Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 - 2010

Lương Văn Hinh và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> 104(04): 29 - 33<br /> <br /> ĐÁNH GIÁ VIỆC CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP<br /> SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM,<br /> TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2010<br /> Lương Văn Hinh1*, Nguyễn Thị Hòa2<br /> 1<br /> <br /> 2<br /> <br /> Trường Đại học Nông Lâm - ĐH Thái Nguyên,<br /> Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Thanh Liêm – Hà Nam<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Mục đích của nghiên cứu nhằm xác định ảnh hưởng của quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp<br /> sang đất phi nông nghiệp đã và đang tác động tới quá trình phát triển của huyện Thanh Liêm trên<br /> các mặt kinh tế - xã hội và môi trường.<br /> Thực trạng chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp của huyện Thanh Liêm có nhiều tác<br /> động và ảnh hưởng tích cực đến phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, tuy nhiên còn ảnh<br /> hưởng và những tồn tại cả về kinh tế, xã hội và môi trường.<br /> Trong giai đoạn tới huyện cần xây dựng các giải pháp hợp lý, hiệu quả đảm bảo tính thực thi cao<br /> và phát triển kinh tế, xã hội, môi trường bền vững.<br /> Từ khóa: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, chuyển đổi, kinh tế-xã hội, môi trường<br /> <br /> ĐẶT VẤN ĐỀ*<br /> Đô thị hóa ở nước ta diễn ra nhanh chóng,<br /> nhất là trong 10 năm trở lại đây, đã tác động<br /> trực tiếp đến quá trình chuyển đổi đất đai đặc<br /> biệt là sự chuyển đổi từ đất nông nghiệp (NN)<br /> sang đất phi nông nghiệp (PNN) [2]. Công<br /> nghiệp hóa (CNH) là nhân tố quyết định làm<br /> thay đổi căn bản phương thức sản xuất,<br /> chuyển nền kinh tế từ sản xuất nông nghiệp<br /> truyền thống sang phương thức sản xuất mới,<br /> hiện đại, dịch vụ chất lượng cao. Trong điều<br /> kiện mở mang đô thị, sự phát triển các khu<br /> công nghiệp, các khu chế xuất…, đất sản xuất<br /> nông nghiệp ở nước ta có xu hướng giảm đi<br /> [1]. Vấn đề đặt ra là cần phải quy hoạch và bố<br /> trí sử dụng đất hợp lý trên cơ sở tiết kiệm đất<br /> đai, hạn chế thấp nhất việc chuyển đổi đất NN<br /> sang đất PNN mà vẫn đảm bảo sự phát triển<br /> ổn định và bền vững. Mục đích của nghiên<br /> cứu này nhằm xác định ảnh hưởng của quá<br /> trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi<br /> nông nghiệp đã và đang tác động tới quá trình<br /> phát triển của huyện Thanh Liêm trên các mặt<br /> kinh tế - xã hội và môi trường, đề xuất giải<br /> pháp quản lý và sử dụng quỹ đất của địa<br /> phương hợp lý.<br /> *<br /> <br /> Tel: 0913 027586<br /> <br /> ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP<br /> NGHIÊN CỨU<br /> Mô tả vùng nghiên cứu<br /> Nghiên cứu được tiến hành tại huyện Thanh<br /> Liêm, tỉnh Hà Nam, gồm 20 đơn vị hành<br /> chính (01 thị trấn và 19 xã), với tổng diện tích<br /> tự nhiên là 17.831,0 ha. Trong đó đất nông<br /> nghiệp là 10.734,86 ha; đất phi nông nghiệp<br /> 4.519, 86 ha và đất chưa sử dụng là 2.576,74<br /> ha (2010). Điều kiện tự nhiên huyện Thanh<br /> Liêm, thuộc vùng đồng bằng châu thổ sông<br /> Hồng, nhưng tiếp giáp với dải đá vôi trầm<br /> tích nên địa hình tương đối đa dạng, bao gồm<br /> cả vùng núi, vùng bán sơn địa và vùng đồng<br /> bằng, trong đó chủ yếu là vùng đồng chiêm<br /> trũng. Dân số của huyện là 128.528 người,<br /> trong đó nam 62.590 người, chiếm 48,7%; nữ<br /> 65.668 người, chiếm 51,3%; khu vực nông thôn<br /> 118.972 người, chiếm 92,8%. Mật độ dân số<br /> bình quân của huyện là 721 người/km2 [5].