Giáo trình -Định giá sản phẩm xây dựng cơ bản - chương 5

Chia sẻ: Sam Sara | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

155
lượt xem 58
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chương 5:Phương pháp lập giá mời thầu quốc tếm đối với các dự án xây dựng dùng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam Dự án xây dựng dùng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt NAm đề cập trong chương này bao gồm: Các dự án đầu tư 100% vốn nước ngoài hoặc dự án BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình -Định giá sản phẩm xây dựng cơ bản - chương 5

Ch−¬ng 5: ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu quèc tÕ ®èi víi c¸c dù ¸n x©y dùng dïng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµI t¹I viÖt nam Dù ¸n x©y dùng dïng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViÖt Nam ®Ò cËp trong ch−¬ng nµy bao gåm: C¸c dù ¸n ®Çu t− 100% n−íc ngoµi hoÆc dù ¸n BOT (x©y dùng - vËn hµnh - chuyÓn giao; viÕt t¾t theo tiÕng Anh: BOT lµ Build - Operate - Transfer) vµ BT (x©y dùng - chuyÓn giao: Build - Transfer) cÇn lùa chän ®èi t¸c liªn doanh, c¸c dù ¸n ®Çu t− liªn doanh víi n−íc ngoµi cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ N−íc cã møc vèn ph¸p ®Þnh cña bªn ViÖt Nam tõ 30% trë lªn. §iÒu kiÖn ®Êu thÇu Quèc tÕ t¹i ViÖt Nam. ChØ ®−îc ®Êu thÇu Quèc tÕ trong c¸c ®iÒu kiÖn sau: - C¸c gãi thÇu kh«ng cã hoÆc chØ cã 1 nhµ thÇu ViÖt Nam ®¸p øng ®−îc yªu cÇu cña dù ¸n. - C¸c dù ¸n sö dông nguån vèn tµi trî cña tæ chøc quèc tÕ hoÆc cña n−íc ngoµi cã quy ®Þnh trong hiÖp ®Þnh ph¶i ®Êu thÇu Quèc tÕ. Khi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ë ®Þa vÞ lµ nhµ thÇu ViÖt Nam tham gia ®Êu thÇu Quèc tÕ c¸c dù ¸n thuéc ph¹m vi nãi trªn; cÇn ph¶i xem xÐt néi dung, ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu x©y dùng mét c¸ch ®Çy ®ñ vµ toµn diÖn. Muèn vËy, tr−íc hÕt cÇn cã nh÷ng th«ng tin vÒ “quy chuÈn x©y dùng”, “tiªu chuÈn x©y dùng”, ph−¬ng ph¸p tÝnh khèi l−îng c«ng viÖc vµ x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu cho tõng gãi c«ng viÖc theo th«ng lÖ Quèc tÕ ®Ó lµm c¬ së lËp gi¸ dù thÇu cho phï hîp. 5.1. Mét sè kh¸i niÖm: 5.1.1. Quy chuÈn x©y dùng: Quy chuÈn x©y dùng lµ c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh c¸c yªu cÇu kü thuËt tèi thiÓu b¾t buéc ph¶i tu©n thñ ®èi víi mäi ho¹t ®éng x©y dùng vµ c¸c gi¶i ph¸p , c¸c tiªu chuÈn x©y dùng ®−îc sö dông ®Ó ®¹t ®−îc c¸c yªu cÇu ®ã. Quy chuÈn x©y dùng cña ViÖt Nam do Bé X©y dùng thèng nhÊt ban hµnh. 5.1.2. Tiªu chuÈn x©y dùng: Tiªu chuÈn x©y dùng lµ c¸c tiªu chuÈn kü thuËt ®−îc quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc: kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, x©y l¾p, nghiÖm thu, ®¶m b¶o chÊt l−îng c«ng tr×nh ¸p dông cho tõng lo¹i chuyªn ngµnh x©y dùng ë ViÖt nam do Nhµ n−íc hoÆc do c¸c bé qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh ban hµnh. Trong ®Êu thÇu Quèc tÕ cã mét sè lo¹i tiªu chuÈn ®−îc chän b¾t buéc ph¶i ¸p dông, nh−: Tiªu chuÈn AASHTO (cña hiÖp héi c¸c c«ng nh©n viªn lµm ®−êng bé quèc gia Mü), vµ tiªu chuÈn vÒ vËt liÖu ASTM (cña héi thö nghiÖm vËt liÖu Mü - America Standard Test 63
