BÔ TÀI CHÍNH
T NG C C THUỔ Ụ Ế
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố2374/TCT-CS
V/v hóa đnơ
Hà N i, ngày ộ12 tháng 6 năm 2019
Kính g i:ử C c Thu thành ph Đà Nụ ế ố ăng.
T ng c c Thu nh n đc công văn s 930/CT-TTHT ngày 20/3/2019 c a C c Thu thành ph ổ ụ ế ậ ượ ố ủ ụ ế ố
Đà Năng v vi c m t hề ệ ấ oa đn g c c a Nhà th u d án x lơ ố ủ ầ ự ử y dioxin t i Sân bay Đà ạN ngẵ. V ề
v n đ này, T ng c c Thu có ý ki n nh sau:ấ ề ổ ụ ế ế ư
Căn c quy đnh t i ứ ị ạ Đi u 42 Lu t k toán 2015ề ậ ế v trách nhi m c a đn v kề ệ ủ ơ ị ê toán trong tr ng ườ
h p tài li u kợ ệ ê toán b m t ho c b h y ho i;ị ấ ặ ị ủ ạ
“Đi u 42. Trách nhi m c a đn v k toán trong tr ng h p tài li u k toán b mề ệ ủ ơ ị ế ườ ợ ệ ế ị ât ho c b h y ặ ị ủ
ho i.ạ
Khi phát hi n tài li u k toán b m t ho c b h y ho i, đn v kệ ệ ế ị ấ ặ ị ủ ạ ơ ị ê toán ph i th c hi n ngay các ả ự ệ
công vi c sau đây:ệ
1. Ki m tra, xác đnh và l p biên b n v s l ng, hi n tr ng, nguyên nhân tài li u kể ị ậ ả ề ố ượ ệ ạ ệ ê toán b ị
mât ho c b h y ho i; thông báo cho t ch c, cá nhân có ặ ị ủ ạ ổ ứ liên quan và c quan nhà n c có th m ơ ướ ẩ
quy n;ề
2. T ch c ph c h i l i tài li u k toán b h h ng;ổ ứ ụ ồ ạ ệ ế ị ư ỏ
3. Liên h v i t ch c, cá nhân có gệ ớ ổ ứ iao d ch tài li u, s li u k toán đ đc sao ch p ho c xác ị ệ ố ệ ế ể ượ ụ ặ
nh n l i tài li u k toán b m t ho c b h y ho i;ậ ạ ệ ế ị ấ ặ ị ủ ạ
4. Đi v i tài li u k toán có liên quan đn tài s n nh ng không th ph c hố ớ ệ ế ế ả ư ể ụ ôi băng các bi n phápệ
quy đnh t i kho n 2 và kho n 3 Điị ạ ả ả êu này thi ph i ki m kê tài s n đ l p l i tài li u k toán b ả ể ả ể ậ ạ ệ ế ị
m t ho c b h y ho i.”ấ ặ ị ủ ạ
Căn c quy đnh t i ứ ị ạ Đi u 24 Thông t s 39/2014/TT-BTCề ư ố ngày 31/03/2014 c a B Tài chính vủ ộ ề
x lý trong tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn;ử ườ ợ ấ ỏ ơ
“Đi u 24. X lý trong tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đnề ử ườ ợ ấ ỏ ơ
1. T ch c, h , cá nhân kinh doanh n u phát hi n m t, cháy, h ng hóa đn đã l p ho c ch a l pổ ứ ộ ế ệ ấ ỏ ơ ậ ặ ư ậ
ph i l p báo cáo v vi c m t, cháy, h ng và thông báo v i c quan thu qu n lý tr c ti p (m u ả ậ ề ệ ấ ỏ ớ ơ ế ả ự ế ẫ
sô 3.8 Ph l c 3 ban hành kèm theo Thông t này) ch m nh t không quá năm (05) ngày k t ụ ụ ư ậ ấ ể ừ
ngày x y ra vi c m t, cháy, h ng hóa đn. Tr ng hả ệ ấ ỏ ơ ườ ơp ngày cu i cùng (ngày th 05) trùng v i ố ứ ớ
ngày ngh theo quy đnh c a pháp lu t thì ngày cu i cùng c a th i h n đc tính là ngày ti p ỉ ị ủ ậ ố ủ ờ ạ ượ ế
theo c a ngày ngh đó.ủ ỉ
