Hệ thống ngắn gọn về WTO và các cam kết gia nhập của Việt Nam - Cam kết WTO về chuyển phát và viễn thông

Chia sẻ: Nguyen Vang | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:28

Thêm vào BST

Báo xấu

112
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mối liên hệ giữa cam kết WTO và các cam kết tự do hóa khu vực? Cam kết giảm thuế theo WTO có gây ra tác động lớn đối với doanh nghiệp Việt Nam không? Tất cả các thông tin trên đều có trong cuốn booklet: "Cam kết chung về Thuế quan".

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hệ thống ngắn gọn về WTO và các cam kết gia nhập của Việt Nam - Cam kết WTO về chuyển phát và viễn thông

M CL C CAM K T WTO V D CH V CHUY N PHÁT 03 1 Gia nh p WTO, VN cam k t m c a nh ng d ch v chuy n phát nào? 04 2 Các nhà đ u tư nư c ngoài có th cung c p d ch v chuy n phát nhanh t i VN dư i nh ng hình th c nào? 06 3 Tình hình m c a th trư ng d ch v chuy n phát cho nhà đ u tư nư c ngoài trư c khi VN gia nh p WTO? 08 CAM K T WTO V D CH V VI N THÔNG 10 4 VN cam k t nh ng d ch v vi n thông nào khi gia nh p WTO? 11 5 Tình hình c nh tranh trong th trư ng vi n thông trư c khi VN gia nh p WTO? 14 6 Các nhà đ u tư nư c ngoài có th cung c p các d ch v vi n thông có h t ng m ng t i VN dư i các hình th c nào? 16 7 Các nhà đ u tư nư c ngoài có th cung c p các d ch v vi n thông không có h t ng m ng t i VN dư i các hình th c nào? 17 8 Sau khi VN gia nh p WTO, vi c đ u tư dư i hình th c H p đ ng h p tác kinh doanh trong lĩnh v c vi n thông trư c đây có th chuy n đ i thành DN không? 18 9 Các DN nư c ngoài có đư c bán dung lư ng cáp quang bi n cho các DN VN không? 19 10 Các DN vi n thông nư c ngoài không có hi n di n thương m i có th cung c p d ch v vi n thông vào VN không? 20 11 VN cam k t đ m b o các quy n gì cho các nhà cung c p d ch v vi n thông VN? 22 12 VN có cam k t v đ m b o k t n i không? 23 13 VN cam k t như th nào v quy trình, th t c c p phép trong lĩnh v c vi n thông? 24 14 Cơ quan Nhà nư c v vi n thông có ph i đ c l p v i các DN cung c p d ch v vi n thông không? 26
CAM K T WTO V D CH V CHUY N PHÁT 3
Cam k t WTO v Chuy n phát 1 Gia nh p WTO, VN cam k t m c a nh ng d ch v chuy n phát nào? Theo phân lo i c a WTO, d ch v chuy n phát là m t phân ngành trong d ch v truy n thông. Gia nh p WTO, Vi t Nam cam k t m c a th trư ng (cho nhà đ u tư nư c ngoài tham gia) d ch v chuy n phát nhanh đ i v i t t c các lo i văn b n, tài li u (bao g m c d ch v có lai ghép-hybrid mail services và thông tin qu ng cáo tr c ti p-direct mail) và các ki n và các hàng hóa khác tr các trư ng h p sau: Các văn b n có giá cư c d ch v th p hơn 10 l n giá cư c c a m t b c thư tiêu chu n g i trong nư c n c kh i lư ng đ u tiên ho c th p hơn 9 Đô la M (USD) khi g i qu c t ; T ng kh i lư ng c a các v t ph m (cho 01 l n chuy n phát) trên 2000 gam. Các công ty chuy n phát nhanh và d ch v chuy n phát nhanh nư c ngoài s đư c đ i x bình đ ng v i Bưu chính Vi t Nam trong vi c cung c p các d ch v mà Vi t Nam đã cam k t m c a. Nh ng d ch v không cam k t m c a s ch dành cho các doanh nghi p bưu chính trong nư c. 4
