BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
–––––––––––––––––––––
NGUYỄN QUANG KHẢI
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ
HÀ NỘI - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
–––––––––––––––––––––
NGUYỄN QUANG KHẢI
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8.34.04.10
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nghiêm Văn Lợi
HÀ NỘI - 2018
i
LỜI CAM ĐOAN
i xin cam đoan luận n đưc hoàn thành là do s c gắng, n lực của bản thân,
dựa vào kiến thức đã học trong trường và kiến thức thực tế qua quá tnh ng tác
tại Phòng Ni Vụ, tnh ph ng Công, tnh Ti Nguyên. Kết qu nghn cứu
trong lun n đảm bảo trung thc và ca được ng b trong bất cứ một công
trình khoa học o tớc đây.
Luận văn là công trình nghiên cứu độc lập của tác giả và phù hợp với chuyên ngành
đào tạo, sliệu thực tế da vào các tài liệu báo cáo ca phòng Nội V và một số
phòng ban liên quan của thành ph Sông Công, tnh Thái Ngun.
Tác giả luận văn
Nguyễn Quang Khải
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong q trình nghiên cứu và thực hiện đề tài, tác giả đã nhn được s quan tâm,
ng dẫn tn tình của Thầy go PGS.TS Nghiêm Văn Lợi, cùng nhiều ý kiến
p ý của các thy, cô Khoa Kinh tế Quản - Tng Đại học Thuỷ li.
Với lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc, c gixin chân tnh cảm ơn c thầy
giáo, giáo phòng Quản đào tạo Đại hc và Sau đại học, c thy cô giáo
Khoa Kinh tế Quản đã giúp đỡ c gi trong quá trình học tập tại Tng Đại
học Thy Lợi cũng như q tnh nghiên cứu thực hiện đi lun văn, xin y t
ng biết ơn cn thành và sâu sắc tới các thy go, cô go đã nhiệt tình giảng
dạy, trang bkiến thức đ tác giả có cơ skhoa học hoàn thành bn lun văn.
c gixin trân trng cm ơn s đng viên, gp đ nhiệt tình của lãnh đo UBND
thành phố, của phòng Nội V ng một sphòng ban liên quan của thành phố Sông
Công, tỉnh Ti Nguyên đã tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận n này.
Do trình độ, kinh nghiệm và thi gian nghn cứu hạn chế n luận n khó tránh
khi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận đưc sđóng góp ý kiến của các thầy
giáo, giáo để lun n được hoàn thiện n và có g trthc tiễn hơn nữa.
Xin trân trọng cảm ơn!
iii
MỤC LỤC
DANH MC HÌNH NH ..............................................................................................vi
DANH MỤC BẢNG .................................................................................................... vii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................... viii
PH N M Đ ............................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1 S L ẬN THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƯỜNG .............................................................. 9
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ........................... 9
1.1.1. Khái niệm ...................................................................................................... 9
1.1.2. Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ............................................ 12
1.1.3. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ............. 13
1.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ....................... 13
1.2.1. Sự hợp lý về cơ cấu đội ngũ ....................................................................... 17
1.2.2. Thể lực ........................................................................................................ 17
1.2.3. Trí lực.......................................................................................................... 19
1.2.4. Tâm lực ....................................................................................................... 23
1.3. Nhng nhân t ảnh hưởng đến cht lượng đội ngũ cán b, công chc cp xã .. 25
1.3.1. Các nhân tố khách quan .............................................................................. 25
1.3.2. Các nhân tố chủ quan .................................................................................. 26
1.4. sở thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp
bài học rút ra cho thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên ..................................... 29
1.4.1. Kinh nghiệm của một số địa phương về chất lượng đội ngũ cán bộ, ng
chức cấp xã ........................................................................................................... 29
1.4.2. Những bài học rút ra cho thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên .......... 35
1.5. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn ............ 37
Kết luận chương 1 ..................................................................................................... 40
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ N BỘ, CÔNG CHỨC
CẤP XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI
NGUYÊN ...................................................................................................................... 41
2.1. Tổng quan về thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên .................................... 41