2. Tr ng h p khi bán hàng hóa, d ch v ng i bán đã l p hóa đn theo đúng quy đnh nh nườ ợ ị ụ ườ ậ ơ ị ư g sau
đó ng i bán ho c ng i mua làm m t, cháy, h ng liên 2 hóa đn b n g c đã l p thì ng i bán ườ ặ ườ ấ ỏ ơ ả ố ậ ườ
và ng i mua l p biên b n ghi nh n s vi c, trong biên b n ghi rõ liên 1 c a hóa đn ng i bườ ậ ả ậ ự ệ ả ủ ơ ườ án
hàng khai, n p thu trong tháng nào, ký và ghi rõ h tên c a ng i đi di n theo pháp lu t (ho c ộ ế ọ ủ ườ ạ ệ ậ ặ
ng i đc y quy n), đóng d u (n u có) trên biên b n và ng i bán sao ch p liên 1 c a hóa ườ ượ ủ ề ấ ế ả ườ ụ ủ
đn, ký xác nh n c a ng i đi di n theo pháp lu t và đóng d u trên b n sao hóa đn đ giao ơ ậ ủ ườ ạ ệ ậ ấ ả ơ ể
cho ng i mua. Ng i mua đc s d ng hóa đn b n sao có ký xác nh n, đóng d u (n u ườ ườ ượ ử ụ ơ ả ậ ấ ế co)
c a ng i bán kèm theo biên b n v vi c m t, cháy, h ng liên 2 hóa đn đ làm ch ng t k ủ ườ ả ề ệ ấ ỏ ơ ể ứ ừ ế
toán và kê khai thu . Ng i bán và ng i mua ph i ch u trách nhi m v tính chính xác c a vi c ế ườ ườ ả ị ệ ề ủ ệ
m t, cháy, h ng hóa đn.ấ ỏ ơ
Tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn liên 2 đã s d ng có liên quan đn bên th ba (ví d : bên ườ ợ ấ ỏ ơ ử ụ ế ứ ụ
th ba là bên v n chuy n hàng ho c bên chuy n hóa đn) thứ ậ ể ặ ể ơ i căn c vào vi c bên th ba do ứ ệ ứ
ng i bán ho c ng i mua thuê đ xác đnh trách nhi m và x ph t ng i bán ho c ng i mua ườ ặ ườ ể ị ệ ử ạ ườ ặ ườ
theo quy đnh.”ị
Căn c quy đnh t i ứ ị ạ Đi u 27 Thông t s 39/2014/TT-BTCề ư ố ngày 31/03/2014 c a B Tài chính vủ ộ ề
báo cáo tình hình s d ng hóa đn;ử ụ ơ
T i ạĐi u 22 Ngh đnh s 105/2013/NĐ-CPề ị ị ố quy đnh v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh ị ề ử ạ ạ
v c k toán, ki m toán đc l p quy đnh:ự ế ể ộ ậ ị
“Đi u 12. X ph t hành vi vi ph m quy đinh v b o qu n, l u tr tài li u k toánề ử ạ ạ ề ả ả ư ữ ệ ế
1. C nh cáo ho c ph t ti n t 500.000 đng đn 1.000.000 đng đả ặ ạ ề ừ ồ ế ồ ôi v i m t trong các hành vi ớ ộ
sau đây:
…
c) B o qu n tài li u k toán không an toàn, đ h h ng, m t mát tài li u trong th i h n l u tr .ả ả ệ ế ể ư ỏ ấ ệ ờ ạ ư ữ
2. Ph t ti n t 5.000.000 đng đn 10.000.000 đng đi v i m t trong các hành vi sau đây:ạ ề ừ ồ ế ồ ố ớ ộ
a) S d ng tài li u k toán trong th i h n l u tr không đúng quy đnh;ử ụ ệ ế ờ ạ ư ữ ị
b) Không th c hi n vi c t ch c ki m kự ệ ệ ổ ứ ể ê, phân lo i, ph c h i tài li u kạ ụ ồ ệ ê toán b mịât mát ho c bặ ị
h y ho i.ủ ạ
…ˮ
Căn c ứKho n 6 Đi u 3 Ngh đnh 49/2016/NĐ-CPả ề ị ị ngày 27/05/2016 c a Chính ph s a đi, b ủ ủ ử ổ ổ
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 109/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 quy đnh x ph t vi ph m ộ ố ề ủ ị ị ố ị ử ạ ạ
