Đánh giá kết quả điều tra thí điểm tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp năm 2007 tại tỉnh Phú Yên

§¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®iÒu tra thÝ ®iÓm<br /> Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp<br /> N¨m 2007 t¹i tØnh Phó Yªn<br /> NguyÔn ThÞ Xinh(*)<br /> <br /> <br /> <br /> T hùc hiÖn quyÕt ®Þnh sè 1088/Q§-<br /> BC§TW vµ c«ng v¨n sè<br /> 863/BC§TW ngµy 17 th¸ng 10 n¨m 2006<br /> thèng kª x·/ph­êng. Mçi tæ tr­ëng phô tr¸ch<br /> kho¶ng 7 ®iÒu tra viªn, Tæ tr­ëng cã nhiÖm vô<br /> th­êng xuyªn xuèng ®Þa bµn phô tr¸ch gi¸m<br /> cña Tr­ëng Ban chØ ®¹o Trung ­¬ng Tæng s¸t, h­íng dÉn ®iÒu tra viªn thu thËp th«ng tin,<br /> ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp kiÓm tra phiÕu ®iÒu tra lµ thµnh viªn.<br /> vÒ viÖc ®iÒu tra thÝ ®iÓm tæng ®iÒu tra c¬ kinh<br /> - §iÒu tra viªn bao gåm hai lo¹i:<br /> tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 t¹i tØnh<br /> Phó Yªn. + §iÒu tra viªn vÏ s¬ ®å: Lµ c¸n bé ®Þa<br /> chÝnh x·/ph­êng, Tr­ëng th«n, khu phè vµ<br /> Cuéc ®iÒu tra thÝ ®iÓm ®­îc tiÕn hµnh ë<br /> nh÷ng ng­êi am hiÓu thùc tÕ ®Þa bµn. Tæng sè<br /> Ph­êng 2 – Thµnh phè Tuy hßa vµ X· An<br /> d©n - HuyÖn Tuy an. §Þa bµn chän ®iÒu tra ®iÒu tra viªn vÏ s¬ ®å lµ 29 ng­êi, trong ®ã<br /> thÝ ®iÓm ®¹i diÖn ®­îc khu vùc thµnh thÞ vµ Ph­êng 2 cã 15 ng­êi, x· An d©n cã 14 ng­êi.<br /> n«ng th«n, sè c¬ së kinh tÕ mçi ®Þa bµn trªn + §iÒu tra viªn lËp danh s¸ch vµ thu thËp<br /> 500 c¬ së. phiÕu ®iÒu tra: ®iÒu tra viªn lµ c¸n bé x·,<br /> D­íi ®©y lµ mét sè nÐt rót ra tõ cuéc tr­ëng th«n, khu phè am hiÓu thùc tÕ vµ<br /> ®iÒu tra thÝ ®iÓm trªn. nghiÖp vô thuéc ®Þa bµn x·, ph­êng ®iÒu tra.<br /> 1. Tæ chøc chØ ®¹o Tæng sè ®iÒu tra viªn lµ 37 ng­êi, trong ®ã<br /> Ph­êng 2 cã 21 ng­êi, x· An d©n cã 16 ng­êi.<br /> a. Thµnh lËp tæ chØ ®¹o ®iÒu tra thÝ ®iÓm<br /> 2. C«ng t¸c tËp huÊn nghiÖp vô<br /> §­îc sù thèng nhÊt cña L·nh ®¹o<br /> UBND c¸c huyÖn, Thµnh phè, x·, ph­êng cã Trong hai ngµy 24 vµ 25 th¸ng 10,<br /> ®iÒu tra, Côc Thèng kª ®· thµnh lËp tæ chØ §oµn c«ng t¸c BC§ TW tËp huÊn nghiÖp vô<br /> ®¹o ®iÒu tra thÝ ®iÓm gåm 7 ®ång chÝ do Côc cho tæ chØ ®¹o ®iÒu tra, tæ tr­ëng vµ ®iÒu tra<br /> tr­ëng Côc Thèng kª lµm tæ tr­ëng, Phã côc viªn. Tæng sè cã 60 ng­êi ng­êi tham dù.