zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo "Thời điểm có quyền đình công trong pháp luật lao động Việt Nam "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Báo xấu

49
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thời điểm có quyền đình công trong pháp luật lao động Việt Nam Ở nước ta hiện nay mới chỉ có Uỷ ban kiểm toán nhà nước là thiết chế hiến định, còn 4 thiết chế còn lại hoặc chưa có hoặc có tồn tại nhưng thiếu tính độc lập. Chức năng của các thiết chế này cần phải được quy định trong Hiến pháp. Còn cơ cấu tổ chức, biên chế, cách thức hoạt động phải được quy định trong các luật riêng về các tổ chức này./....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Thời điểm có quyền đình công trong pháp luật lao động Việt Nam "

Nghiªn cøu - trao §æi ThS. §ç NG©n B×nh * 1. Khái quát chung v th i i m có ngư i s d ng lao ng. Nh t là trong b i quy n ình công c nh th c t hi n nay Vi t Nam có t i 90% Th i i m có quy n ình công ư c hi u các cu c ình công x y ra có nguyên nhân là là th i i m t p th lao ng ư c phép s do hành vi vi ph m pháp lu t c a ngư i s d ng quy n ình công theo quy nh c a pháp d ng lao ng như không tr lương, không lu t. Quan ni m c a các nhà l p pháp v b n óng b o hi m xã h i, ch m d t h p ng ch t c a ình công là y u t cơ b n chi ph i lao ng trái pháp lu t… i v i tranh ch p lao ng v l i ích, vi c quy nh th i i m có quy n ình công. v n th i i m có quy n ình công l i ình công ch y u xu t phát t tranh ch p lao ng. D a vào n i dung tranh ch p, chưa th ng nh t quan i m v vi c nên cho có th chia tranh ch p lao ng thành hai phép t p th lao ng ình công khi nào? Có lo i là: Tranh ch p lao ng v quy n và ý ki n cho r ng ch nên áp d ng th t c hoà tranh ch p lao ng v l i ích. i v i các gi i b t bu c mà không c n qua th t c tr ng tranh ch p lao ng v quy n, hi n có hai tài nh m t o i u ki n t p th lao ng quan i m ch y u v vi c có nên cho phép nhanh chóng ch p th i cơ ti n hành ình t p th lao ng ình công hay không? Quan công. Nhưng có ý ki n l i cho r ng ch nên i m th nh t cho r ng không nên cho phép cho phép ình công khi tranh ch p lao ng ình công vì n u kh i ki n ra toà án, t p th ã ư c gi i quy t theo th t c hoà gi i, lao ng có th ư c b o v các quy n h p tr ng tài mà không có k t qu b i i u này pháp. Căn c vào các quy ph m pháp lu t, phù h p v i b n ch t c a ình công là vũ khí toà án có th ra các phán quy t và cư ng ch t b o v cu i cùng c a nh ng ngư i lao ng. thi hành i v i ngư i s d ng lao ng. 2. Th i i m ư c phép ình công theo Trong trư ng h p này, vi c t p th lao ng quy nh c a pháp lu t Vi t Nam ti n hành ình công là không c n thi t và có Theo quy nh t i kho n 1 i u 172 B th gây nh ng thi t h i cho các bên trong lu t lao ng và i u 79 Pháp l nh th t c quan h lao ng. Ngư c l i, quan i m th gi i quy t các tranh ch p lao ng, th i i m hai cho r ng n u toà án chưa th c hi n có hi u qu vi c b o v l i ích h p pháp cho có quy n ình công là sau khi tranh ch p lao các ch th thì vi c h n ch ình công s gây tình tr ng ngư i lao ng không ư c b o v * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t trư c nh ng hành vi vi ph m pháp lu t c a Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 5/2005 3