Materials) ¸p dông cho x©y dùng ®−êng bé; Tiªu chuÈn ISO-9001 (cña Internationale Standard Organization) ¸p dông cho thiÕt kÕ, s¶n xuÊt, l¾p r¸p vµ phôc vô Hå s¬ hîp ®ång còng ph¶i theo mét mÉu nhÊt ®Þnh. MÉu hå s¬ hîp ®ång x©y dùng ®−îc sö dông réng r·i hiÖn nay lµ mÉu cña FIDIC (Federation Inlernationale Des Ingenieurs - Conseils). 5.1.3. Gãi c«ng viÖc (The Work package): Gãi c«ng viÖc lµ ph¹m vi c«ng viÖc mµ nã ®−îc kÕt thóc b»ng mét s¶n phÈm cã thÓ chuyÓn giao. Mçi gãi cã thÓ thay ®æi kich th−íc (quy m«) nh−ng ph¶i lµ mét ®¬n vÞ cã thÓ ®o l−êng vµ kiÓm tra ®−îc ®èi víi c«ng viÖc cÇn tiÕn hµnh. Mçi gãi c«ng viÖc lµ mét trung t©m chi phÝ (Cost Center) víi ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ chi phÝ, thêi gian thùc hiÖn vµ c¸c gãi c«ng viÖc ®Æc tr−ng. Gãi c«ng viÖc 1 H×nh 5-1: DAXD M« t¶ sù ph©n chia DAXD Gãi c«ng viÖc 2 thµnh c¸c gãi c«ng viÖc Gãi c«ng viÖc 1 Gãi c«ng viÖc 1.1 Gãi c«ng viÖc 1.2 Gãi c«ng viÖc 1.3 H×nh 5-2: M« t¶ sù ph©n chia gãi c«ng viÖcthµnh c¸c gãi c«ng viÖc con. Trong x©y dùng, khi ph¶i thùc hiÖn h×nh thøc ®Êu thÇu ®Ó lùa chän ®èi t¸c thùc hiÖn c«ng viÖc, th× n¶y sinh kh¸i niÖm “gãi thÇu” vµ “gãi thÇu quy m« nhá”. 5.1.4. Gãi thÇu: Gãi thÇu lµ toµn bé dù ¸n hoÆc mét phÇn c«ng viÖc cña dù ¸n ®−îc ph©n chia theo tÝnh chÊt kü thuËt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn dù ¸n, cã quy m« hîp lý vµ b¶o ®¶m tÝnh ®ång bé cña dù ¸n. Trong tr−êng hîp mua s¾m, gãi thÇu cã thÓ lµ mét hoÆc mét lo¹i ®å dïng, trang thiÕt bÞ hoÆc ph−¬ng tiÖn. Gãi thÇu ®−îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu hîp ®ång (khi gãi thÇu ®−îc chia thµnh nhiÒu phÇn). 5.1.5. Gãi thÇu quy m« nhá: Gãi thÇu quy m« nhá lµ gãi thÇu cã gi¸ trÞ d−íi 2 tû ®ång ViÖt Nam ®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa hoÆc x©y l¾p. 5.2. Ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu theo th«ng lÖ quèc tÕ: Cã 3 ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu: 64
- Dùa vµo chi phÝ ®¬n vÞ, khèi l−îng c«ng viÖc vµ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh. - Thèng kª c¸c nguån lùc ph¶i chi phÝ cho c«ng viÖc. - LËp gi¸ dù thÇu cho mét gãi c«ng viÖc (gi¸ trän gãi). 5.2.1. X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu dùa vµo ®¬n gi¸: Trong ch−¬ng 4, ®· x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ dù thÇu ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t− b»ng nguån vèn trong n−íc theo c«ng thøc tæng qu¸t: n ∑ Q × §G i GDTh = (5-1) i i =1 Trªn c¬ së cña c«ng thøc tæng qu¸t nµy, viÖc x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ dù thÇu quèc tÕ còng ®−îc thùc hiÖn t−¬ng tù, nh−ng cÇn xem xÐt ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh vµ néi dung c¸c yÕu tè chi phÝ t¹o thµnh ®¬n gi¸ cô thÓ riªng cho nã. 1. Chi phÝ vËt liÖu: Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn chó ý khi x¸c ®Þnh chi phÝ vËt liÖu ®Ó lËp gi¸ dù thÇu quèc tÕ: a. VÒ khèi l−îng vËt liÖu: - Trong c¬ chÕ thÞ tr−êng, vËt liÖu cã thÓ ®−îc cung øng theo nhiÒu c¸ch kh¸c nhau vµ ®−îc tÝnh víi gi¸ t¹i ch©n c«ng tr×nh (hoÆc t¹i kho cña c«ng tr−êng). Nªn hao hôt c¸c kh©u ngoµi c«ng tr−êng ®· nhµ cung cÊp tÝnh vµo gi¸ b¸n. C¸c nhµ thÇu x©y dùng khi x¸c ®Þnh khèi l−îng vËt liÖu ®Ó lËp gi¸ dù thÇu chØ ®−îc kÓ ®Õn hao hôt kh©u thi c«ng. Hao hôt kh©u thi c«ng ®−îc tÝnh b»ng hiÖn vËt vµ gép chung vµo khèi l−îng gèc t¹o thµnh ®Þnh møc chi