Ebook Lịch sử Đảng bộ xã Quang Long (1947-2022): Phần 2

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:163

Thêm vào BST

Báo xấu

1
lượt xem 0
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, Ebook Lịch sử Đảng bộ xã Quang Long (1947-2022): Phần 2 cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Đảng bộ xã quang long lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc (1975 - 1986); Đảng bộ xã Quang Long lãnh đạo thực hiện công cuộc đổi mới (1986 - 2000); Đảng bộ xã Quang Long lãnh đạo đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa (2000 - 2022). Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ xã Quang Long (1947-2022): Phần 2

- 132 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) Chương IV ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI (1986 - 2000) I. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối đổi mới (1986 - 1990) Sau 10 năm (1975 - 1986) tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả nước và bảo vệ Tổ quốc, nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng về mọi mặt. Tuy nhiên, nền kinh tế Việt Nam vận hành theo mô hình kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp đã bắt đầu bộc lộ những bất cập, tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất và đời sống nhân dân. Bước sang năm 1986, kinh tế nước ta gặp một số khó khăn: thiếu nguyên liệu phục vụ sản xuất, các hợp tác xã nông nghiệp trì trệ, sản lượng lương thực thấp, đồng tiền mất giá theo từng năm, người lao động không quan tâm đến sản xuất. Hậu quả của lạm phát, khủng hoảng do cuộc tổng điều chỉnh giá - lương - tiền năm 1985 ảnh hưởng đến đời sống nhân dân. Vấn đề cấp bách đặt ra cho đất nước ta lúc này là tìm kiếm cách thức phát triển mới có khả năng đáp ứng các mục tiêu của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, trong đó quan trọng nhất là phải tháo gỡ những ràng buộc về cơ chế và thể chế để giải phóng các nguồn lực phát triển của đất nước. Dưới áp lực của thực tiễn,
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 133 - với phương châm nhìn thẳng vào sự thật, Đảng đã tiến hành công cuộc đổi mới đất nước. Từ ngày 15 đến ngày 18/12/1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã diễn ra tại Thủ đô Hà Nội. Đại hội đã phân tích, đánh giá sâu sắc những thành tựu đạt được và một số hạn chế, sai lầm, từ đó Đảng ta khẳng định cần thiết phải đổi mới về mọi mặt. Mục tiêu bao trùm đặt ra cho công cuộc đổi mới được Đại hội VI xác định là: “Ổn định mọi mặt tình hình kinh tế - xã hội, bảo đảm những nhu cầu thiết yếu cho nhân dân, xây dựng những tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo”, từng bước đưa đất nước thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, củng cố vững chắc quốc phòng và an ninh. Nhiệm vụ trọng tâm trong các năm (1986 - 1991) được Đại hội xác định là tập trung vào ba chương trình lớn: lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, tính chất cấp bách của ba chương trình trên quyết định vị trí hàng đầu của nông nghiệp. Đại hội Đảng nêu rõ 5 mục tiêu cơ bản: 1. Sản xuất đủ tiêu dùng và hướng tới có tích lũy; 2. Bước đầu xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý nhằm phát triển sản xuất; 3. Xây dựng và hoàn thiện một bước quan hệ sản xuất mới phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; 4. Tạo ra chuyển biến tốt về mặt xã hội; 5. Đảm bảo nhu cầu về củng cố quốc phòng và an ninh. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đánh dấu một bước chuyển biến quan trọng về mặt nhận thức, về tư duy lí luận của Đảng về con đường đi lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội
- 134 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) ở nước ta. Nghị quyết Đại hội mở ra những định hướng lớn cho các cấp, các ngành, các địa phương trong việc khai thác các tiềm lực để từng bước thoát khỏi khó khăn, đổi mới và phát triển. Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hạ Lang lần thứ VIII được triệu tập từ ngày 24/9 đến ngày 28/9/1986 thành công tốt đẹp. Đại hội đã bầu ra Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá VIII. Đại hội đã ra Nghị quyết về nhiệm vụ của huyện trong ba năm 1986 - 1988 là: Tăng cường cảnh giác cách mạng, huy động mọi lực lượng toàn xã hội ra sức xây dựng huyện thành phòng tuyến vững chắc về chính trị, mạnh mẽ về quốc phòng, ổn định về an ninh, trật tự, phồn vinh về kinh tế - đời sống, tiến bộ về văn hoá - xã hội. Phấn đấu trong ba năm 1986 - 1988 tự cân đối về nhu cầu lương thực, thực phẩm, thu - chỉ ngân sách đạt cao; phát huy được thế mạnh về cây công nghiệp, chăn nuôi và nghề rừng, nhất là cây đỗ tương, thuốc lá, cây có dầu, cây ăn quả, cây lấy gỗ và cây dược liệu quý. Đồng thời kết hợp sử dụng tốt lao động, dất đai và ngành nghề; kết hợp tốt nông nghiệp với lâm nghiệp, hàng xuất khẩu; kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế; kết hợp kinh tế quốc doanh với kinh tế tập thể và gia đình, thực hiện phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, tạo thành một lực lượng tổng hợp để từng bước hình thành cơ cấu kinh tế nông - lâm nghiệp từ cơ sở trên địa bàn toàn huyện. Các chủ trương của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986), Đại hội Đảng bộ Tỉnh Cao Bằng lần thứ XII (10/1986) và Đại hội Đảng bộ huyện Hạ Lang lần thứ VIII (9/1986), là những sự kiện quan trọng, tạo cơ
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 135 - sở để Đảng bộ xã Quang Long lãnh đạo địa phương thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn 1986 - 1990. Thực hiện sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Hạ Lang, năm 1986, Đảng bộ xã Quang Long tiến hành Đại hội xã giai đoạn 1986 - 1990. Đại hội đã thông qua báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ; nhất trí dự thảo phương hướng, nhiệm vụ Ban Chấp hành Đảng bộ xã và bầu Ban Chấp hành Đảng ủy xã nhiệm kỳ mới. Theo đó, đồng chí Nông Kim Ngần được bầu giữ chức vụ Bí thư Đảng ủy xã giai đoạn 1985 - 1987. Sau Đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ xã tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo nhân dân thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội ở địa phương theo đường lối đổi mới của Trung ương Đảng mà nhiệm vụ trọng tâm được Đảng ủy chú trọng trong giai đoạn (1986 - 1990) là thực hiện ba chương trình kinh tế: sản xuất lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu. Do tác động một số nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, đến cuối năm 1987 đầu năm 1988, hợp tác xã ở Quang Long cũng như nhiều địa phương trong toàn huyện hoạt động không ổn định. Tính đến năm 1988, xã chỉ còn 4/10 hợp tác xã hoạt động bình thường bao gồm: Bó Mực, Kéo Chỉa, Nặm Tát, Lũng Cuốn.1 Trên cơ sở thực hiện chủ trương củng cố hợp tác xã của Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 13 và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Hạ Lang, căn cứ vào tình hình thực tiễn hoạt động của hợp tác ở địa phương, Đảng ủy xã Quang Long tập trung 1 Dẫn theo bản “Khảo sát tình hình hoạt động của Đảng ủy xã Quang Long” (năm 1988), tài liệu lưu tại Văn phòng Huyện uỷ Hạ Lang.
- 136 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) chỉ đạo củng cố hợp tác xã nông nghiệp. Đảng ủy cử cán bộ xuống các hợp tác nắm bắt tình hình cụ thể, từ đó có các chỉ đạo phù hợp, kịp thời khắc phục những tồn tại, vướng mắc. Các đồng chí Bí thư Chi bộ được giao phụ trách các hợp tác xã luôn bám sát đặc điểm tình hình của từng hợp tác do chi bộ quản lí, lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng của xã viên để tham mưu cho Đảng ủy, có những chỉ đạo kịp thời. Nhờ đó, phong trào hợp tác xã ở địa phương tiếp tục được duy trì. Trong đó, Hợp tác xã Lũng Cuốn, xã Quang Long được đánh giá là một trong những hợp tác xã của huyện duy trì hoạt động sản xuất tốt1. Với mục tiêu giải quyết vấn đề cân đối lương thực, hạn chế tối đa tình trạng thiếu lương thực trong nhân dân vào dịp giáp hạt, Đảng ủy chỉ đạo thực hiện các giải pháp thúc đẩy sản xuất nông nghiệp. Song song với việc đẩy mạnh biện pháp thâm canh để tăng năng suất cây lúa, tại các hợp tác xã tiến hành mở rộng diện tích gieo trồng các loại hoa màu như sắn, ngô, khoai lang, rau màu và đỗ tương. Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ và Ủy ban nhân dân xã cùng với việc đẩy mạnh sản xuất trong các hợp tác xã, nhiều hộ dân còn tăng gia sản xuất, khai hoang, tăng diện tích trồng ngô, lúa nương và rau màu. Các công trình thủy lợi được củng cố kịp thời. Tinh thần, trách nhiệm của bà con nhân dân trong bảo vệ đồng ruộng, bảo vệ gia súc tốt hơn trước. Các công cụ sản xuất như cày, bừa được xã viên bảo quản tốt hơn. Với sự lãnh đạo tích cực của Đảng bộ và chính quyền xã, sự nỗ 1 Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Hạ Lang, Lịch sử Đảng bộ huyện Hạ Lang (1930 - 2015), Nxb. Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016, tr.205.