Nghiªn cøu - trao §æi ng t p th ã ư c ưa ra gi i quy t theo i u ó gây khó khăn r t l n trong vi c thi th t c hoà gi i và tr ng tài nhưng không có hành pháp lu t lao ng nói chung, xác nh k t qu . Như v y, i u ki n v th i i m có th i i m có quy n ình công nói riêng. quy n ình công luôn g n v i nh ng v n Theo quy nh hi n hành, trong m t tranh cơ b n sau: i) ình công ph i phát sinh t ch p lao ng t p th n u chưa qua hoà gi i, tranh ch p lao ng t p th ; ii) Trư c th i tr ng tài, t p th lao ng ã ti n hành ình i m ình công, tranh ch p lao ng ã ư c công s b coi là trái pháp lu t. Nhưng do gi i quy t theo th t c hoà gi i và tr ng tài cách hi u không th ng nh t v tranh ch p nhưng không gi i quy t ư c; iii) T p th lao ng t p th ã d n n nh ng cách gi i lao ng khi quy t nh ch n phương án thích khác nhau v th i i m có quy n ình ình công không yêu c u toà án gi i quy t công trong th c t áp d ng pháp lu t. tranh ch p lao ng t p th . V vi c hi u th nào là m t tranh ch p Cũng theo quy nh t i kho n 2 i u 172 lao ng t p th , hi n có nhi u ý ki n không B lu t lao ng thì: “Vi c ngư i s d ng th ng nh t. Có ý ki n cho r ng tranh ch p lao ng yêu c u toà án nhân dân xét l i t p th ph i có y các d u hi u như: quy t nh c a h i ng tr ng tài không c n tranh ch p gi a s ông ngư i lao ng v i tr quy n ình công c a t p th lao ng”. ngư i s d ng lao ng v nh ng v n Như v y, trong trư ng h p c bi t, khi cùng chung liên quan n l i ích c a t p th lao m t th i i m t p th lao ng do không ông và có s tham gia c a ban ch p hành ng ý v i quy t nh c a h i ng tr ng tài công oàn cơ s . Nhưng cũng có ý ki n nh n lao ng mu n ình công và ngư i s d ng nh s tham gia c a công oàn không ph i lao ng kh i ki n yêu c u toà án nhân dân là d u hi u b t bu c, ch c n m b o hai xét l i quy t nh c a h i ng tr ng tài thì d u hi u c n thi t v n i dung (ph i liên t p th lao ng v n có quy n ình công. Vi c quan n nh ng l i ích chung c a t p th lao quy nh như trên nh m tránh tình tr ng ng) và hình th c (có s tham gia c a s ngư i s d ng lao ng do mu n h n ch ông ngư i lao ng). Lí gi i v i u ki n s vi c ình công c a ngư i lao ng ã kh i tham gia c a t ch c công oàn c p cơ s , ki n v tranh ch p lao ng ra toà án. nh ng ngư i theo quan i m này cho r ng i chi u v i th c ti n th c hi n, có th ây ch nên coi là i u ki n b t bu c n u t i th y vi c quy nh th i i m có quy n ình doanh nghi p ã có công oàn cơ s ho c công như hi n nay còn m t s b t c p như sau: công oàn lâm th i. Th nh t, cho n th i i m hi n nay, Xét dư i góc lí lu n và th c ti n m t nh nghĩa chính xác v tranh ch p lao nư c ta hi n nay, ý ki n th hai có nhi u ng t p th v n chưa ư c quy nh trong i m h p lí hơn. Nhưng t quan ni m n B lu t lao ng và các văn b n hư ng d n. vi c chính th c ban hành quy nh v tranh 4 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2005
Nghiªn cøu - trao §æi ch p lao ng t p th trong m t văn b n vì m t th i gian và không có hi u qu . Vi c pháp lu t còn là v n c n ư c cân nh c, ưa tranh ch p lao ng t p th ra gi i quy t b i nó còn liên quan n vi c xác nh khái t i h i ng tr ng tài lao ng cũng ch là ni m t p th lao ng, khái ni m v s ông th t c mang tính hình th c nh m m b o ngư i lao ng và m t s v n khác. tính h p pháp c a cu c ình công. Th c t Th hai, vi c quy nh th i i m có này làm cho ho t ng c a h i ng tr ng quy n ình công như hi n nay ã h n ch tài lao ng càng tr nên kém hi u qu và áng k quy n ình công c a ngư i lao ng óng vai trò m nh t trong vi c gi i quy t trong trư ng h p nh ng l i ích h p pháp c a các tranh ch p lao ng t p th . H qu t t h b ngư i s d ng vi ph m, làm m t i tính y uc av n này là ngư i lao ng không th i cơ trong vi c s d ng quy n ình công. tin vào kh năng gi i quy t c a h i ng ình công xét n cùng là bi n pháp gây s c tr ng tài lao ng và ti n hành ình công b t ép nh m t nh ng yêu sách nh t nh c a h p pháp khi tranh ch p lao ng chưa qua t p th lao