hành chính trong lĩnh v c qu n lý giá, phí, l phí, hóa đn s a đi, b sung ự ả ệ ơ ử ổ ổ Kho n 1 Đi u 39 ả ề
Ngh đnh 109/2013/NĐ-CP ị ị nh sau:ư
“1. Ph t ti n t 4.000.000 đng đn 8.000.000 đng đi v i hành vi làm m t, cháy, h ng hóa ạ ề ừ ồ ế ồ ố ớ ấ ỏ
đn đã l p (liên giao cho khách hàng) đ h ch toán k toán, kê khai thu và thanh toán v n ngân ơ ậ ể ạ ế ế ố
sách; tr tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn do thiên tai, h a ho n ho c do s ki n b t ng , sừ ườ ợ ấ ỏ ơ ỏ ạ ặ ự ệ ấ ờ ự
ki n b t kh kháng khác thì không b x ph t ti n.ệ ấ ả ị ử ạ ề
Tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn đã l p (liên giao cho khách hàng), ng i bán và ng i muaườ ợ ấ ỏ ơ ậ ườ ườ
l p biên b n ghi nh n s vi c, ng i bán đã kê khai, n p thu , có h p đng, ch ng t ch ng ậ ả ậ ự ệ ườ ộ ế ợ ồ ứ ừ ứ
minh vi c mua bán hàng hóa và có m t tình ti t gi m nh thì x ph t m c t i thi u c a khungệ ộ ế ả ẹ ử ạ ở ứ ố ể ủ
ti n ph t; n u cề ạ ế o t hai tình tiừêt gi m nh thì x ph t c nh cáo.ả ẹ ử ạ ả
Tr ng h p ng i mua tìm l i đc hóa đườ ợ ườ ạ ượ nơ đã m t khi c quan thu ch a ban hành quy t đnh ấ ơ ế ư ế ị
x ph t thì ng i mua không b ph t ti n”.ử ạ ườ ị ạ ề
Căn c ứĐi u 5 Thông t 10/2014/TT-BTC ề ư ngày 17/01/2014 c a B Tài chính H ng d n x ủ ộ ướ ẫ ử
ph t vi ph m hành chính v hóa đn nh sau:ạ ạ ề ơ ư
"1. Th i hi u x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c hóa đn là 01 năm.ờ ệ ử ạ ạ ự ơ
Đôi v i hành vi vi ph m hành chính v hóa đn d n đn tr n thu , gian l n thuớ ạ ề ơ ẫ ế ố ế ậ ê, n p ch m ti n ộ ậ ề
thu , khai thiếêu nghĩa v thu thì th i hi u x ph t vi ph m hành chính theo quy đnh c a pháp ụ ế ờ ệ ử ạ ạ ị ủ
lu t v thu là 5 năm.ậ ề ế
2. Th i đi m đ tờ ể ể inh th i hi u x ph t vi ph m hành chính v hờ ệ ử ạ ạ ề oa đn quy đnh t i kho n 1 ơ ị ạ ả
Đi u này đc tính nh sau:ề ượ ư
Đi v i vi ph m hành chính v hóa đn đã kố ớ ạ ề ơ êt thúc thì th i hi u đc tính t th i đi m ch m ờ ệ ượ ừ ờ ể ấ
d t hành vi vi ph m;ứ ạ
Đi v i vi ph m hành chính v hóa đn đang đc th c hi n thì th i hi u đc tính t th i ố ớ ạ ề ơ ượ ự ệ ờ ệ ượ ừ ờ
điê&m phát hi n hành vi vi ph m.ệ ạ
3. Tr ng h p x ph t vi ph m hành chính v hóa đn đi v i cá nhân do c quan ti n hành t ườ ợ ử ạ ạ ề ơ ố ớ ơ ế ố
t ng chuy n đn thì th i hi u đc áp d ng theo quy đnh t i kho n 1 và kho n 2 Đi u này. ụ ể ế ờ ệ ượ ụ ị ạ ả ả ề
Th i gian c quan ti n hành t t ng th lý, xem xét đc tính vào th i hi u x ph t vi ph m ờ ơ ế ố ụ ụ ượ ờ ệ ử ạ ạ
hành chính.
