Hiệu quả hoạt động của mô hình ban tuyên vận xã, phường, thị trấn và tổ tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố ở tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay

Tập 183, Số 07, 2018<br /> <br /> Tập 183, số 07, 2018<br /> <br /> 183(07)<br /> N¨m<br /> <br /> 2018<br /> <br /> T¹p chÝ Khoa häc vµ C«ng nghÖ<br /> <br /> Journal of Science and Technology<br /> <br /> CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN – KINH TẾ<br /> Môc lôc<br /> <br /> Trang<br /> <br /> Hoàng Thị Phương Nga - Mô hình du lịch văn học “Làng Vũ Đại ngày ấy”<br /> <br /> 3<br /> <br /> Phạm Thị Thu Hoài, Trần Thị Thanh - Tiếng lóng trong truyện về đề tài giáo dục của Văn Thành Lê<br /> <br /> 9<br /> <br /> Ngô Thị Thanh Nga, Phạm Thị Hồng Vân - Vài nét về các phương thức thể hiện tình vợ chồng trong văn<br /> học trung đại Việt Nam<br /> <br /> 15<br /> <br /> Nguyễn Thị Thắm, Nguyễn Minh Sơn - Ý thức đối thoại của Nguyễn Ngọc Tư với văn học truyền thống thông<br /> qua những nhân vật nữ trong tập truyện Không ai qua sông<br /> <br /> 21<br /> <br /> Đặng Thị Thùy, Nguyễn Diệu Thương - Lô gích của các hiện tượng “phi lô gích” trong ca dao, tục ngữ<br /> người Việt<br /> <br /> 27<br /> <br /> Đinh Thị Giang - Những nhân tố ảnh hưởng đến lối sống của người Việt ở đồng bằng Bắc Bộ hiện nay<br /> <br /> 33<br /> <br /> Nguyễn Diệu Thương, Nguyễn Thị Lan Hương - Phương thức tạo hàm ý trong tiểu phẩm trào phúng<br /> <br /> 39<br /> <br /> Nguyễn Thu Quỳnh, Vì Thị Hiền - Từ ngữ chỉ đồ gia dụng trong tiếng Thái ở tỉnh Điện Biên<br /> <br /> 45<br /> <br /> Nguyễn Thị Thu Oanh, Hoàng Thị Mỹ Hạnh - Vị thế, vai trò cầm quyền của Đảng Cộng Sản Việt Nam giai<br /> đoạn 1945 - 1975 và một số bài học kinh nghiệm<br /> <br /> 51<br /> <br /> Đỗ Hằng Nga, Phạm Quốc Tuấn - Việc thu thuế trong làng xã qua tư liệu hương ước cải lương tỉnh Thái Nguyên<br /> <br /> 57<br /> <br /> Lê Văn Hiếu - Hiệu quả hoạt động của mô hình “ban tuyên vận” xã, phường, thị trấn và “tổ tuyên vận” thôn, bản, tổ<br /> dân phố ở tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay<br /> <br /> 63<br /> <br /> Thái Hữu Linh, Nguyễn Thị Thu Hiền, Nguyễn Thị Thanh Hà - Vai trò của hậu phương Bắc Thái trong cuộc<br /> tổng tiến công Mậu Thân năm 1968<br /> <br /> 69<br /> <br /> Phạm Anh Nguyên - Sức hấp dẫn trong Hài đàm của Phan Khôi<br /> <br /> 73<br /> <br /> Nguyễn Thị Hường, Nguyễn Thị Mão, Nguyễn Tuấn Anh - Nâng cao hiệu quả tổ chức các hoạt động ngoại<br /> khoá trong dạy học môn giáo dục công dân ở các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Thái<br /> Nguyên hiện nay<br /> <br /> 79<br /> <br /> Nguyễn Văn Dũng, Đào Ngọc Anh - Thực trạng thể chất của sinh viên không chuyên thể dục thể thao Trường<br /> Đại hoc Sư phạm – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> 85<br /> <br /> Trần Bảo Ngọc, Lê Ngọc Uyển, Bùi Thanh Thủy và cs - Thực trạng xếp loại tốt nghiệp sinh viên diện cử<br /> tuyển ở trường Đại học Y Dược – Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017<br /> <br /> 91<br /> <br /> Nguyễn Thúc Cảnh - Nghiên cứu xây dựng hệ thống bài tập có nội dung thực tế trong giảng dạy cơ học cho<br /> học sinh trung học phổ thông<br /> <br /> 97<br /> <br /> Hà Thị Kim Linh, Chu Thị Bích Huệ - Giáo dục kiến thức pháp luật cho phụ nữ vùng dân tộc thiểu số ở huyện<br /> Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên<br /> <br /> 