intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Về bản chất và những nét đặc trưng của hoạt động công chứng"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

54
lượt xem
6
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Về bản chất và những nét đặc trưng của hoạt động công chứng Theo đó, việc truy cứu trách nhiệm hình sự phải dựa vào các quy định của BLHS. Các luật thuộc loại này, tính đến thời điểm năm 2011 là Luật phòng, chống ma tuý (năm 2000); Luật phòng, chống bạo lực gia đình (năm 2001); Luật phòng, chống tham nhũng (năm 2001) và Luật phòng, chống mua bán người (năm 2011).

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Về bản chất và những nét đặc trưng của hoạt động công chứng"

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. TuÊn §¹o Thanh * M c dù công ch ng v i tư cách là m t th ch pháp lí ã hình thành nư c ta khá lâu, t nh ng năm 1930 dư i l nh s 45-2390 ngày 02/11/1945 c a C ng hoà Pháp thì “Công ch ng viên là viên ch c ư c b nhi m ti p nh n các văn b n và th i Pháp thu c (b y gi ư c g i là h p ng mà các bên ương s ph i, ho c chư ng kh ) nhưng mãi n năm 1987 thì mu n t o cho chúng tính xác th c gi ng như thu t ng pháp lí “công ch ng” m i b t các văn b n c a chính quy n và mb o u ư c s d ng m t cách r ng rãi. úng ngày, tháng, năm, lưu gi các văn b n, Vi c xác nh chính xác khái ni m công h p ng và c p các b n sao văn b n và h p ch ng có vai trò lí lu n cũng như th c ti n ng ó”. T i H p ch ng qu c Hoa Kì thì vô cùng quan tr ng, nó không nh ng nh "Công ch ng viên là công b c (public servant) hư ng n mô hình t ch c, cơ ch ho t do chính quy n bang b nhi m làm ch ng ng mà căn c vào nó ngư i ta còn có th (ch ng ki n) vi c kí k t các tài li u (văn ki n) xác nh ư c ph m vi, n i dung công quan tr ng và làm l tuyên th " (theo khái ch ng và th m chí n c các quy n và ni m công ch ng viên c a Hi p h i công nghĩa v c a nh ng cá nhân, t ch c ư c ch ng qu c gia - National Notary Association Nhà nư c giao cho quy n năng này. Theo - NNA). Như v y, qua vi c tìm hi u khái ni m Quy ch công ch ng s 1801, 1833, 1834 công ch ng c a các qu c gia nói trên, có th c a vương qu c Anh thì “Công ch ng viên nh n th y tuy n i dung các quy nh c th có là công ch c ư c b nhi m th c hi n khác nhau nhưng nhìn chung b n ch t pháp lí các hành vi công ch ng sau: So n th o, c a ho t ng công ch ng là gi ng nhau, ó là ch ng nh n ho c xác l p ch ng thư và các t o l p nên m t lo i văn b n có d u n công gi y t khác có liên quan n vi c: Chuy n quy n do m t viên ch c ư c nhà nư c b như ng b t ng s n và tài s n cá nhân, nhi m chuyên th c hi n ho t ng này. gi y u quy n liên quan n b t ng s n Vi t Nam, tr i qua g n 19 năm thành l p và và tài s n cá nhân Anh, x Wales, các phát tri n, chúng ta v n chưa có khái ni m nư c khác thu c kh i c ng ng Anh ho c nh t quán v công ch ng. Cho n nay, chúng nư c ngoài; ch ng nh n ho c xác nh n ta ã có t i b n khái ni m khác nhau v công các văn b n giao d ch, so n th o di chúc ch ng trong các văn b n quy ph m pháp lu t ho c các gi y t liên quan n di chúc, l p c a Nhà nư c. C th như sau: kháng ngh hàng h i v s c x y ra i v i t u và hàng hoá trên t u trong th i * Phòng công ch ng s 2 gian t u i trên bi n”. Còn theo i u 1 S c Thành ph Hà N i 54 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006