4. Trong th i h n quy đnh t i kho n 1 và kho n 2 Đi u này, t ch c, cá nhân cờ ạ ị ạ ả ả ề ổ ứ ô tình tr n tránh, ố
c n tr vi c x ph t thì th i hi u x ph t vi ph m hành chính vả ở ệ ử ạ ờ ệ ử ạ ạ ê hóa đn đc tính l i k t ơ ượ ạ ể ừ
th i điờê&m ch m d t hành vi tr n tránh, c n tr vi c x ph t.ấ ứ ố ả ở ệ ử ạ
5. Th i h n đc coi là ch a b x ph t vi ph m hành chính v hóa đnờ ạ ượ ư ị ử ạ ạ ề ơ
T ch c, cá nhân b xổ ứ ị ư& ph t vi ph m hành chính v hóa đn, n u trong th i h n 06 tháng, k t ạ ạ ề ơ ế ờ ạ ể ừ
ngày ch p hành xong quy t đnh x ph t c nh cáo ho c 01 năm, kấ ế ị ử ạ ả ặ ê& t ngày chừâp hành xong
quyêt đnh x ph t vi ph m hành chính vị ử ạ ạ ê hóa đn theo hình th c ph t ti n (là ngày th c hi n ơ ứ ạ ề ự ệ
xong các nghĩa v , yêu c u ghi trong quy t đnh x ph t ho c t ngày quy t đnh x ph t đc ụ ầ ế ị ử ạ ặ ừ ế ị ử ạ ượ
c ng ch thi hành) ho c t ngày h t th i hi u thi hành quyưỡ ế ặ ừ ế ờ ệ êt đnh x ph t vi ph m hành chính ị ử ạ ạ
mà không tái ph m thì đc coi là ch a b x ph t vi ph m hành chính."ạ ượ ư ị ử ạ ạ
Căn c ứKho n 6 Đi u 1 Thông t 176/2016/TT-BTCả ề ư ngày 31/10/2016 c a B Tài chính s a đi, ủ ộ ử ổ
b sung m t s đi u c a Thông t s 10/2014/TT-BTC ngày 17/01/2017 c a B Tài chính ổ ộ ố ề ủ ư ố ủ ộ
h ng d n x ph t vi ph m hành chính v hóa đn s a đi, b sung ướ ẫ ử ạ ạ ề ơ ử ổ ổ Kho n 1 Đi u 12 Thông tả ề ư
s 10/2014/TT-BTCố nh sau:ư
““1. Ph t ti n t 4.000.000 đng đn 8.000.000 đng đi v i hành vi làm m t, cháy, h ng hóa ạ ề ừ ồ ế ồ ố ớ ấ ỏ
đơn đã l p (liên giao cho khách hàng) đ h ch toán k toán, kê khai thu và thanh toán v n ngân ậ ể ạ ế ế ố
sách; tr tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn do thiên tai, h a ho n ho c do s ki n b t ng , sừ ườ ợ ấ ỏ ơ ỏ ạ ặ ự ệ ấ ờ ự
ki n b t kh kháng khác thì không b x ph t ti n.ệ ấ ả ị ử ạ ề
Tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn đã l p (liên giao cho khách hàng), ng i bán và ng i muaườ ợ ấ ỏ ơ ậ ườ ườ
l p biên b n ghi nh n s vi c, ng i bán đã kê khai, n p thu , có h p đng, ch ng t ch ng ậ ả ậ ự ệ ườ ộ ế ợ ồ ứ ừ ứ
minh vi c mua bán hàng hóa, d ch v và có m t tình ti t gi m nh thì x ph t m c t i thi u ệ ị ụ ộ ế ả ẹ ử ạ ở ứ ố ể
c a khung ti n ph t; n u có t hai tình ti t gi m nh thì x ph t c nh cáo.ủ ề ạ ế ừ ế ả ẹ ử ạ ả
Tr ng hườ ợp ng i mua tìm l i đc hóa đn đã m t và báo cáo l i v i c quan thu tr c khi ườ ạ ượ ơ ấ ạ ớ ơ ế ướ
c quan thu ban hành quy t đnh x ph t thì ng i mua không b ph t tiơ ế ế ị ử ạ ườ ị ạ ên.