H p 1 – Quy ch áp d ng cho d ch v “chưa cam k t” và d ch v “đã cam k t” khác nhau như th nào? Theo nguyên t c v cam k t d ch v trong WTO, v cơ b n, quy ch áp d ng cho các lo i d ch v s tuân th yêu c u sau: Đ i v i các d ch v đã cam k t (đư c li t kê trong Bi u cam k t): Vi t Nam bu c ph i m c a th trư ng các d ch v đó cho nhà đ u tư nư c ngoài t i thi u là như m c đã cam k t (có th m c a nhanh hơn, m nh hơn m c cam k t); Đ i v i các d ch v chưa cam k t (không đư c li t kê trong Bi u cam k t): Vi t Nam có quy n cho phép ho c không cho phép nhà đ u tư nư c ngoài tham gia cung c p các d ch v này t i Vi t Nam theo m c đ , đi u ki n mà mình quy đ nh. 5
Cam k t WTO v Chuy n phát 2 Các nhà đ u tư nư c ngoài có th cung c p d ch v chuy n phát nhanh t i VN dư i nh ng hình th c nào? Các nhà đ u tư nư c ngoài ch có th cung c p d ch v chuy n phát nhanh trên th trư ng Vi t Nam dư i hình th c hi n di n sau: Doanh nghi p liên doanh v i đ i tác Vi t Nam cung c p d ch v chuy n phát (có th ph i tuân th đi u ki n v n nư c ngoài không quá 51% k t ngày 11/1/2007 cho đ n ngày 11/1/2012); Danh nghi p 100% v n nư c ngoài đ cung c p d ch v chuy n phát k t ngày 11/1/2012. 6
H p 2 - Pháp lu t hi n hành c a Vi t Nam quy đ nh như th nào v đ u tư nư c ngoài trong lĩnh v c chuy n phát? Các v n đ v đ u tư nư c ngoài trong d ch v chuy n phát đư c quy đ nh t i Ngh đ nh 128/2007/NĐ-CP ngày 2/8/2007 c a Chính ph . Đây là văn b n đư c ban hành sau khi Vi t Nam gia nh p WTO và đã đưa toàn b các cam k t c a Vi t Nam v d ch v chuy n phát vào n i dung các quy đ nh. C th , theo Ngh đ nh này: Doanh nghi p liên doanh gi a nhà đ u tư Vi t Nam và nhà đ u tư nư c ngoài trong lĩnh v c chuy n phát nhanh ph i đ m b o đi u ki n t l v n góp c a nhà đ u tư nư c ngoài không quá 51% trong t ng v n Đi u l ; Ch đư c thành l p doanh nghi p chuy n phát nhanh 100% v n nư c ngoài sau ngày 11/1/2012. 7
Cam k t WTO v Chuy n phát 3 Tình hình m c a th trư ng d ch v chuy n phát cho nhà đ u tư nư c ngoài trư c khi VN gia nh p WTO? Trư c khi gia nh p WTO, Vi t Nam đã m c a cho các nhà đ u tư nư c ngoài tham gia cung c p d ch v chuy n phát nhanh (ho t đ ng dư i hình th c liên doanh). Các công ty chuy n phát nhanh hàng đ u th gi i như Federal Express (FedEx), DHL, TNT, UPS… đ u đã có m t t i và cung c p d ch v trên th trư ng Vi t Nam thông qua liên doanh v i các đ i tác Vi t Nam. 8