phÝ vËt liÖu. - §Ó x¸c ®Þnh khèi l−îng vËt liÖu cã thÓ sö dông ®Þnh møc vËt liÖu cña ViÖt Nam. §ång thêi ph¶i c¨n cø vµo thiÕt kÕ c«ng tr×nh do bªn mêi thÇu cung cÊp; C¨n cø vµo quy chuÈn x©y dùng, tiªu chuÈn kü thuËt, quy ph¹m trong thiÕt kÕ vµ thi c«ng - §èi víi c¸c c«ng viÖc cã yªu cÇu ph¶i thùc hiÖn theo tiªu chuÈn kü thuËt n−íc ngoµi, th× cÇn ®iÒu chØnh l¹i cho phï hîp víi yªu cÇu cña kh¸ch hµng vµ tiªu chuÈn quèc tÕ. b. VÒ gi¸ vËt liÖu: + §èi víi vËt liÖu nhËp tõ n−íc ngoµi: cÇn tÝnh ®Çy ®ñ c¸c chi phÝ theo h−íng dÉn vÒ tÝnh gi¸ x©y dùng cña Nhµ N−íc ViÖt Nam. GVL = GNVL + CLT + CHT (5-2) Trong ®ã: GVL - Gi¸ vËt liÖu t¹i ch©n c«ng tr×nh. GNVL - Gi¸ nhËp vËt liÖu t¹i kho, c¶ng. CLT - Chi phÝ l−u th«ng. CHT - Chi phÝ t¹i hiÖn tr−êng. + §èi víi vËt liÖu s¶n xuÊt trong n−íc: 65
- Nh÷ng lo¹i vËt liÖu ®¹t tiªu chuÈn xuÊt khÈu (xi m¨ng, gç, thÐp x©y dùng ) th× tÝnh víi gi¸ “xuÊt khÈu t¹i chç” hoÆc tÝnh víi gi¸ t−¬ng ®−¬ng trong khu vùc §«ng Nam ¸ (tham kh¶o tµi liÖu vÒ gi¸ vËt liÖu x©y dùng mét sè n−íc, b¶ng 5-1). - §èi víi c¸c vËt liÖu th«ng th−êng nh−: ®¸, c¸t, sái, gç x©y dùng th× cÇn tÝnh ®ñ c¸c yÕu tè chi phÝ, thuÕ vµ l·i nh− gi¸ b¸n cña c¸c cöa hµng kinh doanh vËt liÖu x©y dùng. B¶ng 5-1: Gi¸ vËt liÖu t¹i mét sè n−íc trong khu vùc (Theo tµi liÖu quý I n¨m 1995 - TrÝch chän) N¬i b¸n: Gi¸ b¸n theo tiÒn ®Þa ph−¬ng ≈ USD Trung Quèc Indonesia Malaysia Th¸i Lan §¬n (§ång ND (§ångRupi) (Dollar (§ång b¹t) TT Tªn vËt liÖu vÞ tÖ) 1USD Mal.) 1USD 1USD = = 2069 1USD = = 25,48 5,97 2,62 1 Xi m¨ng portland ®ãng TÊn 550 Rmb 135.000RP 180 M$ 1600 Bt bao 50kg hoÆc 40kg. 92,13 USD 65,25 USD 70,23 USD 62,79 USD 2 ThÐp x©y dùng TÊn 3.700 Rmb 807.000 RP 1.200.000 11.500 Bt 619,76 USD 390,04 USD M$ 451,33 $ 458,00 USD 3 Gç cøng vµ mÒn dïng M3 1.300 Rmb 600.000 RP 600 M$ 7.000 Bt cho x−ëng méc 217,75 USD 290,00 USD 229,00 USD 274,72 $ 4 VËt liÖu th« (cèt liÖu) TÊn 90 Rmb 25.000 RP 43 M$ 320 Bt ®æ bª t«ng. 15,07 USD 12,08 USD 16,41 USD 12,56 USD 5 VËt liÖu h¹t mÞn ®Ó trén TÊn 50 Rmb 27.000 RP 12 M$ 230 Bt bª t«ng. 8,37 USD 13,05 USD 4,58 USD 9,03 USD 6 Bª t«ng t−¬i (1:2:4) M3 120.000RP 122 M$ 1200 Bt 58,00 USD 48,85 USD 47,09 USD 2. Chi phÝ nh©n c«ng: NC = HPL§ x TC (5-3) Trong ®ã: NC - Chi phÝ nh©n c«ng. HPL§ - Hao phÝ lao ®éng (giê c«ng, ngµy c«ng). TC - TiÒn c«ng tr¶ theo giê hoÆc theo ngµy. Hao phÝ lao ®éng: - 66
Cã thÓ sö dông ®Þnh møc hao phÝ lao ®éng trong x©y dùng hiÖn hµnh cña ViÖt Nam (chñ yÕu lµ ®Þnh møc lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng quy m« võa, s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÓu qu¶). Nh÷ng viÖc ch−a cã ®Þnh møc lao ®éng, ph¶i lËp ®Þnh møc míi th× cÇn tham kh¶o ®Þnh møc cña c¸c n−íc trong khu vùc §«ng Nam ¸. Chó ý r»ng n¨ng suÊt lao ®éng trong x©y dùng cña n−íc ta cßn thÊp so víi c¸c n−íc trong khu vùc, tøc lµ sè giê c«ng hao phÝ ®Ó t¹o ra mét ®¬n vÞ s¶n phÈm cßn lín, nªn nÕu lÊy tiÒn c«ng (cho 1 giê c«ng hay cho 1 ngµy c«ng) cña khu vùc ®Ó tÝnh chi phÝ nh©n c«ng lµ kh«ng hîp lý, do ®ã cÇn ®iÒu chØnh cho phï h¬p gi÷a tiÒn c«ng víi n¨ng suÊt lao ®éng. TiÒn c«ng: - Cã thÓ tham kh¶o tiÒn c«ng cña mét sè n−íc trong khu vùc (b¶ng 5-2) vµ c¨n cø vµo th«ng t− TT-09/BXD-VKT 31/8/92 h−íng dÉn vÒ viÖc tÝnh tÝnh tiÒn c«ng khi lËp gi¸ dù thÇu (b¶ng 5-3). B¶ng 