Chỉ thị 16/2000/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Chia sẻ: Thach Sanh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

106
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chỉ thị 16/2000/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chỉ thị 16/2000/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ

v¨n quèc c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam phßng héi së l LAWDATA CHØ Þ TH C ñ a T h ñ tíng C h Ý n h p h ñ S è 16/2000/CTT T g n g µ y 19 th¸ng 9 n¨ m 2000 V Ò x © y d ù n g k Õ h o¹ch p h¸t triÓn kinh tÕ x∙ h éi 5 n¨ m 2001 2005 KÕ ho¹ch ph¸ttr iÓn kinh x∙ héi 5 tÕ n¨m 2001 2005 nh»m thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®æi míi,®Èy nhanh nghiÖp sù c«ng nghiÖp ho¸,hiÖn ®¹iho¸ ®Êt níc,t¨ng cêng thÕ lùccña vµ nícta trong héinhËp kinh tÕ quèc vËy, tÕ.V× kÕ ho¹ch n¨m i 5 tí ph¶i thu îc tr× tuÖ hót ® cña toµn §¶ng, toµn d©n, mäi thµnh phÇn kinh tÕ cho iÓn ®Êt môc ph¸ttr níc,v× tiªud©n giµu,nícm¹nh,x∙ héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. §Ó ®¹t dîc chÊt l vµ îng tÝnh kh¶ thicña kÕ ho¹ch n¨m 5 2001 2005, Thñ íng ChÝnh t phñ chØ thÞ c¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n tØnh,thµnh phè trùcthuéc Trung ¬ng thùc hiÖn mét viÖc sè sau: 1.§¸nh gi¸t×nh h×nh thùc hiÖn ho¹ch 5 kÕ n¨m 19962000 TËp trung ®¸nh gi¸s¸t®óng t×nh h×nh thùc hiÖn ho¹ch kÕ qua n¨m 10 ®æi míi,trong ®ã cÇn b¸m s¸tc¸c NghÞ quyÕt cña §¶ng, ® Æc biÖt lµ c¸c NghÞ quyÕt Trung ¬ng lÇn 4, 5, 6 s©u thø ®Ó ®i ph©n tÝch viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm chñ vô yÕu cña ho¹ch n¨m kÕ 5 1996 2000 cña ngµnh, ®Þa ph¬ng m×nh; ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña Thñ íng t ChÝnh phñ ®Þnh vÒ híng quy ho¹ch tæng thÓ iÓn kinh tÕ ph¸ttr x∙héic¸c vïng,c¸c khu vùc.Chó lµm mét néidung viÖc ý râ sè nh thùc hiÖn môc tiªu t¨ng tr ëng trong tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng; t×nh h×nh khaith¸cc¸c nguån lùc ph¸ttr iÓn cña c¸c ngµnh, c¸c vïng kinh tÕ, kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c chñ tr ¬ng chÝnh s¸ch vÒ ph¸ttr iÓn kinh nhiÒu tÕ thµnh phÇn, ®æi ph¸t míi vµ tr iÓn khu vùc kinh tÕ nhµ ph¸thuy níc vµ tiÒm n¨ng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c;chuyÓn dÞch cÊu c¬ kinh tÕ trong tõng ngµnh, tõng vïng l∙nhthæ; vÒ ph¸ttr iÓn kinh biÓn, ph¸ttr tÕ iÓn kinh ®èi tÕ ngo¹i ,xuÊt nhËp khÈu; huy ®éng sö vµ dông c¸cnguån vèn ®Çu tcho iÓn(bao ph¸ttr gåm nguån c¶ vèn ODA nguån vµ vèn ®Çu ttrùctiÕp cña nícngoµi); viÖc khaith¸cnguån ®Êt ®ai thùc vµ tr¹ng sö dông ®Êt; nguån lao ®éng sö vµ dông lao ®éng; khai th¸cvµ dông së sö c¸cc¬ vËt chÊtkü thuËt,® æi míic«ng nghÖ; lÜnh vÒ vùc v¨n hãa,gi¸odôc ®µo tÕ,x∙héi,gi¶i t¹o, y quyÕt viÖc lµm,phßng,chèng