  2. nghiªn cøu - trao ®æi Theo Thông tư s 574/QLTPK ngày ch c kinh t , t ch c xã h i (sau ây g i chung 10/10/1987 c a B tư pháp hư ng d n là t ch c), góp ph n phòng ng a vi ph m công tác công ch ng nhà nư c thì “Công pháp lu t, tăng cư ng pháp ch xã h i ch nghĩa. ch ng nhà nư c là m t ho t ng c a Nhà Các h p ng và gi y t ã ư c công nư c nh m giúp công dân, các cơ quan, t ch ng nhà nư c ch ng nh n ho c u ban ch c l p và xác nh n các văn b n, s ki n nhân dân c p có th m quy n ch ng th c có có ý nghĩa pháp lí, h p pháp hoá các văn giá tr ch ng c , tr trư ng h p b toà án b n, s ki n ó, làm cho các văn b n, s nhân dân tuyên b là vô hi u”. ki n ó có hi u l c th c hi n. B ng ho t i u 2 Ngh nh s 75/2000/N -CP ngày ng trên, công ch ng nhà nư c t o ra 08/12/2000 c a Chính ph v công ch ng, nh ng b o m pháp lí b o v quy n và ch ng th c quy nh: l i ích h p pháp c a công dân, các cơ “1. Công ch ng là vi c phòng công ch ng quan, t ch c phù h p v i Hi n pháp và ch ng nh n tính xác th c c a h p ng ư c pháp lu t c a nư c C ng hoà xã h i Ch giao k t ho c giao d ch khác ư c xác l p nghĩa Vi t Nam, ngăn ng a vi ph m pháp trong quan h dân s , kinh t , thương m i và lu t, giúp cho vi c gi i quy t các tranh quan h xã h i khác (sau ây g i là h p ng, ch p ư c thu n l i, góp ph n tăng cư ng giao d ch) và th c hi n các vi c khác theo quy pháp ch xã h i ch nghĩa”. nh c a Ngh nh này”. i u 1 Ngh nh s 45/H BT ngày 27/02/1991 Qua nghiên c u các khái ni m v công c a H i ng b trư ng v t ch c và ho t ch ng nêu trên chúng tôi th y: ng công ch ng nhà nư c quy nh: - T i Thông tư s 574/QLTPK ch th c a “Công ch ng Nhà nư c là vi c ch ng nh n hành vi công ch ng không ư c nêu ra m t tính xác th c các h p ng và gi y t theo cách c th , n i dung hành vi công ch ng bao quy nh c a pháp lu t nh m b o v quy n, g m vi c l p, xác nh n và h p pháp hoá các l i ích h p pháp c a công dân và cơ quan văn b n, s ki n pháp lí làm cho các văn b n, nhà nư c, t ch c kinh t , t ch c xã h i s ki n pháp lí này có giá tr th c hi n. T i (sau ây g i chung là các t ch c), góp Ngh nh s 45/H BT ch th c a hành vi ph n phòng ng a vi ph m pháp lu t, tăng công ch ng v n không ư c xác nh m t cư ng pháp ch xã h i ch nghĩa. cách c th và n i dung hành vi công ch ng Các h p ng và gi y t ã ư c công cũng ch là vi c ch ng nh n tính xác th c c a ch ng có giá tr ch ng c ”. các h p ng và gi y t . V cơ b n khái ni m i u 1 Ngh nh s 31/CP ngày 18/5/1996 công ch ng này v n ư c gi nguyên t i Ngh c a Chính ph v t ch c và ho t ng nh s 31/CP tr vi c ch th th c hi n hành công ch ng nhà nư c quy nh “Công vi công ch ng ư c xác nh m t cách c th ch ng là vi c ch ng nh n tính xác th c c a là cơ quan công ch ng nhà nư c và u ban các h p ng và gi y t theo quy nh c a nhân dân c p có th m quy n. n Ngh nh pháp lu t nh m b o v quy n, l i ích h p s 75/2000/N -CP thì vi c phân nh ch th pháp c a công dân và cơ quan nhà nư c, t c a hành vi công ch ng và ch ng th c ã ư c T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006 55
