i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cứu của bản thân tôi. Các kết quả nghiên
cứu các kết luận trong luận văn trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn
nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện
trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.
Tác giả luận văn
Đặng Vũ Hiệp
ii
LỜI CẢM ƠN
Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn
Uân - người đã ng dẫn, chỉ bảo tận tình và định ng khoa học cho tác giả trong
sut quá trình nghiên cứu, thu thập s liệu, kho sát thực tế thực hin lun n.
Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn các thầy, giáo Khoa Kinh tế và Quản lý, Phòng
Đào tạo Đại học và sau Đại học - Trường Đại học Thủy lợi đã giúp đỡ để tác giả hoàn
thành luận văn của mình.
Trân trọng cảm ơn!
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................ i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii
DANH MỤC HÌNH ẢNH .......................................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU .......................................................................................vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ......................................................................... viii
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1 CƠ S LUẬN VÀ THỰC TIỄN VCHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ .............................................................................. 5
1.1 Cơ sở luận về chất lượng đội ngũn bộ công chức cấp ......................... 5
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của cán bộ công chức cấp xã .................... 5
1.1.2 Tiêu chuẩn, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã ...................... 8
1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất ợng đội ncán b công chức cấp [4],
[5], [6] .................................................................................................. 10
1.1.4 Các yếu tnh hưởng đến chất ợng đội nn bcông chức cấp xã
............................................................................................................. 16
1.2 Tổng quan thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ n bộ công chức cấp
........................................................................................................................ 20
1.2.1 Kinh nghiệm ng cao chất lượng đội ngũ cán bcông chức cấp
tỉnh Bắc Giang ................................................................................................ 20
1.2.2 Kinh nghiệm ng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ng chức cấp của
thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên ........................................................ 22
1.2.3 Bài học kinh nghiệm vnâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp
cho huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên ............................................................. 23
1.3 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài ................................... 24
Kết luận chương 1 ................................................................................................ 25
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NCÁN BỘ NG CHỨC
CẤP XÃ HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN ............................................. 26
2.1 Khái quát về huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên ........................................... 26
iv
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên.................................................................................. 26
2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội ......................................................................... 28
2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã huyện Nhai ...... 29
2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã theo số lượng và cơ cấu .. 29
2.2.2 Chất ợng đội ngũ n bộ công chức cấp huyện Nhai theo
chuyên môn,luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học ............................... 32
2.2.3 Chất lượng đội ngũ cán bng chức cấp huyện Võ Nhai theo phẩm
chất chính trị, đạo đức lối sống, trình độ năng lực, thái độ trách nhiệm công
việc ................................................................................................................. 35
2.3 Thực trạng công tác quản chất lượng đội ncán bộ công chức của huyện
Võ Nhai ............................................................................................................... 37
2.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ công chức .................... 37
2.3.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, bố trí sử dụng ..................................... 39
2.3.3 Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng phát triển ............................. 41
2.3.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá .................................................. 43
2.3.5 Thực trạng công tác khuyến khích, đãi ngộ ........................................... 45
2.3.6 Công tác xây dựng văn hóa công sở, cải cách hành chính ..................... 47
2.3.7 Vtviệc m quản chính quyền địa phương, đội ngũ n bcông
chức xã ......................................................................................................... 479
2.4 Đánh giá chung về thực trạng chất lượng cán b ng chức của huyện Võ
Nhai ..................................................................................................................... 48
2.4.1 Những kết quả đạt được ......................................................................... 48
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân ................................................. 49
Kết luận chương 2 ............................................................................................... 52
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ, HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN ............................................ 54
3.1 Quan điểm, mục tiêu ng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp
của huyện Võ Nhai .............................................................................................. 54
3.1.1 Quan điểm ............................................................................................. 54
3.1.2 Mục tiêu ................................................................................................. 54
v
3.2Các giải pháp ng cao chấtợng đội ngũ n bcông chức cấp của huyện
Võ Nhai ................................................................................................................ 55
3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ công chức cấp xã ....... 55
3.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã ........ 58
3.2.3 Nâng cao chất lượng bầu cử, tuyển dụng cán bộ công chức cấp xã........ 60
3.2.4 Nâng cao việc btrí, sdụng, luân chuyển, điều động cán bộ công chức
cấp xã .............................................................................................................. 63
3.2.5 Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cho cán b
công chức cấp xã ............................................................................................. 67
3.2.6 ng ờng đầu cơ svật, chất trang thiết bị, chế đchính sách cho
cán bộ công chức cấp xã ................................................................................. 68
3.2.7 Nâng cao công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bcông
chức cấp ..................................................................................................... 70
3.2.8 Tăng cường phát huy ng tác kiểm tra, giám sát, chất vấn của đảng
viên, nhân dân đối với cán bộ công chức cấp xã ............................................. 72
Kết luận chương 3 ................................................................................................ 74
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................... 76
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................... 79