Quản lý xuất nhập cảnh, hộ tịch, hộ khẩu và những quy định của pháp luật Trung Quốc: Phần 1

Chia sẻ: Lê Na | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:102

Thêm vào BST

Báo xấu

128
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tài liệu Những quy định của pháp luật Trung Quốc về quản lý xuất nhập cảnh, hộ tịch, hộ khẩu do Giang Quân biên dịch giới thiệu đến bạn đọc quy định của pháp luật Trung Quốc về quản lý xuất nhập cảnh, hộ tịch, hộ khẩu. Tài liệu gồm 2 phần, sau đây là phần 1.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quản lý xuất nhập cảnh, hộ tịch, hộ khẩu và những quy định của pháp luật Trung Quốc: Phần 1

GIANG QUÂN (Đièn dịch) NHỮNG ọ u v ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRUIÌG ọuốc VỂ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH, Hộ TỊCH, HỘ KHẨU • ể ' « NHÀ XU Ấ T BÀN T ư PHÁP HÀ NỘI - 2007
LỜi GIỚI THIỆU • Trong xu hưởng hội nhập, toàn cầu hoá hiện nay, ngày càng có nhiều bạn đọc m uốn tim hiểu p h á p luật nước ngoài n h ấ t là p h á p lu ậ t cùa các nước ngay Irong kh u vực. Việt N am và Trung Quóc là hai nước láng giềng, từ ngàn đời nay đã có m ối quan hệ th ă n thiết, nhiều hiệp định song phương được kỷ kết tạo điều kiện cho tổ chức và cá nhản qua lại làm ản được th u ậ n tiện. T u y nhiên, trong quá trin h hợp tác, do chưa tim hiểu được nhiều các quy định p h á p lu ậ t của nước bạn m à nhiều tổ chức và cá nhàn của nước ta đă g ặ p ph á i kh ô n g ít khó khăn, thậm chi có nhiều trưitng hợp còn hị truy cứu trách nhiệm hình sự theo p h á p lu ậ t của nước bạn. Đ ể đáp ứng nhu cầu tim hiéu*pháp luật T rung Quốc của bạn đọc, N h à xu ấ t bản T ư p h á p sẽ xu ấ t bản m ột sô'đầu sách giới thiệu các quy đ ịn h thuộc các lĩn h vực khác nhau của T rung Quốc. Trong cuốn sách này, N hà xu ấ t bán giới thiệu tới bạn đọc m ột sỗ'quy đ ịn h về quán lý xuất, nhập cảnh, hộ tịch, hộ kháu. Trong quá trinh sưu tầm uà biên dịch, kh ô n g
tránh khói thiếu sót, rẩt m ong nhận dược V kiến đóng góp của hạn đọc, đê ấn phẩm được hoàn thiện hitiì. X in tràn trọng giới (hiệu càng bạn đọc cuỏh sách "N h ữ n g q u y d ịn h c ủ a p h á p lu ậ t T r u n g Q uổc vê q u ả n lỷ x u ấ t n h ậ p c ả n h , hộ tịc h , h ộ k h á u " do dịch giá Giang Q uân bièn dịch. T háng 8 nảm 2007 NHÀ XUẤT BÀN T ư PHÁP
Phần I QUY ĐịNH VỂ QUẢN LỸ XUẤT NHẬP CẢNH
Phẩn I Quy dịnh vé quàn lý xuất nhập cành LUẬT QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH 0ÓI VỚI CÔNG DÂN NƯỚC CỘNG HOÀ NHẢN DÂN TRUNG HOA (Thông qua ngảy 22/11/1985 tại Hội nghị lẩn thứ13 Uỷ ban thưỡng vụ Đại hội đại biểu nhản dản toàn quổc khoá 6. Công bô'theo sắc lệnh số 32 ngày 22/11/1985 cùa Chủ tịch nưởc Cộng hoà nhản dãn Trung Hoa cỏ hiệu lực thl hành từ ngày 01/02/1986) C hM ng 1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ iề u 1 Luật này được ban hành nhằm báo vệ quyển lời chính đáng và hợp pháp cho công dân Trung Quốc khi xuất nhập cảnh, thúc đấv giao lưu quốc tó. Đ iể u 2 Công dân T rung Quốc dùng hộ (“hiêu hoặc các giâV tỏ có hiệu lực khác do cơ quan chù quán hoậc cò quan 9