tÖ n¹n x∙héi, ®ãi,gi¶m xo¸ nghÌo,. ninh,quèc .an . phßng thu,ching©n vµ s¸ch. Ngoµi ra,c¸c tØnh,thµnh phè trùcthuéc Trung ¬ng cÇn nªu râ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c NghÞ quyÕt cña TØnh ñy, Thµnh vµ ñy Héi ®ång nh©n d©n vÒ iÓnkinh tÕ dù ph¸ttr x∙héi, vÒ to¸nng©n s¸ch hµng n¨m cña ®Þa ph¬ng m×nh. Khi ®¸nh gi¸c¸c vÊn ®Ò trªn, cÇn ph©n tÝch s©u nh÷ng Æt m lµm îc, ® cha lµm îc,c¸c nguyªn ® nh©n tr¸chnhiÖm vµ cña tõng ngµnh, tõng cÊp; tõ ®ã bµi häc rótra kinh nghiÖm trong x©y dùng ho¹ch,tæ kÕ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn. §ång thêix¸c ®Þnh môc râ tiªuph¸t tr iÓn trong n¨m i kiÕn 5 tí , nghÞ nh÷ng chÕ, c¬ chÝnh s¸ch cÇn ph¶i söa æi, bæ ® sung c¸c biÖn vµ ph¸p cô thÓ thùc hiÖn ho¹ch 5 kÕ n¨m 2001 2005. 2.Nh÷ng ®Ó c¨n cø x©y dùng ho¹ch 5 kÕ n¨m 20012005
2 §êng lèi quan , ®iÓm æi ® míicña §¶ng îcthÓ ® hiÖn trong chiÕn îc10 l n¨m 2001 2010, nhiÖm c«ng vô nghiÖp ho¸,hiÖn ®¹iho¸ ®Êt níc,x©y dùng nÒn kinh ®éc tÕ lËp tù chñ, chñ ®éng héi nhËp; thóc ®Èy h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ hiÖu hîp lý, cã qu¶;g¾n iÓn kinh tÕ iÓn v¨n ho¸ ph¸ttr víi ph¸ttr x∙héi. Theo th¶o dù ®Þnh híng kÕ ho¹ch ph¸ttr iÓn kinh n¨m tÕ x∙ héi 5 2001 2005,cÇn b¸m s¸tmôc tiªutæng qu¸t, chØ , c¸c tiªu nhiÖm ph¸ttr vô iÓn kinh tÕ x∙ héi,c¸c c©n ®èi líntrong nÒn kinh ®Ó tÕ x¸c ®Þnh híng ph¸t tr iÓncho tõng ngµnh,tõng lÜnh vùc c¸cgi¶i vµ ph¸p thùc hiÖn ho¹ch. kÕ Thùc tr¹ngkinh tÕ x∙héicña tõng ngµnh,tõng vïng,kh¶ n¨ng më réng thÞ êng tr trong nícvµ ngoµiníc;kh¶ ë n¨ng huy ®éng néilùccña tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng thu hótvèn vµ nícngoµi. Dù th¶o ®Þnh híng kÕ ho¹ch ph¸ttr iÓncña c¸cBé, ngµnh,®Þa ph¬ng vµ quy ho¹ch ph¸ttr iÓn cña tõng vïng l∙nhthæ, tõng ngµnh,s¶n phÈm ® îc ®∙ x©y dùng,cËp nhËt,hiÖu chØnh. 3.Dù b¸o c¸cc©n x©y ®èi vµ dùng c¸cph¬ng trÝkÕ ¸n bè ho¹ch. Dùa trªnnh÷ng b¸o mét c©n m« ® îc®Ò dù vÒ sè ®èi vÜ ®∙ ra trong dù th¶o §Þnh híng kÕ ho¹ch ph¸ttr iÓn kinh tÕ n¨m x∙héi5 2001 2005,c¸c Bé, ngµnh ®Þa vµ ph¬ng tÝnh to¸n,dù b¸o c¸c c©n ®èi nguån iÓn vÒ lùc ph¸ttr cña ngµnh ®Þa vµ ph¬ng m×nh tËp trung vµo mét c©n sè ®èi línnh lao ®éng, vèn ®Çu ph¸ttr t iÓn trªn ®Þa bµn trong vµ tõng ngµnh kinh tÕ, tµi chÝnh ng©n s¸ch.Trong ho¹ch n¨m icÇn kÕ 5 tí , tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu sau: nh a) thÓ Cô ho¸ chiÕn îcc«ng l nghiÖp ho¸,hiÖn ®¹iho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, ®Èy nhanh tèc ®é chuyÓn dÞch cÊu c¬ n«ng nghiÖp ph¸t vµ triÓn kinh n«ng tÕ th«n; x¸c ®Þnh môc tiªuph¸t tr iÓn c©y trång,vËt nu«i trong tõng vïng,h×nh thµnh c¸c vïng c©y c«ng nghiÖp tËp trung,c©y ¨n qu¶ vµ m¹ng íic«ng l nghiÖp chÕ biÕn; ph¸ttr iÓn ch¨n nu«i,ph¸ttr iÓn kinh tÕ biÓn,®¸nh b¾t,nu«itrång