i
LỜI CAM ĐOAN
Học viên xin cam đoan đây công trình nghiên cứu của bản thân học viên. Các kết
quả nghiên cứu các kết luận trong luận văn trung thực, không sao chép từ bất k
một nguồn nào dưới bất khình thức nào.Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu
có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
Tác giả luận văn
Hoàng Thu Hương
ii
LI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế tại Trường Đại hc Thy
Lợi, được s đồng ý của Trường Đại hc Thy Li và s nht trí ca giảng viên hướng
dn PGS.TS. Nguyn Trọng Hoan, tôi đã tiến hành thc hin luận văn thạc sĩ Quản lý
kinh tế với đề tài: “Gii pháp tăng cưng công tác kim tra thuế đối với các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh ti Chi cc Thuế thành ph Lng Sơn”.
Trong sut quá trình hc tp và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được s hướng
dẫn, giúp đỡ quý báu ca các quý thy cô, các anh ch trong tp th lp. Vi lòng kính
trng và biết ơn sâu sc tôi xin đưc bày t li cm ơn chân thành ti:
Ban Giám hiệu Trường Đại hc Thy Li, và các thy cô giáo đã tạo mọi điều kin
thun lợi giúp đỡ tôi trong quá trình hc tp và hoàn thành luận văn;
PGS.TS. Nguyn Trng Hoan, Thy đã hết lòng giúp đỡ, hướng dn, truyền đạt nhng
kinh nghim thc tế quý báu và to mọi điều kin thun li cho tôi hoàn thành lun
văn này;
Xin gi li cm ơn ti nhng ý kiến đóng góp và sự động viên của gia đình, bạn
bè, các anh, ch trong lp cao hc 24QLKT12 trong sut quá trình hc tp và nghiên
cu luận văn thạc sĩ;
Cui cùng xin gi li cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Cc Thuế tnh Lng Sơn, Lãnh đạo
Chi cc Thuế thành ph Lng Sơn, y ban nhân dân thành ph Lng Sơn đã tạo điều
kiện giúp đỡ và cung cp cho tôi ngun tài liu tham kho quý báu, cm ơn tt c các
hc viên ca nhng cun sách, bài viết, công trình nghiên cu và website hu ích được
đề cp trong danh mc tài liu tham kho ca luận văn này.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
Tác giả luận văn
Hoàng Thu Hương
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................. i
LI CẢM ƠN ................................................................................................................. ii
PHN M ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Tính cp thiết của đề tài .......................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài .............................................................................. 2
3. Phương pháp nghiên cứu của đề tài ........................................................................ 2
4. Đối tượng và phm vi nghiên cu của đềi .......................................................... 2
5. Ý nghĩa khoa học và thc tin ................................................................................. 2
6. Kết qu d kiến đạt đưc của đề tài ........................................................................ 3
7. Ni dung ca lun văn ............................................................................................. 3
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN V KIM TRA THU .................. 4
1.1 Một số vấn đề lý luận cơ bản về kiểm tra thuế ..................................................... 4
1.1.1 Khái niệm, đặc đim kim tra thuế ................................................................ 4
1.1.2 Nguyên tắc kiểm tra thuế ............................................................................... 5
1.1.3 Vai trò ca kim tra thuế ............................................................................... 7
1.2 Nội dung cơ bản của kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ..... 8
1.2.1 Kiểm tra đăng ký thuế ................................................................................... 8
1.2.2 Kim tra vic kê khai, tính thuế và np thuế ................................................ 9
1.2.3 Kim tra vic chp hành chế độ kế toán, s sách ....................................... 11
1.3 Các hình thức kiểm tra thuế ................................................................................ 12
1.3.1 Kiểm tra tại trụ sở cơ quan Thuế ................................................................. 12
1.3.2 Kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế .............................................................. 16
1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả kiểm tra thuế ...................................................... 17
1.4.1 Các tiêu chí định lượng ................................................................................ 18
1.4.2 Các tiêu chí định tính .................................................................................. 19
1.5 Các nhân t tác động đến hiu qu kim tra thuế .............................................. 20
1.5.1 Chính sách, pháp lut thuế ........................................................................... 20
1.5.2 Cơ quan thuế ................................................................................................ 21