<br /> tr­ëng lµm tæ phã, L·nh ®¹o phßng c«ng<br /> th­¬ng, phßng thèng kª Thµnh phè Tuy hßa, Qua hai ngµy tËp huÊn c¸c tæ tr­ëng vµ<br /> HuyÖn Tuy an vµ L·nh ®¹o UBND ph­êng 2 ®iÒu tra viªn ®· ®­îc nghe c¸c gi¶ng viªn<br /> vµ x· An d©n. h­íng dÉn kü c¸ch vÏ s¬ ®å vµ néi dung<br /> b. TuyÓn chän tæ tr­ëng vµ ®iÒu tra viªn tõng lo¹i phiÕu ®iÒu tra. Líp tËp huÊn dµnh<br /> thêi gian th¶o luËn, gi¶i ®¸p gióp cho c¸c<br /> - Tæ tr­ëng: Lµ c¸n bé Côc Thèng kª vµ<br /> phßng thèng kª huyÖn, thµnh phè, c¸n bé ®iÒu tra viªn n¾m v÷ng h¬n vÒ nghiÖp vô.<br /> <br /> (*)<br /> Côc tr­ëng Côc Thèng kª Phó Yªn<br /> <br /> 44 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> 3. C«ng t¸c tuyªn truyÒn 4. C«ng t¸c triÓn khai ®iÒu tra t¹i ®Þa bµn<br /> §Ó c¸c ®èi t­îng ®iÒu tra hiÓu râ môc a. C«ng t¸c vÏ s¬ ®å ®Þa bµn ®iÒu tra<br /> ®Ých vµ ý nghÜa cuéc ®iÒu tra thÝ ®iÓm T§T<br /> Dùa trªn b¶n ®å sö ®ông ®Êt, c¸n bé<br /> CSKTHCSN nh»m thùc hiÖn tèt viÖc cung cÊp<br /> ®Þa chÝnh x·/ph­êng ph©n chia ra s¬ ®å cña<br /> th«ng tin ®Çy ®ñ vµ ®¹t chÊt l­îng. Tæ chØ ®¹o<br /> th«n/khu phè trong x·/ph­êng.<br /> biªn so¹n h­íng dÉn néi dung tuyªn truyÒn<br /> cho c¸c x·/ph­êng ®­îc ®iÒu tra thÝ ®iÓm. §iÒu tra viªn vÏ s¬ ®å lµ c¸n bé ®Þa<br /> chÝnh, tr­ëng th«n, khu phè ph©n chia cô thÓ<br /> Trong thêi gian tæ chøc triÓn khai tr­íc<br /> tõng ®Þa bµn ®iÒu tra trong th«n, khu phè<br /> vµ trong thêi ®iÓm ®iÒu tra, UBND ph­êng 2<br /> vµ x· An d©n ®· thùc hiÖn tèt viÖc tuyªn m×nh phô tr¸ch. C¸ch ph©n chia dùa vµo hai<br /> truyÒn ®Õn tËn ®èi t­îng ®iÒu tra hiÓu râ tiªu chÝ lµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh thÊp nhÊt (tæ<br /> ®­îc néi dung, ý nghÜa cña cuéc ®iÒu tra d©n phè, th«n) vµ ®Þnh møc sè hé cho mét<br /> nªn c¸c ®¬n vÞ c¬ së kinh tÕ hîp t¸c tèt víi ®Þa bµn ®iÒu tra lµ 100 hé (20 hé), sè ®Þa<br /> ®iÒu tra viªn vµ tæ tr­ëng. bµn ®­îc ph©n chia nh­ sau:<br /> <br /> <br /> Sè ®Þa bµn ®iÒu Sè c¬ së<br /> Sè hé<br /> tra kinh tÕ<br /> Tæng sè 4.277 46 2.039<br /> - Ph­êng 2, Tp. Tuy Hßa 2.147 25 1.241<br /> + Khu phè 1 287 4 459<br /> + Khu phè 2 368 5 182<br /> + Khu phè 3 470 5 267<br /> + Khu phè 4 395 4 67<br /> + Khu phè 5 376 4 120<br /> + Khu phè 6 278 3 146<br /> - X· An D©n, HuyÖn Tuy An 2130 21 798<br /> + Th«n CÇn L­¬ng 199 2 47<br /> + Th«n B×nh ChÝnh 320 3 181<br /> + Th«n Long Uyªn 220 2 20<br /> + Th«n An Thæ 189 2 106<br /> + Th«n B×nh Hßa 502 5 169<br /> + Th«n Phó Mü 539 5 243<br /> + Th«n Mü Long 161 2 32<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 45<br />  Trong c«ng viÖc vÏ s¬ ®å ®­îc sù ®iÓm x¸c ®Þnh, cã thêi gian ho¹t ®éng æn<br /> h­íng dÉn trùc tiÕp cña ®oµn c«ng t¸c TW, ®Þnh. Do vËy nªn cã tiªu chÝ phô ®Ó x¸c ®Þnh<br /> vµ tæ chØ ®¹o ®iÒu tra tØnh, ®iÒu tra viªn vÏ s¬ lo¹i nµy cã ph¶i lµ c¬ së KT cã ®Þa ®iÓm cè<br /> ®å nhiÖt t×nh cã tr¸ch nhiÖm, cè g¾ng ngµy ®Þnh ®­a vµo vÏ s¬ ®å hay kh«ng? VÝ dô nh­<br /> ®ªm nªn hoµn thµnh ®­îc c«ng t¸c nµy, tiªu chÝ thu nhËp trªn 20.000 ®/ngµy.<br /> §oµn c«ng t¸c trung ­¬ng vÒ chØ ®¹o ®iÒu + Trªn s¬ ®å ch­a thÓ hiÖn ®­îc c¬ së<br /> tra ®· trùc tiÕp h­íng dÉn c¸c ®iÒu tra viªn kinh tÕ kh«ng cã ®Þa ®iÓm cè ®Þnh, theo ®Þnh<br /> vÏ s¬ ®å nªn ®· hoµn thµnh ®óng h¹n, tuy nghÜa ph¶i ®iÒu tra t¹i n¬i c­ tró, vÝ dô nh­:<br /> vËy c«ng viÖc nµy cã mét sè khã kh¨n nh­: hé x©y dùng, hé khai th¸c ®¸ chÎ, hé xe «m<br /> - ViÖc ph©n chia ®Þa bµn vÏ s¬ ®å chñ kh«ng bÕn b·i,...<br /> yÕu dùa trªn b¶n ®å ®Þa giíi hµnh chÝnh 364 - Qui m« cña ®Þa bµn ®iÒu tra ®­îc x¸c<br /> cã tõ n¨m 1993 nªn ®Õn nay thùc tÕ ®· cã ®Þnh theo ®Þa giíi hµnh chÝnh cña tæ/xãm kÕt<br /> nhiÒu thay ®æi, ®Ó ph©n chia s¬ ®å nÒn cña hîp víi sè l­îng hé gia ®×nh c­ tró trong<br /> x·/ph­êng ra c¸c ®Þa bµn ®iÒu tra th× c¸n bé kho¶ng 100 (20 hé), ®èi víi T§T d©n sè lµ<br /> ®Þa chÝnh ®· phèi hîp víi tr­ëng th«n, khu phï hîp, nh­ng ®èi víi T§T c¬ së kinh tÕ<br /> phè vµ xuèng thùc ®Þa x¸c ®Þnh ®Þa bµn ®Ó HCSN th× ch­a phï hîp. Thùc tÕ t¹i ®Þa bµn<br /> ph©n chia. x· An d©n ®­îc ph©n chia 21 ®Þa bµn, sè<br /> ®¬n vÞ c¬ së kinh tÕ lµ 798 c¬ së, tû lÖ c¬ së<br /> - Lùc l­îng vÏ s¬ ®å tham gia lÇn ®Çu<br /> KT so víi hé c­ tró lµ 37,4%, sè c¬ së kinh<br /> nªn lóng tóng trong viÖc c¾t ph©n ranh giíi<br /> tÕ b×nh qu©n trªn 1 ®Þa bµn lµ 38 c¬ së, ®Þa<br /> ®Þa bµn, gi¸m s¸t viªn ph¶i nhiÒu lÇn xuèng<br /> bµn cã c¬ së kinh tÕ cao nhÊt lµ 73 c¬ së/<br /> ®Þa bµn ®Ó h­íng dÉn chØnh söa mÊt nhiÒu<br /> ®Þa bµn, thÊp nhÊt lµ 7 c¬ së/®Þa bµn.<br /> thêi gian.