5-2: Gi¸ tiÒn c«ng mét sè n−íc trong khu vùc (Theo tµi liÖu quý I n¨m 1995) TiÒn c«ng / 1 giê c«ng TiÒn c«ng / 1 giê c«ng §¬n tÝnh theo tiÒn b¶n ®Þa tÝnh theo ®ång USD Tû suÊt vÞ Thî Thî Lao Thî Thî Lao TT Tªn n−íc tiÒn hèi ®o¸i lµnh bËc ®éng lµnh bËc ®éng tÖ nghÒ thÊp phæ nghÒ thÊp phæ th«ng th«ng (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Trung quèc Rmb 3,92 2,45 1,96 0,66 0,41 0,33 1USD = 5,97 2 Malaysia M$ 7,50 5,62 3,50 2,86 2,15 1,33 1USD = 2,62 3 Phillipin Pªs« 170 145 135 6,87 5,86 5,46 1USD = 24,73 4 Singapore S$ 7,83 7,05 5,96 4,75 4,27 3,61 1USD = 1,65 5 Hµn quèc Won 5367 4542 3192 6,76 5,72 4,02 1USD = 794 6 Th¸i lan Bt 39 30 25 1,53 1,18 0,98 1USD = 25,48 7 ViÖt Nam §ång 3750 2500 1875 0,34 0,23 0,17 1USD =11000 Ghi chó: §Ó tiÖn viÖc so s¸nh tiÒn c«ng gi÷a c¸c n−íc trong khu vùc, tiÒn c«ng ë ViÖt Nam còng lÊy theo gi¸ lao ®éng trªn thÞ tr−êng vµo quý I n¨m 1995. §Ó gãp phÇn thu hót ®Çt t− cña n−íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ®Ó c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cã thÓ c¹nh tranh ®−îc vÒ gi¸ trong ®Êu thÇu Quèc tÕ th× gi¸ tiÒn c«ng nªn lÊy theo møc trung b×nh thÊp cña ngµnh X©y dùng trong khu vùc §«ng Nam ¸. 67
B¶ng 5-3: H−íng dÉn x¸c ®Þnh gi¸ tiÒn c«ng khi lËp gi¸ dù thÇu (Theo phô lôc sè 2 kÌm theo TT- 09/BXD-VKT 31/8/92) Lao ®éng Lao ®éng Läai lao ®éng §èc c«ng Kü s− phæ th«ng cã tay nghÒ cao TiÒn c«ng tr¶ cho 2–3 3–5 4–6 6–8 1 ngµy c«ng (USD) TiÒn c«ng tr¶ cho 0,25 – 0,50 – 0,75 – 0,375 – 0,625 1 giê c«ng (USD) 0,375 0,75 1,00 3. Chi phÝ sö dông m¸y: - §Þnh møc n¨ng suÊt cña m¸y x©y dùng: Cã thÓ sö dông ®Þnh møc n¨ng suÊt cña m¸y trong x©y dùng hiÖn hµnh cña ViÖt Nam. Gi¸ ca m¸y: cã thÓ x¸c ®Þnh theo 2 tr−êng hîp: - + Tr−êng hîp 1: §èi víi c¸c m¸y ®· cã trong n−íc, gi¸ ca m¸y lÊy theo b¶ng gi¸ ca m¸y hiÖn hµnh t¹i ViÖt Nam, nh−ng cÇn ®iÒu chØnh tiÒn c«ng thî ®iÒu khiÓn m¸y cho phï hîp víi mÆt b»ng chung trªn thÞ tr−êng, cã thÓ t¹m tÝnh gi¸ ca m¸y t¨ng thªm tõ (5 – 10)% so víi gi¸ ca m¸y ¸p dông t¹i thêi ®iÓm tÝnh to¸n ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t− tõ nguån vèn trong n−íc. + Tr−êng hîp 2: §èi víi c¸c lo¹i m¸y ch−a cã trong b¶ng gi¸ ca m¸y th× ph¶i lËp gi¸ ca m¸y theo quy ®Þnh chung cña Bé X©y dùng ViÖt Nam trªn c¬ së gi¸ thùc nhËp thiÕt bÞ tÝnh b»ng USD. Tr×nh tù vµ néi dung c¸c b−íc tÝnh to¸n gi¸ ca m¸y (GCM) ®· tr×nh bµy trong ch−¬ng 4, phÇn 4.2.4, môc 3. 4. Trùc tiÕp phÝ kh¸c: LÊy theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Bé X©y dùng lµ 1,5% so víi tæng chi phÝ vËt liÖu , nh©n c«ng vµ m¸y thi c«ng. 5. Chi phÝ chung: Néi dung c¸c kho¶n môc trong chi phÝ chung còng gièng nh− chi phÝ chung cña c¸c dù ¸n dïng vèn trong n−íc, tøc lµ còng bao gåm: - Chi phÝ qu¶n lý ®iÒu hµnh s¶n xuÊt t¹i c«ng tr−êng cña doanh nghiÖp x©y dùng. - Chi phÝ phôc vô c«ng nh©n. - Chi phÝ phôc vô thi c«ng t¹i c«ng tr−êng. - Vµ mét sè chi phÝ kh¸c. Ngoµi ra ph¶i tÝnh ®Õn mét sè chi phÝ t¨ng thªm do tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ, nh−: - Chi phÝ mua s¾m hå s¬ ®Êu thÇu. - Mua giÊy b¶o l·nh dù thÇu. 68