105<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh Hồng, Nguyễn Thị Khánh Ly, Vũ Kiều Hạnh - Tăng cường sự tham gia của sinh viên<br /> vào các hoạt động học tiếng Anh trong lớp học đông nhiều trình độ của sinh viên năm thứ nhất trường Đại học<br /> Y Dược – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> 111<br /> <br /> Phạm Thị Huyền, Vũ Thị Thủy - Vận dụng phong cách nêu gương theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong xây dựng<br /> phong cách làm việc đối với cán bộ chủ chốt ở nước ta hiện nay<br /> <br /> 117<br /> <br /> Đàm Quang Hưng - Thiết kế bài học khoa học lớp 4, lớp 5 theo hướng tìm tòi thực nghiệm<br /> <br /> 123<br /> <br /> Hoàng Thị Thu Hoài - Những khó khăn trong việc dạy và học từ vựng tiếng Anh chuyên cho sinh viên chuyên<br /> ngành điều dưỡng, trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên và một số giải pháp đề xuất<br /> <br /> 129<br /> <br /> Nguyễn Lan Hương, Văn Thị Quỳnh Hoa - Những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng nói tiếng Anh của sinh<br /> viên năm thứ nhất trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> 135<br /> <br /> Vũ Kiều Hạnh - Những yếu tố quyết định đến mức độ đọc hiểu của sinh viên năm thứ hai tại trường Đại học<br /> Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> 141<br /> <br /> Nguyễn Thị Quế, Hoàng Thị Nhung - Hỏi đúng để tự học và học tập cộng tác thành công – hướng tới xây<br /> dựng người học ngoại ngữ độc lập trong bối cảnh hội nhập khu vực và quốc tế<br /> <br /> 147<br /> <br /> Ngô Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Hoài Thu - Ứng dụng các phương pháp giảng dạy tích cực nhằm nâng cao chất<br /> lượng dạy – học tiếng Việt cho học viên quốc tế tại Học viện Kỹ thuật Quân sự<br /> <br /> 153<br /> <br /> Dương Văn Tân - Đánh giá hiệu quả áp dụng trò chơi vận động trong phát triển thể lực chung cho sinh viên<br /> trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp – Đại học Thái Nguyên<br /> <br /> 159<br /> <br /> Bùi Thị Hương Giang - Nâng cao năng lực giao tiếp giao văn hóa trong dạy và học ngoại ngữ<br /> <br /> 165<br /> <br /> Trần Hoàng Tinh, Nông La Duy, Phạm Văn Tuân - Xây dựng trung đội tự quản trong quản lý giáo dục tính<br /> kỷ luật cho sinh viên tại trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh trong giai đoạn hiện nay<br /> <br /> 171<br /> <br /> Trần Thị Yến, Khổng Thị Thanh Huyền - Sử dụng hình thức đọc chuyên sâu để nâng cao khả năng viết học<br /> thuật cho sinh viên chuyên ngành tiếng Anh<br /> <br /> 177<br /> <br /> Đỗ Thị Hồng Hạnh, Hoàng Mai Phương - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Chợ Mới,<br /> tỉnh Bắc Kạn<br /> <br /> 183<br /> <br /> Trần Thùy Linh, Trần Lương Đức, Nguyễn Thị Thùy Trang - Cách tiếp cận của pháp luật cạnh tranh liên<br /> minh châu Âu về hành vi lạm dụng mang tính trục lợi<br /> <br /> 189<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh Hà, Phạm Việt Hương - Xây dựng bộ tiêu chí và chỉ số kinh tế phù hợp để đánh giá quản<br /> lý rừng bền vững ở huyện Định Hóa<br /> <br /> 195<br /> <br /> Đinh Thị Hoài - Truyền thông marketing sản phẩm và dịch vụ thông tin - thư viện tại Trung tâm Học liệu Đại<br /> học Thái Nguyên<br /> <br /> 201<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh Xuân - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ<br /> khách sạn tại Thanh Hóa, Việt Nam<br /> <br /> 207<br /> <br /> Dương Thị Tình - Đóng