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 137 - lực của người dân địa phương đã góp phần tháo gỡ bớt những khó khăn trong đời sống nhân dân và tạo ra bước chuyển biến về sản xuất nông nghiệp của xã. Đồng thời, thực hiện hình thức khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động, theo tinh thần của Chỉ thị 100 đã đáp ứng yêu cầu của nhân dân, có tác dụng kích thích sản xuất phát triển, góp phần đảm bảo nhu cầu lương thực cho đồng bào các dân tộc ở địa phương. Để thúc đẩy hoạt động chăn nuôi, Đảng ủy xã tiến hành chỉ đạo các cơ sở chăn nuôi tập thể khắc phục khó khăn về giống, thức ăn, phòng dịch, chuồng trại, đồng thời tổ chức chỉ đạo khoán vật nuôi đến hộ gia đình. Từ chủ trương đó, một số hộ gia đình đã mở rộng quy mô chăn nuôi trâu, bò sinh sản, lợn nái để cung cấp giống tại chỗ cho bà con nhân dân. Để phát triển đàn lợn, đàn gà, Ban Quản trị Hợp tác xã khuyến khích các hộ gia đình chú trọng phát triển cây màu, trong đó một phần nhằm phục vụ cho chăn nuôi. Tuy nhiên, công tác dịch vụ thú y còn gặp một số khó khăn nên việc phòng, chữa bệnh cho gia súc gia cầm không được thường xuyên liên tục, đặc biệt năm 1989 dịch bệnh lây lan trên diện rộng đã ảnh hưởng đến hoạt động chăn nuôi. Ngày 05/4/1988, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 10-NQ/BCT “Về đổi mới quản lí kinh tế nông nghiệp” (gọi tắt là Khoán 10) nhằm mục đích hoàn thiện và nâng cao cơ chế khoán sản phẩm trong các hợp tác xã, đẩy mạnh sản xuất phát triển. Sau khi có Khoán 10, Tỉnh ủy Cao Bằng đề ra nhiều chính sách, đổi mới cơ chế quản lí trong hợp tác xã. Trên tinh thần chủ trương của cấp ủy các cấp, Đảng bộ xã Quang Long triển khai
- 138 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/BCT của Bộ Chính trị. Hợp tác xã thực hiện việc chia ruộng đất cho các xã viên, giao trâu, bò cho hộ gia đình. Theo tinh thần của Khoán 10, hợp tác xã chỉ còn làm nhiệm vụ cung ứng giống cây trồng và vật tư; tập huấn chuyển giao kĩ thuật gieo trồng mới cho nông dân. Về lâm nghiệp, với phương châm chỉ đạo của Huyện ủy là đẩy mạnh phát triển kinh tế kết hợp nông - lâm nghiệp nhằm tạo ra thế mạnh của huyện miền núi, trong những năm (1986 - 1990), Đảng bộ và nhân dân các xã trong huyện tích cực thực hiện phong trào trồng và tu bổ rừng. Tại xã Quang Long, người dân tiến hành tu bổ, chăm sóc các khu rừng sẵn có, trồng mới một số diện tích rừng. Đồng thời, xã chỉ đạo thực hiện giao rừng cho hợp tác xã, các hộ dân tự bảo vệ và quản lí. Tuy nhiên, nạn đốt rừng làm nương rẫy vẫn còn tồn tại ở địa phương. Giáo dục, y tế và các mặt công tác văn hóa, xã hội được tiếp tục quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy. Được sự hỗ trợ của Tỉnh ủy và Huyện ủy và sự đóng góp của nhân dân, trong những năm 1986 - 1990, cơ sở hạ tầng các trường học tiếp tục được tu sửa và bổ sung. Cán bộ quản lí và giáo viên các trường được cử tham dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lí và chuyên môn, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để giải quyết những khó khăn trong hoạt động giáo dục ở địa phương. Công tác xóa mù chữ tiếp tục được thực hiện ở địa phương, nhất là vào các dịp hè. Về y tế, việc bảo vệ và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được duy trì thường xuyên, phong trào vệ sinh phòng bệnh được đẩy mạnh. Công tác tuyên truyền, giáo dục về kế