thñy,h¶is¶n g¾n víi dÞch vµ c¸c vô c«ng nghiÖp chÕ biÕn;tiÕp tôctr iÓnkhaithùc hiÖn ¸n trång 5 iÖuha dù tr rõmg. b) b¸o tËp Dù vµ trung ph¸ttr iÓn nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghiÖp yªu cã cÇu, cã lî thÕ, nhÊt lµ s¶n i phÈm kh¶ cã n¨ng n©ng cao îcsøc ® c¹nh tranh. Ph¸ttr iÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c«ng nghiÖp dông sö nhiÒu lao ®éng vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊtkhÈu;ph¸ttr iÓnc«ng nghiÖp c«ng cã nghÖ cao,hiÖn ®¹i;tiÕp tôcs¾p xÕp ®æi ph¸ttr míivµ iÓndoanh nghiÖp Nhµ níc; khuyÕn khÝch iÓn doanh ph¸ttr nghiÖp võa nhá; t¨ng cêng vµ thu hót ®Çu t nícngoµi. c) X©y dùng ch¬ng tr×nh xuÊt,nhËp khÈu hµng hãa theo lé tr×nh chñ ®éng héinhËp khu vùc quèc vµ tÕ;cÇn Æc ® biÖtquan t©m ®Õn viÖc n©ng cao chÊtl søc îng vµ c¹nh tranh cña s¶n phÈm s¶n xuÊttrongníc. d) X©y dùng ho¹ch tµichÝnh kÕ ng©n s¸ch,kÕ ho¹ch ®Çu iÓn tph¸ttr b»ng nhiÒu nguån vèn víiph¬ng huy ¸n ®éng bè vµ trÝ nguån vèn thÓ cô cho ¸n ®Çu c¸cdù ttheo tù u thø tiªntõng n¨m; ®ång gi¶iph¸p cô thêicã thÓ vµ chÕ c¬ chÝnh s¸ch b¶o ®¶m cho viÖc thùc hiÖn c¸c ph¬ng ®∙ ¸n ®Ò ra; ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch,gi¶iph¸p nh»m tiÕp tôc hoµn thiÖn m«i tr êng ®Çu vµ t kinh doanh, huy ®éng tèi®a nguån lùc cña c¸c thµnh phÇn kinhtÕ.
3 ®) X©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh ph¸ttr së tÇng iÓn c¬ h¹ kinh tÕ x∙ héi, ph¸ttr iÓn gi¸odôc ®µo iÓn khoa t¹o,ph¸ttr häc,®æi míic«ng nghÖ, b¶o vÖ m«i êng. X©y tr dùng c¸c ch¬ng tr×nh gi¶iquyÕt c«ng ¨n,viÖc lµm, xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo,n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n. Ph¸ttr iÓnkinh tÕ x∙héiph¶i g¾n liÒn víi cñng an cè ninh,quèc phßng. e) §Èy m¹nh iÓn c¸c ngµnh ph¸ttr kinh tÕ dÞch nh vô vËn , chÝnh t¶i bu viÔn th«ng,du lÞch,th ¬ng i m¹i,c¸c lo¹ h×nh dÞch tµichÝnh, ng©n vô hµng, dÞch khoa vô häc c«ng nghÖ, tvÊn ph¸p luËt. . .. g) X©y dùng ch¬ng tr×nh, biÖn ph¸p chøc tæ thùc hiÖn vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh trong Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng; n©ng cao chÊt l îng,hiÖu lùc ho¹t ®éng cña m¸y bé qu¶n lý,t¨ng cêng c¬ng kû luËt ph¸p chÕ vµ ®é tr¸ch nhiÖm c¸nh©n. 4. X¸c ®Þnh môc tiªu,nhiÖm cô vô thÓ cña ho¹ch 5 kÕ n¨m 20012005 cña bé,ngµnh ®Þa vµ ph¬ng a) Trªn c¬ dù së th¶o ChiÕn îc ph¸ttr l iÓn kinh tÕ n¨m x∙ héi 10 2001 2010, ph¬ng híng nhiÖm cña 2001 vô thêikú 2005 nh÷ng vµ ph©n tÝch,dù b¸o xu vÒ thÕ iÓn cña níccòng cña ph¸ttr c¶ nh ngµnh,®Þa ph¬ng,cÇn x¸c ®Þnh môc tiªu,nhiÖm cô vô thÓ, x©y dùng c¸c ph¬ng iÓn kinh tÕ ¸n ph¸ttr x∙héicña ngµnh,®Þa ph¬ng,vïng l∙nhthæ trong 5 n¨m lùachän tí ®Ó tõ®ã i ph¬ng ¸n phïhîp;®ång thêi, ph©n bæ môc thÓ tiªucô cho tõng n¨m iÓn ®Ó tr