H p 3 - Các công ty chuy n phát nhanh đã đư c c p phép trư c 11/1/2007 có ph i tuân th các cam k t gia nh p WTO c a Vi t Nam không? Theo nguyên t c không h i t , các đi u ki n h n ch trong cam k t gia nh p WTO c a Vi t nam s không áp d ng cho các công ty chuy n phát nhanh đã đư c c p phép trư c khi Vi t Nam gia nh p WTO (các công ty này s ti p t c đư c ho t đ ng theo đúng các đi u ki n ghi trong gi y phép, k c trong trư ng h p các đi u ki n này ưu đãi hơn các cam k t gia nh p WTO c a Vi t Nam). Tuy nhiên, n u các công ty này mu n m r ng ph m vi kinh doanh, thay đ i gi y phép đã đư c c p thì vi c thay đ i s ph i tuân th các cam k t c a Vi t Nam và các văn b n pháp lu t hi n hành. 9
Cam k t WTO v Vi n thông CAM K T WTO V D CH V VI N THÔNG 10
4 VN cam k t nh ng d ch v vi n thông nào khi gia nh p WTO? Vi t Nam cam k t m c a các d ch v vi n thông sau đây cho nhà đ u tư nư c ngoài (v i m c đ m c a khác nhau tuỳ vào vi c nhà cung c p có cơ s h t ng m ng hay không) 11
Cam k t WTO v Vi n thông B ng 1 - Các lo i d ch v vi n thông mà Vi t Nam cam k t m c a th trư ng Caù dòch vuï c Caù dòch vuï c vieãn thoâng cô ba n giaùtrò gia taêng (a) dòch vuï thoaïi (h) Thö ñieän töû (CPC 7521) (CPC 7523 **) (b) Dòch vuï truyeàn soá lieäu (i) Thö thoaïi chuyeån maïch goùi (CPC 7523 **) (CPC 7523**) (c) Dòch vuï truyeàn soá lieäu (j) Thoâng tin tröïc tuyeán vaø truy chuyeån maïch keânh caäp laáy thoâng tin töø cô sôû döõ lieäu (CPC 7523**) (CPC 7523**) (d) Dòch vuï Telex (k) Trao ñoåi döõ lieäu ñieän töû (EDI) (CPC 7523**) (CPC 7523**) (e) Dòch vuï Telegraph (l) dòch vuï facsimile gia (CPC 7523**) taêng , bao goàm löu tröõ vaø chuyeån, löu tröõ vaø khoâi phuïc (CPC 7523**) (f) Dòch vuï Facsimile (CPC 7521** + 7529**) (g) Dòch vuï thueâ keânh rieâng (CPC 7522** + 7523**) (CPC 843**) - Dòch vuï hoäi nghò truyeàn hình - Dòch vuï Truy nhaäp Internet (CPC 75292) IAS (dòch vuï cung caáp truy nhaäp Internet cho khaùch haøng ñaàu cuoái) - Dòch vuï truyeàn daãn tín hieäu - Caùc dòch vuï thoâng tin voâ tuyeán, bao goàm: + Dòch vuï thoaïi di ñoäng (goàm di ñoäng maët ñaát vaø veä tinh) + Dòch vuï soá lieäu di ñoäng (goàm di ñoäng maët ñaát vaø veä tinh) + Dòch vuï nhaén tin + Dòch vuï PCS + Dòch vuï trung keá voâ tuyeán - Dòch vuï keát noái Internet (IXP) 12
H p 4 - Th nào là nhà cung c p d ch v không có h t ng m ng, nhà cung c p d ch v có h t ng m ng? Trong cam k t gia nh p WTO c a Vi t Nam, nhà cung c p d ch v không có h t ng m ng đư c hi u là nhà cung c p d ch v không s h u dung lư ng truy n d n và ph i thuê dung lư ng t nhà khai thác, s h u dung lư ng đó (bao g m c dung lư ng cáp quang bi n). M t nhà cung c p không có h t ng m ng đư c phép s h u các trang thi t b vi n thông trong ph m vi tr s ho t đ ng c a mình và t i các đi m cung c p d ch v công c ng đư c cho phép (POP). Nhà cung c p có h t ng m ng là nhà cung c p s h u dung lư ng truy n d n và băng t n. 13