1.5.3 Người np thuế ............................................................................................ 22
1.6 Một số kinh nghiệm áp dụng trong kiểm tra thuế .............................................. 22
1.6.1 Kinh nghim kim tra, thanh tra thuế ca Malaysia ................................... 22
1.6.2 Kinh nghim kim tra, thanh tra thuế ca Hàn Quc .................................. 23
1.6.3 Kinh nghim kim tra, thanh tra thuế ca M ............................................. 23
iv
1.6.4 Kinh nghim thanh tra, kim tra Vit Nam .............................................. 25
1.6.5 Bài hc kinh nghim rút ra t các c trên thế gii v công tác kim tra,
thanh tra thuế ...................................................................................................... 25
1.6.6 Kh năng vận dng vào hoạt động kim tra thuế ti Chi cc Thuế thành
ph Lng Sơn ..................................................................................................... 28
1.7 Các đề tài nghiên cứu liên quan .......................................................................... 29
Kết luận chương 1 ..................................................................................................... 31
CHƯƠNG 2 THỰC TRNG KIM TRA THU ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP
NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CC THU THÀNH PH LẠNG SƠN GIAI
ĐOẠN 2012 – 2016 ...................................................................................................... 32
2.1 Tổ chức bộ máy tại Chi cục thuế thành phố Lạng Sơn .......................................... 32
2.2.1 Công tác xây dng kế hoch kiểm tra đối tượng np thuế ti Chi cc thuế
thành ph Lạng Sơn ............................................................................................ 33
2.2.2 Quy trình kim tra đi tưng np thuế ti Chi cc thuế thành ph Lng Sơn ... 36
2.2.3 Thc hin ni dung kim tra đối tưng np thuế ti Chi cc thuế thành ph
Lạng Sơn............................................................................................................. 41
2.3 Đánh giá chung công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh tại Chi cục Thuế thành phố Lạng Sơn ............................................................ 58
2.3.1 Nhng kết qu đạt được .............................................................................. 58
2.3.2 Nhng tn ti và nguyên nhân ..................................................................... 61
Kết luận chương 2 ..................................................................................................... 69
CHƯƠNG 3 MT S GII PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THU
TI CHI CC THU THÀNH PH LNG SƠN GIAI ĐOẠN 2017 – 2020 ........... 70
3.1 Quan điểm định hướng kiểm tra thuế ................................................................. 70
3.1.1 Quan điểm định hướng v kim tra thuế ca Ngành Thuế .......................... 70
3.1.2 Định hướng kim tra thuế ca Chi cc thuế thành ph Lng Sơn .............. 70
3.2 Nguyên tắc đề xut gii pháp .............................................................................. 71
3.3 Đề xut giải pháp tăng cường công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế thành phố
Lạng Sơn giai đoạn 2017-2020 ................................................................................. 72
3.3.1 y dng h thống thông tin đầy đ v đối tượng np thuế ....................... 72
3.3.2 Tăng cường áp dng mô hình phân tích rủi ro để la chọn đối tượng kim
tra thuế ................................................................................................................ 73
3.3.3 Nâng cao chất lưng kim tra ti tr s cơ quan Thuế................................ 78
3.3.4 Thc hin tt khâu giám sát kim tra thuế ................................................. 82
3.3.5 Đẩy mnh viêc áp dng kim tra theo chuyên đề ....................................... 82
3.3.6 Đẩy mnh hoạt động tuyên truyn, h tr đối tượng np thuế .................. 84
v
3.3.7 Tăng cường phi hp vi các ban ngành khác tại địa phương trong việc
điều tra, phi hp x lý và gii quyết các v việc liên quan đến đối tượng np
thuế ..................................................................................................................... 85
Kết luận chương 3 ......................................................................................................... 88
KT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................................................... 89
1. Kết lun ................................................................................................................. 89
2. Kiến ngh ............................................................................................................... 89
DANH MC TÀI LIU THAM KHO ...................................................................... 93