Tham khảo tài liệu 'giáo trình luật kinh tế trong thẩm định giá (phần 2)', kinh tế - quản lý, luật phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Giáo trình Luật kinh tế trong thẩm định giá (Phần 2)
- Giáo trình Luật kinh tế trong thẩm định giá
(Phần 2)
IV. Các vấn đề về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
1. Về các hình thức giao đất và cho thuê đất
Nhìn chung, xét về mặt hình thức thì giữa Luật đất đai năm 2003 so
với Luật đất đai năm 1993 và các Luật đất đai sửa đổi bổ sung về cơ bản
không có nhiều sự thay đổi lớn. Các thay đổi chỉ là, họ có quyền lựa chọn
hình thức giao đất hoặc cho thuê đất. Điều 108 xác định:
+ Tổ chức kinh tế, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất làm mặt bằng
xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, sử dụng đất để xây dựng công trình
công cộng vì mục đích kinh doanh; tổ chức kinh tế sử dụng đất vào mục đích
đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê, sử dụng
đất vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và làm muối
được lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền hoặc thuê đất.
+ Người Việt nam định cư ở nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tại
Việt Nam được quyền lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền hoặc thuê đất
trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần cho toàn bộ thời gian thuê.
+ Tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng đất vào các mục đích khác
nhau có quyền lựa chọn hình thức trả tiền thuê hàng năm hoặc trả tiền một
lần.
- + Tổ chức kinh tế trong nước, hộ gia đình cá nhân và người Việt Nam
định cư ở nước ngoài sử dụng đất vào mục đích kinh doanh đã thuê đất của
nhà nước nay có thể chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền nếu có nhu
cầu và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước.
Sự thay đổi lớn thứ hai là, không còn hình thức cho thuê trả tiền thuê
nhiều năm như trước đây.
2. Chuyển mục đích sử dụng đất.
Theo quy định tại Điều 36 thì việc chuyển mục đích sử dụng đất được
chia thành 2 loại: chuyển mục đích phải xin phép và chuyển mục đích không
phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Khoản 1 quy định các trường hợp phải xin phép bao gồm:
+ Chuyển từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất trồng cây lâu năm,
đất trồng rừng và đất nuôi trồng thuỷ sản.
+ Chuyển đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ sang sử dụng vào mục
đích khác.
+ Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.
+ Chuyển đất phi nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất sang đất phi
nông nghiệp có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất.
+ Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở thành đất ở.
Đối với việc chuyển mục đích cần phải lưu ý những điểm sau:
- Đối với những trường hợp không quy định tại khoản 1 Điều 36 thì
không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký
tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc uỷ ban nhân dân cấp xã.
- - Khi chuyển mục đích thì nghĩa vụ tài chính và thời hạn cũng như các
quyền và nghĩa vụ được áp dụng cho loại đất đã được chuyển mục đích sử
dụng mới.
- Đối với loại đất khi chuyển mục đích mà phải nộp tiền sử dụng đất
thì người sử dụng phải nộp tiền theo mục đích sử dụng.
V. Vấn đề quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai.
Từ trước đến nay, vấn đề quy hoạch sử dụng đất được nói đến nhiều
tại các diễn đàn, hội nghị song dường như công tác quy hoạch vẫn chưa đáp
ứng được các nhu cầu của sự phát triển, đó là sự xa rời thực tiễn của nhiều
quy hoạch, quy hoạch thường đi sau một bước so với thực trạng nhà ở, đất ở
đã và đang sử dụng, khi thực hiện quy hoạch thường gây nhiều tốn kém
trong giải phóng mặt bằng và đôi khi không thể thực hiện được đúng quy
hoạch, còn bê trễ trong quản lý quy hoạch khiến các quy hoạch không thống
nhất có tính cục bộ vùng miền, không thống nhất giữa quy hoạch ngành và
lãnh thổ.
Nhìn chung các quy định trong Luật đất đai năm 1993 còn chung
chung chỉ mang tính nguyên tắc là chủ yếu mà chưa xác định được rõ các
nội dung cụ thể như nguyên tắc, căn cứ, thẩm quyền, cơ chế lập, trình duyệt
và quyết định quy hoạch, việc công bố quy hoạch và thực thi quy hoạch.