<br /> b.C«ng t¸c lËp sæ liÖt kª danh s¸ch<br /> - Quy ®Þnh thêi gian 2 ngµy ®Ó vÏ s¬ ®å<br /> cho 1 ®Þa bµn lµ kh«ng ®ñ. §iÒu tra viªn ®· thùc hiÖn theo ®óng qui<br /> tr×nh ®i theo tõng ®­êng phè, th«n xãm dùa<br /> - Trong qui tr×nh vÏ s¬ ®å cã 5 b­íc, tõ<br /> trªn s¬ ®å thuéc ®Þa bµn ®­îc ph©n c«ng,<br /> b­íc 1 ®Õn b­íc 4 ®­îc thùc hiÖn t­¬ng ®èi<br /> qua thùc tÕ ph¸t sinh nh­ sau:<br /> tèt, trong b­íc 5 vÏ nhµ trªn s¬ ®å ®iÒu tra,<br /> x¸c ®Þnh cã c¬ së kinh tÕ ®Ó ®¸nh sè thø tù - ViÖc x¸c ®Þnh c¬ së kinh tÕ cã ®Þa<br /> vµ c¬ së kinh tÕ ngoµi trêi ®Ó ghi ký hiÖu gÆp ®iÓm cè ®Þnh vµ c¬ së kinh tÕ kh«ng cã ®Þa<br /> trë ng¹i nh­ : ®iÓm cè ®Þnh cßn nhiÒu lóng tóng, nguyªn<br /> nh©n do kh¸i niÖm c¬ së kinh tÕ kh«ng cã<br /> + Lóc ®iÒu tra viªn ®i vÏ, C¬ së kinh tÕ<br /> ®Þa ®iÓm cè ®Þnh chñ yÕu lµ hé c¸ thÓ nh­<br /> t¹m nghØ, hoÆc ®ãng cöa lóc ®ã kh«ng x¸c<br /> bu«n chuyÕn, b¸n hµng rong ë vØa hÌ, lÒ<br /> ®Þnh cë së kinh tÕ cã ho¹t ®éng hay kh«ng.<br /> ®­êng,... thùc tÕ nh÷ng hé kinh doanh ë vØa<br /> + C¬ së SXKD c¸ thÓ ë vØa hÌ cã c¬ së hÌ cã hé cã møc doanh thu lín, ng­îc l¹i cã<br /> doanh thu t­¬ng ®èi lín, nh­ng còng cã c¬ hé th× rÊt nhá vµ mét sè hé kinh doanh ë nhµ<br /> së doanh thu qu¸ nhá. So víi ®Þnh nghÜa c¬ cã møc doanh thu còng rÊt nhá, v× vËy nªn<br /> së kinh tÕ th× ®Òu tháa m·n 4 tiªu chÝ lµ: cã quy ®Þnh vµ h­íng dÉn tõng tr­êng hîp cô<br /> ho¹t ®éng SXKD, cã chñ thÓ qu¶n lý, cã ®Þa thÓ ®ång thêi cã thªm tiªu chÝ phô nh­ thu<br /> <br /> 46 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> nhËp ®Ó kh¸i niÖm ®óng nghÜa lµ mét c¬ së  Xe th« s¬ (nh­ xe «m, xÝch l«, xe<br /> kinh tÕ. lam..) cã ®éi tù qu¶n cã ph¶i lµ c¬ së kinh tÕ<br /> cã ®Þa ®iÓm cè ®Þnh kh«ng.<br /> - ViÖc lËp danh s¸ch ®iÒu tra viªn ®·<br /> ®Õn tõng c¬ së ®Ó thu thËp th«ng tin nh­ng  Nh÷ng hé c¸ thÓ KD ë vØa hÌ th­êng<br /> qua thùc tÕ vÉn cßn chªnh lÖch ngµnh kinh kinh doanh t¹i mét ®Þa ®iÓm trong thêi gian<br /> doanh, lao ®éng cña hé gi÷a sæ liÖt kª vµ dµi, cã doanh thu lín th× nªn x¸c ®Þnh ®iÒu<br /> phiÕu thu thËp th«ng tin. V× vËy khi gi¸m s¸t tra thu thËp th«ng tin, nh÷ng hé qu¸ nhá<br /> nh­: b¸n chuèi chiªn, tñ thuèc l¸,... th× lËp<br /> kiÓm tra ph¶i chØnh söa l¹i tªn c¬ së trong<br /> danh s¸ch.