- Thuª t− vÊn x©y dùng. - Mua mÉu hîp ®ång x©y dùng theo yªu cÇu cña dù ¸n. - Mua giÊy b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång. - Mua giÊy b¶o l·nh kho¶n tiÒn t¹m øng tr−íc. - Mua c¸c lo¹i b¶o hiÓm theo yªu cÇu cña dù ¸n (b¶o hiÓm c«ng tr×nh, b¶o hiÓm tai n¹n cho ng−êi lao ®éng ). - Cã thÓ tÝnh ®Õn rñi ro do tr−ît thÇu: C¸c c«ng ty x©y dùng lo¹i lín tõng tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ, b»ng kinh nghiÖm cña m×nh ®· x¸c ®Þnh ®−îc r»ng, chi phÝ cho mçi lÇn lËp hå s¬ dù thÇu kho¶n 0,25% tæng gi¸ trÞ gãi thÇu. Chi phÝ nµy th−êng ®−îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh c¸c c«ng tr×nh tróng thÇu. Do ®ã cÇn thèng kª sè lÇn tróng thÇu (m) vµ tæng sè lÇn dù thÇu (n), x¸c ®Þnh tû sè m/n. Tû sè m/n ph¶i kÓ ®Õn trong mçi lÇn ®Þnh gi¸ dù thÇu. Ch¼ng h¹n mét doanh nghiÖp x©y dùng trung b×nh cø 10 lÇn dù thÇu th× cã 6 lÇn th¾ng thÇu, vËy chi phÝ cho mçi lÇn lËp hå s¬ dù thÇu cã kÓ ®Õn rñi ro cña c¸c lÇn tr−ît thÇu lµ: m 6 10 = 0,25% GGT × 0,25% GGT: = 0,25% GGT : = 0,42% GGT n 10 6 Cã thÓ rót ra quy t¾c: Chi phÝ lËp hå s¬ dù thÇu cã xÐt ®Õn rñi ro do tr−ît thÇu, b»ng møc chi cho mét lÇn lËp hå s¬ dù thÇu chia cho x¸c suÊt (tÇn suÊt) th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp m×nh. - Chi phÝ dù phßng (trong gi¸ dù thÇu): ®èi víi c¸c dù ¸n x©y dùng cã tµi liÖu kh¶o s¸t ch−a ®ñ ®é tin cËy, mµ ph¶i thùc hiÖn ®Êu thÇu trän gãi (gi¸ thanh to¸n ®óng b»ng gi¸ tróng thÇu) th× cÇn ®−a kho¶n chi phÝ nµy vµo ®¬n gi¸ dù thÇu, ®Ó thuËn tiÖn trong thanh to¸n ng−êi ta gép kho¶n nµy vµo môc chi phÝ chung. 6. ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT): ThuÕ VAT lµ lo¹i thuÕ gi¸n thu, nhµ thÇu nép thay cho Chñ ®Çu t−. Thùc hiÖn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ N−íc ®èi víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt - kinh doanh x©y dùng. ¸p dông thuÕ VAT nh»m tr¸nh ®¸nh thuÕ 2 lÇn g©y thiÖt h¹i cho Chñ ®Çu t−. Khi quyÕt to¸n thuÕ trong x©y dùng, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng chØ ph¶i thùc hiÖn nghÜa vô ®èi víi c¸c lo¹i vËt t− ch−a nép thuÕ trong kh©u l−u th«ng, vµ phÇn gi¸ trÞ nhµ thÇu võa s¸ng t¹o ra (gi¸ trÞ gia t¨ng). 7. L·i ®−îc tÝnh tr−íc vµo gi¸ x©y dùng: Theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ thuÕ vµ l·i cña Bé X©y dùng, l·i ®−îc phÐp tÝnh tr−íc vµo gi¸ dù thÇu c«ng tr×nh. Khi doanh nghiÖp x©y dùng thùc hiÖn hîp ®ång theo ph−¬ng thøc chØ ®Þnh thÇu, gi¸ trÞ c«ng tr×nh ®−îc x¸c ®Þnh b»ng møc gi¸ trÇn (gi¸ trÞ dù to¸n ®−îc duyÖt) th× l·i dù kiÕn cña nhµ thÇu ë møc tèi ®a, nghÜa lµ 69
kho¶ng tõ (5,5 – 6)% so víi chi phÝ trùc tiÕp vµ chi phÝ chung (tïy theo tõng lo¹i c«ng tr×nh). Do ®ã khi thùc hiÖn ®Êu thÇu x©y l¾p tïy t×nh h×nh c¹nh trªn thÞ tr−êng x©y dùng, nhµ thÇu x©y dùng cã thÓ ®Þnh møc l·i phï hîp, nh−ng kh«ng ®−îc v−ît qu¸ giíi h¹n cho phÐp nh− x¸c ®Þnh ë trªn. 5.2.2. X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu theo ph−¬ng ph¸p thèng kª nguån lùc: LËp gi¸ dù thÇu b»ng c¸ch sö dông chi phÝ hoÆc gi¸ ®¬n vÞ ®· ®−îc nhµ thÇu tÝnh to¸n trªn c¬ së sè liÖu thèng kª cña tõng lo¹i hoÆc nhãm c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh th«ng dông lµ ®· ®¶m b¶o ®é tin cËy vµ tÝnh chÝnh x¸c cÇn thiÕt. Nh−ng ®èi víi c¸c dù ¸n cã ®Æc ®iÓm riªng biÖt, yªu cÇu c«ng nghÖ thi c«ng ®Æc biÖt, hoÆc ®èi víi nh÷ng c«ng viÖc míi ch−a cã trong ®¬n gi¸ dù thÇu lËp s½n. Trong tr−êng hîp nµy, ®¬n gi¸ dù thÇu ®−îc lËp b»ng c¸ch dïng