<br /> Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của<br /> huyện theo hướng tăng dần tỷ trọng công<br /> nghiệp - xây dựng và dịch vụ - thương mại;<br /> giảm dần tỷ trọng nông nghiệp.<br /> Phương pháp nghiên cứu:<br /> Các phương pháp được sử dụng trong triển<br /> khai thực hiện đề tài:<br /> (i) Phương pháp điều tra, khảo sát được dùng<br /> để thu thập số liệu, thông tin cần thiết phục vụ<br /> cho đề tài nghiên cứu; (ii) Phương pháp thống<br /> 29<br /> <br /> 34Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Lương Văn Hinh và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> kê, so sánh ; (iii) Phương pháp phân tích, tổng<br /> hợp tài liệu, đánh giá một số yếu tố chủ yếu<br /> ảnh hưởng đến chuyển đổi cơ cấu sử dụng<br /> đất; (iv) Phương pháp chuyên gia, chuyên<br /> khảo – Tham vấn ý kiến các chuyên gia, các<br /> nhà quản lý về vấn đề chuyển đổi cơ cấu sử<br /> dụng đất.<br /> KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN<br /> Thực trạng sử dụng đất của huyện Thanh<br /> Liêm giai đoạn 2006-2010<br /> Qua bảng 2 cho thấy, cơ cấu các loại đất của<br /> địa phương giai đoạn 2006 – 2010 có những<br /> thay đổi, đất phi nông nghiệp tăng lên 3,66 %<br /> <br /> 104(04): 29 - 33<br /> <br /> (648,04 ha), đất nông nghiêp giảm gần 8%<br /> (tương đương 1.432,18 ha).<br /> Giai đoạn 2006-2010, đất nông nghiệp có<br /> những biến động (bảng 3), trong đó đất lâm<br /> nghiệp giảm 1.028,61 ha, đất sản xuất nông<br /> nghiệp giảm 376,36 ha so với diện tích các<br /> loại đất này của năm 2006. Việc chuyển đất<br /> nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để xây<br /> dựng khu công nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu<br /> công nghiệp hóa, hiện đại hóa, làm thay đổi<br /> cơ cấu sử dụng đất là thực hiện theo đúng quy<br /> hoạch và kế hoạch đã được phê duyệt quy<br /> hoạch sử dụng đất 2001-2010 và kế hoạch sử<br /> dụng đất của huyện giai đoạn 2006 - 2010.<br /> <br /> Bảng 1. Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2001-2010 [3]<br /> STT<br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> <br /> Ngành<br /> Nông nghiệp<br /> Công nghiệp – Xây dựng<br /> Thương mại – Dịch vụ<br /> <br /> Năm 2001<br /> 51,8<br /> 26,1<br /> 22,1<br /> <br /> Năm 2006<br /> 33,8<br /> 36,2<br /> 30,0<br /> <br /> Đơn vị: %<br /> Năm 2010<br /> 19,0<br /> 48,5<br /> 32,5<br /> <br /> Bảng 2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Liêm năm 2006 và năm 2010[3]<br /> STT<br /> <br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> <br /> Stt<br /> <br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> 4<br /> <br /> Stt<br /> <br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> 4<br /> 5<br /> 6<br /> <br /> Loại đất<br /> <br /> Tổng diện tích tự nhiên<br /> Đất nông nghiệp<br /> Đất phi nông nghiệp<br /> Đất chưa sử dụng<br /> <br /> Năm 2006<br /> Diện tích<br /> (ha)<br /> 17.847,90<br /> 12.167,04<br /> 3.871,64<br /> 1.809,22<br /> <br /> Cơ cấu<br /> (%)<br /> 100,00<br /> 68,17<br /> 21,69<br /> 10,14<br /> <br /> Năm 2010<br /> Diện tích<br /> Cơ cấu<br /> (ha)<br /> (%)<br /> 17.831,28<br /> 100,00<br /> 10.734,86<br /> 60,20<br /> 4.519,68<br /> 25,35<br /> 2.576,74<br /> 14,45<br /> <br /> Bảng 3. Biến động đất nông nghiệp của