<br /> phiÕu lËp danh s¸ch, tèn nhiÒu thêi gian.<br />  Hé cho thuª nhµ trä: cÇn qui ®Þnh<br /> - Khi lËp danh s¸ch c¬ së ®ãng cöa,<br /> thªm sè l­îng phßng trä tèi thiÓu lµ 5 phßng,<br /> ngõng ho¹t ®éng, ®iÒu tra viªn ®i l¹i nhiÒu<br /> v× thùc tÕ hiÖn nay sè l­îng nµy t­¬ng ®èi<br /> lÇn ®Ó lËp danh s¸ch. nhiÒu, hé cã sè phßng lín th× ®ãng thuÕ cho<br /> - Thùc tÕ ë Phó Yªn c¬ së c¸ thÓ ho¹t x·, ph­êng, sè l­îng Ýt th× x·, ph­êng vÉn<br /> ®éng khai th¸c ®¸ theo ®Þnh nghÜa ®iÒu tra thÝ qu¶n lý nh­ng kh«ng ®ãng thuÕ, khi ®iÒu tra<br /> ®iÓm lµ c¬ së kinh tÕ kh«ng cã ®Þa ®iÓm cè khã thu thËp th«ng tin.<br /> ®Þnh, ®iÒu tra n¬i c­ tró, trªn s¬ ®å ®iÒu tra c. VÒ phiÕu thu thËp th«ng tin<br /> kh«ng thÓ hiÖn vµ kh«ng ®iÒu tra phiÕu thu<br /> c.1 VÒ tµi liÖu:<br /> thËp th«ng tin. So víi c¸c cuéc ®iÒu tra tr­íc<br /> th× ®èi t­îng ®­îc ®iÒu tra lµ cã ho¹t ®éng - §èi víi PhiÕu T§T 07-L1 (§iÒu tra C¬<br /> së c¸ thÓ)<br /> khai th¸c ®¸ chÎ ®Ó tÝnh GTSX ngµnh nµy.<br /> Trong thùc tÕ ®· tÝnh GTSX cña ho¹t ®éng + Môc 4 M· sè thuÕ: khi thu thËp th«ng<br /> nµy cña n¨m 2005 lµ 21 tû ®ång (gi¸ thùc tÕ), tin nµy ®a sè c¸c hé c¸ thÓ kh«ng nhí ph¶i<br /> v× vËy nªn cÇn qui ®Þnh cô thÓ ®Ó ®­a vµo ®îi lóc sæ s¸ch, cã hé kh«ng thu thËp ®­îc<br /> ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ c¸ thÓ ngµnh nµy. ph¶i khai th¸c tõ ®éi thuÕ, hiÖn nay m· sè<br /> thuÕ cña hé thuêng thay ®æi nªn nÕu cã thÓ<br /> - VÒ tµi liÖu: bá ghi cô thÓ m· sè thuÕ mµ chØ khai th¸c hé<br /> + HiÖn nay cã 2 lo¹i sæ liÖt kª lµ Sæ cã cã m· sè thuÕ hay kh«ng (vÝ dô : cã m· sè<br /> ®Þa ®iÓm cè ®Þnh vµ kh«ng cã ®Þa ®iÓm cè thuÕ: Cã, Kh«ng).<br /> ®Þnh. §Ó thuËn lîi nªn thiÕt kÕ thµnh 4 lo¹i + Bá môc 9 vµ 10: C¬ së thuéc lo¹i h×nh<br /> sæ: Sæ liÖt kª c¸c DN vµ chi nh¸nh doanh tæ chøc nµo, c¬ së lµ thµnh viªn cña tËp<br /> nghiÖp, sæ liÖt kª c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù ®oµn c«ng ty mÑ kh«ng?.<br /> nghiÖp, sæ liÖt kª c¬ së SXKD c¸ thÓ cã ®Þa + Thªm chØ tiªu sè th¸ng kinh doanh ®Ó<br /> ®iÓm cè ®Þnh, sæ liÖt kª c¬ së SXKD c¸ thÓ kiÓm tra ®­îc doanh thu c¬ së cung cÊp<br /> kh«ng cã ®Þa ®iÓm cè ®Þnh. Khi ®iÒu tra viªn ®óng ch­a, nhÊt lµ nh÷ng c¬ së míi ®i vµo<br /> ®i lËp danh s¸ch x¸c ®Þnh tõng ®èi t­îng ghi SXKD 3 th¸ng.