Trên thực tế, Chính phủ đã có Nghị định số 68/2001/NĐ-CP ngày 1/10/2001
về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai, song với phạm vi điều chỉnh chỉ
là lập, xét duyệt và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì văn bản nêu
trên vẫn chưa đáp ứng được quá trình xây dựng quy hoạch cho công cuộc
phát triển đất nước. Vì vậy, Luật đất đai năm 2003 từ Điều 21 đến Điều 30
- dành một mục trong chương quản lý nhà nước về đất đai để quy định về quy
hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai với những điểm cần lưu ý sau đây:
+ Các quy định đã chính thức luật hoá và mở rộng phạm vi điều chỉnh
của Nghị định số 68/2001/NĐ-CP ngày 1/10/2001 tạo khuôn khổ pháp lý để
xây dựng và quản lý quy hoạch sử dụng đất có nề nếp và kỷ cương hơn.
+ Lần đầu tiên chúng ta quy định tại Điều 21 về nguyên tắc lập quy
hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai. Đây là quy định mang tính chỉ đạo về
mặt đường lối khi xây dựng quy hoạch, vì thiếu nó chúng ta sẽ thiếu các
định hướng có tầm vĩ mô khi hoạch định chính sách. Quy hoach sử dụng đất
trước hết phải có cái nhìn tổng thể, hướng tới tương lai trong sự phát triển, là
sự hài hoá giữa kinh tế và môi trường sống, là sự bảo vệ các giá trị văn hoá
truyền thống và văn hoá đương đại. Cho nên khi lập quy hoạch sử dụng đất,
các nhà xây dựng chính sách phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế
xã hội của đất nước được đề cập trong các văn kiện của Đảng, được xây
dựng có tầm bao quát rộng về mặt không gian và thời gian.
+ Cơ chế lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, nội dung, thẩm
quyền quyết định quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được xây dựng một
cách đồng bộ từ trung ương đến các địa phương, có sự phân công phân
nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan quyền lực nhà nước, cơ quan hành chính nhà
nước và hoạt động chuyên ngành của cơ quan chuyên môn.
+ Một vấn đề mà nhiều người quan tâm không chỉ là người dân thuần
tuý mà ngay cả nhiều tổ chức quản lý sử dụng đất đai đều mong muốn là quy
hoạch khi xây dựng, khi công bố quy hoạch chi tiết phải có tiếng nói của
nhân dân đóng góp ý kiến. Thông qua quá trình này, chắc rằng quy hoạch sử
dụng đất không chỉ gắn với một không gian rộng lớn của sự phát triển mà có
sự hài hoà về truyền thống, nét đẹp về văn hoá được gìn giữ cho muôn đời
- sau. Với việc góp ý cho việc giữ gìn làng đào truyền thống của người Hà nội
hay tôn tạo, bảo vệ các khu phố cổ ở Hà Nội, Huế, Hội An không chỉ giữ gìn
các giá trị văn hoá mà còn là điểm hẹn du lịch hấp dẫn cho du khách trong
nước và nước ngoài là những ví dụ cụ thể về chiến lược này.
+ Trong quy định của Luật đất đai năm 2003 đã có cái nhìn dứt khoát
đối với những quy hoạch được xây dựng nhưng không mang tính khả thi thì
cần xem xét lại để điều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch. Bởi vì, những người
sử dụng đất nằm trong quy hoạch luôn chịu một sức ép từ quy hoạch được
phê duyệt nhưng không biết bao giờ thực hiện. Nhiều người dân phản ánh là
đất đai của họ nằm trong quy hoạch và quy hoạch đó được vạch ra từ hàng
chục năm qua, bản thân gia đình họ không được nhập hộ khẩu vì đất quy
hoạch, không được xây dựng cải tạo cơi nới nhà ở vì không được phép xây
dựng trên đất quy hoạch, bán nhà không ai mua vì khu vực quy hoạch. Tình
hình đó không biết sẽ kéo dài đến bao giờ và bao giờ thì quy hoạch được
triển khai, người dân chỉ biết chờ đợi trong sự thất vọng. Cho nên” quy
hoạch” treo là hiện tượng phổ biến ở nhiều nơi, nếu sau 3 năm kể từ ngày
công bố thu hồi đất để thực hiện dự án mà không thực hiện được thì cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phải điều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch đó và công
bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
VI. Về quyền của người sử dụng đất.
So với Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai mới thể hiện một số điểm
mới như sau:
Thứ nhất, lần đầu tiên trong Luật đất đai quyền của mọi người sử
dụng đất, dù đó là tổ chức trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người
- Việt Nam định cư ở nước ngoài hay hộ gia đình, cá nhân trong nước đều
được quy định chính thức trong luật, không có tình trạng được điều chỉnh ở
nhiều văn bản pháp luật khác nhau gây khó khăn trong việc áp dụng pháp
luật và thể hiện sự phân biệt giữa các chủ thể khác nhau.
