi i pháp; lo i b. Nhóm xã h i ph n i/không tán ch th và lo i quan h xã h i ch u s tác thành gi i pháp pháp lu t m i ng c a gi i pháp; nhu c u c a nhóm xã h i Các quy nh c a pháp lu t có th s có l i t gi i pháp pháp lu t.(6) mang l i l i ích cho m t nhóm xã h i này và có th s có nh hư ng tiêu c c i v i m t a. Các nhóm ng h gi i pháp pháp lu t m i Nhóm ng h gi i pháp pháp lu t m i là ho c m t s nhóm xã h i khác và vì th , cá nhân, các cá nhân có t ch c ho c nhóm nhóm b nh hư ng tiêu c c t m t gi i pháp hay các nhóm xã h i có l i ích t vi c thay i pháp lu t nào ó s là l c lư ng ph n i i c a pháp lu t.(7) Nói cách khác, cơ s quan v i gi i pháp pháp lu t. Th m chí, s có tr ng x p cá nhân, t ch c và nhóm xã h i nh ng nhóm xã h i cho r ng, m t gi i pháp vào nhóm này chính là v n l i ích có ư c pháp lu t có th s gây h i không ch cho các 14 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007
LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p cá nhân c a nhóm ó mà cho c xã h i nói lu t trong m t h th ng pháp lu t khác, vi c chung. Do ó, “nhóm ph n i/không tán tìm hi u v nhóm không ng h d th o các quy ph m pháp lu t s có ý nghĩa r t quan thành bao g m các cá nhân cho r ng nh ng tr ng. Ngoài ra, cũng c n ph i phân tích so thay i pháp lu t ư c xu t có nguy cơ (8) gây thi t h i i v i h ”. Vì v y, trong sánh v a v kinh t , xã h i và c p t ch c ho t ng l p pháp, c n ph i xác nh ư c c a nhóm xã h i ph n i gi i pháp pháp lu t m t d lu t ho c m t quy nh hay m t gi i m i so v i a v kinh t , xã h i và c p t pháp pháp lu t nào ó có th s b ph n i ch c c a nhóm xã h i b nh hư ng tiêu c c t t nh ng nhóm xã h i nào. Vi c xác nh l c gi i pháp pháp lu t tương ng nư c khác. lư ng ph n i không ph i d dàng b i vì K t qu c a nh ng phân tích so sánh này s l c lư ng i l p không thư ng xu t hi n giúp cho nhà làm lu t tr l i ư c câu h i, d m t cách ơn gi n do s t n t i c a l c lu t ch a ng các gi i pháp pháp lu t m i lư ng ng h .(9) i u này xu t phát t cơ s này có tính kh thi ho c ư c xã h i ch p là: “L i ích c a d lu t m i thư ng ư c nh n ho c ph n i m c nào. Câu tr l i này s là cơ s i u ch nh, s a i d lu t t p trung vào m t nhóm nh và i u ó t o nh m t o ra m t d lu t có tính kh thi nh t. ra nhóm ng h và nhóm này r t tích c c. Tuy nhiên, nh ng nh hư ng tiêu c c c a c. Ph m vi các lo i ch th và quan h các lu t m i thư ng ư c t n ra trong nhóm xã h i b nh hư ng b i gi i pháp pháp lu t Pháp lu t ư c t ra i u ch nh l n ho c nhi u nhóm, do ó d n n vi c nhi u lo i quan h xã h i khác nhau, v i chia s thi t h i và làm gi m s c m nh th t s c a l c lư ng i l p”.(10) Vì th , các nhi u lo i ch th khác nhau. Nhân t này nhóm ph n i không ph i khi nào cũng tích không c p s lư ng ch th , s lư ng các c c ph n i như là nhóm ư c l i tích c c quan h xã h i, các tình hu ng mà pháp lu t ng h d lu t ho c gi i pháp pháp lu t m i. ư c áp d ng. N i dung này c p s lư ng Tương t như vi c xem xét kh năng có các lo i quan h xã h i, s lư ng các lo i ch hi u qu các quy ph m pháp lu t ho c gi i th b nh hư ng b i m t gi i pháp pháp lu t m i.(11) Các h c gi xem xét v n pháp m i trong m i quan h v i l c lư ng này u ng h nêu trên, xem xét kh năng có hi u cho r ng, m t gi i pháp pháp lu t có nh qu c a d lu t ho c gi i pháp pháp lu t m i hư ng n nhi u lo i ch th , nhi u lo i quan trong d lu t, òi h i nhà làm lu t ph i có h xã h i và tình hu ng th c t khác nhau thì nh ng phân tích so sánh m i tương quan gi a càng khó có ư c s ng thu n c a nhi u gi i pháp ho c các quy ph m pháp lu t và lo i ch th i v i gi i pháp ó. Ví d , khi nhóm xã h i có kh năng b nh hư ng tiêu xây d ng d th o v Lu t thu thu nh p cá c c b i d lu t nư c mình v i m i tương nhân, ph m vi ch th mà o lu t này xác quan này nư c mà có các gi i pháp ho c nh là các cá nhân có m c thu nh p m c các quy ph m pháp lu t ã v n hành có hi u nào ó thì s ph i ch u thu thu nh p cá nhân. qu . c bi t, trong trư ng h p ti p nh n m t ó là s lư ng nh ng ngư i ph i n p thu . gi i pháp pháp lu t ho c các quy ph m pháp Nhân t v ph m vi b nh hư ng trong ph n T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007 15
LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p này không c p s lư ng ó mà c ps quy n ho c nhu c u chung c a toàn xã h i”.(12) Các nhu c u này có th ư c xác lư ng v lo i ch th . C th là s có nh ng lo i ch th nào b nh hư ng b i o lu t nh trư c h t là thông qua l i nói, hành ng này. Ví d , ó là các doanh nhân, nh ng và hi u qu c a các gi i pháp ó. T c là ngư i làm vi c trong các doanh nghi p nhà nhóm ng h gi i pháp pháp lu t nói r ng h nư c, nh ng ngư i làm vi c trong các doanh mu n gì, h x s th nào trư c khi gi i pháp nghi p nư c ngoài, nông dân... V n cn ho c quy nh c a pháp lu t ư c áp d ng và tìm hi u chính là Lu t thu này s tác ng kh năng h s x s th nào n u gi i pháp v i các i tư ng khác nhau này th nào? pháp lu t ó ư c thông qua, gi i pháp ó có Vì th , vi c so sánh ph m vi nh hư ng kh năng nh hư ng n l i ích c a h như c a các quy ph m pháp lu t ho c các gi i pháp th nào? Thông qua s k t h p các y u t này pháp lu t mà nhà làm lu t d nh ưa vào có th xác nh ư c nhu c u i v i vi c s trong h th ng pháp lu t c a mình v i ph m d ng m t gi i pháp pháp lu t nào ó. vi nh hư ng c a gi i pháp pháp lu t ho c Vi c phân tích so sánh nhu c u c a quy ph m pháp lu t tương ng c a m t h nhóm xã h i có l i t d lu t ang ư c xây th ng pháp lu t khác c n ph i ư c xác nh d ng v i nhu c u c a nhóm xã h i có l i t trư c khi quy t nh vi c ưa m t gi i pháp các quy nh tương ng trong m t h th ng ó vào h th ng pháp lu t c a nư c mình cho pháp lu t khác s là cơ s cho phép nhà làm dù ó là gi i pháp c a nhà làm lu t hay là gi i lu t d báo tính kh thi c a gi i pháp ư c pháp c a pháp lu t nư c ngoài mà nhà làm ưa vào trong d lu t ang ư c xây d ng. lu t d nh ti p nh n. K t qu c a nh ng Nói cách khác, nhà làm lu t c n có s phân nghiên c u so sánh này s tr l i cho câu h i tích so sánh nh ng v n liên quan n nhu gi i pháp pháp lu t ho c các quy ph m pháp c u c a nhóm ng h gi i pháp pháp lu t lu t c a nhà làm lu t ưa ra s có hi u qu nư c mình v i nhu c u nhóm ng h gi i m c nào n u chúng ư c ban hành. pháp pháp lu t tương ng m t h th ng pháp lu t khác xác nh kh năng gi i d. Nhu c u t ư c c a các nhóm xã pháp pháp lu t phát huy hi u qu trong th c h i ư c l i t gi i pháp pháp lu t Pháp lu t ư c t ra nh m tho mãn t khi nó ư c ưa vào áp d ng. nh ng nhu c u nh t nh c a xã h i. Trong Tóm l i, vi c s d ng lu t so sánh trong ó, các nhu c u c a xã h i có th ư c tho ho t ng l p pháp s giúp cho các nhà làm mãn nh ng m c khác nhau. M t s nhu lu t hình thành ư c các gi i pháp pháp lu t c u ư c tho mãn y , m t s khác s i v i các v n c th qu c gia mình ư c tho mãn m c ít hơn. Tuy nhiên, m t cách nhanh nh t. ng th i, cũng thông “nhu c u ư c t ra qua vi c s d ng lu t so sánh, các qu c gia có ây là nhu c u c a th ti t ki m ư c chi phí, th i gian và lao nhóm xã h i có l i t gi i pháp pháp lu t ng trong ho t ng l p pháp mà v n m ho c các quy nh c a pháp lu t mà nhà làm b o ư c tính kh thi và hi u qu c a pháp nh ưa vào h th ng pháp lu t c a lu t d lu t khi nó i vào i s ng xã h i. Tuy nhiên, mình ch không ph i nhu c u c a nhóm c m 16 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007