  3. nghiªn cøu - trao ®æi th hi n m t cách khá rõ nét. Cơ quan công Nam t i nư c ngoài c a h th ng các cơ quan ch ng là ch th duy nh t c a hành vi công này. Như v y cơ quan lãnh s , m c dù không ch ng (ch ng nh n) trong khi u ban nhân ph i là cơ quan công ch ng chuyên trách dân c p huy n, xã là ch th c a hành vi nhưng ho t ng c a h liên quan n lĩnh ch ng th c. Như v y, n u t i Ngh nh s v c này nên v n ư c g i là “công ch ng” 31/CP l n u tiên “ch ng nh n” và “ch ng thay vì dùng t “ch ng th c”. Do ó, vi c quy th c” ư c s d ng ch hai hành vi c a nh ch th hành vi công ch ng, ch ng th c hai lo i cơ quan khác nhau ó là phòng ch là phòng công ch ng và u ban nhân dân công ch ng nhà nư c và u ban nhân dân c p có th m quy n thôi là chưa y . c p có th m quy n (c th hoá các quy nh - Như trên ã trình bày, do hi n nay chúng c a B lu t dân s nư c C ng hoà xã h i ta v n chưa tách ho t ng ch ng th c, th ch nghĩa Vi t Nam ư c thông qua ngày th c mang tính ch t qu n lí hành chính c a u 28/10/1995) thì n Ngh nh s ban nhân dân c p có th m quy n ra kh i ho t 75/2000/N -CP, vi c phân bi t ch th c a ng công ch ng nên v n x y ra tình tr ng hành vi công ch ng, ch ng th c ư c y nh m l n v ch th cũng như tính ch t c a lên m t c p cao hơn. Nói cách khác là ho t ng này. Căn c vào khái ni m công ch n khi Ngh nh s 75/2000/N -CP ra ch ng và khái ni m ch ng th c nêu t i i u 2 i thì “ch ng th c” m i chính th c ư c Ngh nh s 75/2000/N -CP chúng ta có th s d ng m t cách c l p. Xét v m t ng d dàng nh n th y s khác bi t v cơ b n gi a nghĩa, “ch ng nh n” và “ch ng th c” u có chúng. N u như b n ch t hành vi công ch ng n i dung gi ng nhau nên th c ch t vi c phân là ch ng nh n tính xác th c c a h p ng thì bi t ch ng nh n (c a phòng công ch ng) và n i dung ch y u c a hành vi ch ng th c l i ch ng th c (c a u ban nhân dân c p có ch là vi c xác nh n sao y gi y t , h p ng, th m quy n) ch nh m phân bi t ch th giao d ch và ch kí c a cá nhân. Như v y, th c hi n hành vi mà thôi. Tuy nhiên, v n theo hai khái ni m nêu trên thì hành vi công còn t n t i ây là ch th ư c nêu ra ch ng chính là vi c xác l p giá tr pháp lí cho t i i u 2 Ngh nh s 75/2000/N -CP ch văn b n, h p ng còn hành vi ch ng th c l i ơn thu n là các ch th th c hi n các hành ch ơn thu n là vi c sao l i các văn b n, h p vi công ch ng và/ho c ch ng th c trong ng ó mà thôi. Như v y, hành vi ch ng th c nư c. T i i u 24 Pháp l nh lãnh s ngày c a u ban nhân dân c p huy n, c p xã không 24/11/1990 c a H i ng nhà nư c quy nh t o ra b t kì m t giá tr pháp lí nào cho các vi c “Th c hi n công ch ng” c a cơ quan văn b n mà h ch ng th c (tr trư ng h p xác lãnh s nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa nh n ch kí c a cá nhân). Tuy nhiên, sau khi Vi t Nam t i nư c ngoài và các i u 19 nghiên c u các quy nh v th m quy n, ph m Ngh nh s 45/H BT, i u 16 Ngh nh vi công ch ng, ch ng th c... c a phòng công s 31/CP và i u 25 Ngh nh s 75/2000/N - ch ng, u ban nhân dân c p huy n, c p xã CP cũng quy nh v ch c trách th c hi n cũng ư c nêu ra t i Ngh nh s các yêu c u công ch ng c a công dân Vi t 75/2000/N -CP, chúng tôi nh n th y khái 56 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006