NHỮNG QUY 0ỊNH CỦA PHẢP LUẬT TRUNG QUỐC VÉ QUẨN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH, HỘ TỊCH, Hộ KHẨU dược uỹ quyền thuộc Quốc Vụ viện cấp đế xuấi nhập cdnh. không cần phải làm thị thực. Đ iể u 3 Khi xuất nhập cánh hoậc qua lại giữa các k h u cài cách đòi ngoại, các của khấu được chỉ định, công dân Trung Quốc phải chịu sự kiểm tra của cơ quan kiếm tra biên phòng. Đ iề u 4 Sau khi xuất cánh, công dân T rung Quỏc không được có nhừng h à n h vi làm nguy hại tới an ninh, quõc thế và lợi ích nước Cộng hoà n h â n dán T rung Hoa. CtH/ơng2 XUẤT CẢNH Đ iể u 5 Khi xuất cảnh với lý do cá nhân, công dân T rung Quốc gứi đờn để xuất lên cơ quan Công an huyện, thành phô’ nđi đàng ký hộ k h ẩ u thưòng trú. trừ những trưdng hỢp thuộc quv d ịn h tại Điếu 8 Luật này, các trường hdp khác dểu sẽ được phê chuản. 10
Phấn I Quy định vé quàn lý xuất nhập cành Đối với đơn xin xuất cdnh với lý cio cá n h â n của công dân, trong thòi gian quy dịnh. cơ quan Công an phái ra quyết định phê chuắn hoậc không phẻ chuấn và thòng báo cho người đó. Đ iể u 6 Nếu công dân Trung Quốc xuất cánh vì cóng vụ, cơ qu a n cứ công dân di phái xin cáp Visa cho công dân đó tại Bộ Ngoại giao hoặc Ban ngoại sự dịa phương dược Bộ Ngoại giao úy quyền. Đ iể u 7 Khi đoàn thủv thủ xuất cánh theo công vụ, sẽ do Cục Giám sá t cáng vụ hoặc giám sát cáng vụ được uỳ quyền của Cục Giám sát cảng vụ làm th ù tục xin visa xuất cành. Đ iể u 8 Những người nầm Irong các diện dưỏi đây không được phép xu ất cảnh; 1. Bị cáo án hình sự hoặc nhửng Iig ư ò i bị cd quan Cóng an. Viện Kiếm sát. Toâ án nhãn dân tình nghi phạm lội; 2. N hững người bị Toà án thông báo chưa giải 11
NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VỀ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH, HỘ TỊCH, HỘ KHẨU quyẽt xong án dãn sự; 3. Những người bị kết án đang thi h à n h án; 4. Nhừng ngưài đang chịu lao động giáo dưõng; 5. Những ngưòi mà các cđ quan chú quản có liên quan của Quốc Vụ viện cho rằ n g sau khi xuá't cảnh sẽ có khá nảng làm tôn hại đến an ninh quô’c gia hoặc xám hại nghiêm irọng đến lợi ích đất nưóc. Đ iề u 9 Cơ quan kiếm tra biên phòng có quvển ngăn chặn, không cho xuất cánh và xử p h ạt theo pháp luật những người có h à n h vi sau đáv: 1. Sử dụng visa xuất cảnh hết hiệu lực; 2. Sủ dụng visa xuất cảnh của người khác; 3. Sử dụng visa xuâ't cảnh giả hoặc sửa chũa. Chương 3 NHẬP CẢNH Đ iể u 10 Công dân T ru n g Quốc định cư tại nước ngoài 12