góp của xuất khẩu hàng hóa tới tăng trưởng kinh tế của tỉnh Yên Bái<br /> <br /> 213<br /> <br /> Lê Minh Hải, Trần Viết Khanh - Phân tích tổ chức không gian lãnh thổ du lịch tỉnh Thái Nguyên<br /> <br /> 219<br /> <br /> Hà Văn Vương - Vận dụng lý thuyết Ecgônômi trong tổ chức môi trường làm việc tại văn phòng chi nhánh may<br /> Sông Công II - Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại TNG<br /> <br /> 227<br /> <br /> Mai Anh Linh, Nguyễn Thị Minh Anh - Đánh giá chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của khách hàng: nghiên<br /> cứu thực nghiệm tại siêu thị Lan Chi, Thái Nguyên<br /> <br /> 233<br /> <br /> Đinh Hồng Linh, Nguyễn Thu Nga, Nguyễn Thu Hằng - Sử dụng hàm Loga siêu việt để đánh giá hiệu quả<br /> kinh doanh của các ngân hàng Việt Nam<br /> <br /> 239<br /> <br /> Lê Văn Hiếu<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> 183(07): 63 - 68<br /> <br /> HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA MÔ HÌNH “BAN TUYÊN VẬN”<br /> XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VÀ “TỔ TUYÊN VẬN” THÔN, BẢN,<br /> TỔ DÂN PHỐ Ở TỈNH LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY<br /> Lê Văn Hiếu*<br /> Trường Đại học Khoa học – ĐH Thái Nguyên<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Công tác tuyên giáo cơ sở là một bộ phận cấu thành đặc biệt quan trọng trong toàn bộ hoạt động<br /> của cấp ủy đảng, là lĩnh vực trọng yếu để xây dựng, bồi dưỡng nền tảng tư tưởng chính trị, tuyên<br /> truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; giáo dục, tổ chức<br /> nhân dân thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ cách mạng đề ra. Với tầm quan trọng đó, trong thời<br /> gian qua tỉnh Lào Cai đã chú trọng đến công tác xây dựng tổ chức bộ máy đi đôi với việc đào tạo,<br /> bồi dưỡng, bố trí và sử dụng đội ngũ cán bộ “tuyên vận” ở cơ sở thông qua thí điểm “mô hình ban<br /> tuyên vận xã, phường, thị trấn và tổ tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố”, mô hình trên đã góp phần<br /> tinh gọn bộ máy tổ chức và đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà<br /> nước đến với quần chúng nhân dân một cách nhanh chóng, hiệu quả. Với những ý nghĩa trên, mô<br /> hình ban tuyên vận và tổ tuyên vận được thực hiện ở Lào Cai cần được tổng kết rút kinh nghiệm<br /> và nhân rộng thực hiện ở nhiều địa phương trong giai đoạn hiện nay.<br /> Từ khóa: Công tác tuyên giáo cơ sở, cấp ủy Đảng, tuyên vận, ban tuyên vận, tổ tuyên vận.<br /> <br /> MỞ ĐẦU *<br /> Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam có ba<br /> mặt, đó là: Xây dựng Đảng về chính trị, tư<br /> tưởng và tổ chức, trong xây dựng Đảng về tổ<br /> chức thì công tác cán bộ được coi là khâu<br /> then chốt trong toàn bộ hoạt động của Đảng,<br /> bởi cán bộ là nhân tố quan trọng quyết định<br /> sự thành công hay thất bại của cuộc cách<br /> mạng. Về vấn đề này, Lênin đã chỉ rõ:<br /> “Trong lịch sử, chưa hề có một giai cấp nào<br /> giành được quyền thống trị, nếu nó không đào<br /> tạo được trong hàng ngũ của mình những<br /> lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong<br /> có đủ khả năng tổ chức lãnh đạo phong trào”<br /> [1]. Chủ tịch Hồ Chí Minh coi “Cán bộ là<br /> gốc của mọi công việc”, “công việc thành<br /> công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”<br /> [2]. Quán triệt quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, trong suốt<br /> quá trình lãnh đạo đất nước và toàn xã hội,<br /> Đảng ta luôn coi trọng công tác đào tạo, bồi<br /> dưỡng, bố trí và sử dụng cán bộ tuyên giáo có<br /> đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu và<br /> nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.