Chuyên đề 3: Quyết định hành chính nhà nước - TS. Bùi Quang Xuân

Chia sẻ: BUI QUANG XUAN | Ngày: | Loại File: PPTX | Số trang:41

Thêm vào BST

Báo xấu

258
lượt xem 27
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung Chuyên đề 3 trình bày đến người học những vấn đề liên quan đến "Quyết định hành chính nhà nước", cụ thể như: Khái niệm, đặc điểm của quyết định hành chính nhà nước, phân loại quyết định hành chính nhà nước, các yêu cầu đối với quyết định hành chính nhà nước, quy trình xây dựng, ban hành quyết định hành chính nhà nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chuyên đề 3: Quyết định hành chính nhà nước - TS. Bùi Quang Xuân

BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH Chuyên đề 3 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC v TS. BÙI QUANG XUÂN ü HV CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH
Hôm nay là ngày 1/10/19; giờ chính xác là 09:48:48 AM TS. BÙI QUANG XUÂN buiquangxuandn@gmail.com 0913 183 168
TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Khoa Luật, Đại học tổng hợp Hà Nội: Giáo trình Lý luận chung về nhà nước và pháp luật. NXB Chính trị quốc gia, 1993. 2. Trường Đại học Luật Hà Nội: Giáo trình Luật hành chính Việt Nam. NXB Công an nhân dân, 2007. 3. Khoa học tổ chức và quản lý - một số vấn đề lý luận và thực tiễn. NXB Thống kê, 1999. 4. Học viện Hành chính: Giáo trình Thẩm quyền hành chính nhà nước. NXB Khoa học kỹ thuật, 2011. 5. Hiệu lực của văn bản pháp luật - những vấn đề lý luận và thực tiễn. NXB Chính trị quốc gia, 2005. 6. Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở Việt Nam. NXB Chính trị quốc gia, 2001. 7. Kiểm soát quyền lực nhà nước - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay. NXB Chính trị quốc gia, 2008.
I. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỀM CỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
KHÁI NIỆM 5
2. ĐẶC ĐIỂM CỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 6
Đặc điểm của quyết định hành chính nhà nước
3. Vai trò của quyết định hành chính nhà nước
Vai trò của quyết định hành chính nhà nước lCụ thể hóa các đạo luật của Quốc hội và các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên. lCơ quan hành chính nhà nước có nhiệm vụ tổ chức thực thi các đạo luật của Quốc hội và các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên
Vai trò của quyết định hành chính nhà nước l Điều chỉnh, quy định hoặc áp dụng biện pháp giải quyết một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. l Góp phần tạo sự nề nếp trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước l Góp phần duy trì sự ổn định và thúc đẩy sự phát triển các lĩnh vực trong đời sống xã hội
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC RA QUYẾT ĐỊNH 1. Nhu cầu 2. Môi trường bên ngoài 3. Khả năng của đơn vị 4. Mục tiêu và chiến lược kinh doanh 5. Thời cơ và rủi ro 6. Tính quy luật và nghệ thuật sáng tạo 11
CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH QUẢN TRỊ Quyết định được đưa ra trong phạm vi thẩm quyền của tổ chức hoặc cá nhân. Quyết định không được trái với nội dung mà pháp luật quy định Quyết định được ban hành đúng thủ tục và thể thức. Quyết định phù hợp với định hướng và mục tiêu của tổ chức Quyết định phù hợp với quy luật và các xu thế khách quan, các nguyên tắc và nguyên lý khoa học. Quyết định đưa ra trên cơ sở vận dụng các phương pháp khoa học Quyết định phù hợp với điều kiện cụ thể, với tình huống cần đưa ra quyết định, kể cả thế và lực. Các quyết định được ban hàng bởi các cấp và bộ phận chức năng phải thống nhất. Các quyết định ban hành tại các thời điểm khác nhau không được mâu thuẫn, trái ngược và phủ định nhau 12
II. PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
II. PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Quyết định hành chính nhà nước có rất nhiều loại và việc phân loại có nhiều tiêu chí khác nhau. Có thể phân loại quyết định hành chính nhà nước theo hai tiêu chí cơ bản say đây: 1. Phân loại theo tính chất pháp lý 2. Phân loại theo chủ thể ban hành
III. CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
III. CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1. Yêu cầu về tính hợp pháp 2. Yêu cầu về tính hợp lý
NỘI DUNG QUYẾT ĐỊNH • Căn cứ ra quyết định. • Quyết định về vấn đề gì, về ai hay về việc gì. • Hiệu lực của quyết định đối với ai, đối với cái gì, ở đâu và trong khoảng thời gian nào. • Trách nhiệm, quyền hạn, quyền lợi, khen thưởng, xử phạt (nếu thấy cần thiết phải quy định rõ). 17
HÌNH THỨC CỦA QUYẾT ĐỊNH • Những hình thức ra quyết định chủ yếu: bằng miệng, bằng văn bản, thông báo, nghị quyết, quyết định chính thức... • Yêu cầu: Hình thức của các quyết định phải đơn giản dễ hiểu, gây ấn tượng, phù hợp với nội dung, phù hợp với đối tượng thực hiện quyết định. 18
CÁC DẠNG ĐIỀU KIỆN RA QUYẾT ĐỊNH Là trường hợp mà trong Là trường hợp mà trong đó đó những người ra quyết Là trường hợp mà trong đó người ra người ra quyết định có thể xác định được vấn đề cần giải định có đầy đủ thông tin quyết định có đầy đủ thông tin để ấn định tỷ lệ xác xuất mà đối với quyết, đánh giá được tỷ lệ xác về vấn đề cần giải quyết xuất mà các biến cố có thể xảy , hay các giải pháp và biết kết quả của từng giải pháp thậm chí không nhận diện được giải pháp và ra, nhận diện các giải pháp khác rõ hậu quả của các giải nhau và tỷ lệ xác suất về kết tỷ lệ xác suất về kết quả của mỗi pháp đó quả của mỗi giải pháp . giải pháp . 19
3.1. Yêu cầu về tính hợp pháp lThứ nhất, phải phù hợp với nội dung và mục đích của pháp luật; không trái với Hiến pháp, luật, pháp lệnh và các quy định của cơ quan nhà nước cấp trên. lThứ hai, trong phạm vi thẩm quyền được pháp luật quy định. lThứ ba, đúng trình tự, thủ tục, hình thức được pháp luật quy định.