huyện Thanh Liêm giai đoạn năm 2006 – 2010<br /> Đơn vị: ha<br /> Loại đất<br /> Diện tích năm<br /> Năm 2010<br /> 2006<br /> Diện tích<br /> Tăng, giảm so<br /> với năm 2006<br /> 12.167,04<br /> 10.734,86<br /> - 1.432,18<br /> Đất nông nghiệp<br /> Đất sản xuất nông nghiệp<br /> 9.015,91<br /> 8.639,55<br /> - 376,36<br /> Đất lâm nghiệp<br /> 2.416,27<br /> 1.387,66<br /> - 1.028,61<br /> Đất nuôi trồng thủy sản<br /> 734,86<br /> 707,57<br /> - 27,29<br /> Đất nông nghiệp khác<br /> 0,08<br /> 0,08<br /> Bảng 4. Biến động đất phi nông nghiệp của huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006 – 2010<br /> Đơn vị: ha<br /> Loại đất sử dụng<br /> Diện tích<br /> Năm 2010<br /> năm 2006<br /> Diện tích<br /> Tăng, giảm so<br /> với năm 2006<br /> Đất phi nông nghiệp<br /> 3.871,64<br /> 4.519,68<br /> 648,04<br /> Đất ở<br /> 828,37<br /> 911,47<br /> 83,10<br /> Đất chuyên dùng<br /> 2.034,58<br /> 2.630,12<br /> 595,54<br /> Đất tôn giáo, tín ngưỡng<br /> 44,80<br /> 44,59<br /> - 0,21<br /> Đất nghĩa trang, nghĩa địa<br /> 158,20<br /> 153,00<br /> - 5,20<br /> Đất sông suối & mặt nước chuyên dùng<br /> 804,37<br /> 759,53<br /> - 44,89<br /> Đất phi nông nghiệp khác<br /> 1,32<br /> 20,97<br /> 19,65<br /> <br /> 30<br /> <br /> 35Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Lương Văn Hinh và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> 104(04): 29 - 33<br /> <br /> Bảng 5. Năng suất lao động XH phân công theo ngành kinh tế của một số ngành kinh tế huyện Thanh Liêm [3]<br /> Đơn vị: triệu đồng/người/năm<br /> STT<br /> Ngành<br /> Năm<br /> 2006<br /> 2007<br /> 2008<br /> 2009<br /> 2010<br /> 1<br /> Nông lâm nghiệp<br /> 5,2<br /> 5,6<br /> 8,7<br /> 8,7<br /> 9,8<br /> 2<br /> Thủy sản<br /> 15,9<br /> 33,5<br /> 35,3<br /> 53,0<br /> 63,1<br /> 3<br /> Công nghiệp<br /> 27,0<br /> 32,3<br /> 46,5<br /> 59,1<br /> 73,2<br /> 4<br /> Xây dựng<br /> 16,6<br /> 21,9<br /> 29,3<br /> 35,6<br /> 43,8<br /> 5<br /> Thương nghiệp<br /> 9,7<br /> 14,1<br /> 18,7<br /> 24,0<br /> 29,3<br /> 6<br /> Khách sạn, nhà hàng<br /> 24,8<br /> 30,8<br /> 22,9<br /> 43,2<br /> 63,9<br /> 7<br /> Vận tải, kho bãi, thông tin<br /> 45,1<br /> 26,0<br /> 34,6<br /> 53,8<br /> 70,4<br /> 8<br /> Văn hóa, giáo dục, y tế<br /> 18,1<br /> 20,3<br /> 24,1<br /> 29,4<br /> 34,2<br /> 9<br /> Các ngành dịch vụ khác<br /> 31,9<br /> 31,0<br /> 38,3<br /> 48,3<br /> 56,4<br /> Trung bình<br /> 20,62<br /> 22,93<br /> 27,75<br /> 37,91<br /> 47,33<br /> Bảng 6. Cơ cấu kinh tế của huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006 – 2010 [4]<br /> Đơn vị: %<br /> Stt<br /> 1<br /> 2<br /> <br /> Chỉ tiêu<br /> Tốc độ tăng trưởng kinh tế<br /> Cơ cấu kinh tế:<br /> - Công nghiệp – Xây dựng<br /> - Dịch vụ - thương mại<br /> - Nông lâm, thủy sản<br /> <br /> 2006<br /> 12,0<br /> <br /> 2007<br /> 13,2<br /> <br /> Năm<br /> 2008<br /> 14,6<br /> <br /> 2009<br /> 14,9<br /> <br /> 2010<br /> 15,2<br /> <br /> 42,7<br /> 31,1<br /> 26,2<br /> <br /> 45,8<br /> 31,8<br /> 22,4<br /> <br /> 47,0<br /> 33,0<br /> 20,0<br /> <br /> 48,5<br /> 32,5<br /> 19,0<br /> <br /> 36,2<br /> 30,0<br /> 33,8<br /> <br /> Đất phi nông nghiệp năm 2010 so với năm<br /> 2006 có những thay đổi đáng kể, như: diện<br /> tích đất ở tăng 83,10 ha, trong đó đất ở nông<br /> thôn tăng 74,72 ha, đất ở đô thị tăng 8,38 ha.