<br /> *<br /> <br /> Tel: 0962951416; Email: lehieulsk6@gmail.com<br /> <br /> PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU<br /> Bài viết được dựa trên cơ sở phương pháp<br /> luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ<br /> Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng;<br /> bài viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng<br /> hợp, so sánh, đối chiếu các số liệu, khảo sát<br /> thực tiễn… trong đó chú trọng đến phương<br /> pháp lịch sử và phương pháp lôgic để làm rõ<br /> vấn đề được nghiên cứu.<br /> KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU<br /> Đảng bộ tỉnh Lào Cai có 164 đảng bộ xã,<br /> phường, thị trấn (143 đảng bộ xã, 12 đảng bộ<br /> phường và 9 đảng bộ thị trấn) với tổng số cán<br /> bộ cấp xã là 3.372 người, trong đó cán bộ nữ<br /> là 1.387 người (chiếm tỷ lệ 41,1%), với tổng<br /> số là 34.548 đảng viên (trong đó có trên<br /> 25.000 đảng viên sinh hoạt tại chi bộ khu dân<br /> cư). Số lượng cán bộ, đảng viên là người dân<br /> tộc thiểu số chiếm tỷ lệ trên 60% [3]. Trong<br /> những năm gần đây, Đảng bộ tỉnh Lào Cai<br /> luôn chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ tuyên<br /> giáo cấp xã, coi đây là một trong những giải<br /> pháp quan trọng góp phần xây dựng Đảng<br /> trong sạch, vững mạnh.<br /> Với đặc thù là một tỉnh miền núi, địa bàn đi<br /> lại khó khăn, phức tạp, có nhiều đồng bào dân<br /> tộc thiểu số sinh sống ở vùng sâu, vùng xa,<br /> vùng biên giới, trong khi đó đội ngũ cán bộ<br /> 63<br /> <br /> Lê Văn Hiếu<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> cơ sở không những mỏng về số lượng mà<br /> đồng thời kiêm nhiệm nhiều chức năng,<br /> nhiệm vụ khác nhau, điều đó dẫn tới hiệu quả<br /> hoạt động công tác tuyên giáo không cao.<br /> Trước thực trạng đó, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy<br /> phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy Lào Cai<br /> thực hiện Đề án “Thí điểm mô hình ban tuyên<br /> vận xã, phường, thị trấn và tổ tuyên vận thôn,<br /> bản, tổ dân phố”. Mô hình trên được thực<br /> hiện theo phương thức mỗi đơn vị cấp xã có<br /> từ 7 đến 11 thành viên, gồm bí thư (hoặc phó<br /> bí thư đảng ủy cơ sở) làm trưởng ban, 1 công<br /> chức cấp xã có khả năng nói, viết, tham mưu<br /> tốt làm phó ban chuyên trách; các thành viên<br /> khác là Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã; chủ<br /> tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Bí thư đoàn<br /> thanh niên, chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ, chủ<br /> tịch Hội nông dân…Tổ tuyên vận được thành<br /> lập theo thôn, bản, tổ dân phố, gồm 3 thành<br /> viên, do bí thư chi bộ (hoặc trưởng thôn, tổ<br /> trưởng tổ dân phố) làm tổ trưởng, các thành<br /> viên là trưởng thôn, công an viên, trưởng ban<br /> công tác mặt trận. Ngoài ban tuyên vận xã,<br /> phường, thị trấn và tổ tuyên vận thôn, bản, tổ<br /> dân phố, các đảng bộ xã đều có đội ngũ báo<br /> cáo viên, tuyên truyền viên và cộng tác viên<br /> dư luận xã hội hoạt động. Mỗi đảng bộ xã đều<br /> có 1 đồng chí báo cáo viên (đồng chí phó ban<br /> tuyên vận là báo cáo viên cấp