Giáo trình hướng dẫn phân tích quan điểm trong quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn p8

Chia sẻ: Fdsf Gfjy | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

61
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Năm 2000, tổng vốn sử dụng của doanh nghiệp tư nhân phi nông nghiệp là 173.862 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999. Vốn đầu tư phát triển của khu vực này năm 2000 là 17.981,6 tỷ, tăng 16,53% so với năm 1999. Trong ngành nông nghiệp năm 2000 vốn đăng ký kinh doanh tư nhân đạt 1.036 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển của hộ gia đình đạt 17.633 tỷ đồng tăng 11% so với năm 1999. -Lực lượng lao động của khu vực kinh tế tư bản tư nhân...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình hướng dẫn phân tích quan điểm trong quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn p8

lªn 18,46% n¨m 2000; tû träng trong tæng vèn ®Çu t toµn x· héi tõ 4,29% n¨m 1999 lªn 4,49% n¨m 2000. N¨m 2000, tæng vèn sö dông cña doanh nghiÖp t nh©n phi n«ng nghiÖp lµ 173.862 tû ®ång, t¨ng 38,46% so víi n¨m 1999. Vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña khu vùc nµy n¨m 2000 lµ 17.981,6 tû, t¨ng 16,53% so víi n¨m 1999. Trong ngµnh n«ng nghiÖp n¨m 2000 vèn ®¨ng ký kinh doanh t nh©n ®¹t 1.036 tû ®ång; vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña hé gia ®×nh ®¹t 17.633 tû ®ång t¨ng 11% so víi n¨m 1999. -Lùc lîng lao ®éng cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n: TÝnh tõ n¨m 1996 –2000 sè lao ®éng lµm viÖc trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n phi n«ng nghiÖp trong c¸c n¨m ®Òu t¨ng trõ n¨m 1997. So víi tæng sè lao ®éng toµn x· héi th× khu vùc nµy chiÕm tû lÖ kho¶ng 11% qua c¸c n¨m, riªng n¨m 2000 lµ 12%. N¨m 2000, lao ®éng trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n, kÓ c¶ khu vùc n«ng nghiÖp lµ 21.017.326 ngêi, chiÕm 56,3% lao ®éng cã viÖc lµm thêng xduyªn trong c¶ níc. Trong c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp, sè lao ®éng khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n n¨m 2000 lµ 4.643.844 lao ®éng, t¨ng 20,12% so víi n¨m 1996; b×nh qu©n mçi n¨m t¨ng 194.670 lao ®éng, t¨ng 4,75%/n¨m. Trong 4 n¨m tõ 1997 ®Õn n¨m 2000 riªng khu vùc nµy thu hót thªm 997.019 lao ®éng, gÊp 6,6 lÇn so víi khu vùc kinh tÕ nhµ níc. N¨m 2000, lao ®éng khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ho¹t ®éng trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp cã 16.373.482 ngêi, chiÕm 63,9% tæng sè lao ®éng n«ng nghiÖp toµn quèc. Trong ®ã c¸c trang tr¹i thu hót 363.048 lao ®éng, chiÕm 2,22%; c¸c doanh nghiÖp n«ng nghiÖp thu hót 53.097 lao ®éng chiÕm 0,33%. N¨m 2000, trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp, lao ®éng trong c«ng nghiÖp chiÕm tû träng cao nhÊt. Lao ®éng trong c«ng nghiÖp cã 2.121.228 ngêi, chiÕm 45,67%; lao ®éng trong ngµnh th¬ng m¹i, dÞch vô 1.735.824 ngêi, chiÕm tû träng 37,37%; lao ®éng c¸c ngµnh kh¸c 786.729 ngêi, chiÕm 16,94%. TÝnh tõ n¨m 1996-2000, lao ®éng trong c«ng nghiÖp t¨ng nhiÒu 28