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 139 - hoạch hóa gia đình được tiến hành đến từng thôn xóm, hộ gia đình nhằm nâng cao ý thức thực hiện trong nhân dân. Đặc biệt, năm 1986, Trạm Y tế xã được xây dựng, mặc dù cơ sở vật chất chưa được đầu từ nhiều song việc có một cơ sở khám và chữa bệnh riêng đã giúp cho cán bộ y tế xã không phải thực hiện thăm khám và chữa bệnh tại nhà dân. Cán bộ y tế xã ngày càng yên tâm công tác, việc chăm sóc, khám, chữa bệnh ban đầu cho nhân dân từ đây được tập trung, chủ động hơn trước. Bên cạnh đó, để đảm bảo nguồn nước sạch trong sử dụng, nhất là đối với các xóm vùng sâu vùng xa của xã, xã chỉ đạo người dân tận dụng nguồn nước sạch từ tự nhiên, làm các đường ống để dẫn nguồn nước về xóm, bản phục vụ nhân dân. Cũng như nhiều địa phương của huyện Hạ Lang, ở Quang Long trong những năm (1986 - 1990), các hủ tục trong tập quán, lệ ma to, cưới lớn, tảo hôn, rượu chè, nghiện thuốc phiện tiếp tục tồn tại trong cộng đồng. Việc tiếp cận với thông tin truyền thông như phim ảnh, báo chí trong nhân dân còn hạn chế. Trước tình hình đó, dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, Đảng ủy có những biện pháp cụ thể, thiết thực để bước đầu giải quyết các khó khăn ở địa phương. Một mặt, Đảng ủy chỉ đạo không ngừng tuyên truyền cho nhân dân ý thức chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước, mặt khác vận động đồng bào cải biến một số tập tục không phù hợp, ảnh hưởng đến đời sống như lệ ma to, cưới lớn, nạn tảo hôn, nghiện thuốc phiện, rượu chè, cờ bạc. Để giải quyết tình trạng nghiện thuốc phiện trên địa bàn xã, Ủy ban nhân dân, các đoàn thể quần chúng tăng
- 140 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) cường vận động các đối tượng đi cai nghiện; ngăn chặn việc mua bán, sử dụng thuốc phiện, kim tiêm và trồng cây thuốc phiện trong nhân dân. Ngày 28/4/1987, Huyện ủy ra Nghị quyết số 42-NQ/HU về việc giúp đồng bào gặp khó khăn trong đời sống, thực hiện Nghị quyết của Huyện ủy, sự chỉ đạo của Đảng ủy xã Quang Long, tinh thần tương thân, tương ái của nhân dân địa phương ngày càng được củng cố. Người dân địa phương mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, song với tinh thần “nhường cơm sẻ áo”, “lá lành đùm lá rách” đã tham gia ủng hộ trong khả năng của mình, giúp cho các hộ gia đình thiếu đói, gặp hoàn cảnh khó khăn, ổn định cuộc sống. Việc thực hiện chế độ, chính sách cho các đối tượng thương binh, bệnh binh,… tiếp tục được thực hiện kịp thời, đảm bảo đúng quy định. Ngày 19/11/1988, Ban Bí thư ra Thông báo số 118/TB về việc nhân dân hai nước được qua lại khu vực biên giới Việt - Trung, từ đây người dân các xã biên giới của hai nước được qua lại thăm người thân, trao đổi, mua bán hàng hóa thiết yếu phục vụ cuộc sống. Tuy nhiên, do số lượng người qua lại khu vực biên giới ngày càng đông, việc theo dõi, kiểm tra, kiểm soát gặp nhiều khó khăn, các phần tử xấu lợi dụng sơ hở đó để vào sâu trong khu vực nội địa của các xã hoạt động, làm cho tình hình an ninh, trật tự trở nên ngày càng phức tạp. Để giải quyết khó khăn đó, Đảng ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo người dân tích cực nâng cao cảnh giác trước mọi hành động cướp bóc, chống phá của các đối tượng xấu. Đồng thời, công an xã, dân
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 141 - quân tự vệ được chỉ đạo củng cố, tăng cường về số lượng và chất lượng, thường xuyên tuần tra, phát hiện và bắt giữ các đối tượng gây rối trên địa bàn xã. Tháng 5/1989, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) ra Chỉ thị mở cuộc vận động chính trị cả nước thực hiện chính sách hậu phương quân đội và củng cố quốc phòng ở địa phương. Ngày 17/10/1989, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị tổ chức Ngày hội Quốc phòng toàn dân trong phạm vi cả nước nhân dịp kỉ niệm lần thứ 45 ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944 - 22/12/1989). Đầu tháng 12/1989, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên và dân quân, tự vệ trong tình hình mới. Quán triệt chủ trương Trung ương Đảng, Hội đồng Bộ trưởng và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Huyện ủy, Đảng bộ xã Quang Long chỉ đạo thực hiện chính sách hậu phương quân đội. Từ đó, các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ quân đội nghỉ hưu, đối với thương binh, gia đình liệt sĩ được triển khai thực hiện và đạt kết quả tốt. Chính sách hậu phương quân đội được tổ chức thực hiện tốt đã có tác động tích cực đến công tác xây dựng, củng cố tổ chức và nâng cao chất lượng của lực lượng vũ trang địa phương. Trong công tác xây dựng Đảng, được sự lãnh đạo của Huyện ủy Hạ Lang, Đảng ủy xã Quang Long chỉ đạo thực hiện cuộc vận động “làm trong sạch và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng và bộ máy nhà nước, làm lành mạnh các quan hệ xã hội” theo tinh thần của Nghị quyết 04 của Bộ Chính trị, Nghị