ph−¬ng ph¸p “thèng kª c¸c nguån lùc”. Tr×nh tù x¸c ®Þnh chi phÝ cña ph−¬ng ph¸p “thèng kª c¸c nguån lùc” nh− sau: - Ph©n chia c«ng viÖc (cã thÓ lµ c«ng viÖc trän gãi) thµnh c¸c b« phËn cÊu thµnh. - Ên ®Þnh mét nhãm nguån lùc ®Æc tr−ng cho tõng bé phËn. Møc chi phÝ tõng nguån lùc (vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y thi c«ng) tÝnh b»ng tiÒn ®−îc x¸c ®Þnh theo 2 c¸ch: C¸ch 1: Sö dông c¸c tµi liÖu thèng kª cña nhiÒu nguån th«ng tin. C¸ch 2: C¨n cø vµo gi¶i ph¸p thiÕt kÕ c«ng tr×nh vµ biÖn ph¸p thi c«ng ®Ó x¸c ®Þnh trùc tiÕp. Sau khi x¸c ®Þnh sè l−îng cÇn thiÕt cña c¸c nguån lùc ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc, c¨n cø vµo gi¸ c¶ c¸c nguån lùc trªn thÞ tr−êng, chi phÝ ®¬n vÞ cho c«ng viÖc ®−îc x¸c ®Þnh nh− sau: n Ci ∑N i =1 cai Pi = (5-4) Q N cai Trong ®ã: Pi - §¬n gi¸ cña nguån lùc thø i. Ci - Chi phÝ cña nguån lùc thø i. Q - Khèi l−îng c«ng t¸c ®−îc ¸p dông ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch nguån lùc. NCai - Sè ca lµm viÖc (1 ca = 8 giê) ®−îc kh¶o s¸t. VÝ dô: Dïng ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch nguån lùc ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ trùc tiÕp cho 1md c«ng t¸c Ðp cäc. 70
BiÕt r»ng ®Ó Ðp 4240 md cäc (20x20) cm, dµi 20 m; Nhµ thÇu cÇn chi c¸c kho¶n: - Mua cäc bª t«ng cèt thÐp ®óc s½n tõ nhµ m¸y vµ vËn chuyÓn vÒ ®Õn hiÖn tr−êng gi¸ 62.000 ®/md. - Thuª m¸y thi c«ng 1 ngµy lµm 2 ca: + M¸y Ðp cäc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950.000 ®/ca. + CÇn trôc phôc vô cÈu l¾p: . . . . . . . . . . . . . . 520.000 ®/ca. + M¸y hµn ........................... 135.000 ®/ca. + Chi phÝ vËn chuyÓn m¸y ®Õn c«ng tr−êng . . 3.450.000 ®. - Hai c«ng nh©n x©y l¾p lµm nhiÖm vô ®iÒu chØnh ®Çu cäc vµ ghi chÐp sè liÖu, tr¶ 32.000 ®/c«ng. - Chän thêi gian ®Ó kh¶o s¸t vµ tÝnh to¸n chi phÝ c¸c nguån lùc lµ 1 tuÇn (6 ngµy x 2 ca = 12 ca). Khèi l−îng cäc Ðp ®−îc trong 1 tuÇn lµ 1413 md / tuÇn. Chi phÝ c¸c nguån lùc bao gåm: - Chi phÝ nguån lùc 1: TiÒn mua cäc 1413 md x 62.000 ®/md = 87.606.000 ® - Chi phÝ nguån lùc 2: Chi phÝ nh©n c«ng 32.000 ®/ng−êi ca x 12 ca x 2 ng−êi = 768.000 ® - Chi phÝ nguån lùc 2: Chi phÝ m¸y thi c«ng + Thuª m¸y Ðp cäc: 950.000 ®/ca x 12 ca = 11.400.000 ® + CÇn trôc phôc vô cÈu l¾p: 520.000 ®/ca x 12 ca = 6.200.000 ® + M¸y hµn: 135.000 ®/ca x 12 ca = 1.620.000 ® + Chi phÝ vËn chuyÓn m¸y ph©n bè cho 3 tuÇn: 3.450.000 : 3 = 1.150.000 ® Céng chi phÝ m¸y thi c«ng: M = 20.370.000 ® Chi phÝ trùc tiÕp (T) tÝnh cho 1md cäc: 87.606.000 + 768.000 + 20.370.000 T= = 76.960 ®/ md 1413 Chi phÝ chung (C) cña c«ng tr×nh khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ cã thÓ lÊy: C= 10%T = 0,1 x 76.960 = 7.696 ®/md L·i do nhµ thÇu tù x¸c ®Þnh: Gi¶ sö l·i kÕ ho¹ch cña nhµ thÇu lµ 4% gi¸ thµnh, tøc: LKH = 0,04 ( T + C) = 0,04(76.960 +7.696) = 3.386,24 ®/md ThuÕ VAT: Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh lÊy b»ng 10% gi¸ thµnh: VAT = 0,1 (T + C ) = 0,1 (76.960 + 7.696) = 8.465,6 ®/md 71