Cam k t WTO v Vi n thông 5 Tình hình c nh tranh trong th trư ng vi n thông trư c khi VN gia nh p WTO? Cho t i th i đi m 11/1/2007, th trư ng vi n thông Vi t Nam đã là m t th trư ng tương đ i c nh tranh trong h u h t t t c các lo i hình d ch v . Các thành ph n kinh t khác nhau đã tham gia th trư ng d ch v vi n thông, đã có nhi u doanh nghi p 100% v n tư nhân ho c tư nhân n m quy n ki m soát trong lĩnh v c cung c p d ch v không có h t ng m ng. D ch v vi n thông đã thu hút đư c hơn 2 t USD đ u tư nư c ngoài. Tuy nhiên, tính c nh tranh c a th trư ng này còn nhi u đi m h n ch : Nhà đ u tư nư c ngoài ch đư c phép tham gia vào th trư ng này thông qua hình th c H p đ ng h p tác kinh doanh (BCC); Ch doanh nghi p mà v n Nhà nư c chi m đa s m i có quy n s h u d ch v h t ng m ng. 14
H p 5 - Có bao nhiêu nhà cung c p d ch v vi n thông Vi t Nam trư c 11/1/2007? 6 nhà khai thác d ch v đi n tho i di đ ng (3 nhà khai thác GSM và 3 nhà khai thác CDMA); 4 nhà khai thác d ch v đi n tho i c đ nh (VNPT, SPT, EVN Telecom, Viettel); Nhi u công ty cung c p d ch v Internet và các d ch v vi n thông giá tr gia tăng. 15
Cam k t WTO v Vi n thông 6 Các nhà đ u tư nư c ngoài có th cung c p các d ch v vi n thông có h t ng m ng t i VN dư i các hình th c nào? Gia nh p WTO, Vi t Nam cam k t m c a th trư ng d ch v vi n thông có h t ng m ng cho các nhà đ u tư nư c ngoài như sau: Đ i v i các d ch v vi n thông cơ b n (d ch v tho i, truy n s li u, thuê kênh riêng,….), nhà đ u tư nư c ngoài ch đư c phép đ u tư đ cung c p d ch v Vi t Nam dư i các hình th c: H p đ ng h p tác kinh doanh; ho c Doanh nghi p liên doanh v i đ i tác Vi t Nam (là nhà khai thác d ch v Vi t Nam đã đư c c p phép trong lĩnh v c đó) v i đi u ki n v n góp t i đa c a phía nư c ngoài không quá 49% v n pháp đ nh c a liên doanh. Đ i v i các d ch v vi n thông gia tăng giá tr (thư đi n t , fax, chuy n đ i giao th c,….), các nhà đ u tư nư c ngoài ch đư c phép đ u tư đ cung c p d ch v Vi t Nam dư i các hình th c: H p đ ng h p tác kinh doanh; ho c Doanh nghi p liên doanh v i đ i tác Vi t Nam (là nhà khai thác d ch v Vi t Nam đã đư c c p phép trong lĩnh v c đó) v i đi u ki n t l v n góp nư c ngoài trong liên doanh không quá 50%. 16
7 Các nhà đ u tư nư c ngoài có th cung c p các d ch v vi n thông không có h t ng m ng t i VN dư i các hình th c nào? Gia nh p WTO, Vi t Nam cam k t m c a th trư ng d ch v vi n thông không có h t ng m ng cho các nhà đ u tư nư c ngoài đ u tư vào theo các hình th c sau: H p đ ng h p tác kinh doanh; Liên doanh v i nhà khai thác Vi t Nam v i đi u ki n đ i tác Vi t Nam ph i là nhà cung c p đã đư c c p phép trong lĩnh v c d ch v tương ng, và t l v n góp t i đa c a phía nư c ngoài là 51% v n pháp đ nh c a liên doanh (k t 11/1/2010, bên nư c ngoài đư c phép t do l a ch n đ i tác khi thành l p liên doanh và đư c phép nâng m c v n góp lên m c 65% v n pháp đ nh c a liên doanh). Riêng đ i v i d ch v m ng riêng o VPN mà m t s đ i tác l n có m i quan tâm đ c bi t, đư c cung c p trên h t ng m ng do Vi t Nam ki m soát, bên nư c ngoài đư c t do l a ch n đ i tác liên doanh ngay sau khi gia nh p và đư c phép tham gia v n t i đa m c 70% v n pháp đ nh c a liên doanh. 17