- 142 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) quyết Trung ương 5 (khóa VI). Đảng ủy chỉ đạo kiểm tra việc chấp hành Nghị quyết, Điều lệ Đảng của các đảng viên trong toàn Đảng bộ; tổ chức tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo. Thông qua đợt sinh hoạt chính trị, Đảng bộ xã Quang Long đã tiến hành phân tích nguyên nhân yếu kém về phẩm chất đạo đức, tác phong công tác và chấp hành đường lối, chính sách của mỗi cán bộ, đảng viên. Đảng bộ đã đề ra nghị quyết sửa chữa khuyết điểm; từng đảng viên tiến hành kiểm điểm tự phê bình trước Chi bộ. Tinh thần tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng bộ ngày càng được nâng cao. Sau đợt tự phê bình và phê bình, Đảng bộ xã Quang Long tiến hành rà xét, phân loại tư cách đảng viên; đề ra biện pháp giáo dục đối với một số đảng viên thiếu ý chí vươn lên, thiếu tính tiên phong gương mẫu trong sản xuất, công tác và sinh hoạt. Trong những năm (1986 - 1991), Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Quang Long tiếp tục được củng cố và kiện toàn, luôn bám sát các nghị quyết, chỉ thị của Đảng ủy, trong công tác lãnh đạo đi sâu đi sát với quần chúng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân để có những giải pháp phù hợp trong cách điều hành nhằm đảm bảo mọi mặt công tác ở địa phương. Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã có nhiều hoạt động, góp phần tích cực vào việc phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế, xã hội hằng năm của địa phương. Mặt trận Tổ quốc tích cực tham gia xây dựng, củng cố chính quyền trong cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân 3 cấp năm 1987, 1989. Thông qua bầu cử, nhân dân địa phương
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 143 - đã lựa chọn được người có trình độ, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới để tham gia làm việc tại Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã. Mặt trận Tổ quốc tích cực tuyên truyền công cuộc đổi mới của Đảng, các chủ trương đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ trong công tác hòa giải, qua đó củng cố hơn nữa sự đoàn kết trong nội bộ nhân dân; phấn đấu hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội ở địa phương. Hội Liên hiệp Phụ nữ tiếp tục động viên hội viên hưởng ứng tham gia các phong trào: Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình; chăm sóc, nuôi dạy con cái, góp phần hạn chế tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng và bỏ học do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động. Hội Nông dân phối hợp với các Ban Quản trị Hợp tác xã nông nghiệp, giáo dục, động viên nông dân tích cực đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế gia đình, động viên nông dân chấp hành nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước. Các hoạt động phong trào của Đoàn Thanh niên phát huy vai trò của Đoàn trong các hoạt động xã hội. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã đóng góp tích cực vào việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, trật tự của địa phương. Tháng 4/1989, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hạ Lang lần thứ IX được tiến hành1, trên tinh thần đánh giá những thành 1 Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Hạ Lang, Lịch sử Đảng bộ huyện Hạ Lang (1930 - 2015), Sđd, tr.206.