Gi¸ dù thÇu toµn bé cho 1 md c«ng t¸c Ðp cäc: gDT = T + C + LKH + VAT 76.960 + 7.696 + 3.386,24 + 8.465,6 = 96.507,84 ®/md Gi¸ dù thÇu toµn bé cho c«ng t¸c Ðp cäc bao gåm 4240 md cäc: GDT = gDT x Q = 96.507,84 x 4240 = 409.193.241,60 ® 5.2.3. Ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu cho c«ng viÖc trän gãi (gãi c«ng viÖc): Ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu cho gãi c«ng viÖc cã thÓ xem nh− lµ sù më réng cña ph−¬ng ph¸p th«ng kª c¸c nguån lùc. §èi víi c«ng t¸c x©y dùng, c¸c yÕu tè chi phÝ chiÕm phÇn lín trong toµn bé gi¸ trÞ cña dù ¸n nªn ph−¬ng ph¸p thèng kª c¸c nguån lùc vµ x¸c ®Þnh chi phÝ cho tõng gãi c«ng viÖc lµ phï hîp. 1. §iÒu kiÖn ¸p dông vµ néi dung c«ng viÖc: CÇn ph¶i c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vÒ qu¶n lý x©y dùng cña cÊp cã thÈm quyÒn quy ®Þnh ®èi t−îng ¸p dông vµ néi dung, tr×nh tù thùc hiÖn ph−¬ng ph¸p lËp dù to¸n theo gãi c«ng viÖc. Bé X©y dùng chñ tr× cïng c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ N−íc liªn quan cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý thèng nhÊt vÒ gi¸ x©y dùng (N§ - 42/CP, §iÒu 51). Trong ®Êu thÇu Quèc tÕ ®èi víi c¸c dù ¸n x©y dùng, theo th«ng lÖ chung, ng−êi ta ¸p dông c¸ch ®Þnh gi¸ nµy. Néi dung vµ c¸c b−íc lËp dù to¸n (hoÆc ®Þnh gi¸ dù thÇu) theo ph−¬ng ph¸p nµy bao gåm c¸c b−íc: B−íc 1: Ph©n tÝch dù ¸n thµnh c¸c trung t©m chi phÝ. Dù ¸n cã bao nhiªu trung t©m - chi phÝ th× cã bÊy nhiªu gãi c«ng viÖc. LËp danh môc c¸c gãi c«ng viÖc cña mét dù ¸n. B−íc 2: TÝnh khèi l−îng c«ng viÖc cña tõng bé phËn, x¸c ®Þnh nhu cÇu chi phÝ c¸c - nguån lùc cã xÐt ®Õn ®iÒu kiÖn cô thÓ cña dù ¸n. B−íc 3: Víi khèi l−îng ®· ®−îc x¸c ®Þnh ë b−íc 2, tÝnh gi¸ x©y dùng dùa vµo c¸c - th«ng tin sau: + Cã thÓ sö dông chØ tiªu kh¸i to¸n vÒ chi phÝ c¸c nguån lùc vµ gi¸ cña c¸c gãi c«ng viÖc chuÈn. + GÝa c¶ vÒ nhµ, ®Êt trªn thÞ tr−êng vµ quy ®Þnh cña Nhµ N−íc cho tõng lo¹i nhµ, ®Êt. + B¶ng gi¸ x©y dùng cña c¸c doanh nghiÖp cã uy tÝn ®−îc Nhµ N−íc giao nhiÖm vô nghiªn cøu vµ c«ng bè c¸c th«ng tin vÒ gi¸ x©y dùng. ë b−íc nµy, ng−êi lËp gi¸ x©y dùng ngoµi viÖc ph¶i dùa vµo c¸c th«ng tin trªn cßn cÇn ph¶i c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ®Þa ®iÓm x©y dùng, cña thÞ tr−êng vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c t¸c ®éng lµm thay ®æi; tõ ®ã t×m ra hÖ sè ®iÒu chØnh nh»m ®¶m b¶o ®−îc hiÖu qu¶ tµi chÝnh cÇn thiÕt cho tõng gãi c«ng viÖc. 72
B−íc 4: TÝnh gi¸ cho mçi gãi c«ng viÖc b»ng c¸ch nh©n víi sè l−îng cÇn thiÕt vÒ - c¸c nguån lùc víi gi¸ ®¬n vÞ. LËp b¶ng tæng kÕt gi¸ cho c¸c gãi c«ng viÖc. Xem vÝ dô b¶ng tÝnh ®¬n gi¸ dù thÇu (b¶ng 5-4) vµ tæng hîp gi¸ trän gãi (b¶ng 5-5) cho 1 gãi c«ng viÖc: VÝ dô: TÝnh gi¸ trän gãi cho gãi c«ng viÖc “NÒn, ®Êt”. B¶ng 5-4: TÝnh ®¬n gi¸ dù thÇu Gi¸ trän gãi cho gãi c«ng viÖc “NÒn, ®Êt” §¬n Néi dung chi phÝ (1000 ®) TT Néi dung c«ng viÖc §¬n gi¸ vÞ VL NC MTC CPC L CPK (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Mua, vËn chuyÓn, lÊp 100 1 2.684 16,18 225,07 11,35 264,35 96,05 3.297,63 ®Êt b»ng m¸y m3 Mua, vËn chuyÓn, lÊp 100 2 2.684 620,9 - 316,66 325,94 59,21 4.006,71 ®Êt b»ng thñ c«ng m3 §¾p ®Êt hè mãng 3 m3 5,0 0,12 14,97 0,08 1,81 0,66 22,64 b»ng sái s¹n 4 §¾p c¸t ®en m3 20,89 5,83 - 3,94 2,76 1,00 34,43 5 §¾p ®Êt sÐt m3 46,8 8,02 - 5,42 1,97 67,63 67,63 §µo ph¸ ®¸ b»ng thñ 6 m3 - 21,46 - 14,49 3,24 0,59 39,77 c«ng, s©u < 1m 7 R¶i ®¸ d¨m lãt mãng m2 5,4 1,52 - 1,03 0,71 0,26 8,92 Bèc xóc ®Êt ®¸ ®æ lªn 8 m3 - 4,35 - 2,4 0,66 0,12 8,07 ph−¬ng tiÖn VËn chuyÓn s¾t thÐp 9 T - 8,88 - 5,99 1,34 0,25 16,47 ngoµi cù ly 30 m VËn chuyÓn ®Êt ®¸ cù 10 m3 - - 4,7 - 0,42 0,15 5,28 ly b×nh qu©n 2 km Khoan lç bª t«ng ®Æt 11 Lç 29,2 35,04 2,97 23,65 8,18 1,49 100,53 ch©n bËt d©y sÐt Khoan lç ®Æt cäc tiÕp 12 md 36,79 7,25 17,68 4,89 5,99 1,09 73,70 ®Þa vµo ®¸. 73