Thứ hai, người sử dụng đất có quyền lựa chọn giữa hình thức giao đất
có thu tiền hoặc được nhà nước cho thuê đất, từ đó cân nhắc về quyền cụ thể
của mình khi tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai.
Thứ ba, quyền của người sử dụng đất được mở rộng hơn nhiều so với
quy định trước đây, ví dụ như tổ chức trong nước được nhà nước giao đất có
thu tiền có thêm quyền tặng cho quyền sử dụng đất đối với cộng đồng dân
cư sử dụng đất hoặc tặng nhà tình nghĩa gắn liền với đất cho người có công
với nước. Riêng đối với hộ gia đình, cá nhân có thêm quyền tặng cho quyền
sử dụng đất cho người thừa kế theo quy định của pháp luật và cho người
Việt Nam định cư ở nước ngoài thuê đất. Đây là các quyền lần đầu tiên được
ghi nhận trong Luật đất đai dành cho hộ gia đình, cá nhân trong nước.
Thứ tư, các thủ tục hành chính về thực hiện quyền của người sử dụng
đất được quy định trong luật thay thế các quy định trước đây tại các Nghị
định của Chính phủ với cơ chế đơn giản, dễ thực hiện và có sự cải cách đáng
kể về thủ tục hành chính khi thực hiện quyền của người sử dụng đất. Người
sử dụng đất tự xác lập hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với các
quy định trong Bộ luật dân sự mà không nhất thiết phải theo các mẫu hợp
đồng được quy định trong những văn bản pháp luật đất đai trước đây. Mặt
khác, hồ sơ của người sử dụng đất được quy định khá đơn giản, chỉ còn hai
loại giấy tờ là hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất. Hồ sơ hợp lệ được nộp tại văn phòng đăng ký quyền sử
- dụng đất và người sử dụng cũng nhận lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
từ nơi nộp hồ sơ theo cơ chế một cửa.
Thứ năm, nếu như trong Luật đất đai năm 1993 và các Luật đất đai
sửa đổi bổ sung còn ghi nhận nhiều hình thức cho thuê đất đối với tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân trong nước thì nay chỉ còn hình thức cho thuê đất trả
tiền thuê hàng năm. Hình thức cho thuê đất trả tiền một lần chỉ áp dụng đối
với tổ chức, cá nhân nước ngoài khi xây dựng trụ sở làm việc hoặc thực hiện
các dự án đầu tư tại việt Nam. Từ đó để xác định quyền cho người sử dụng
đất.
VII. Các quy định về tài chính đất đai và giá đất
Một trong những tiêu chí khi xây dựng Luật đất đai năm 2003 là xuất
phát từ việc coi đất đai là nguồn nội lực, nguồn tài chính tiềm năng lớn của
đất nước trong tiến trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước. Vì vậy,
Nhà nước cần phải xác định rõ ràng các nghĩa vụ tài chính của người sử
dụng đất để điều tiết nguồn thu cho ngân sách nhà nước, mặt khác tạo sự
công bằng trong việc bồi thường tái định cư khi nhà nước thu hồi đất vì lợi
ích của nhà nước và xã hội.
1. Các nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai.
Cho đến nay, nguồn thu ngân sách nhà nước từ các khoản thuế, phí và
lệ phí liên quan đến đất đai mỗi năm thu được khoảng 4500 tỷ đồng, năm
cao nhất đạt 7268 tỷ đồng ( nguồn: Tổng cục thuế- Báo cáo của Bộ tài chính
về đánh gía chính sách thu hiện hành đối với đất đai và hướng hoàn thiện
tháng 4/2003 ). Như vậy, tuy là nguồn nội lực quan trọng song trên thực tế
các khoản thu từ đất không lớn. Tới đây, Nhà nước tiếp tục miễn thuế cho hộ
- gia đình, cá nhân trong hạn mức nông nghiệp đến năm 2010 thì nguồn thu
tiếp tục giảm, nhà nước đầu tư nhiều công trình hạ tầng xã hội để cho nhiều
người sử dụng đất hưởng lợi mà không điều tiết nguồn lợi này vào ngân sách
nhà nước thì đây quả là một khiếm khuyết không nhỏ. Vì vậy, theo Điều 54
Luật đất đai năm 2003 nguồn thu ngân sách từ đất đai sẽ bao gồm:
+ Thu từ tiền sử dụng đất đối người được giao đất có thu tiền, người
chuyển mục đích từ loại không thu tiền sang loại có thu tiền, từ hình thức
thuê đất chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền.