- 144 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) tựu và một số tồn tại của nhiệm kỳ trước, Đại hội đề ra các phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu của nhiệm kỳ mới. Quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hạ Lang lần thứ IX, Đảng ủy xã Quang Long đã nghiêm túc nhìn nhận thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới theo đường lối của Trung ương Đảng đề ra trong bối cảnh chung của cả nước và địa phương gặp nhiều khó khăn. Đảng bộ xã trên cơ sở quán triệt chủ trương của cấp ủy cấp trên, bám sát tình hình thực tế của địa phương, kịp thời đề ra các chủ trương phù hợp lãnh đạo nhân dân thực hiện hiện các nhiệm vụ cách mạng ở địa phương. Xã Quang Long đã đạt được những kết quả bước đầu trên các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, tạo cơ sở để Đảng bộ và nhân dân Quang Long tiếp tục thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối đổi mới. II. Tiếp tục lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối đổi mới (1991 - 1996) Sau 5 năm (1986 - 1990) thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện, đất nước có sự chuyển biến rõ rệt về mọi mặt, tạo tiền đề vững chắc để nước ta tiếp tục tiến lên đẩy mạnh thực hiện công cuộc đổi mới. Bên cạnh những thành tựu đạt được, nước ta đang gặp một số khó khăn, chúng ta vẫn chưa ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, công cuộc đổi mới còn những hạn chế cần được giải quyết. Trong khi đó, bối cảnh quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp. Đó là những biến động đã và đang xảy ra ở các nước xã hội chủ nghĩa, sự tiến công nhiều phía vào chủ
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 145 - nghĩa xã hội, vào chủ nghĩa Mác - Lênin và Đảng Cộng sản, những âm mưu và thủ đoạn của các thế lực thù địch quốc tế hòng xóa bỏ chủ nghĩa xã hội hiện thực và sự hoang mang, dao động trong một bộ phận lớn những người cộng sản trên thế giới đã tác động mạnh đến tư tưởng và tình cảm của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và nhân dân Việt Nam. Trong bối cảnh đó, tháng 6/1991, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng được tổ chức. Trên cơ sở phân tích, đánh giá khách quan đặc điểm tình hình thế giới và trong nước, Đại hội khẳng định quyết tâm tiếp tục lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, kiên trì mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa. Đại hội đã thông qua 2 văn kiện quan trọng là “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội” và “Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000”. Những mục tiêu chiến lược của Đại hội được cụ thể hóa trong Kế hoạch 5 năm (1991 - 1995). Tiếp đó, từ ngày 13 đến ngày 15/10/1991, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hạ Lang lần thứ X đã được tổ chức Đối với xã Quang Long, sau 5 năm thực hiện công cuộc đổi mới, xã đã có biến chuyển rõ rệt trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội song, những khó khăn, yếu kém còn nhiều, đòi hỏi phải tiếp tục giải quyết. Trong hoàn cảnh đó, trong hai ngày 13 - 14/9/1991, Đại hội Đảng bộ xã Quang Long giai đoạn 1991 - 1993 đã được triệu tập, với sự tham gia của 42 đồng chí đảng viên trong toàn đảng bộ.
- 146 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) Đại hội đã nhất trí thông qua phương hướng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã là phát triển cơ cấu kinh tế nông, lâm nghiệp và dịch vụ; đẩy mạnh kinh tế gia đình nhằm chủ động giải quyết việc làm và giảm bớt khó khăn trong đời sống nhân dân; phát triển văn hóa - xã hội; giữ vững an ninh chính trị, giảm tệ nạn xã hội, từng bước cải thiện đời sống của nhân dân. Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ gồm 9 đồng chí. Hội nghị lần thứ nhất của Ban Chấp hành đã bầu đồng chí Lăng Văn Tải giữ chức vụ Bí Thư Đảng ủy. Ngay sau khi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII kết thúc, Đảng ủy xã Quang Long đã tập trung chỉ đạo công tác quán triệt Nghị quyết của Đại hội Đảng đến cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, củng cố niềm tin tưởng vào đường lối của Đảng, gắn kết với quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ, thúc đẩy mạnh mẽ công cuộc xây dựng và phát triển địa phương về mọi mặt. Trong không khí đổi mới, từ đầu năm, Đảng ủy đã họp, bàn và đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm của năm 1991 là phát triển kinh tế, trước hết tập trung cho phát triển sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sản xuất lương thực. Theo đó, Đảng uỷ chỉ đạo Ủy ban nhân dân, các tổ chức đoàn thể hỗ trợ các hộ nông dân những điều kiện tốt nhất phục vụ cho sản xuất, như: Hỗ trợ một phần kinh phí mua phân bón; thuốc trừ sâu; giống lúa, ngô và các loại cây công nghiệp ngắn ngày. Tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kĩ thuật sản xuất giống lúa, ngô mới cho nông dân; vận động nông dân áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 147 - thuật tiên tiến vào sản xuất; đưa giống lúa, ngô mới vào sản xuất đại trà trên diện rộng; những diện tích đất không đủ nước canh tác lúa 2 vụ được chuyển đổi, đưa vào trồng cây rau màu các loại; tăng cường thủy lợi bằng cách khai thông mương máng, chủ động trữ nước tại các ao, hồ. Cơ cấu mùa vụ được điều chỉnh hiệu quả với hai vụ lúa một vụ màu, tăng vòng quay sử dụng đất. Nhờ đó, năng suất và sản lượng đều tăng. Ngoài ra, các hộ nông dân còn tận dụng ruộng cấy một vụ, đất ven đồi, soi bãi trồng thêm hoa màu. Hoạt động chăn nuôi duy trì được sự ổn định. Công tác giao đất, giao rừng tiếp tục được thực hiện đối với những xóm có diện tích đất rừng. Tuy nhiên, việc giao đất giao rừng cho người dân chưa được thực hiện một cách kiên quyết, còn tồn tại một số hạn chế về mặt hành chính. Đảng ủy chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp nhằm góp phần cân đối lương thực và tăng thu nhập cho người dân. Hướng phát triển chính là nông - lâm kết hợp, vừa trồng rừng, khai thác lâm sản vừa trồng trọt và chăn nuôi, lấy ngắn nuôi dài. Để đáp ứng nhu cầu của nhân dân, trên địa bàn xã đã xuất hiện các dịch vụ như máy xay xát bột ngô, gạo; điểm buôn bán nhỏ một số loại mặt hàng thiết yếu. Nghề thủ công truyền thống như đan lát, dệt vải, sản xuất nông cụ được khơi dậy, song hoạt động thủ công chưa phát triển thành ngành sản xuất hàng hóa. Thực hiện sự chỉ đạo của Huyện ủy Hạ Lang, trong hai ngày ngày 26 - 27/5/1994, Đại hội Đảng bộ xã Quang Long nhiệm kỳ (1994 - 1996) được diễn ra. Đại hội đã đánh giá
- 148 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) những kết quả đạt được, một số tồn tại trong nhiệm kỳ (1991 - 1994) và đề ra mục tiêu, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ mới. Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ xã nhiệm kỳ (1994 - 1996). Tại phiên họp lần thứ nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy xã đã được bầu ra gồm 9 đồng chí1, theo đó đồng chí Trương Thanh Nhoòng được bầu giữ chức vụ Bí thư Đảng ủy xã. Sau Đại hội, Đảng bộ, chính quyền địa phương được kiện toàn, tiếp tục nâng cao vai trò lãnh đạo, điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội của xã. Về văn hoá - xã hội của xã tiếp tục có những bước chuyển biến quan trọng. Tình trạng học sinh bỏ học mặc dù chưa khắc phục được triệt để song cũng đã giảm đáng kể so với giai đoạn trước đó; cơ sở vật chất ở các trường học bắt đầu được củng cố đảm bảo cho việc dạy và học. Công tác khám, chữa bệnh và phòng bệnh ban đầu cho nhân dân được quan tâm chỉ đạo và đạt kết quả tích cực. Được sự hỗ trợ của Trung tâm Y tế huyện, y tế xã đã tiến hành tiêm chủng mở rộng nhằm phòng chống các bệnh truyền nhiễm cho trẻ em trên địa bàn xã. Các dịch bệnh sốt rét, kiết lỵ cơ bản đã bị đẩy lùi, bệnh biếu cổ được ngăn chặn trong nhân dân, hạn chế dần các loại bệnh liên quan đến hô hấp. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình được quan tâm chỉ đạo sát sao. Cán bộ y tế xã được tạo điều kiện tham dự các lớp tập huấn công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình do Trung 1Đảng bộ xã Quang Long, Biên bản họp Ban Chấp hành Đảng ủy khóa mới kì họp thứ nhất về việc phân công nhiệm vụ cho từng ủy viên, ngày 28/5/1994.