<br /> vµo sæ thÝch hîp.<br /> - §èi víi PhiÕu T§T 07-L2 (§iÒu tra c¬<br /> + Kh¸i niÖm râ thªm mét sè tr­êng hîp sau: së HCSN)<br /> <br /> <br /> chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 47<br />  + CÇn h­íng dÉn thªm môc 14 (c¬ së - Trong tËp huÊn nghiÖp vô cÇn cã bµi<br /> thuéc lo¹i ®¬n vÞ dù to¸n cÊp nµo cÊp?) tËp cô thÓ vµ ®i thùc ®Þa ®Ó ®iÒu tra viªn hiÓu<br /> trong mét sè tr­êng hîp nh­: c¸c tr­êng häc ®­îc c¸ch pháng vÊn vµ néi dung tõng chØ<br /> lÊy kinh phÝ tõ phßng gi¸o dôc, khèi ®oµn thÓ tiªu tõ lý thuyÕt ¸p dông vµo thùc tÕ ®Ó khai<br /> mÆt trËn ë x· ph­êng chung kinh phÝ víi th¸c ®Çy ®ñ th«ng tin.<br /> UBND x·/ph­êng.<br /> 5. KiÕn nghÞ<br /> - §èi víi PhiÕu T§T 07-L3 (§iÒu tra<br /> - Nªn thµnh lËp Ban chØ ®¹o cÊp<br /> mÉu C¬ së c¸ thÓ)<br /> x·/ph­êng ®èi víi nh÷ng x·/ph­êng trªn 500<br /> + §¬n vÞ tÝnh: cÇn thèng nhÊt gi÷a c¸c chØ c¬ së kinh tÕ, vµ nh÷ng x·/ph­êng kh«ng<br /> tiªu tµi s¶n cè ®Þnh - nguån vèn vµ doanh thu. thµnh lËp BC§ th× nªn thµnh lËp tæ chØ ®¹o,<br /> v× ®©y lµ yÕu tè quan träng ®Ó triÓn khai tèt<br /> c.2 VÒ ®iÒu tra viªn thùc hiÖn nhiÖm vô<br /> cuéc ®iÒu tra.<br /> thu thËp phiÕu:<br /> - CÇn tuyÓn chän tæ tr­ëng, mçi tæ<br /> - HÇu hÕt ®iÒu tra viªn ®Òu cã tinh thÇn<br /> tr­ëng phô tr¸ch 4 ®iÒu tra viªn, v× nÕu qui<br /> tr¸ch nhiÖm cao, viÖc sö dông c¸c tr­ëng<br /> ®Þnh 1 tæ tr­ëng phô tr¸ch 7 ®iÒu tra viªn th×<br /> th«n, tr­ëng khu phè lµm ®iÒu tra viªn cña<br /> sè l­îng nhiÒu nªn viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô<br /> phiÕu ®iÒu tra c¸ thÓ cã thuËn lîi ë chç hä<br /> gi¸m s¸t kiÓm tra sÏ kh«ng kü. Tæ tr­ëng cã<br /> biÕt vµ n¾m ®­îc ®èi t­îng ®iÒu tra, nh­ng<br /> nhiÖm vô kiÓm tra ®iÒu tra viªn thu thËp<br /> còng cã h¹n chÕ vÒ vÒ tr×nh ®é, c«ng viÖc ë<br /> th«ng tin, ®¸nh m· phiÕu ®iÒu tra, tæng hîp<br /> ®Þa ph­¬ng qu¸ nhiÒu, nªn tæ tr­ëng, gi¸m<br /> nhanh. Thùc tÕ qua ®iÒu tra thÝ ®iÓm nhiÒu<br /> s¸t viªn cÊp tØnh ph¶i t¨ng c­êng ®«n ®èc,<br /> ®iÒu tra viªn ®· ®­îc h­íng dÉn tËp huÊn<br /> gi¸m s¸t kiÓm tra ®iÒu tra viªn míi hoµn<br /> nghiÖp vô kü nh­ng khi ®iÒu tra thùc tÕ vÉn<br /> thµnh ®­îc nhiÖm vô.