  4. nghiªn cøu - trao ®æi ni m trên không ư c v n d ng tri t “có hi u l c th c hi n”, t i Ngh nh s vào trong các quy nh này. 45/H BT thì văn b n công ch ng “có giá tr - Qua nghiên c u khái ni m công ch ng c ” trong khi ó, theo quy nh c a Ngh ch ng nêu trên, chúng ta th y nhi m v nh s 31/CP thì văn b n công ch ng “có giá tr c a hành vi này ch y u ch là vi c xác ch ng c , tr trư ng h p b toà án nhân dân nh n tính “xác th c” c a h p ng, giao tuyên b là vô hi u”. Riêng trong Ngh nh s d ch. Nh n m nh y u t này, có tác gi cho 75/2000/N -CP thì giá tr văn b n công ch ng r ng công ch ng viên chính là nh ng thư ư c quy nh riêng t i i u 14. Theo ó, văn kí c a l ch s . Theo ý ki n riêng c a chúng b n công ch ng (k c b n sao) có giá tr ch ng tôi thì ây m i ch là m t n a nhi m v c , tr trư ng h p ư c th c hi n không úng c a hành vi công ch ng mà thôi. Trên c th m quy n ho c không tuân theo quy nh t i bình di n lí lu n và th c t thì s vi c “xác Ngh nh này ho c b toà án nhân dân tuyên b th c” không có nghĩa là s vi c ó h p là vô hi u và các h p ng ư c công ch ng có pháp. Ví d : Ông Nguy n Văn A mua m t giá tr thi hành i v i các bên giao k t. chi c xe máy t i m t c a hàng chuyên mua Như v y, qua các giai o n khác nhau thì bán xe máy. Tuy chưa ăng kí chi c xe nói khái ni m v công ch ng có nh ng thay i trên nhưng ông Nguy n Văn A ã bán nó nh t nh. S thay i này th hi n quan i m cho ông Nguy n Văn B. Vi c mua bán c a nhà nư c v công ch ng cũng như trình chi c xe máy gi a ông Nguy n Văn A và phát tri n kinh t , văn hoá, xã h i nhưng ông Nguy n Văn B là “xác th c” nhưng l i xét v b n ch t và m c ích c a các hành vi không h p pháp. Nói cách khác tính "xác này thì v n không thay i. th c" m i ch là y u t "c n" trong khi tính Theo chúng tôi m c dù các khái ni m trên "h p pháp" chính là y u t " " c a m t ã th hi n m t cách cơ b n nh t, ng n g n văn b n công ch ng. Và như v y, vi c xác nh t v công ch ng nhưng do nhi u y u t nh n tính h p pháp c a giao d ch, h p khách quan cũng như ch quan nên các khái ng chính là m t trong nh ng nhi m v ni m này v n chưa l t t ư c b n ch t c a hàng u c a ngành công ch ng. ho t ng công ch ng dư i d ng khái quát - Tuy b n khái ni m có khác nhau nh t. C th như sau: nhưng m c ích c a hành vi công ch ng - Vi c phân bi t ch th c a ho t ng công thì không thay i. T t c u nh m b o v ch ng xét dư i góc pháp lí là chưa c n thi t, quy n và l i ích h p pháp c a các cá nhân b i vì, dù là cơ quan nào th c hi n, ti n hành và t ch c trong và ngoài nư c, ngăn ho t ng này u ph i tuân th theo nh ng ng a vi ph m pháp lu t và tăng cư ng trình t do pháp lu t quy nh. Thêm vào ó, các pháp ch xã h i ch nghĩa. khái ni m trên cũng chưa xác nh rõ ch th - M t v n c n ph i bàn n trong các c a ho t ng công ch ng là cá nhân hay là cơ khái ni m này chính là giá tr pháp lí c a văn quan ch qu n c a các cá nhân ó. V n này b n công ch ng. T i Thông tư s có ý nghĩa quy t nh trong vi c t ch c ho t 574/QLTPK thì văn b n ư c công ch ng ng cũng như trong vi c xác nh trách nhi m T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006 57