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 149 - tâm Y tế huyện tổ chức. Cán bộ y tế xã tổ chức cho các chị em trong độ tuổi sinh đẻ áp dụng một số biện pháp sinh đẻ có kế hoạch; kết hợp chặt chẽ công tác truyền thông dân số và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình. Nhờ đó, công tác dân số trên địa bàn xã ngày càng có hiệu quả hơn, tỉ suất sinh hằng năm có giảm. Tuy nhiên, tỉ lệ sinh con thứ 3 còn diễn ra ở nhiều hộ gia đình trên địa bàn xã. Đảng ủy tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong nhân dân về xây dựng nếp sống mới ở khu dân cư để tất cả cán bộ, quần chúng nhân dân hiểu rõ được ý nghĩa quan trọng về hoạt động này nhằm hạn chế dần các tệ nạn xã hội, các hủ tục lạc hậu, xây dựng làng bản văn hóa. Phong trào văn hóa - văn nghệ có chiều hướng phát triển, luôn bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, giữ gìn bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn xã. Giữa nhà trường và thanh niên xóm, xã thường xuyên có sự giao lưu hoạt động văn nghệ, thể thao nhằm tạo sự gắn kết trong cộng đồng, cổ vũ các phong trào ở địa phương. Mặc dù, Đảng ủy đã có nhiều cố gắng trong chỉ đạo nhằm hạn chế các biểu hiện của tập tục không phù hợp với việc xây dựng đời sống mới. Tuy nhiên, ở một số xóm trên địa bàn xã vẫn còn tồn tại các tệ nạn như cờ bạc, nghiện hút, một số tập tục ảnh hưởng đến việc tích lũy kinh tế của người dân đó là ma chay, cưới hỏi dài ngày tốn kém,… Các chính sách đãi ngộ của Nhà nước đối với gia đình liệt sĩ, thương binh, gia đình có công với cách mạng, đều được xã chỉ đạo giải quyết kịp thời, đúng chế độ. Vào dịp kỉ niệm ngày
- 150 - LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG (1947 - 2022) Thương binh liệt sĩ (27/7) hằng năm, cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể quần chúng đều tổ chức thăm hỏi, động viên các gia đình chính sách. Công tác động viên, giúp đỡ những gia đình gặp khó khăn, hoạn nạn, người già neo đơn trên địa bàn xã được thực hiện kịp thời, chu đáo. Việc giải quyết vấn đề chính sách xã hội và công tác thương binh xã hội được quan tâm, thực hiện kịp thời, góp phần động viên về vật chất và tinh thần đối với các hộ gia đình chính sách. Giai đoạn (1991 - 1995) Đảng bộ xã Quang Long quan tâm chỉ đạo công tác xóa đói giảm nghèo. Tại Đại hội Đảng bộ xã, đã tiến hành thảo luận nêu ra những mặt mạnh và thực trạng còn tồn tại ở địa phương tác động đến công tác xóa đói giảm nghèo, để từ đó giúp Đảng bộ có cơ sở thực tiễn trong chỉ đạo thực hiện mục tiêu “xóa được cái đói, giảm được cái nghèo” cho nhân dân địa phương1. Dưới sự chỉ đạo của Đảng ủy xã, các tổ chức đoàn thể đứng ra tín chấp, tạo điều kiện cho người dân địa phương vay vốn phát triển sản xuất của Ngân hàng Phát triển nông nghiệp huyện, đầu tư sản xuất. Thông qua biện pháp khuyến nông, các hộ nông dân được hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình. Nhờ đó, nhiều hộ nghèo ở Quang Long đã từng bước khắc phục khó khăn, vươn lên ổn định cuộc sống. Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo đường lối đổi mới (1991 - 1995) trong bối cảnh tình hình thế giới và 1Biên bản Đại hội Đảng bộ xã Quang Long, tài liệu lưu tại Văn phòng Huyện uỷ Hạ Lang.
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ QUANG LONG- 151 - trong nước có những chuyển biến phức tạp, trên cơ sở quán triệt chủ trương của cấp ủy các cấp, căn cứ đặc điểm tình hình của xã giáp biên, Đảng ủy đặc biệt coi trọng vấn đề công tác quốc phòng, an ninh. Công an xã luôn bám sát địa bàn, nắm chắc tình hình an ninh tại các thôn xóm nhằm kịp thời phát hiện và xử lí các vụ việc vi phạm. Lực lượng quân sự địa phương tích cực tham gia, thực hiện theo phương án tác chiến phòng thủ khu vực và diễn tập toàn huyện theo cơ chế 02, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ Tổ quốc. Tình trạng các tổ chức thù địch lợi dụng chính sách mở cửa, bình thường hóa quan hệ hai nước Việt - Trung để xâm lấn lãnh thổ nước ta. Quang Long cũng như một số xã giáp biên là một trong những địa bàn kẻ xấu tiến hành cắm mốc phụ, xâm canh làm cho tình hình an ninh trật tự trên địa bàn ngày càng phức tạp. Trước tình hình đó, dưới sự hướng dẫn của cán bộ xã, quần chúng được phát động tổ chức đấu tranh dưới mọi hình thức đối với những kẻ lạ mặt có biểu hiện gây rối trật tự và xâm phạm chủ quyền trên địa bàn xã. Hằng năm, xã Quang Long đều phối hợp với các địa phương tổ chức diễn tập và bổ sung phương án phòng thủ, phòng chống bạo loạn do huyện tổ chức. Xã luôn hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân đảm bảo chất lượng, thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Công tác xây dựng Đảng luôn được Đảng bộ xã Quang Long xem là nhiệm vụ then chốt, nhất là trong bối cảnh các nước xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ, đời sống kinh tế của những năm đầu thập kỉ 90 (thế kỉ XX) gặp nhiều khó khăn.