LÝ luËn vµ kÜ n¨ng sö dông luËt so s¸nh trong ho¹t ®éng lËp ph¸p có th phát huy ư c nh ng k t qu c a và các gi i pháp t các h th ng pháp lu t nghiên c u so sánh, òi h i các ho t ng l p khác nhau ã ư c gi i thi u giúp các nhà làm lu t l a ch n ưa vào d án lu t.(13) pháp ph i ư c t ch c m t cách khoa h c. i u này có th h c t p kinh nghi m s d ng (1). Trong bài vi t này thu t ng “nhà làm lu t” ư c lu t so sánh trong ho t ng l p pháp các s d ng nói n t t c nh ng ngư i tham gia vào qu c gia khác nhau trên th gi i. quá trình xây d ng m t văn b n quy ph m pháp lu t Thay cho l i k t, chúng tôi gi i thi u mô nh t là các chuyên gia pháp lu t tham gia so n th o, hình s lu t so sánh trong xây d ng pháp lu t tư v n, th o lu n cũng như nh ng ngư i có quy n quy t nh v n i dung văn b n quy ph m pháp lu t c a ngư i c. Kinh nghi m c a nư c c các giai o n khác nhau c a ho t ng l p pháp. s r t có ích i v i các qu c gia ang phát (2).Xem: J.H.M. van Erp, The use of comparative law tri n khi s d ng lu t so sánh h tr cho in the legislative process, Netherlands Reports To The ho t ng l p pháp. C th là khi xây d ng Fifteenth International Congress Of Comparative Law, Bristol 1998, tr. 33. pháp lu t, cơ quan l p pháp c a c thư ng (3).Xem: K. Zweigert & H. Kotz, An Introduction to thi t l p các nhóm chuyên gia khác nhau. Ví comparative law, Claredon Press, Oxford, 1998, tr. 47. d , khi B tư pháp d nh c i cách m nh m (4).Xem: Ann Seidman, Robert B. Seidman, Drafting Lu t v nghĩa v , cơ quan này trư c h t t legislation for development: Lessons from a Chinese project, American Journal of Comparative Law, hàng ý ki n c a các chuyên gia v các v n Winter 1996, tr. 38. liên quan n các quy nh v nghĩa v , (5).Xem: Alan Watson, Legal transplants and law ch ng h n như vi ph m h p ng, b i thư ng reform, 92 Law Quatery Review (1976), tr. 19. thi t h i ngoài h p ng, h p ng dài h n, (6). Nh ng nhân t này ư c xây d ng trên cơ s lí h p ng mua bán, các h p ng v xây thuy t c a Alan Watson v “c y ghép pháp lu t” (Legal transplant) trong Alan Watson, Comparative d ng… Sau ó cơ quan này thành l p các law and Legal change, 37 Cambridge Law Jounal. nhóm chuyên gia làm vi c t năm 1984-1991 Ông ưa ra nhi u y u t khác n a nhưng trong khuôn chu n b các xu t tương ng v i t ng kh bài vi t này, v i m c ích là phân tích vi c s v n . Các chuyên gia này có th là các th m d ng lu t so sánh trong ho t ng l p pháp, tác gi ch phân tích nh ng y u t cơ b n nh t. phán t các toà án c p cao, công ch c t các (7).Xem: Alan Watson, Comparative law and Legal cơ quan tư pháp c a các bang và t B tư change, 37 Cambridge Law Jounal, tr. 324. pháp cũng như các lu t sư, công ch ng viên (8).Xem: Steven. Heim, Predicting legal transplants: và các giáo sư lu t. Hai giáo sư lu t ư c l a The case of servitudes in the Russian Federation, Transnational Law & Contemporary Problems, ch n là các chuyên gia trong lĩnh v c lu t so Spring, 1996, tr. 187. sánh trình bày các h th ng pháp lu t ch y u (9).Xem: Steven. Heim, S d, tr. 187. trên th gi i. Nh ng tri th c v pháp lu t c a (10).Xem: Lorraine M. McDonought, The transferability các nư c trên th gi i ã nh hư ng áng k of labor law: can an American take root in Bristish soil?, i v i các cu c th o lu n c a các nhóm Comparative labor law jounal, Vol 13, 1992, tr. 510. (11).Xem: Alan Watson, S d(7), tr. 330. chuyên gia v các n i dung liên quan n d (12).Xem: Alan Watson, S d(7), tr. 332. lu t, m c dù các chuyên gia lu t so sánh ch là (13).Xem: Peter Schlechtriem, EC direvtives, thi u s trong các nhóm ó. Do ó, nh có common principles, and law reforms. Tulane Law các chuyên gia v lu t so sánh, các khái ni m Review, March, 2001, tr. 1182. T¹p chÝ luËt häc sè 4/2007 17

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.26: Bộ 320 Luận Văn Thạc Sĩ Y Học

320 tài liệu

1244 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.