<br /> Đất chuyên dùng của huyện Thanh Liêm năm<br /> 2010 so với năm 2006 cũng tăng lên 595,54<br /> ha; trong đó đáng chú ý là đất cho sản xuất<br /> kinh doanh tăng 281,53 ha, đất cho mục đích<br /> công cộng tăng 265,70 ha.<br /> Mặc dù đất nông nghiệp giảm, cơ cấu cây<br /> trồng vật nuôi trên địa bàn huyện thay đổi,<br /> nhưng với đầu tư theo hướng thâm canh, nâng<br /> cao năng suất và chất lượng, nhờ vậy năng<br /> suất lao động trong các ngành nông-lâm<br /> nghiệp cũng không ngừng được tăng lên và<br /> phát triển theo hướng bền vững. Năng suất<br /> lao động các ngành kinh tế được tăng lên<br /> đáng kể trong giai đoạn 2006 – 2010 (bảng<br /> 5); đặc biệt năng suất lao động ngành công<br /> nghiệp đạt cao nhất (từ 27,0 triệu tăng lên<br /> 73,2 triệu đồng/người/năm), tiếp đến là tăng<br /> năng suất lao động thuộc khối ngành vận tải,<br /> kho bãi, thông tin (từ 45,1 triệu lên 70,4 triệu<br /> đồng/người/năm).<br /> Ảnh hưởng của việc chuyển đổi đến mục<br /> đích sử dụng đất<br /> Tác động của việc chuyển mục đích sử dụng<br /> đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp của<br /> <br /> huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006-2010 đến<br /> phát triển kinh tế, xã hội và môi trường.<br /> Về mặt kinh tế:<br /> Tác động đến tốc độ phát triển kinh tế của<br /> huyện có những chuyển biến tích cực, cơ cấu<br /> kinh tế có sự chuyển dịch, bộ mặt nông thôn<br /> không ngừng đổi mới, đời sống đại bộ phận<br /> nhân dân từng bước được cải thiện.<br /> Năm 2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế của<br /> huyện đạt 15,2%, cao hơn so với năm 2006 là<br /> 3,2%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực<br /> theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công<br /> nghiệp – xây dựng (2006 là 36,2 % tăng<br /> 48,5% vào năm 2010) và Dịch vụ - thương<br /> mại (năm 2006 là 30,0 % và năm 2010 là<br /> 32,5%). Năng suất lao động được tăng lên<br /> qua các năm, tuy còn có sự chênh lệch về<br /> năng suất lao động giữa các ngành, nhưng<br /> năng suất lao động trung bình của các ngành<br /> kinh tế của huyện đã tăng lên rõ rệt (năm<br /> 2006 là 20,62 triệu đồng, năm 2010 tăng lên<br /> 47,33 triệu đồng/người/năm).<br /> Về mặt xã hội:<br /> Cùng với việc hình thành các khu công<br /> nghiệp, cơ sở sản xuất, hình thành các làng<br /> nghề truyền thống... đã thu hút lao động, tạo<br /> công ăn việc làm, giảm phần nào sức ép dư<br /> 31<br /> <br /> 36Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Lương Văn Hinh và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> thừa lao động nông thôn ở địa phương. Trên<br /> địa bàn huyện đến năm 2010 có 13 làng nghề<br /> truyền thống, 14 làng có nghề và trên 260<br /> doanh nghiệp, tổ hợp khai thác đá, chế biến<br /> vật liệu xây dựng... Chuyển đổi cơ cấu sử<br /> dụng đất đi kèm với chuyển dịch cơ cấu lao<br /> động, việc thực hiện các dự án trên địa bàn đã<br /> quan tâm hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề<br /> nghiệp cho người bị thu hồi đất.<br /> Tuy nhiên, qua nghiên cứu bên cạnh những<br /> mặt tích cực việc chuyển đổi mục đích sử<br /> dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông<br /> nghiệp làm sinh kế bộ phận người nông dân<br /> gặp khó khăn do giảm thu nhập vì bị mất đất<br /> đai mà chưa chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp,<br /> kịp thời.