ng, n u không gây ư c s c gi i quy t t i h i ng tr ng tài lao ng. ép, ình công s không t ư c m c ích. i chi u v i th c ti n th c hi n pháp L i th c a t p th lao ng trong quá trình lu t ình công hi n nay có th th y a s các ình công ph thu c vào r t nhi u y u t , cu c ình công u di n ra b t ng , ch p m t trong s ó là l i th v th i cơ. N u t p nhoáng, không tuân th quy nh v th i th lao ng ch ư c phép ình công sau i m có quy n ình công. Vi c thi u m t khi ã ti n hành y các th t c gi i quy t khái ni m cơ b n nh n d ng tranh ch p tranh ch p lao ng t p th lâu dài và ph c lao ng t p th cũng như th t c gi i quy t t p trư c ó (theo quy nh t i i u 172 B quá ph c t p nhưng không em l i hi u qu lu t lao ng) thì th i cơ ình công có th s c a các cơ quan hoà gi i, tr ng tài trong vi c m t i, kéo theo ó là kh năng gây s c ép gi i quy t tranh ch p lao ng như hi n nay c a ình công i v i ch s d ng lao ng cho th y tính kém kh thi c a quy nh v cũng b gi m sút. ây là m t trong nh ng lí th i i m có quy n ình công. do cơ b n lí gi i tình tr ng 100% các cu c 3. Hoàn thi n các quy nh v th i ình công x y ra trong th c ti n u không i m ình công tuân th quy nh v th i i m ình công. Th nh t, chu n hoá khái ni m tranh Th ba, vi c cho phép t p th lao ng ch p lao ng t p th trong m t quy ph m có quy n ình công n u không ng ý v i pháp lu t. ây s là cơ s nh n d ng tranh quy t nh c a h i ng tr ng tài lao ng ch p lao ng t p th và áp d ng chính xác (kho n 1 i u 172 B lu t lao ng) d gây quy nh v th i i m có quy n ình công tâm lí không mu n ưa tranh ch p lao ng trong th c t . Tranh ch p lao ng t p th có ra gi i quy t t i h i ng tr ng tài lao ng th hi u là tranh ch p gi a t p th lao ng T¹p chÝ luËt häc sè 5/2005 5
Nghiªn cøu - trao §æi v i ngư i s d ng lao ng v quy n và l i t 3 tháng tr lên, huy ng làm thêm nhưng ích chung c a t p th lao ng. Như v y, d u không tr lương làm thêm... là nh ng hành vi hi u cơ b n nh n d ng tranh ch p lao không ch vi ph m tho thu n trong các h p ng t p th bao g m: ng lao ng mà còn nh hư ng n l i ích V hình th c, tranh ch p lao ng t p th chung c a m i ngư i lao ng. Vi c xác nh là tranh ch p gi a t p th lao ng và ngư i trư ng h p này là tranh ch p cá nhân hay t p s d ng lao ng. T p th lao ng ư c th còn ph thu c vào s liên k t gi a các cá hi u là nh ng ngư i lao ng cùng làm vi c nhân ngư i lao ng, th hi n qua nh ng trong m t doanh nghi p ho c m t b ph n hành vi như cùng kí vào ơn yêu c u g i n thu c cơ c u c a doanh nghi p, có cùng ch s d ng lao ng, b u ra m t s ngư i ng cơ và m c ích ho t ng, có kh năng óng vai trò lãnh o hay thông qua vai trò ph i h p v i nhau m t cách ch t ch , ng i di n c a t ch c công oàn cơ s . b và hi u qu . Cách xác nh t p th lao Như v y, vi c xác nh m t tranh ch p ng như trên s góp ph n h n ch s lan lao ng t p th ch y u d a vào d u hi u v r ng c a ình công, t o thu n l i cho vi c s lư ng ch th tham gia tranh ch p và n i nhanh chóng gi i quy t ình công và kh c dung tranh ch p nhưng trong m t s trư ng ph c nh ng h u qu c a ình công. h p, có th xem xét thêm nh ng d u hi u th V n i dung, tranh ch p lao ng t p th hi n tính liên k t gi a nh ng ngư i lao ng bao g m nh ng tranh ch p v quy n và l i và ư c xác nh linh ho t trong t ng trư ng ích chung c a t p th lao ng. Trong trư ng h p c th . V i vi c gi i thích chính th c khái h p tranh ch p lao ng liên quan n tho ni m tranh ch p lao ng t p th như ki n ư c lao ng t p th ho c quy ch n i b c a ngh nêu trên, nh ng vư ng m c trong quá doanh nghi p, tranh ch p lao ng phát sinh trình áp d ng pháp lu t s ư c tháo g , t o do ngư i s d ng lao ng không th c hi n ti n quan tr ng cho vi c hoàn thi n pháp nghĩa v theo tho ư c t p th ... vi c nh n lu t v ình công và gi i quy t ình công. bi t tranh ch p lao ng t p th r t ơn gi n. Th hai, phân lo i tranh ch p lao ng Nhưng trong trư ng h p nhi u ngư i lao t p th thành tranh ch p v quy n và tranh ng tranh ch p v i ch s d ng lao ng vì ch p v l i ích. ng th i, xác nh rõ th không th c hi n nghĩa v theo quy nh c a nào là tranh ch p lao ng v quy n và tranh pháp lu t lao ng, vi c nh n d ng tranh ch p lao ng v l i ích. ây s là cơ s ch p này là tranh ch p cá nhân hay tranh pháp lí xác nh chính xác th i i m ch p t p th hi n chưa th ng nh t. Ví d : ngư i lao ng có quy n ình công cũng vi c ch s d ng lao ng không tr lương như gi i quy t nguyên nhân ình công khi y , úng th i h n, không óng b o hi m tranh ch p lao ng chuy n thành ình công. cho ngư i lao ng ã kí h p ng lao ng C th , tranh ch p lao ng v quy n 6 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2005
Nghiªn cøu - trao §æi ư c hi u là tranh ch p lao ng có liên ích. S dĩ các nhà l p pháp nên quy nh như quan t i vi c th c hi n nh ng quy nh c a v y vì nh ng lí do sau ây: pháp lu t lao ng, tho ư c t p th , các tho - B n ch t c a ình công là vũ khí cu i thu n c a ngư i s d ng lao ng v i ngư i cùng mà t p th lao ng có th s d ng lao ng và các quy ch c a doanh nghi p. t b o v các quy n và l i ích. ình công có Tranh ch p lao ng v l i ích là tranh ch p th ư c hi u như m t th “vũ khí” mà n u liên quan t i vi c tho thu n xác l p ho c s d ng nó, bên c nh nh ng tác d ng tích thay i các i u ki n v vi c làm, ti n c c, cũng có th l i nh ng h u qu tiêu c c. Do ó, t p th lao ng bu c ph i có lương, thu nh p và các i u ki n lao ng th i gian cân nh c kĩ trư c khi quy t nh khác chưa ư c quy nh trong pháp lu t lao ình công. Vi c quy nh t p th lao ng có ng, tho ư c lao ng t p th , các quy ch quy n l a ch n ho c là ình công ho c là và các tho thu n khác trong doanh nghi p. kh i ki n ra toà án khi không ng ý v i Vi c xác nh như trên nh m t o s th ng phán quy t tr ng tài còn có ý nghĩa trao cho nh t trong vi c th c hi n pháp lu t v ình h m t th “vũ khí” t b o v , khác v i bi n công và gi i quy t ình công, phù h p v i pháp ưa ơn yêu c u toà án là ph i nh n òi h i c a th c ti n khách quan. s can thi p c a m t cơ quan tài phán. V i Th ba, quy nh l i th i i m có quy n nh ng h n ch c a toà án trong vi c gi i ình công trong pháp lu t lao ng. C th là: quy t tranh ch p lao ng, ình công là gi i i v i nh ng tranh ch p lao ng v pháp ư c t p th lao ng ưa thích (n u h quy n, nên t o i u ki n thu n l i cho nh ng có nhi u l i th trong cu c s c v i ch s ngư i lao ng kh i ki n ra toà lao ng d ng lao ng). Nh ng ưu th c a hoà gi i b o v các quy n l i h p pháp ang b ngư i và tr ng tài s ư c phát huy nh m c g ng s d ng lao ng vi ph m. Cùng v i ó ph i gi i quy t tranh ch p lao ng v l i ích m t t o ra m t cơ ch xét x hi u qu , công cách ôn hoà và giúp cho quan h lao ng b ng, nhanh chóng và thích h p b ov th c s bình n sau khi ã ư c gi i quy t, t t nh t nh ng quy n l i h p pháp c a ngư i tránh nh ng h u qu áng ti c n u s d ng ngay gi i pháp ình công. lao ng t o ni m tin cho h , h n ch tình - Vi c xác nh th i i m có quy n ình tr ng c tình ình công gây s c ép v i công như trên i v i các tranh ch p v l i ch s d ng lao ng ho c gây s chú ý c a ích còn t o ra kh năng “làm ngu i” nh ng các cơ quan nhà nư c. b c xúc c a t p th lao ng, h n ch tình i v i nh ng tranh ch p v l i ích, v n tr ng quá khích c a ngư i lao ng khi ình nên b t bu c t p th lao ng qua th t c công, d n n nh ng h u qu nghiêm tr ng hoà gi i, tr ng tài trư c khi ình công. Quy khác. Theo ánh giá c a các cơ quan, t nh này cũng nên áp d ng v i nh ng cu c ch c ã t ng tham gia gi i quy t ình công: ình công có nh ng yêu sách v quy n và l i N u ư c s gi i thích, giúp , tư v n k p T¹p chÝ luËt häc sè 5/2005 7