Tr ng h p trong cùng m t th i đi m, t ch c, cá nhân thông báo m t nhi u s hóa đn cho c ườ ợ ộ ờ ể ổ ứ ấ ề ố ơ ơ
quan thu nh ng c quan thu đ căn c xác đnh t ch c, cá nhân g p nhi u l n m t hóa đn ế ư ơ ế ủ ứ ị ổ ứ ộ ề ầ ấ ơ
đ báo cáo c quan thu thì x ph t theo t ng l n m t hóa đn.ể ơ ế ử ạ ừ ầ ấ ơ
Tr ng h p m t, cháy, h ng hóa đn đã l p (liên giao cho khách hàng) có liên quan đn bên th ườ ợ ấ ỏ ơ ậ ế ứ
ba, bên th ba do ng i mua thuê thì x ph t ng i mua theo quy đnh t i kho n này.ứ ườ ử ạ ườ ị ạ ả
Tr ng hườ ợp m t, cháy, h ng hóa đn đã l p (liên giao cho khách hàng) ấ ỏ ơ ậ trong th i gian l u tr thìờ ư ữ
x ph t theo pháp lu t v k toán.”ử ạ ậ ề ế
Theo báo cáo c a C c Thu thành ph Đà Nủ ụ ế ố ăng, Nhà th u chính th c hi n xây d ng v n hành vàầ ự ệ ự ậ
thu d n h th ng công ngh h p gi i nhi t trong mọ ệ ố ệ ấ ả ệ ô cho d án x lý môi tr ng t i Sân bay ự ử ườ ạ
thành ph Đà Nốăng đang ti n hành các th t c đế ủ ụ ê& đóng mã s thu thì phát hi n làm m t hố ế ệ ấ oa đnơ
đu vào v i sầ ớ ô l ng nhiượ êu và phát sinh t năm 2013 đừên nay, do v y, không có hậoa đn đ sao ơ ể
ch p, đi chiụ ố êu ch ng t k toán và kê khai thu .ứ ừ ế ế
Căn c quy đnh trên, đ ngh C c Thu thành ph Đà Nứ ị ề ị ụ ế ố ăng ki m tra vi c chể ệ âp hành quy đnh vị ề
vi c l p, s d ng, l u tr hóa đn ch ng t c a Nhà th u chính đ làm rõ nguyên nhân m t hệ ậ ử ụ ư ữ ơ ứ ừ ủ ầ ể ấ oa
đn đu vào; vi c h ch toán k toán, kê khai n p thu c a đn v đ x lý theo quy đnh.ơ ầ ệ ạ ế ộ ế ủ ơ ị ể ử ị
T ng c c Thu có ý ki n đ C c Thu đc bi t./.ổ ụ ế ế ể ụ ế ượ ế
N i nh n:ơ ậ
- Nh trên;ư
- Phó T ng c c tr ng Cao Anh Tu n ổ ụ ưở ấ (đê b/c);&
- V ụPC, VP - BTC;
- V ụPC, VP - TCT;
- Website TCT;
- L u: ưVT, CS(3b).
TL. TÔNG CUC TR NG ƯƠ
VU TR NG VU CHINH SACH ƯƠ
L u Đc Huyư ư