h¬n ngµnh th¬ng m¹i, dÞch vô. N¨m 2000 so víi n¨m 1996 lao ®éng trong c«ng nghiÖp thªm ®îc 336.442 ngêi, t¨ng 20,68%; trong khi lao ®éng th¬ng m¹i, dÞch vô thªm ®îc 271.476 ngêi. Lao ®éng c«ng nghiÖp ë doanh nghiÖp t nh©n t¨ng nhanh h¬n ë hé kinh doanh c¸ thÓ; n¨m 2000 so víi n¨m 1996, lao ®éng c«ng nghiÖp ë doanh nghiÖp t¨ng 114,02%; lao ®éng c«ng nghiÖp ë hé kinh doanh c¸ thÓ chØ t¨ng ®îc 6,4%. 2. Kinh tÕ c¸ thÓ tiÓu chñ. Hé kinh doanh c¸ thÓ cã sè lîng lín, ph¸t triÓn réng r·i tõ nhiÒu n¨m nay. Sè hé kinh doanh c¸ thÓ phi n«ng nghiÖp tõ 1.498.611 hé n¨m 1992 t¨ng lªn 2.016.259 hé n¨m 1996. Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 7,68%/n¨m mçi n¨m t¨ng b×nh qu©n 129.412 hé. Tõ n¨m 1996 ®Õn n¨m 2000 sè lîng hé kinh doanh c¸ thÓ t¨ng chËm, ®Õn n¨m 2000 míi cã 2.137.731 hé, b×nh qu©n t¨ng 1,47%/n¨m, mçi n¨m t¨ng 30.300 hé c¸ thÓ phi n«ng nghiÖp. Hé n«ng nghiÖp ngoµi hîp t¸c x· n¨m 2000 cã 7.656.165 hé. Tæng céng n¨m 2000 cã 9.793.787 hé kinh doanh c¸ thÓ. Trong c¬ cÊu ngµnh nghÒ ®Õn thêi ®iÓm ngµy 31-12-2000, hé c¸ thÓ kinh doanh th¬ng m¹i, dÞch vô chiÕm tû träng 51,9%(1.109.293 hé); s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp chiÕm tû träng 30,2%(645.801 hé), giao th«ng vËn t¶i chiÕm 11,63%; x©y dùng 0,81%; c¸c ho¹t ®éng kh¸c chiÕm 5,46%. Hé kinh doanh c¸ thÓ ph©n bè kh«ng ®Òu gi÷a c¸c ®Þa ph¬ng. §Õn thêi ®iÓm 31-12-2000, n¨m ®Þa ph¬ng cã sè hé nhiÒu nhÊt lµ thµnh phè Hµ Néi :92.302 hé, Hµ T©y:97.180 hé, Thanh Ho¸: 96.777 hé,thµnh phè Hå ChÝ Minh:184.463 hé, §ång Th¸p:95.049 hé. Tæng céng lµ 565.771 hé chiÕm 26% c¶ níc. N¨m ®Þa ph¬ng cã sè hé Ýt nhÊt lµ B¾c C¹n:4.454 hé, Hµ Giang:7.575 hé, Lai Ch©u: 8.201 hé, Lµo Cai:9.029 hé, S¬n La:9,325 hé. Tæng céng lµ 38.584 hé chØ chiÕm 1,8% c¶ níc. 29
Quy m« cña hé kinh doanh c¸ thÓ nãi chung rÊt nhá, sö dông lao ®éng trong gia ®×nh lµ chÝnh, trung b×nh mçi hé cã 1-2 lao ®éng. Vèn kinh doanh Ýt. Ngo¹i lÖ, qua kh¶o s¸t thùc tÕ ë c¸c thµnh phè lín, cã nhiÒu hé kinh doanh c¸ thÓ thuª ®Õn hµng chôc thËm chÝ ®Õn hµng tr¨m lao ®éng. Vèn cña hé kinh doanh c¸ thÓ n¨m 2000 lµ 29.267 tû ®ång t¨ng 12,93% so víi n¨m 1999. Vèn ®Çu t cña hé kinh doanh c¸ thÓ n¨m 2000 chiÕm 81,54% trong tæng sè vèn ®Çu t cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ chiÕm 19,82% vèn ®Çu t toµn x· héi. Tæng vèn dïng vµo s¶n xuÊt kinh doanh cña hé kinh doanh c¸ thÓ lµ 63.668 tû ®ång, chiÕm 36,61% trong tæng sè vèn dïng vµo s¶n xuÊt kinh doanh cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n. ch¬ng IV ®¸nh gi¸ kinh tÕ t b¶n t nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng xhcn I. Thµnh tùu ®¹t ®îc. Kh¬i dËy vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng cña mét bé phËn lín d©n c. 1. 30
MÆc dï ®îc chÝnh thøc thõa nhËn trong vßng 15 n¨m qua, song kinh tÕ t b¶n t nh©n ®· thÓ hiÖn ®îc vÞ trÝ cña nã trong viÖc ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt cña ®Êt níc. Sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t b¶n t nh©n ®· thu hót nguån vèn trong d©n c vµo s¶n xuÊt kinh doanh, tõ ®ã ®Èy m¹nh sù ph¸t triÓn cña søc s¶n xuÊt x· héi. Víi sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t b¶n t nh©n, nguån lùc trong d©n c ®îc huy ®éng vµo ®Çu t, tõ ®ã thóc ®Èy søc s¶n xuÊt x· héi ph¸t triÓn. Ch¼ng