Nghiªn cøu - trao §æi th i c a h i ng hoà gi i cơ s hay h i s nư c. Ví d như, i u 409 B lu t lao ng tr ng tài lao ng, nh ng h u qu áng ng c a Liên bang Nga quy nh: N u ti c ó có th s không x y ra. Th c ti n nh ng th t c hoà gi i tranh ch p lao ng khách quan nói trên cho th y s tham gia c a t p th không mang l i k t qu ho c ngư i c a h i ng hoà gi i cơ s và h i ng s d ng lao ng t ch i các th t c hoà tr ng tài lao ng trong vi c gi i quy t tranh gi i, không th c hi n các tho thu n ã t ch p lao ng là c n thi t, trư c khi cho ư c trong quá trình gi i quy t tranh ch p phép t p th lao ng ình công. thì t p th lao ng ho c i di n c a h có - Trong b i c nh ph c t p hi n nay, các quy n t ch c ình công.(3) Còn theo Lu t nhà l p pháp không th b qua quan i m có quan h lao ng c a Thái Lan thì: khi có tính nh hư ng c a Nhà nư c nh n nh mâu thu n trong quan h lao ng, hai bên ình công ch y u xu t phát t tranh ch p ph i thương lư ng trong vòng 3 ngày k t lao ng. B n thân v tranh ch p lao ng ngày nh n ư c ngh c a phía bên kia. v n ã ph c t p, do v y x y ra ình công N u thương lư ng không t ư c tho thì tính ph c t p càng nhân lên g p b i, do thu n thì bên nêu yêu c u ph i báo cho hoà ó, v m t nh n th c ch ư c coi ình công gi i viên trong vòng 24 gi . Hoà gi i viên là phương th c gi i quy t cu i cùng khi ph i gi i quy t trong vòng 5 ngày. N u không còn con ư ng nào khác, tuy t i không dàn x p ư c, ngư i lao ng m i có không ư c coi ình công là “vũ khí” duy quy n ình công. Như v y, theo lu t pháp nh t c a ngư i lao ng.(1) Thái Lan, ngư i lao ng s có quy n ình - Cu i cùng là phù h p v i tinh th n công khi tranh ch p ã qua thương lư ng, c a H i ngh toàn th T ch c lao ng qu c hoà gi i nhưng không thành (th t c tr ng t (ILO) v hoà gi i và tr ng tài t nguy n: tài không ph i là th t c b t bu c trư c khi “4) N u m t tranh ch p ã ư c ưa vào s d ng quy n ình công). m t trình t hoà gi i, v i s thu n ý c a m i Cu i cùng, xin lưu ý là th i i m có bên h u quan thì m i bên h u quan ph i quy n ình công không c n t ra i v i ư c khuy n ngh tránh không ư c ình các cu c ình công vư t kh i ph m vi quan công và không ư c óng c a xư ng trong h lao ng, b i b n thân các cu c ình công khi vi c hoà gi i ang ư c ti n hành. 5) ó ã b t h p pháp v m c ích ình công N u tranh ch p ã ư c ưa ra tr ng tài và t p th lao ng không có quy n ình gi i quy t cu i cùng, v i s ch p thu n c a công trong nh ng trư ng h p này./. m i bên h u quan thì ch ng nào tr ng tài còn ang ti n hành, m i bên h u quan ph i (1).Xem: Vi n nghiên c u khoa h c pháp lí - B tư pháp, Thông tin khoa h c pháp lí, chuyên : Gi i ư c khuy n khích tránh ình công, quy t tranh ch p v lao ng, 1995, tr.21. không óng c a xư ng ho c ch p nh n (2).Xem: H i ngh toàn th ILO, Khuy n ngh s 92 quy t nh c a tr ng tài”.(2) ngày 29/6/1951 v hoà gi i và tr ng tài t nguy n. Tham kh o có ch n l c kinh nghi m m t (3).Xem: B lu t lao ng Liên bang Nga năm 2001. 8 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2005

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.09: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Quản Trị Kinh Doanh

81 tài liệu

1643 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.