B¶ng 5-5: Tæng hîp gi¸ trän gãi cho gãi c«ng viÖc “NÒn, ®Êt” §¬n vÞ tÝnh: 1000 ®ång TT Néi dung c«ng viÖc §¬n vÞ Khèi l−îng §¬n gi¸ Thµnh tiÒn (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Mua, vËn chuyÓn, lÊp ®Êt b»ng m¸y 100 m3 9 3.297,63 29.678,67 2 Mua, vËn chuyÓn, lÊp ®Êt b»ng thñ c«ng 100 m3 2 4.006,71 8.013,42 3 §¾p ®Êt hè mãng b»ng sái s¹n m3 150 22,64 3.396,00 4 §¾p c¸t ®en m3 300 34,43 10.329,00 5 §¾p ®Êt sÐt m3 50 67,63 3.381,50 6 §µo ph¸ ®¸ b»ng thñ c«ng, s©u < 1 m m3 20 39,77 795,40 7 R¶i ®¸ d¨m lãt mãng m2 150 8,92 1.338,00 8 Bèc xóc ®Êt ®¸ ®æ lªn ph−¬ng tiÖn m3 1000 8,07 8.070,00 9 VËn chuyÓn s¾t thÐp ngoµi cù ly 30 m T 30 16,47 494,10 10 VËn chuyÓn ®Êt ®¸ cù ly b×nh qu©n 2 km m3 1000 5,28 5.280,00 11 Khoan lç bª t«ng ®Æt ch©n bËt d©y sÐt Lç 60 100,53 6.031,80 12 Khoan lç ®Æt cäc tiÕp ®Þa vµo ®¸. md 25 73,70 1.842,50 Céng: 78.650,39 Hay gi¸ trän gãi: 78.650.390 ®ång 2. KiÓm tra viÖc ®Þnh gi¸ vµ thÈm tra thÈm ®Þnh c¸c chi phÝ: a. §èi víi c¸c nhµ thÇu: cÇn kiÓm tra l¹i viÖc tÝnh to¸n theo c¸c yªu cÇu sau: - TiÕn hµnh tÝnh to¸n theo khu«n khæ c¸c h−íng dÉn chi phÝ ®· ®−îc cung cÊp. §èi chiÕu víi c¸c b¶n vÏ chi tiÕt ®Ó kiÓm tra tÊt c¶ c¸c vËt liÖu yªu cÇu cho mçi gãi c«ng viÖc trän gãi. §iÒu nµy ®ßi hái ng−êi lËp gi¸ ph¶i am hiÓu vÒ c¸c c«ng nghÖ cã liªn quan. - So s¸nh c¸c chi phÝ tÝnh to¸n thùc tÕ cña nhµ thÇu víi danh môc kiÓm tra ®Ó ph¸t hiÖn khèi l−îng vµ chi phÝ tÝnh “thõa, thiÕu” . - C¸c sè liÖu tÝnh to¸n cÇn ph¶i chÝnh x¸c: chi phÝ vËt liÖu cÊu thµnh s¶n phÈm ph¶i ghi riªng, phÇn vËt liÖu hao hôt tÝnh sau ®ã vµ còng ph¶i ghi thµnh môc riªng. Cuèi cïng tæng hîp kÕt qu¶ thµnh b¶ng cho tõng c«ng viÖc trän gãi. b. §èi víi c¸c c¬ quan thÈm tra, thÈm ®Þnh gi¸ x©y dùng: C«ng cô ®Ó kiÓm tra ®èi chiÕu lµ b¶ng danh môc chuÈn (vµ c¸c bé phËn cÊu thµnh cña nã) cña gãi c«ng viÖc cho tõng lo¹i dù ¸n. - §èi chiÕu danh môc c¸c gãi c«ng viÖc chuÈn cña mét lo¹i dù ¸n, xem gãi c«ng viÖc nµo cã trong gi¸ dù thÇu (hoÆc mêi thÇu) cÇn kiÓm tra. - §èi chiÕu, kiÓm tra tõng kho¶n môc chi phÝ trong tõng gãi c«ng viÖc xem cã thùc hiÖn ®óng yªu cÇu ®· ®Ò ra kh«ng. 74
Tãm l¹i: LËp gi¸ dù thÇu Quèc tÕ theo ph−¬ng ph¸p “lËp gi¸ dù thÇu cho c«ng viÖc trän gãi” ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, kh«ng bá sãt c«ng viÖc hoÆc chi phÝ v× ®· cã h−íng dÉn c¸c kho¶n môc cho tõng gãi c«ng viÖc hoÆc b¶ng danh môc chuÈn c¸c gãi c«ng viÖc vµ chi phÝ trÇn cña nã. §iÒu nµy t¹o thuËn lîi vµ tr¸nh nh÷ng sai sãt kh«ng ®¸ng cã ®èi víi c¸c nhµ thÇu ch−a quen víi viÖc ®Êu thÇu quèc tÕ. C«ng t¸c thÈm tra, thÈm ®Þnh nhanh chãng vµ ®¶m b¶o ®é tin cËy mong muèn. ë ViÖt Nam muèn ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy cho c¸c dù ¸n x©y dùng th× tr−íc hÕt ph¶i ®−îc Nhµ N−íc cho phÐp vµ khuyÕn kÝch ¸p dông. Sau ®ã lµ c¸c quy ®Þnh vµ h−íng dÉn cô thÓ vÒ viÖc lËp danh môc c¸c gãi c«ng viÖc chuÈn cho tõng lo¹i dù ¸n. Vµ ph¶i cã ®ñ th«ng tin cÇn thiÕt ®−îc l−u gi÷ ë Ng©n hµng d÷ liÖu quèc gia phôc vô cho viÖc qu¶n lý ®Çu t− vµ x©y dùng. 75