<br /> Về mặt môi trường<br /> Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong quá<br /> trình thực hiện CNH – HĐH là một xu thế tất<br /> yếu, vấn đề môi trường nói chung, việc quản<br /> lý, thu gom và xử lý chất thải nói riêng được<br /> quan tâm và cộng đồng xã hội từng bước<br /> được nâng cao về nhận thức, trách nhiệm<br /> trong việc giữ gìn bảo vệ môi trường. Bên<br /> cạnh những mặt tích cực, chuyển đổi đất đai<br /> cũng tác động tiêu cực đến các vấn đề, như:<br /> hệ sinh thái khu vực của địa phương, môi<br /> trường kinh tế, môi trường nước, môi trường<br /> không khí, tiếng ồn, quản lý chất thải, môi<br /> trường giao thông, môi trường văn hóa lịch sử<br /> của địa phương bị ảnh hưởng.<br /> Một số giải pháp cần quan tâm trong việc<br /> chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi<br /> nông nghiệp<br /> Về quản lý chính sách<br /> Ban hành một số văn bản quy định riêng đối<br /> với từng vùng, từng khu vực đã được xác định<br /> mục đích theo hướng mở rộng, nhằm thu hút<br /> đầu tư: Khu vực dịch vụ kinh doanh, khu công<br /> nghiệp, chợ và trung tâm hành chính các xã.<br /> Nâng cao tính khả thi của quy hoạch, kế<br /> hoạch bằng các biện pháp hành chính. Công<br /> bố quy hoạch theo tính chất của từng loại quy<br /> hoạch, đảm bảo được tính minh bạch trong<br /> việc công khai quy hoạch, kế hoạch để mọi<br /> thành phần kinh tế có thể tham gia vào việc<br /> thực hiện các mục tiêu của địa phương.<br /> <br /> 104(04): 29 - 33<br /> <br /> Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực hiện<br /> quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; có biện<br /> pháp xử lý cụ thể đối với các trường hợp cố<br /> tình chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng<br /> đất sai mục đích khi được Nhà nước giao đất,<br /> cho thuê đất.<br /> Các giải pháp kinh tế - kỹ thuật<br /> Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về<br /> chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý, thực<br /> hiện quy hoạch cho cán bộ các cấp cơ sở và<br /> cán bộ UBND các phường, xã.<br /> Tổ chức đào tạo, nhất là đào tạo nghề tại chỗ<br /> cho các hộ nông dân bị thu hồi đất. Quy<br /> hoạch khu vực sản xuất nông nghiệp tập<br /> trung; đào tạo, hướng dẫn cho nông dân có<br /> kiến thức sản xuất nông nghiệp và hỗ trợ để<br /> họ có điều kiện đầu tư theo hướng nông<br /> nghiệp thâm canh, đạt hiệu quả cao.<br /> Quan tâm và có kế hoạch đầu tư phát triển tốt<br /> hơn các làng nghề truyền thống, hình thành<br /> các hợp tác xã nhằm củng cố thương hiệu cho<br /> các sản phẩm mang tính đặc thù của địa<br /> phương, như: Làng nghề thêu ren của xã<br /> Thanh Hà, sản phẩm mây tre đan của huyện...<br /> Giải pháp về môi trường<br /> Tăng cường quản lý việc thực hiện đánh giá<br /> tác động môi trường đối với các dự án đầu tư<br /> trên địa bàn huyện; thường xuyên kiểm tra<br /> giám sát hoạt động bảo vệ môi trường trong<br /> sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,<br /> xây dựng, các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch<br /> vụ, các làng nghề nhằm giữ vững môi trường<br /> sinh thái bền vững.<br /> Xây dựng và thực hiện tốt phương án quy<br /> hoạch bảo vệ môi trường của địa phương. Tổ<br /> chức và thực hiện nghiêm túc xử lý chất thải<br /> công nghiệp và tổ chức thực hiện tốt về xã<br /> hội hóa công tác bảo vệ môi trường. Đẩy<br /> mạnh công tác tuyên truyền giáo dục người<br /> dân sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả vốn đất<br /> nông nghiệp.