h¹n, trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi, trong giai ®o¹n 1990-1995 cã 2100 doanh nghiÖp t nh©n cã vèn ®¨ng ký lµ 1.039 tû ®ång, th× trong giai ®o¹n 1996-2000, cã thªm 4559 doanh nghiÖp víi sè vèn ®¨ng ký lµ 5517,5 tû ®ång. Trong giai ®o¹n 1996-2000, tæng ®Çu t toµn x· héi trªn ®Þa bµn Hµ Néi lµ 66.268,1 tû ®ång, th× ®Çu t cña khu vùc t nh©n lµ 11.654 tû, chiÕm 18%. §Õn nay Thµnh phè ®· cã kho¶ng 19.000 doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh ho¹t ®éng víi tæng sè vèn ®¨ng ký gÇn 27.000 tû ®ång. T¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh, ®Çu t cña thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n còng t¨ng nhanh, n¨m 2000 ®Çu t cña thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n chiÕm 14,2%, nhng 6 th¸ng ®Çu n¨m 2001, ®· t¨ng lªn 18,5% vèn ®Çu t toµn thµnh phè. Ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng, kh¾c phôc t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp trong x· héi. Trªn ®Þa bµn c¶ níc, thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n cã tèc ®é t¨ng trëng viÖc lµm cao nhÊt. Trong sè 2,5 triÖu lao ®éng ®ang lµm viÖc trªn ®Þa bµn thµnh phè Hå ChÝ Minh, cã 74% lµm viÖc trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ c¸ thÓ . Trªn ®Þa bµn Hµ Néi, sè lao ®éng lµm viÖc trong thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n t¨ng lªn tõ 12.050 ngêi thêi kú 1990-1995 lªn 91.060 ngêi giai ®o¹n 1996-2000, t¨ng 7,56 lÇn. HiÖn t¹i trªn ®Þa bµn Hµ Néi cã 115.000 lao ®éng lµm viÖc trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n. Tæng s¶n phÈm trong níc cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n t¨ng trëng liªn tôc trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. N¨m 1996, GDP khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ®¹t 68.518 tû ®ång, ®Õn n¨m 2000 lªn 86.926 tû ®ång, t¨ng b×nh qu©n 6,12%/ n¨m. 31
Trong ®ã GDP cña c¸c hé kinh doanh c¸ thÓ tõ 52,196 tû ®ång n¨m 1996 lªn 66.142 tû ®ång n¨m 200, t¨ng b×nh qu©n 6,11%/n¨m; cña doanh nghiÖp t nh©n tõ 16.349 tû ®ång lªn 20.787 tû ®ång, t¨ng b×nh qu©n 6,18%/n¨m. Trong nh÷ng n¨m 2001-2003 ®ãng gãp GDP cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n vÉn tiÕp tôc t¨ng vµ gãp phÇn lín vµo sù thóc ®Èy t¨ng trëng nÒn kinh tÕ . ThÓ hiÖn qua b¶ng sè liÖu: §¬n vÞ % 2001 2002 2003 T¨ng trëng GDP 9,5 10,2 11,2 Theo thµnh phÇn kinh tÕ: -Kinh tÕ nhµ níc 4,0 4,3 4,1 -Kinh tÕ t b¶n t nh©n 3,7 3,8 4,7 -Kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi 1,8 2,1 2,4 Tæng s¶n phÈm trong níc cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n t¨ng rÊt râ rÖt nhat lµ n¨m 2003 võa qua thÓ hiÖn sù ®ãng gãp ngµy cµng to lín vµo sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc. 2. Thóc ®Èy h×nh thµnh c¸c chñ thÓ kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý theo híng thÞ trêng t¹o sù c¹nh tranh. Víi chñ tru¬ng ®a d¹ng ho¸ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, bªn c¹nh c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc, sù xuÊt hiÖn vµ ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp kinh tÕ t b¶n t nh©n t¹o ra m«i trêng ph¸t triÓn míi. C¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ hîp t¸c vµ c¹nh tranh víi nhau ®Ó ph¸t triÓn, lµm cho thÞ trêng ngµy cµng trë nªn s«i næi. Sù c¹nh tranh lµnh m¹nh trong khu«n khæ cña ph¸p luËt, lµm cho c¸c doanh nghiÖp phai t×m c¸ch ®èi phã víi nh÷ng vÊn ®Ò khã kh¨n trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng. §Ó 32
gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ®ã doanh nghiÖp ph¶i biÕt c¸ch trang bÞ cho minh mét lùc lîng tèt víi nh÷ng c¸n bé c«ng nh©n cã tr×nh ®é cao. Ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n sÏ t¹o ra mét ®éi ngò nh÷ng nhµ doanh nghiÖp theo ®óng nghÜa xña tõ nµy: n¨mng ®éng, nh¹y bÐn, d¸m nghÜ dam lµm, s½n sµng chÞu mäi thö th¸ch cña thÞ trêng, tù chÞu tr¸ch nhiÖm. Nh÷ng c¬ së kinh doanh cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n kh«ng nh÷ng lµ c¬ së thu hót lao ®éng, gi¶i quyÕt viÖc lµm mµ cßn lµ nh÷ng lß luyÖn c¸n bé sau khi tèt nghiÖp c¸c trêng. Cha bao giê trªn ®Êt níc ta l¹i xuÊt hiÖn nhiÒu g¬ng mÆt c¸c nhµ doanh nghiÖp trÎ nh¹y bÐn vµ n¨ng ®éng nh nh÷ng n¨m qua. §©y chÝnh lµ nguån cung cÊp ®éi ngò c¸n bé cho mäi ngµnh, mäi cÊp. II. Nh÷ng tån t¹i vµ yÕu kÐm. Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc kinh tÕ t b¶n t nh©n còng cßn mét sè h¹n chÕ, tån t¹i. 1. Qui m« nhá, n¨ng lùc vµ søc c¹nh tranh h¹n chÕ. T×nh tr¹ng qui m« nhá bÐ lµ mét vÊn ®Ò c¶n trë rÊt lín tíi sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n. Trung b×nh mçi hé kinh doanh phi n«ng nghiÖp cã sè vèn kinh doanh lµ 29,78 triÖu ®ång, sö dông 1,78 lao ®éng; ®èi víi hé kinh doanh n«ng nghiÖp còng cã qui m« nhá, sö dông lao ®éng gia ®×nh, mÆt b»ng canh t¸c(mÆt ®Êt, mÆt níc) b×nh qu©n chØ 0.8ha/hé; trong ®ã c¸c doanh nghiÖp th× sè doanh nghiÖp cã ®í 50 lao ®éng chiÕm 90,09%, b×nh qu©n vèn sö dông mét doanh nghiÖp chØ lµ 3,7 tû ®ång. Møc ®é trang bÞ vèn/lao ®éng cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n nh×n chung cßn qu¸ nhá bÐ; ®Æc biÖt lµ c¸c hé gia ®×nh trong lÜnh vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp míi cã11,39tr.®/lao ®éng; trong khu vùc doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cña kinh tÕ t b¶n t nh©n còng míi cã 63,2 tr.®/lao ®éng. §a phÇn trong sè vèn cña c¸c doanh 33
nghiÖp bá ra lµ ®Ó thuª mÆt b»ng s¶n xuÊt, x©y dùng nhµ xëng Do ®ã, c¬ së kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Ó mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ, kü thuËt s¶n xuÊt l¹c hËu. 2. M¸y mãc, thiÕt bÞ c«ng nghÖ l¹c hËu vµ nguån nh©n lùc h¹n chÕ. Khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n trong viÖc duy tr× hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh trong kho¶ng thêi gian dµi ®¶m b¶o søc c¹nh tranh cÇn thiÕt, nhÊt lµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ trêng quèc tÕ, do m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ cßn l¹c hËu mµ nguyªn nh©n s©u xa lµ do vÊn ®Ò vèn trong c¸c doanh nghiÖp, vµ c«ng ty, trong ®iÒu kiÖn vèn qu¸ Ýt, chØ nguyªn sè vèn doanh nghiÖp bá ra cho viÖc thuª mÆt b»ng s¶n xuÊt x©y dùng nhµ xëng.. ®· lµm cho doanh nghiÖp kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Ó mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ, v× thÕ kü thuËt s¶n xuÊt l¹c hËu. HiÖn nay khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n tiÕp cËn víi nguån vèn cña Ng©n hµng Nhµ níc cßn qu¸ Ýt. Theo b¸o c¸o cña Ng©n hµng Nhµ níc sè 1227/NHNN- CSTT cho thÊy doanh sè cho vay cña c¸c Ng©n hµng th¬ng m¹i ®èi víi khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n phi n«ng nghiÖp míi chiÕm 15,7% trªn tæng sè cho vay cña ng©n hµng (n¨m2000); 24,3%(6 th¸ng ®Çu n¨m 2001). C¸c hé kinh doanh c¸ thÓ (kh«ng kÓ hé n«ng d©n) ®îc vay chiÕm tû lÖ rÊt thÊp, lai gi¶m tõ 2,75(n¨m 2000)xuèng cßn 2%tæng sè vèn vay cña ng©n hµng(6 th¸ng ®Çu n¨m 2001). Do kh«ng tiÕp cËn ®îc víi nguån vèn cña ng©n hµng nªn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¶i vay “nãng”cña d©n c, lµm gi¶m lîi nhuËn kinh doanh vµ kh¶ n¨ng n©ng c¸p m¸y mãc trang thiÕt bÞ lµ rÊt khã kh¨n. MÆc dï d©n sè trong ®é tuæi lao ®éng cña níc ta lµ rÊt lín, nhng ®Ó kiÕm ®îc mét lao ®éng cã tr×nh ®é kü thuËt tay nghÒ cao th× rÊt h¹n chÕ, bëi kh¶ n¨ng ®µo t¹o tay nghÒ cßn rÊt h¹n chÕ vµ khæng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó cã thÓ ®¸p øng ®ñ yªu cÇu ®èi víi mét lao ®éng cã tay nghÒ cao. V× thÕ, hÇu hÕt c¸c c«ng nh©n cã tr×nh ®é tay nghÒ cao th× thêng t×m ®Õn c¸c c«ng ty cña níc ngoµi, c«ng ty liªn doanh ®Ó lµm viÖc. T×nh tr¹ng khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n cã nguån nh©n lùc h¹n chÕ lµ kh¸ phæ biÕn. 3. ThiÕu mÆt b»ng s¶n xuÊt vµ mÆt b»ng s¶n xuÊt kh«ng æn ®Þnh. 34
§a sè sè c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n míi ®îc thµnh lËp trong mÊy n¨m gÇn ®©y, phÇn nhiÒu kh«ng cã mÆt b»ng ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh nªn ph¶i sö dông mét phÇn diÖn tÝch nhµ ë cña m×nh trong khu d©n c ®Ó lµm mÆt b»ng s¶n xuÊt, g©y ¶nh hëng tíi m«i trêng sèng cña d©n c nh tiÕng ån, « nhiÔm nguån níc, « nhiÔm kh«ng khÝ NhiÒu doanh nghiÖp ph¶i ®i thuª mÆt b»ng ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh,chi phÝ thuª ®Êt ph¶i tr¶ gi¸ cao h¬n nhiÒu lÇn so víi gi¸ qui ®Þnh cña nhµ níc, dÉn ®Õn chi phÝ s¶n xuÊt cao, tû suÊt lîi nhuËn thÊp. MÆt kh¸c, do mÆt b»ng thuª cña c¸c hé d©n c trong thêi h¹n ng¾n (hîp ®ång chØ kÐo dµi tõ 3 ®Õn 6 th¸ng v× c¸c hé thêng ®iÒu chØnh gi¸ t¨ng lªn)nªn ngêi ®i thuª kh«ng gi¸m ®Çu t x©y dùng, s¶n xuÊt kh«ng æn ®Þnh. Nhµ nëctung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng nªn thu håi quÜ ®Êt ®· giao cho c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp nhng hiÖn vÉn cha sö dông, sö dông sai môc ®Ých hoÆc sö dông kÐm hiÖu qu¶ cho c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n thuª víi gi¸ c¶ vµ thêi h¹n hîp lý ®Ó hä yªn t©m ®Çu t x©y dùng nhµ xëng phôc vô co s¶n xuÊt, kinh doanh. 4. ThiÕu thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm. MÆc dï khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ®· ®îc sù khuyÕn khÝch cña nhµ níc, nhng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña chóng cßn rÊt kÐm ®Æc biÖt lµ trªn thÞ trêng quèc tÕ. Do vèn Ýt nªn lµm ¨n còng chØ ë quy m« nhá, lµm ®Õn ®©u ®ßi hái ph¶i tiªu thô s¶n phÈm ngay ®Õn ®ã. NÕu tiªu thô s¶n phÈm chËm, hoÆc do bªn mua thanh to¸n tiÒn chËm dÔ dÉn tíi t×nh tr¹ng ngõng