Phầnl Quy định vế quàn lý xuất nhập cảnh m uôn về nưóc định cư, phải đến làm thủ tục tại cơ q u a n đại diện ngoại giao, lãnh sự quán hoặc các cơ q u a n được uỳ quyển cúa Bộ Ngoại giao T rung Quôc lại nước ngoài, hoặc cũng có thê đến làm th ù tục tại cơ q u a n Công an hữu quan ở các tỉnh, khu tự trị, th à n h phố trực thuộc trung ương- D i ể u 11 Công dân T rung Quốc nhập cành T rung Quôc định cư hoặc công tác, sau khi nhập cành phải đãng ký hộ k h ẩ u thường trú theo quv định quàn lý hộ khâiu. Nếu n h ập cảnh tạm trú cũng phái dăng ký tạm trú theo quv dịnh quản lý hộ khẩu, CNíơngA Cơ QUAN QUẢN LÝ Đ iề u 12 Công d â n T rung Quốc xuất cảnh vì lý đo công việc sử dụ ng hộ chiếu do Bộ Ngoại giao hoậc Ban ngoại vụ địa phương được sự uý quvền của Bộ Ngoại giao cấp. Visa xu ất cảnh cùa thuý th ù do Cục Giám sá t cáng vụ hoặc giám sát cảng vụ được uỷ quyền của Cục Giám 13
NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VẾ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH. HỘ TỊCH, HỘ KHẨU sát cảng vụ câ^p. Công dân T ru n g Quôc xuất cánh vì lỹ do cá n h â n sủ dụ ng hộ chiêu do Bộ Công an hoặc cơ quan Công an dịa phương dược sự uỳ quyền cùa Bộ Công an cấp- Công dân T rung Quõc ở nước ngoài muốn cấp hộ chiếu, làm visa đến cơ quan dại diện ngoại giao, lãnh sự quán hoậc các cd quan được uỷ quyền ciia Bộ Ngoại giao T rung Quốc tại nước ngoài đế làm th ù tục. Đ iề u 13 Bộ Công an, Bộ Ngoại giao. Cục Giám sá t càng vụ có quyển treo, huỳ bó hộ chiếu, visa mà họ và các cớ quan được uý quyền dã cấp. ChưữìgS XỬPHẠT Đ iề u 14 Những ngưòi vi phạm Luật nàv. xuất n h ậ p cành trái phép, làm giả, sửa chữa chuyên nhượng hộ chiếu, visa xuất nhập cảnh sẽ bị cd quan Công a n cản h cáo hoặc tạ m giừ dưói 10 ngày, nếu có tình tiết tà n g nặng 14
Phầnl Quy dịnh về quản lỷ xuất nhập cảnh đủ cấu th à n h tội phạm thì sẽ bị truy cửu trách nhiệm ậ c * « » • hình sự theo pháp luật. Đ iể u 15 Các công d ân bị cơ q uan Công an tạ m giam, nêu thấv không thỏa đáng thì trong vòng 15 ngàv sau khi n h ặ n được thông báo phái làm đơn khiếu nại lên cơ qu an Công a n cấp trên, cđ qu an Còng a n cấp trê n là nơi đưa ra quyết định cuối cùng, cóng đ án cũng có thê trực tiếp xin làm th ủ tục tô tụ n g tại Toà á n n h â n dân địa phương. D iể u 16 Các viên chức nhà nưỏc khi thi h ành L uật này, nếu lợi dụng chức vụ nhằm th u lợi, n h ậ n hôi lộ, sẽ bị xủ phạt theo "Quyết định về việc xử p h ạ t nghiêm khắc tội phạm làm nguy hại nến kinh tê" của Uỷ ban thường vụ Đại hội đại biêu n h ả n dân toàn quôc và "Luật H ình sự nước Cộng hoà nhăn dán Trung Hoa". nêu có tìn h tiết tảng nặng đú cấu th à n h tội ph ạm thi sẽ bị tr u v cứu trá c h n h iệ m h ìn h sự th e o các q uy định có hên qu an cúa "Luật H inh sự nưâc Cộng hoà nhân dán Trung Hoa". 15