<br /> cßn lóng tóng vµ lµm sai, tæ tr­ëng ph¶i ®i<br /> - PhiÕu ®iÒu tra trô së chÝnh DN - chi kÌm vµ chØnh söa ®iÒu tra viªn míi lµm<br /> nh¸nh DN vµ phiÕu ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ ®­îc. Nªn qui ®Þnh c¸n bé ngµnh Thèng kª<br /> HCSN: ®iÒu tra viªn lµ c¸n bé x·/ph­êng, lµm tæ tr­ëng ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng.<br /> c¸n bé thèng kª cña Côc Thèng kª vµ c¸n<br /> - TuyÓn chän ®iÒu tra viªn: CÇn tuyÓn<br /> bé phßng thèng kª huyÖn/thµnh phè, riªng<br /> chän ®iÒu tra viªn cã tr×nh ®é ®Ó am hiÓu<br /> ®èi víi ®iÒu tra viªn ngoµi ngµnh Thèng kª<br /> ®­îc nghiÖp vô.<br /> th× gi¸m s¸t viªn ph¶i ®i kÌm vµ chØnh söa<br /> ®iÒu tra viªn míi lµm ®­îc, c¸c chØ tiªu + §iÒu tra chän mÉu c¸c phiÕu vÒ c¬ së<br /> th­êng sai nhÊt lµ: doanh thu thuÇn, doanh SXKD c¸ thÓ chØ nªn giao cho c¸n bé thèng<br /> thu ngµnh chÝnh cña doanh nghiÖp còng nh­ kª, qua thùc tÕ ®iÒu tra viªn lµ c¸n bé x·,<br /> thu chi tµi chÝnh cña c¸c c¬ së HCSN,… ph­êng kh«ng thu thËp ®­îc, ghi th«ng tin<br /> kh«ng ®óng theo yªu cÇu, nh­: gi¸ trÞ tµi s¶n,<br /> - §Ó triÓn khai tèt cÇn chó träng c«ng<br /> khÊu hao, doanh thu, th«ng tin chuyªn ngµnh.<br /> t¸c tuyªn truyÒn tõ TW ®Õn cÊp x· ph­êng,<br /> tr¸nh ®­îc tr×nh tr¹ng hé c¸ thÓ cßn t©m lý e + C¸c ®iÒu tra viªn ®iÒu tra c¸c phiÕu<br /> ng¹i cung cÊp th«ng tin doanh thu cña hé. cßn l¹i ®­îc tuyÓn chän tõ x·, ph­êng, th«n,<br /> <br /> <br /> <br /> 48 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> khu phè, céng t¸c viªn cã tr×nh ®é ®Ó ®¸p + PhiÕu ®iÒu tra mÉu c¬ së SXKD c¸<br /> øng yªu cÇu ®iÒu tra. thÓ: 2 phiÕu/c«ng lµ phï hîp.<br /> + ViÖc vÏ s¬ ®å qua ®iÒu tra thÝ ®iÓm + NÕu c¸n bé ngµnh Thèng kª tham gia<br /> T§T c¬ së kinh tÕ HCSN hiÖu qu¶ kh«ng cao ®iÒu tra nªn qui ®Þnh ph­¬ng thøc thanh to¸n<br /> tèn nhiÒu thêi gian, c«ng søc vµ kinh phÝ. (v× theo th«ng t­ 65/BTC th× kh«ng thanh<br /> to¸n ®­îc).<br /> - VÒ ®Þnh møc kinh phÝ:<br /> Trong ®Þnh møc ®iÒu tra tõng lo¹i phiÕu<br /> + Ngµy c«ng: 30.000 ®/ngµy.