trÖ s¶n xuÊt. V× thÕ kh¶ n¨ng c¹nh tranh kÐm vµ yÕu tè æn ®Þnh trong kinh doanh rÊt h¹n chÕ dÉn ®Õn thiÕu thÞ trêng tiªu thô. YÕu tè ®Çu vµo cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cao, kÌm theo vÊn ®Ò mÆt b»ng trong s¶n xuÊt kinh doanh lín Lµm cho gi¸ thµnh s¶n phÈm lín, søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp trªn thÞ trêng gi¶m còng lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn thÞ trêng tiªu thô cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ë ViÖt Nam cßn rÊt h¹n chÕ. III. nguyªn nh©n cña nh÷ng h¹n chÕ. 1. LuËt ph¸p, chÝnh s¸ch c¬ chÕ qu¶n lý vÜ m«. 35
C¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n cßn thiÕu ®ång bé vµ cha nhÊt qu¸n nªn cha cã mét khung khæ ph¸p lý phï hîp cho kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¸t triÓn. Trong thùc tÕ, c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt vÉn cßn nhiÒu quy ®Þnh ph©n biÖt ®èi xö gi÷a c¸c doanh nghiÖp thuéc kinh tÕ Nhµ níc víi doanh nghiÖp t nh©n, t¹o nªn sù c¹nh tranh kh«ng b×nh ®¼ng vµ lµm cho t©m lý thiÕu tin tëng vÉn cßn tån t¹i trong c¸c chñ doanh nghiÖp thuéc kinh tÕ t b¶n t nh©n. C¸c doanh nghiÖp t nh©n cßn gÆp khã kh¨n trong tiÕp cËn nguån vèn cña ng©n hµng nhµ níc, bÞ h¹n chªa vÒ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, kinh doanh, xuÊt nhËp khÈu, ®iÒu kiÖn vay vèn tÝn dông ®Ó bæ sung cho vèn tù cã; thiÕu th«ng tin vµ thiÕu sù râ rµng, minh b¹ch trong c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ níc ®èi xö gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nhµ níc vµ thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n; thiÕu khu«n khæ ph¸p lý vÒ quyÒn sö dông ®Êt; ch cã nh÷ng khuyÕn khÝch ®Çu t vµo c¸c ngµnh, c¸c vïng khã kh¨n; kh¶ n¨ng tiÕp cËn trùc tiÕp víi thÞ trêng níc ngoµi ®Ó mua nguyªn liÖu ®Çu vµo vµ b¸n s¶n phÈm ®Çu ra Cïng víi tiÕn tr×nh ®æi míi kinh tÕ, ViÖt Nam ®· tõng bíc ban hµnh mét khu«n khæ ph¸p lý bao qu¸t phÇn lín c¸c mÆt ho¹t ®éng cña kinh tÕ thÞ trêng. Tuy vËy, ®Õn nay, hÖ thèng luËt ph¸p nµy vÉn cßn thiÕu, cha ®ång bé vµ vÉn cha t¹o mÆt b×nh ®¼ng gi÷a c¸c doanh nghiÖp nhµ níc víi doanh nghiÖp t nh©n. Bªn c¹nh ®ã, thñ tôc ®¨ng ký kinh doanh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp t nh©n cßn rÊt phøc t¹p vµ r¾c rèi, víi rÊt nhiÒu c¸c lo¹i giÊy phÐp kinh doanh nhiÒu ngµnh nghÒ cßn qui ®Þnh møc vèn. 3. ThiÕu mét m«i trêng ñng hé cho sù ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n. Bªn c¹nh nh÷ng chuyÓn biÕn râ rÖ, hiÖn nay, nhËn thøc cóa c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ®èi víi chñ tr¬ng khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n cña §¶ng vÉn cßn nh÷ng ®iÒu cha thèng nhÊt cao, ¶nh hëng tíi sù ph¸t triÓn cña khu vùc nµy nh: ®Æc ®iÓm vµ vai trß cô thÓ cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n níc ta trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa hiÖn nay vµ trong suèt qó tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; ®Þnh híng chiÕn lîc ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n vÒ ph¹m vi, quy m«, tr×nh ®é nãi chung vµ trong tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc kinh tÕ. 36