huyện) và 1<br /> đồng chí cộng tác viên dư luận xã hội cấp<br /> huyện hoạt động. Như vậy, với số lượng biên<br /> chế, chế độ chính sách đối với cán bộ cấp xã<br /> không thay đổi, mô hình tuyên vận đã sắp xếp<br /> lại về tổ chức, nội dung, phương thức, cách<br /> thức thực hiện công tác tư tưởng, dân vận tại<br /> cơ sở theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối<br /> (chuyển từ khối dân vận và ban tuyên giáo cơ<br /> sở trước đây thành ban tuyên vận và tổ tuyên<br /> vận) bảo đảm sự thông suốt trong công tác chỉ<br /> đạo thực hiện và đánh giá kết quả, đây là điều<br /> chưa từng có trong tiền lệ, là một nét đột phá<br /> trong công tác tuyên giáo cơ sở tại tỉnh Lào<br /> Cai. Với mô hình tuyên vận trên thì vấn đề<br /> quan trọng nhất là đã bố trí được 1 cán bộ<br /> chuyên trách làm công tác Đảng mà trước đây<br /> không có, cán bộ này có nhiệm vụ tham mưu<br /> và thực hiện công tác tư tưởng, vận động<br /> 64<br /> <br /> 183(07): 63 - 68<br /> <br /> nhân dân tại cấp xã nhưng vẫn đảm bảo<br /> không tăng biên chế, không tăng chế độ,<br /> chính sách…<br /> Ban tuyên vận có chức năng tham mưu cho<br /> thường trực cấp ủy cùng cấp trong việc tuyên<br /> truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân<br /> dân các dân tộc thực hiện mọi chủ trương,<br /> đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật<br /> của Nhà nước, hàng tháng ban tuyên vận cử<br /> thành viên tham gia hội nghị báo cáo viên cấp<br /> huyện, tiếp thu thông tin và tổng hợp thông<br /> tin của cở sở để triển khai tại hội nghị tuyên<br /> vận xã; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết; xây<br /> dựng nghị quyết, chương trình hành động của<br /> cấp ủy; chuẩn bị kế hoạch tuyên truyền hoặc<br /> trực tiếp tuyên truyền, vận động cơ sở. Tổ<br /> tuyên vận có chức năng tuyên truyền, vận<br /> động mọi lúc, mọi nơi (qua các cuộc họp<br /> thôn, họp các đoàn thể, qua loa truyền thanh,<br /> tại gia đình, nơi làm việc, tuyên truyền qua<br /> hoạt động văn hóa văn nghệ, hình ảnh trực<br /> quan… với phương châm “đến từng ngõ, gõ<br /> từng nhà” đã góp phần đưa thông tin đến mọi<br /> người dân một cách nhanh chóng và hiệu quả.<br /> Sau một thời gian thực hiện mô hình tuyên<br /> vận, đến năm 2015 toàn tỉnh đã thành lập<br /> được 161 ban tuyên vận với 1.133 thành viên<br /> thuộc 161/164 xã, phường, thị trấn. Tổ tuyên<br /> vận được thành lập theo thôn, bản, tổ dân<br /> phố, toàn tỉnh đã thành lập được 2.041 tổ<br /> tuyên vận với 6.263 thành viên. Về trình độ<br /> chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ phó<br /> trưởng ban tuyên vận (các đồng chí phó<br /> trưởng ban tuyên vận là các đồng chí phụ<br /> trách văn hóa - xã hội; tư pháp, hộ tịch; văn<br /> phòng thống kê; địa chính - nông lâm nghiệp;<br /> đoàn thanh niên; hội nông dân; hội cựu chiến<br /> binh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân và Phó chủ<br /> tịch Hội đồng nhân dân) có 56 đồng chí đạt<br /> trình độ đại học (trong đó tập trung chủ yếu ở<br /> thành phố Lào Cai, Sa Pa, Bắc Hà, Văn Bàn,<br /> Bảo Thắng, Bát Xát); trình độ trung cấp có 95<br /> đồng chí (trong đó nhiều nhất là Bát Xát, Văn<br /> Bàn, Bảo Yên, Bắc Hà, Mường Khương);<br /> trình độ sơ cấp có 6 đồng chí (thành phố Lào<br /> Cai)… với trình độ trên đội ngũ tuyên giáo<br /> các xã, phường, thị trấn của tỉnh Lào Cai cơ<br /> bản có năng lực nhận biết và làm chủ thông<br /> <br />