khaithùc hiÖn. b) C¸c Bé, ngµnh kinh tÕ thuËt,c¸c Tæng kü c«ng tynhµ níccÇn tËp trung tÝnh to¸n dù b¸o c¸c chØ tiªuph¸ttr iÓn cña ngµnh Tæng vµ c«ng ty, møc ®é t¨ng tr ëng, kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng t¹o viÖc vµ lµm; c¬ cÊu s¶n phÈm, s¶n îng mét s¶n l sè phÈm chñ yÕu ®Õn n¨m 2005. c) C¸c Bé, ngµnh qu¶n lýlÜnh vùc x∙héi, .cÇn thÓ . . cô ho¸ c¸c môc tiªu ph¸t tr iÓn ® îc nªu ®∙ trong th¶o dù ®Þnh híng ph¸t tr iÓn kÕ ho¹ch n¨m 5 2001 2005,tËp trung vµo nhiÖm n©ng vô cao chÊt l îng nguån nh©n lùc,ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo khoa t¹o vµ häc, c«ng nghÖ; gi¶iquyÕt hiÖu cã qu¶ nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc cña x∙héi:xo¸ ®ãi,gi¶m nghÌo,chèng n¹n tÖ x∙héi. .. Ph¸ttr iÓnm¹nh v¨n ho¸,th«ng tÕ,thÓ tin,y dôc thÓ thao,thùc hiÖn tÝch cùc ch¬ng tr×nh d©n kÕ sè ho¹ch ho¸ gia ®×nh, nh»m æn ®Þnh, n©ng cao ®êi sèng vËtchÊtvµ tinhthÇn cña nh©n d©n. d) C¸c ®Þa ph¬ng cÇn tËp trung tÝnh to¸n vµ b¸o dù c¸c chØ tiªuph¸t tr iÓn kinh tÕ x∙héitæng hîp,c¸c môc chuyÓn tiªuvÒ dÞch cÊu c¬ kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng, ph¸ttr Æt iÓn c¸c m x∙ héi,xo¸ ®ãi,gi¶m nghÌo.. §èivíic¸c . vïng kinh träng tÕ ®iÓm, cÇn phÊn ®Êu ®¹t møc t¨ng tr ëng GDP cao h¬n møc b×nh qu©n níc;c¸c vïng c¶ cßn khã kh¨n cÇn phÊn ®Êu ph¸thuy c¸c tiÒm n¨ng lî thÕ vµ i trong vïng,®¹t møc ëng t¨ng tr kinh tÕ cao h¬n 5 thêikú n¨m íc. tr 5.TiÕn x©y ®é dùng ho¹ch kÕ ViÖc x©y dùng ho¹ch n¨m kÕ 5 20012005 ph¶itiÕn hµnh ®ång thêivíi x©y dùng ChiÕn îcph¸ttr l iÓnkinhtÕ n¨m x∙héi10 20012010. Trong th¸ng 9 th¸ng 10 vµ n¨m 2000, c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng tiÕn hµnh x©y dùng ho¹ch ph¸ttr kÕ iÓn kinh tÕ n¨m x∙héi5 2001 2005 cña Bé, ngµnh,®Þa ph¬ng m×nh; chËm nhÊt ®Õn th¸ng 10 15 n¨m 2000 c¸o göib¸o kÕ ho¹ch nµy Bé vÒ KÕ ho¹ch vµ §Çu t®Ó kÞp tæng hîp tr×nh ChÝnh phñ.
4 6.Tæ chøc thùc hiÖn Giao tr Bé ëng KÕ Bé ho¹ch vµ §Çu thíng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm traviÖc x©y dùng ho¹ch kÕ cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng; phèihîp quan víic¸c c¬ chøc n¨ng li cã ªnquan x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸ttr iÓn kinh tÕ n¨m x∙ héi 5 2001 2005 cña níc ®Ó c¶ tr×nh ChÝnh phñ ®óng tiÕn nªu ®é ®∙ trªn.Bé KÕ ho¹ch §Çu tr¸chnhiÖm vµ t cã cung cÊp nh÷ng th«ng tincÇn thiÕtvÒ ®Þnh híng chiÕn îc,kh¶ l n¨ng hót nguån trong,ngoµiníc,xu thu lùc ë híng ph¸ttr iÓncña kinh tÕ thÕ khu giívµ i vùc ®Ó c¸cBé, ngµnh,®Þa ph¬ng tham kh¶o trongqu¸ tr×nh x©y dùng ho¹ch. kÕ C¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm chøc tæ x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m 20012005 cña Bé, ngµnh,®Þa ph¬ng m×nh theo ®óng yªu cÇu vµ tiÕn ®é trongChØ nµy. nªu thÞ