+ Tiền thuê đất đối đất do nhà nước cho thuê.
+ Tiền thuế sử dụng đất.
+ Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất.
+ Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật đất đai.
+ Tiền bồi thường thiệt hại cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản
lý và sử dụng đất.
+ Các khoản phí và lệ phí trong quản lý và sử dụng đất.
Bên cạnh những nguồn thu nêu trên, Nhà nước cần hướng tới việc
điều tiết thu nhập từ việc hưởng lợi của người sử dụng đất khi Nhà nước làm
quy hoạch hoặc khi Nhà nước đầu tư lớn vào cơ sở hạ tầng mà người sử
dụng đất hưởng lợi từ các công trình này. Như vậy, một mặt Nhà nước điều
tiết được nguồn thu cho ngân sách của mình, mặt khác thể hiện sự công bằng
trong việc thụ hưởng lợi ích từ mọi đối tượng sử dụng đất.
1. Các quy định về giá đất.
- Từ sau khi có Luật đất đai năm 1993, Chính phủ đã quy định khung
giá các loại đất để thực hiện các khoản thu cho ngân sách Nhà nước và bồi
thường thiệt hại cho người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất. Mặc dù
Chính phủ đã điều chỉnh bằng nhiều văn bản khác nhau song giá đất Nhà
nước quy định vẫn thấp hơn nhiều so với giá đất ngoài thị trường. Điều đó
dẫn đến một hậu quả là, khi Nhà nước giao đất với giá đất thấp thì người
được giao đất hưởng lợi cho nên có thể bao chiếm nhiều đất đai mà khai thác
không hiệu quả để lãng phí đất đai, trong khi đó người bị thu hồi đất không
chịu nhận bồi thường với giá đất thấp hơn nhiều so với thị trường gây khiếu
kiện rất nghiêm trọng ở nhiều nơi trong cả nước. Từ thực tế đó, Luật đất đai
năm 2003 quy định từng vấn đề cụ thể sau đây:
2. Căn cứ xác định giá đất.
Theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 Luật đất đai năm 2003 thì
giá đất do UBND các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương công bố hàng
năm vào ngày 1/1 căn cứ vào nguyên tắc, phương pháp và khung giá các loại
đất đất mà Chính phủ quy định làm cơ sở để thực hiện các nghĩa vụ tài chính
của người sử dụng đất và bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất. Như
vậy, UBND cấp tỉnh trên cơ sở các quy định của Chính phủ và căn cứ vào
tình hình cụ thể của từng địa phương để xác định giá đất phù hợp với thực tế
chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong điều kiện bình thường. Điều đó có
nghĩa là, giá đất mà uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố về cơ bản sẽ sát với
giá đất thị trường, để tránh tình trạng có sự chênh lệnh quá lớn giữa gía đất
Nhà nước và giá đất thị trường. Chúng tôi cho rằng, mục tiêu của Đảng và
nhà nước Việt Nam là xây dựng một nền kinh tế thị trường có định hướng xã
hội chủ nghĩa. Vì vậy, giá đất phải phù hợp với thị trường và đáp ứng các
- yêu cầu của nền kinh tế thị trường mà không thoát ly với các định hướng của
Nhà nước và thực tế cuộc sống.
VIII. Vấn đề giải quyết tranh chấp đất đai
So với các quy định trước đây, cơ chế giải quyết tranh chấp đất đai có
những điểm mới quan trọng cần phải lưu ý.
Thứ nhất, theo quy định tại Điều 159 Nghị định 181/2004/NĐ-CP
ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai, các tranh chấp đất
đai khi xẩy ra trong nội bộ nhân dân thì các bên chủ động gặp gỡ để tự hoà
giải, nếu không thoản thuận được thì thông qua hoà giải ở cơ sở để giải
quyết tranh chấp đất đai. Trường hợp các bên tranh chấp không hoà giải
được thì gửi đơn đến uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất để hoà
giải. Trong thời hạn 30 ngày làm việc UBND cấp xã có trách nhiệm hoà
giải, việc hoà giải phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên, có
xác nhận của uỷ ban nhân dân về hoà giải thành hoặc không thành.