  5. nghiªn cøu - trao ®æi pháp lí mà nh ng cá nhân tr c ti p th c tham gia giao k t h p ng, giao d ch dân s , hi n hành vi công ch ng ph i gánh ch u. kinh t , thương m i... mà ki m soát, m - T t c các khái ni m trên u chưa b o các h p ng, các giao d ch này ư c giao xác nh ư c rõ nét n i dung c a hành vi k t, th c hi n m t cách úng pháp lu t. Hơn công ch ng. Theo chúng tôi, ho t ng n a, văn b n, giao d ch ã ư c ch ng nh n công ch ng không ch bao g m các hành vi không ch xác l p quy n và nghĩa v cho các l p và xác nh n các s ki n, các h p ng bên tham gia giao k t mà nó còn có hi u l c thi hay h p pháp hoá chúng mà còn bao g m hành i v i các cơ quan nhà nư c h u quan. các hành vi khác mà ngư i tr c ti p th c Ví d : Khi ông Nguy n Văn A l p h p ng hi n các hành vi ch ng nh n ph i th c hi n mua nhà c a ông Nguy n Văn B thì h p ng trư c và sau khi l p và xác nh n các s này không ch làm phát sinh quy n và nghĩa v ki n pháp lí, các văn b n, h p ng như: c a ông Nguy n Văn A và ông Nguy n Văn B Th lí h sơ (bao g m vi c nh n h sơ, mà nó còn có hi u l c i v i các cơ quan nhà ki m tra h sơ và yêu c u ngư i yêu c u nư c khác như cơ quan thu , cơ quan tài ch ng nh n b sung, hoàn ch nh h sơ) nguyên, môi trư ng và nhà t. ho c lưu gi văn b n ã ư c ch ng nh n T s phân tích trên, theo chúng tôi, khái ho c c p ra các b n sao các gi y t văn b n ni m công ch ng nêu t i Ngh nh s ã ư c ch ng nh n mà mình lưu gi . 75/2000/N -CP là chưa hoàn toàn chu n xác. - V m t nguyên t c, văn b n do phòng Trong lu n án ti n sĩ lu t h c v i tài công ch ng ch ng nh n trong và ngoài “Nh ng v n lí lu n và th c ti n trong vi c nư c l p, ch ng nh n u có giá tr pháp lí xác nh ph m vi, n i dung hành vi công như nhau. V n t ra ây là xác nh ch ng và giá tr pháp lí c a văn b n công m c giá tr pháp lí c a các văn b n ã ch ng nư c ta hi n nay”, tác gi ng Văn ư c ch ng nh n, tránh tình tr ng ho c quá Khanh ã ưa ra khái ni m công ch ng như cao hay quá xem thư ng giá tr c a các sau: “Công ch ng là vi c công ch ng viên, lo i văn b n này. Vi c quy nh các văn b n ngư i có th m quy n công ch ng t o l p ra ã ư c ch ng nh n “có hi u l c th c hi n” nh ng văn b n, h p ng mà ương s ph i ho c “có giá tr ch ng c ” ho c “có giá tr thi ho c mu n t o cho chúng có giá tr pháp lí hành i v i các bên giao k t” u không như nh ng văn b n c a các cơ quan nhà nư c ph n ánh úng, m c ích cũng như b n thông qua vi c l p, ch ng nh n và lưu gi các ch t c a ho t ng công ch ng. Các bên khi văn b n, h p ng ó”. tham gia giao k t h p ng, giao d ch ư c Theo chúng tôi, khái ni m trên ã th hi n ch ng nh n không nh m m c ích t o ra úng b n ch t c a ho t ng công ch ng, nêu “ch ng c ” mà h mong mu n quy n và l i rõ ư c ch th , m c ích c a ho t ng này ích h p pháp c a h ư c m b o. Nhà cũng như các hành vi mà ch th ti n hành khi nư c khi thành l p h th ng cơ quan công th c hi n ho t ng công ch ng, xác nh ch ng cũng không ch nh m m c ích t o ra ư c giá tr pháp lí c a văn b n công ch ng. ch ng c khi x y ra tranh ch p gi a các bên c bi t khái ni m này còn th hi n ư c ý 58 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006