<br /> KẾT LUẬN<br /> Thực trạng chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất ở<br /> huyện Thanh Liêm cho thấy chuyển đổi đất<br /> đai trong thời kỳ CNH – HĐH, đặc biệt là<br /> chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông<br /> nghiệp có nhiều tác động và ảnh hưởng tích<br /> cực đến phát triển kinh tế xã hội của địa<br /> <br /> 32<br /> <br /> 37Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br /> Lương Văn Hinh và Đtg<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> phương, tuy nhiên còn ảnh hưởng và những<br /> tồn tại cả về kinh tế, xã hội và môi trường.<br /> Quá trình CNH – HĐH nông nghiệp nông<br /> thôn, kéo theo sự chuyển đất nông nghiệp<br /> sang đất phi nông nghiệp (xây dưng các khu<br /> công nghiệp, thương mại, dịch vụ) là xu thế<br /> tất yếu. Tuy nhiên, đất nông nghiệp của tỉnh<br /> Hà Nam nói chung và huyện Thanh Liêm nói<br /> riêng có hạn, để đảm bảo an ninh lương thực,<br /> địa phương cần xây dựng các giải pháp hợp<br /> lý, hiệu quả đảm bảo tính thực thi cao và phát<br /> triển kinh tế, xã hội, môi trường bền vững.<br /> Quan tâm và tổ chức thực hiện các giải pháp<br /> quản lý, kinh tế - kỹ thuật và môi trường để<br /> sử dụng quỹ đất hợp lý, hiệu quả. Tạo điều<br /> kiện, đào tạo nghề nghiệp cho các nông hộ có<br /> đất thu hồi, hỗ trợ đầu tư đời sống ổn định.<br /> <br /> 104(04): 29 - 33<br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> [1]. Ngô Thắng Lợi (2006), Ảnh hưởng của chính<br /> sách phát triển các khu công nghiệp tới phát triển<br /> bền vững ở Việt nam, Bộ Kế Hoạch và Đầu tư.<br /> [2]. Đình Quang (2005), Về quá trình đô thị hóa<br /> trên thế giới và ở nước ta hiện nay“, Đời sống văn<br /> hóa đô thị và khu công nghiệp Việt Nam, Nxb Văn<br /> hóa Thông tin, Hà Nội.<br /> [3]. UBND huyện Thanh Liêm, Báo cáo thực hiện<br /> nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội các năm 2006,<br /> 2007, 2008, 2009, 2010.<br /> [4]. UBND huyện Thanh Liêm (2006), Báo cáo<br /> thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến<br /> năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn<br /> 2006- 2010 của huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.<br /> [5]. UBND tỉnh Hà Nam (2010), Niên giám thống<br /> kê tỉnh Hà Nam năm 2010.<br /> <br /> SUMMARY<br /> EVALUATION OF TRANSFORMATION FROM AGRICULTURAL<br /> TO NON -AGRICULTURAL LAND IN THANH LIEM DISTRICT,<br /> HA NAM PROVINCE, FROM 2006-2010<br /> Luong Van Hinh1*, Nguyen Thi Hoa2<br /> 1<br /> <br /> 2<br /> <br /> College of Agriculture and Forestry – TNU,<br /> Thanh Liem Department of Natural Resources & Environment, Ha Nam<br /> <br /> The objective of the study is to determine the effects of land-use transformation from agricultural<br /> to non-agricultural land; the previous and current impact of the transformation on social, economic<br /> and environment.<br /> There are both positive and negative impacts of land-use transformation on social-economic and<br /> environmental development of Thanh Liem district.<br /> In order to obtain sustainable social, economic and environmental development, it is necessary to<br /> develop reasonable and effective solutions for land-use transformation in Thanh Liem district.<br /> Keyword: agricultural land, non-agricultural land, transformation, social-economic,<br /> environment<br /> <br /> Ngày nhận bài:28/2/2013, ngày phản biện:11/3/2013, ngày duyệt đăng:24/4/2013<br /> <br /> *<br /> <br /> Tel: 0913 027586<br /> <br /> 33<br /> <br /> 38Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> http://www.lrc-tnu.edu.vn<br /> <br />