Cam k t WTO v Vi n thông 8 Sau khi VN gia nh p WTO, vi c đ u tư dư i hình th c H p đ ng h p tác kinh doanh trong lĩnh v c vi n thông trư c đây có th chuy n đ i thành DN không? Theo cam k t gia nh p WTO, Vi t Nam cho phép các bên c a các h p đ ng h p tác kinh doanh (BCC) trong lĩnh v c vi n thông trư c đây đư c ký m i th a thu n hi n t i ho c chuy n sang hình th c doanh nghi p v i nh ng đi u ki n không kém thu n l i hơn nh ng đi u ki n h đang đư c hư ng. Vi t Nam cam k t trong các liên doanh vi n thông thì bên nào n m 51% v n đi u l c a liên doanh s n m quy n ki m soát trong vi c qu n lý liên doanh. 18
9 DN nư c ngoài có đư c bán dung lư ng cáp quang bi n cho các doanh nghi p VN không? Theo cam k t, các doanh nghi p nư c ngoài đư c k t n i dung lư ng cáp quang bi n (dung lư ng hai chi u) c a các tuy n cáp quang bi n mà Vi t Nam là thành viên, v i các tr m c p b c a Vi t Nam và bán dung lư ng truy n d n này cho các nhà cung c p d ch v vi n thông qu c t có h t ng m ng (như VNPT, VIETTEL, VP Telecom) đư c c p phép t i Vi t Nam. K t ngày 11/1/2008, các doanh nghi p nư c ngoài đư c phép bán dung lư ng nêu trên cho các nhà cung c p d ch v m ng riêng o VPN và d ch v k t n i Internet IXP qu c t đư c c p phép (như FPT, VNPT, VIETTEL, VP Telecom). 19
Cam k t WTO v Vi n thông 10 DN vi n thông nư c ngoài không có hi n di n thương m i có th cung c p d ch v vi n thông vào VN không? Vi c các doanh nghi p vi n thông nư c ngoài không có hi n di n thương m i t i Vi t Nam (không có đ i tác BCC, không thành l p liên doanh, không có chi nhánh...) cung c p các d ch v vi n thông qu c t cho các khách hàng t i Vi t Nam g i là phương th c cung c p d ch v qua biên gi i (phương th c 1). V phương th c này đ i v i d ch v vi n thông, Vi t Nam cam k t như sau: Đ i v i d ch v h u tuy n và di đ ng m t đ t: nhà cung c p d ch v vi n thông nư c ngoài ph i thông qua tho thu n thương m i v i pháp nhân đư c thành l p t i Vi t Nam và đư c c p phép cung c p d ch v vi n thông qu c t t i Vi t Nam đ ti p c n khách hàng t i Vi t Nam; Đ i v i d ch v v tinh, k t ngày 11/1/2007 nhà cung c p d ch v nư c ngoài đư c ch đư c cung c p d ch v cho m t nhóm h n ch khách hàng (ví d khách hàng kinh doanh ngoài bi n, các cơ quan chính ph , các cơ quan ngo i giao c a nư c ngoài...); t 11/1/2010, các nhà cung c p d ch v vi n thông nư c ngoài s đư c m r ng lo i đ i tư ng khách hàng t i Vi t Nam (thêm nhóm khách hàng là các công ty đa qu c gia). 20