  6. nghiªn cøu - trao ®æi mu n ch quan c a ương s trong ho t cơ quan nhà nư c khác, ti n sĩ ng Văn ng công ch ng. Theo ó, k c trong các Khanh ã th hi n quan i m h t s c úng n trư ng h p mà pháp lu t không yêu c u v giá tr pháp lí c a văn b n công ch ng. Và nhưng ương s “mu n” thì các văn b n, như v y s a i, b sung hay hu b m t h p ng ó v n ư c công ch ng (t t văn b n công ch ng, ngư i ta ph i tuân th nhiên là v i i u ki n không trái pháp lu t theo nh ng trình t r t ch t ch do pháp lu t và o c xã h i). C th , khái ni m trên quy nh như i v i b t kì văn b n do các cơ ã ch rõ ch th c a hành vi công ch ng quan nhà nư c có th m quy n khác ban hành. chính là các cá nhân ư c Nhà nư c giao T l ch s hình thành và phát tri n c a quy n tr c ti p th c hi n các hành vi ó công ch ng, chúng tôi cho r ng ngh công ch không ph i là cơ quan ch qu n c a ch ng ch xu t hi n và t n t i trong i u ki n các cá nhân ó. ó chính là công ch ng l ch s xã h i ã phát tri n n m t trình viên ch không ph i là phòng công ch ng; nh t nh. N u kh i thu thì công ch ng viên là cán b c a lãnh s quán, cơ quan i (nh ng ngư i hành ngh công ch ng) ch là di n ngo i giao t i nư c ngoài ch không nh ng tu sĩ (nh ng ngư i có trình h cv n ph i là lãnh s quán, cơ quan i di n cao th i b y gi ) chuyên làm công tác ghi ngo i giao t i nư c ngoài. i u này hoàn chép các s ki n thì sau này vi c hình thành, toàn phù h p v i nguyên t c chung là t t n t i và phát tri n c a công ch ng là nh m ch u trách nhi m cá nhân trư c pháp lu t áp ng s phát tri n c a thương m i (c n i v vi c công ch ng do mình th c hi n thương l n ngo i thương). Nói cách khác, khi (Nguyên t c này ư c quy nh t i kho n 3 các giao d ch dân s , kinh t … phát tri n n i m 5 Ph n I Thông tư s 574/QLTPK; m t trình nh t nh thì nó òi h i ph i có i u 16, i u 21 Ngh nh s 45/H BT; nh ng ngư i có trình ( ư c ào t o chuyên kho n 3 i u 21 Ngh nh s 31/CP; trách), ư c b nhi m ( ư c cơ quan nhà nư c kho n 2 i u 6 Ngh nh s 75/2000/N - có th m quy n trao cho quy n năng) th c CP). V khách th c a hành vi công ch ng, hi n m t cách chuyên nghi p vi c l p, lưu gi khái ni m trên cũng ã ch rõ ó chính là các văn b n liên quan n các giao d ch (trong các văn b n, h p ng mà ương s ph i c lĩnh v c công l n lĩnh v c tư). Trong nh ng ho c mu n t o cho chúng giá tr pháp lí. giai o n l ch s nh t nh, m t s qu c gia Tuy nhiên, nh ng văn b n này ph i do các công ch ng viên còn ph c v trong các toà công ch ng viên l p, ch ng nh n và lưu án tôn giáo và quy n l c c a các công ch ng gi . ây chính là ph m vi c a ho t ng viên có ư c là t phía giáo h i (có màu s c công ch ng. i u áng chú ý khái ni m c a th n quy n) nhưng càng v sau khi mà này chính là vi c, m c dù không tr c ti p công quy n d n tách ra kh i th n quy n thì vai quy nh hình th c và giá tr c a văn b n trò c a giáo h i i v i h th ng cơ quan công công ch ng (hay còn ư c g i là các công ch ng ngày càng gi m sút. n lúc này h ch ng thư) nhưng b ng vi c so sánh giá tr th ng công ch ng ã d n chuy n sang ph c v c a các văn b n này v i nh ng văn b n c a l i ích c a các công dân khi tham gia các giao T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006 59