<br /> nªu trªn nªn cô thÓ ®Þnh møc tõng kh©u<br /> + NÕu thùc hiÖn c«ng t¸c vÏ s¬ ®å th× (kh©u thu thËp, hoµn thiÖn phiÕu, nghiÖm thu<br /> ®Þnh møc: VÏ s¬ ®å nÒn 4 c«ng/®Þa bµn, VÏ phiÕu ®iÒu tra), v× qua ®iÒu tra thÝ ®iÓm vµ<br /> s¬ ®å ®Þa bµn 3 c«ng/®Þa bµn. c¸c cuéc ®iÒu tra kh¸c ®iÒu tra viªn míi<br /> + LËp danh s¸ch: VÒ ®Þnh møc ®iÒu tra thùc hiÖn ®­îc kh©u thu thËp, c¸c lçi logic<br /> 50 c¬ së/ c«ng qu¸ thÊp, khi lËp danh s¸ch phiÕu ch­a thùc hiÖn ®­îc. ViÖc kiÓm tra,<br /> ®iÒu tra viªn ph¶i ®Õn pháng vÊn hé ®Ó x¸c hoµn thiÖn phiÕu vµ nghiÖm thu ®èi víi c¸n<br /> ®Þnh tªn c¬ së, ®Þa chØ, ngµnh nghÒ, lao bé ngµnh Thèng kª chiÕm thêi gian rÊt nhiÒu<br /> ®éng, m· lo¹i ®¬n vÞ ®iÒu tra. Nªn ®Ò nghÞ míi hoµn thµnh tèt ®­îc chÊt l­îng.<br /> ®Þnh møc cã tÝnh kh¶ thi lµ 30 c¬ së/c«ng + §Þnh møc kinh phÝ cho nh÷ng x·<br /> (®ång b»ng), 25 c¬ së/c«ng (miÒn nói). ph­êng thµnh lËp BC§ lµ 300.000 ®/BC§,<br /> + PhiÕu Trô së chÝnh DN vµ chi nh¸nh vµ nh÷ng x· ph­êng kh«ng thµnh lËp BC§<br /> DN: 2 phiÕu/c«ng lµ phï hîp. mµ thµnh lËp tæ chØ ®¹o lµ 200.000 ®/x·,<br /> ph­êng.<br /> + PhiÕu c¬ së SXKD c¸ thÓ: 8<br /> phiÕu/c«ng (®ång b»ng), vµ ®Ò nghÞ bæ sung + Kinh phÝ cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn<br /> 6 phiÕu/ c«ng (miÒn nói) T§T c¬ së kinh tÕ HCSN<br /> <br /> <br /> Khai th¸c kÕt qu¶ tæng ®iÒu tra kinh tÕ n¨m 2007..... (tiÕp theo trang 27)<br /> <br /> - PhiÕu ®iÒu tra toµn bé c¸c c¬ së hµnh phèi, l­u th«ng nhÊt lµ ®èi víi ®iÒu tra mÉu<br /> chÝnh, sù nghiÖp ®Ó cã th«ng tin chi tiÕt vÒ ®Çu vµo, ®Çu ra<br /> ph¶n ¸nh ®­îc c¬ cÊu s¶n xuÊt/ho¹t ®éng<br /> - PhiÕu thu thËp th«ng tin ¸p dông cho<br /> kinh tÕ cña c¬ së.<br /> c¸c c¬ së ®iÒu tra chän mÉu<br /> C¸c ®èi t­îng sö dông th«ng tin rÊt<br /> Néi dung th«ng tin cña c¸c lo¹i phiÕu<br /> quan t©m tíi ®é tin cËy vÒ sè l­îng c¸c c¬<br /> trªn, ngoµi nh÷ng th«ng tin thuéc 3 nhãm chØ<br /> së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp ®ang ho¹t<br /> tiªu chÝnh ®· nªu ë trªn, cÇn cã nh÷ng th«ng<br /> ®éng; sè l­îng lao ®éng ®ang lµm viÖc trong<br /> tin ph¶n ¸nh theo ®Æc thï ho¹t ®éng kinh tÕ<br /> nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ tæng gi¸ trÞ t¨ng<br /> ngµnh/nhãm ngµnh, ®ã lµ nh÷ng th«ng tin vÒ<br /> thªm do c¸c c¬ së t¹o ra, nªn tæng ®iÒu tra<br /> s¶n xuÊt, kinh doanh hµng ho¸, dÞch vô;<br /> nµy lµ c¬ héi ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu trªn<br /> th«ng tin ®èi víi ho¹t ®éng chÕ biÕn, ph©n<br /> cña c¸c ®èi t­îng dïng tin<br /> <br /> chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 49<br />