Như vậy, việc hoà giải tại uỷ ban nhân dân cấp xã là một cơ chế bắt
buộc trước khi các bên tranh chấp trong trường hợp hoà giải không thành
được quyền yêu cầu cơ quan tư pháp hoặc cơ quan hành chính nhà nước có
thẩm quyền giải quyết tranh chấp theo luật định.
Thứ hai, thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của toà án nhân dân
đã có sự mở rộng đáng kể so với Luật đất đai năm 1993. Cụ thể, toà án nhân
dân giải quyết các trường hợp sau:
+ Toà án nhân dân giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất mà
người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo
các Luật đất đai năm 1987, 1993 và Luật đất đai năm 2003 với các mẫu giấy
- chứng nhận quyền sử dụng đất do cơ quan quản lý đất đai ở trung ương phát
hành qua từng thời kỳ.
+ Toà án được mở rộng giải quyết các tranh chấp về quyền sử dụng
đất, mà người sử dụng đất có những giấy tờ quy định tại khoản 1, khoản 2 và
5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003.
Các tranh chấp này trước đây do UBND cấp có thẩm quyền giải quyết
theo quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật đất đai năm 1993. Tuy nhiên, với
thực tế những loại giấy tờ mà các bên tranh chấp được quy định tại khoản 1,
2 và 5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003, toà án nhân dân không gặp quá nhiều
những khó khăn trong việc xác định quyền sử dụng của các bên đương sự.
Bởi vì, các giấy tờ đó do các cơ quan nhà nước cấp trong từng thời kỳ thực
hiện các chính sách đất đai của nhà nước ta hoặc được thừa nhận trong quá
trình sử dụng đất. Cho nên mở rộng cho toà án nhân dân giải quyết những
trường hợp này là một bước tiến lớn trong việc phân định thẩm quyền giải
quyết tranh chấp đất đai giữa toà án nhân dân và cơ quan hành chính nhà
nước.
+ Toà án nhân dân giải quyết những tranh chấp tài sản gắn liền với
quyền sử dụng đất.
Đối với loại việc này, dù người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất hay chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đều
do toà án nhân dân thụ lý giải quyết theo thủ tục chung. Căn cứ vào các văn
bản pháp luật về dân sự và pháp luật đất đai, toà án giải quyết theo từng
đường lối cụ thể nhằm đảm bảo quyền lợi của các bên.
Thứ ba, theo quy định tại Điều 160 Nghị định 181/2004/NĐ-CP thì
trong trường hợp các bên tranh chấp không có các giấy tờ quy định tại khoản
- 1, khoản 2 và 5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003 thì các bên tranh chấp làm
đơn gửi đến cơ quan hành chính nhà nước để được giải quyết theo trình tự
sau:
+ Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết
lần đầu những tranh chấp xẩy ra trong nội bộ nhân dân, giữa hộ gia đình, cá
nhân với cộng đồng dân cư sử dụng đất. Trường hợp không đồng ý với quyết
định giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện, các bên có quyền làm đơn
xin giải quyết tranh chấp đất đai đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Quyết định
của Chủ tịch UBND cấp tỉnh là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp
luật.
+ Chủ tịch UBND cấp tỉnh giải quyết tranh chấp đất đai xẩy ra giữa tổ
chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá
nhân nước ngoài với nhau hoặc giữa họ với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng
dân cư. Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết tranh chấp của
Chủ tịch UBND cấp tỉnh, các bên có quyền làm đơn xin giải quyết tranh
chấp đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, quyết định của Bộ
trưởng là quyết định cuối cùng có hiệu lực pháp luật.
Như vậy, các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai
được quy định rõ ràng, dù đó là cơ chế tư pháp hay cơ chế hành chính. Luật
đất đai năm 2003 và Nghị định thi hành đã có bước phát triển mới khi xác
định thẩm quyền tư pháp và thẩm quyền hành chính trong việc giải quyết
tranh chấp đất đai, góp phần giải quyết dứt điểm những tranh chấp khiếu
kiện đang xẩy ra khá phức tạp trong thời gian vừa qua.
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