  7. nghiªn cøu - trao ®æi d ch và mang m d u n c a công quy n. c có tin c y cao b ng văn b n và r t khó bác M c ích c a ho t ng công ch ng là b ) là gi m o ho c vi ph m pháp lu t thì các nh m t o l p, lưu gi và cung c p khi c n bên có liên quan ph i th c hi n các văn b n thi t các ch ng c dư i hình th c văn b n này. Ch toà án nhân dân c p có th m quy n là cho các bên có liên quan. Như v y, t khái cơ quan duy nh t có quy n tuyên b m t văn ni m, b n ch t c a ho t ng công ch ng b n công ch ng là vô hi u (không có giá tr b t cũng như t l ch s hình thành và phát tri n bu c th c hi n nhưng v n có giá tr ch ng c ). ngành công ch ng c a m t s qu c gia, + Ngh công ch ng mang tính chuyên chúng ta có th nh n th y công ch ng mang nghi p r t cao. Tính chuyên nghi p c a ngh m ts c trưng cơ b n như sau: công ch ng cũng ã ư c hình thành và phát + Ngh công ch ng mang m tính tri n cùng v i l ch s hình thành và phát tri n quy n l c nhà nư c. Có th nói ây là c c a ngành công ch ng. N u th i kì sơ khai, trưng r t cơ b n c a ho t ng công ch ng. nh ng ngư i làm công tác công ch ng ch là Trong l ch s ngành tư pháp nói chung ã nh ng ngư i bi t ch (có h c) trong xã h i thì và ang t n t i r t nhi u d ng, hình th c v sau, trư c khi ư c b nhi m hành ngh làm ch ng nhưng ch có công ch ng viên là công ch ng m t cách chính th c, các công ngư i duy nh t ư c Nhà nư c b nhi m ch ng viên ph i tr i qua hàng lo t các khoá ào làm nhi m v này m t cách chuyên nghi p. t o v chuyên môn, nghi p v (bao g m ki n Nhà nư c b ng vi c giao cho các công th c pháp lí cơ b n cũng như ki n th c chuyên ch ng viên (ch không ph i b t kì m t i sâu v ngh công ch ng). n nay, nhi u tư ng nào khác) m t ph n quy n năng c a qu c gia trên th gi i, công ch ng viên u làm mình thay m t Nhà nư c tham gia các vi c chuyên trách không kiêm nhi m b t kì giao d ch mà Nhà nư c b t bu c ho c công vi c nào khác (tr vi c tham gia nghiên ương s (ngư i yêu c u công ch ng) t c u khoa h c ho c gi ng d y). Do ư c ào nguy n yêu c u có s xác nh n c a cơ quan t o và liên t c hành ngh công ch ng nên các nhà nư c có th m quy n. B ng các ho t công ch ng viên là ngư i n m v ng các quy ng chuyên môn nghi p v , công ch ng nh c a pháp lu t có liên quan n nhi u lĩnh viên v i nh ng kĩ năng ngh nghi p c a v c khác nhau, có m t kĩ năng so n th o văn mình ã t o ra nh ng văn b n tuy không b n hoàn ch nh nh m th hi n rõ ràng, y ý ph i là các phán quy t c a toà án hay nh ng nguy n c a nh ng ngư i có yêu c u công quy t nh hành chính c a cơ quan nhà ch ng cũng như m b o cho các văn b n này nư c có th m quy n nhưng có tính b t bu c phù h p v i các quy nh c a pháp lu t. Ngoài th c hi n i v i các bên có liên quan (bao ra, v i i ngũ cán b và c ng tác viên c a g m c nh ng cá nhân, t ch c tham gia mình cũng như trang thi t b , cơ s v t ch t s n giao k t l n nh ng cơ quan nhà nư c có có, các phòng công ch ng có y kh năng th m quy n). Như v y, khi không ch ng áp ng các nhu c u có liên quan n vi c minh ư c công ch ng thư (m t s n ph m công ch ng như: So n th o văn b n, d ch thu t, c a công ch ng viên v i tư cách là ch ng photocopy, in n, ch b n... ./. 60 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2006
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2