NHCíNG quy định của phảp luật trung quốc VÉ QUẦN LỶ XUẤT NHẬP CẤNH, HỘ TỊCH. HỘ KHẨU Chương 6 eiỂU KHOẢN CUỐI CÙNG Đ i ể u 17 Biện ph áp qu ản lý công dân T ru n g Quốc xuất c á n h tổi Hồng Kông. Ma Cao do cơ q u a n hữu quan thuộc Quôc Vụ viện chịu trách nhiệm quy định trong vãn bản khác. Đ i ề u 18 Công d â n T ru ng Quò’c x u ấ t n h ậ p cành trong thòi gian ngán đến các nước gần T ru ng Quốc hoặc các nưốc có biên giối chu ng với T ru ng Quò’c, chấp h ành theo hiệp định xuất n h ậ p cánh hai nưỏc đã ký, nếu chưa có hiệp định thì chấp hàn h theo quy định của C hính phú T run g Quôc. Việc x u ấ t n hập cánh của các n h â n viên phục vụ trê n tà u liên vận quốc tế, trên các chuyến bay dán dụng quốc tế, n h â n viên đưòng sắt làm việc Irong p h ạ m vi chú quyển chấp hành theo các hiệp định và các quy định hữu quan. Đ i ề u 19 16
P hẩnl Quy dịnh vể quàn lý xuất nhập cành Cân cứ theo L uật này, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Giao thông xâv dựng các biện pháp thi h à n h và trìn h lên Quốc Vụ viện phê chuẩn thi hành. Đ iề u 20 L uật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/1986. NQĐCPLTQ-2 17
NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VẾ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH. Hộ TỊCH. HỘ KHẨU BIỆN PHÁP THI HÀNH CHI TIẾT LUẬT QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH ĐỐI VỚI CỔNG DAN NUỨC CỘNG HOÀ NHAN DÂN TRUNG HOA (Quỗc Vụ viện phẻ chuấn ngày 03/12/1986. Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Giao thông ban hành ngày 26/12/1986. Quốc Vụ viện phè chuẩn sửa dổi ngày 13/7/1994. 60 Cõng an, Bô Ngoại giao, Bộ Giao thông ban hành ngày 15/7/1994) Chưaig 1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ iể u ỉ Biện pháp thi h à n h chi tiết nàv được ban hành cản cứ theo quy định của Điểu 19 Luật Q uản lý xuất nhập cảnh đôì với công dân nưổc Cộng hoà n h â n dân T rung Hoa. Đ iể u 2 Biện pháp thi h à n h chi tiết này áp dụng cho công 18
Phắn I Quy định vé quàn lý xuất nhặp cảnh dân T rung Quốc xuất n h ậ p cánh với lý do cá nhân như định cư, th ă m ngưòi thản, bạn bè, thừa ké tài sán. du học, lao động, d u lịch và các hoạt động không mang tính chất công vụ khác. Chương 2 XUẤT CẢNH Đ iể u 3 Công d â n cư t r ú tr ê n lãnh thó T ru n g Quốc muốn xu ất càn h vói lý do riêng phdi làm đơn trìn h lên Phòng Q uản lý xuất n h ậ p cảnh Cục Công an các huyện, thị nơi đăng ký hộ k h ẩ u thưòng trú, phái trả lòi các vân đẻ có lién q u a n và thực hiện một sô thủ tục sau; % 1. Giao nộp sô hộ k h ẩ u hoặc các giấy tò xác n h ậ n hộ tịch khác dể kiếm tra; ậ ậ ’ 2. Điền vào dâng ký xin xuất cánh: 3. Nộp ý kiến cúa cd q u a n nơi đ a n g làm việc vể việc xuất cành của bản thân; 4. Xuất trinh các xác minh vể lý do xuât cánh. 19
NHỮNG QUY 0ỊNH CỬA PHÂP LUẬT TRUNG QUỐC VỂ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH. Hộ TỊCH. HỘ KHẨU Đ iể u 4. C ác xác m in h th u ộ c khoản 4 Đ iều 3 gồm : 1. Nếu xuất cảnh đế định cư tại nưốc ngoài, phải xuất trin h xác n h ậ n của người th â n hoặc bạn bè đang định cư đ nưóc ngoài dồng ý tiếp n h ậ n hoặc xác n h ậ n cho phép định cư của quóc gia sẽ đến; 2. Nếu xuất cảnh để th ă m người thán, bạn bè, phải trìn h thư mòi của nểưòi thán, bạn bè; 3. Nếu xuất cảnh để th ừ a k ế tài sản. phải xuất trinh xác n h ậ n quyền thừa ké tài sà n hợp pháp; 4. Nếu x u ất cảnh đê du học, phải xuất trìn h giấy tò tiếp n h ậ n nhập học của n h à trường và xác nhận bảo đảm tài chính cần thiết: 5. Nếu xuất cảnh để lao động, phái xu ất trìn h xác nh ậ n tuyển dụng cùa đớn vị tuvển dụng hoặc chủ lao động tuyển dụng; 6. Nếu xuất cảnh để du lịch, phải xuất trìn h xác n h ậ n có đủ sô' ngoại tệ chi phí cần thiết. Đ iể u 5 Sau khi n h ậ n được đơn xin xu ất cảnh, trong vòng 30 ngày, hoặc chậm nh ất là 60 ngày đối với nhũng 20
Phắn I Quy dịnh vé quàn lý xuất nhập cành vùng xa xôi hẻo lánh, đi lại khó khí\n. Cục Công an các huyện, thị phái ra quvết định phê chuấn hoặc không phê chuấn và thông báo vỏi công dán đó. Hết thời hạn quy định mà chưa n h ậ n được thông báo k ế t quả thì công dán có quyển chất vấn, các phòng, ban hữu quan phải có trách nhiệm trả lòi. Nếu công d ả n cho rằng việc phê chuẩn xuất cảnh không p h ù hỢp với "Luật Quản lỷ xuất nhập cảnh đôĩ với cõng dán nước Cộng hoà nhân dãn Trung Hoa" thì có quyển khiếu nại lên cơ quan Công an cấp cao hơn. cơ quan cấp cao hớn phải xử lý hoặc phúc đáp kịp thời. Đ iể u 6 Công dân cư trú trên lãnh thố T rung Quốc được phê ch u ẩ n xuất cảnh sẽ đưỢc Phòng Q uản lý xuất nhập cảnh của cơ quan Công an cấp hộ chiếu nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, đồng thòi cấp thẻ đảng ký xu ất cảnh. Đ iể u 7 Công dán cư trú trên lành thổ T ru n g Quôc sau khi làm xong Visa hoậc giấy p h ép n h ậ p cành tói nưỏc cần đến, trưóc khi xuất cảnh cẩn làm các thủ tục vể hộ khẩu. N êu xuất cảnh đê định cư. cần đến tr ụ sở công 21
NHŨNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VỂ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH. Hộ TỊCH, Hộ KHẨU an hoặc Phòng Hộ lịch ndi thường tr ú làm th ủ tục hủv hộ khấu. Nếu x u ấ t cảnh trong thòi gian n g á n thi làm đăng ký hộ k h ấ u tạ m váng, sa u khi về nưóc cản cử vào hộ chiếu đê khôi phục hộ k h ẩ u thưòng tr ú tại nơi cư trú gốc. Đ iể u 8 Công dân T rung Quốc sau khi vể nước, muôn tiếp tục xuất cảnh phải căn cù vào hộ chiếu, giấy chứng n h ậ n du lịch hoặc giấy x u ất n h ậ p cảnh còn hiệu lực của nưóc Cộng hoà n h â n dân T rung Hoa. CtnMngS NHẬP CẢNH Đ iề u 9 Công dân T rung Quốc ở nứóc ngoài muốn vể nưóc trong thòi gian ngắn phải có hộ chiếu, giấy chứng n h ậ n du lịch hoặc giấv x u ất n h ậ p cảnh còn hiệu lực của nước Cộng hoà n h à n dân T ru n g Hoa. D iế u 10 Công dân T rung Quốc định cư ỏ nưốc ngoài muốn 22