zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Luật học

Hoàn thiện chế định quản tài viên trong luật phá sản

Chia sẻ: ViAnkanra2711 ViAnkanra2711 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

Báo xấu

61
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một trong những điểm mới quan trọng của Luật Phá sản năm 2014 là quy định về chế định quản tài viên. Để quản tài viên hoạt động có hiệu quả, cần thiết phải làm rõ bản chất pháp lý của chủ thể này, từ đó xác định rõ các nội dung và yêu cầu hoàn thiện pháp luật phá sản nói chung và quy chế pháp lý của quản tài viên nói riêng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hoàn thiện chế định quản tài viên trong luật phá sản

THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH QUẢN TÀI VIÊN TRONG LUẬT PHÁ SẢN Đặng Văn Huy* * ThS. Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cao Bằng Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Luật Phá sản năm 2014; Một trong những điểm mới quan trọng của Luật Phá sản năm 2014 quản tài viên; phá sản. là quy định về chế định quản tài viên. Để quản tài viên hoạt động Lịch sử bài viết: có hiệu quả, cần thiết phải làm rõ bản chất pháp lý của chủ thể này, Nhận bài : 15/09/2018 từ đó xác định rõ các nội dung và yêu cầu hoàn thiện pháp luật phá sản nói chung và quy chế pháp lý của quản tài viên nói riêng. Biên tập : 11/10/2018 Duyệt bài : 18/10/2018 Article Infomation: Abstract Keywords: Law on Bankruptcy of One of the important new features of the Law on Bankruptcy 2014; asset management officer of 2014 is the regulations on asset management officer. For the (trustee); bankruptcy effective performance of the asset management officer, it is Article History: necessary to clarify the legal nature of this subject, thereby clearly define the contents and requirements for further improvements of Received : 15 Sep. 2018 the bankruptcy law in general and the legal regulations on asset Edited : 11 Oct. 2018 management officer in particular Approved : 18 Oct. 2018 T rong pháp luật thời Việt Nam Cộng phải được đại diện vì đã bị tước quyền quản hòa, quản tài viên là một thụ ủy tư trị tài sản và ở vào tình trạng không còn tiến pháp do Tòa án chỉ định và được thù hành được các hành vi pháp lý đối kháng với lao bằng tiền phụ cấp do thẩm phán thừa chủ nợ; còn các chủ nợ được liên kết thành nhiệm thanh quyết toán bằng án lệnh1. Giải một khối cá biệt về pháp lý, nên cần phải thích cho bản chất thụ ủy tư pháp của quản có một người đại diện hành động nhân danh tài viên, nhóm nghiên cứu và dự hoạch xây các chủ nợ”2. Tuy nhiên, ở những nước khác dựng Bộ luật Thương mại Việt Nam Cộng trên thế giới, còn có những quan niệm khác hòa năm 1973 cho rằng, “người khánh tận hơn về quản tài viên, ví dụ, pháp luật Anh 1 Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ và Nguyễn Tân (1973), Luật Thương mại Việt Nam dẫn giải, Quyển II, Nhóm nghiên cứu và Dự hoạch, Sài Gòn, tr. 1135. 2 Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ và Nguyễn Tân (1973), Luật Thương mại Việt Nam dẫn giải, tlđd, tr. 1135 – 136. Số 20(372) T10/2018 47
THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT định nghĩa, quản tài viên (trustee) là người quyền là người được chỉ định bởi luật hành nắm giữ các tài sản của con nợ bị phá sản động như quản tài viên trong thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật để phân bổ cho khi không có sự chỉ định tư nhân nào đối các chủ nợ3. với người hành nghề phá sản (insolvency Theo quy định của khoản 7, Điều 4 practitioner)4. Theo pháp luật Anh, người Luật Phá sản năm 2014, “Quản tài viên là quản lý tài sản do ủy quyền là một viên chức cá nhân hành nghề quản lý, thanh lý tài sản nhà nước thuộc Cơ quan của chính phủ về vỡ của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng nợ (the Government’s Insolvency Service) thanh toán trong quá trình giải quyết phá có nhiệm vụ bảo đảm trật tự phá sản do tòa sản”; trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày ra án chỉ định và có trách nhiệm: (1) điều tra quyết định mở thủ tục phá sản, thẩm phán tình trạng tài chính và hoạt động của con nợ tiến hành thủ tục phá sản có quyền chỉ định (kể cả các chứng cứ bất thường hoặc hoạt hoặc thay đổi quản tài viên (khoản 3, Điều động phạm tội); (2) tiến hành ngay lập tức 9; khoản 1, Điều 45; và khoản 1, Điều 146). việc soát tài sản và sản nghiệp của con nợ; Bên cạnh đó, Điều 16 Luật Phá sản (3) liên hệ với tất cả các chủ nợ để mời họ năm 2014 trao cho quản tài viên có quyền chứng minh bất kỳ yêu cầu nào đối với bất và nghĩa vụ quản lý, giám sát hoạt động kinh kỳ khoản nợ nào chống lại con nợ phá sản; doanh của con nợ (khoản 1), đại diện cho (4) có thể kiểm soát thư từ giao dịch của con con nợ trong trường hợp con nợ không có nợ bị phá sản; (5) có thể yêu cầu tòa án ra người đại diện theo pháp luật (khoản 3), báo án lệnh thu giữ hộ chiếu của con nợ bị phá cáo tình trạng tài sản, công nợ và hoạt động sản; (6) dàn xếp việc đóng băng tài khoản của con nợ, tham gia xây dựng kế hoạch của con nợ bị phá sản; (7) trong thời hạn 12 phục hồi hoạt động kinh doanh của con nợ tuần theo trình tự phá sản, tiến hành họp hội (khoản 3), đề nghị thẩm phán tiến hành các nghị chủ nợ để chỉ định quản tài viên; và (8) công việc liên quan khác tới thủ tục phá sản trở thành quản tài viên, nếu không một quản (khoản 4), và báo cáo việc thực hiện nhiệm tài viên nào được chỉ định, trong khi đó quản vụ, quyền hạn của mình theo yêu cầu của tài viên là người có quyền kiểm soát toàn bộ thẩm phán, cơ quan thi hành án dân sự và sản nghiệp của con nợ và có các trách nhiệm chịu trách nhiệm trước thẩm phán, cơ quan sau: thứ nhất, định đoạt tài sản của con nợ và thi hành án dân sự và pháp luật về việc thực bảo đảm giá bán tài sản công bằng vì lợi ích hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình (khoản chi trả cho các chủ nợ; thứ hai, bảo đảm toàn 6). Những quy định này cho thấy, theo pháp bộ quá trình bán tài sản và chia cho các chủ luật Việt Nam, quản tài viên là người đại nợ một cách công bằng; thứ ba, đối thoại diện cho con nợ trong trường hợp con nợ với các chủ nợ và các đại diện thu hồi tài không có đại diện; quản tài viên phải tuân sản của họ; thứ tư, thông báo với con nợ một thủ và thực hiện các yêu cầu của thẩm phán, cách đầy đủ về các quyền của con nợ; thứ cơ quan thi hành án dân sự. năm, tiến hành các biện pháp ngăn cản vụ kiện (nếu cần thiết); thứ sáu, xem xét toàn Ở nhiều nước trên thế giới, “quản tài bộ tình trạng của con nợ và đưa ra những viên” còn được phân biệt với “người quản lý giải pháp chính thức để con nợ thoát khỏi tài sản do ủy quyền” (official receiver). Theo những khoản nợ5. pháp luật của Úc, người quản lý tài sản do ủy 3 Lord Hailsham of St. Marylebone - Lord High Chancallor of Great Britain (1973), Halsbury’s Laws of England, Fourth Edition, Butterworths, London, tr. 286. 4 Mark McKillop (2012), What can creditors do if the “Official Receiver” is the trustee in bankruptcy?, markmckillopbarrister. 5 Bankruptcy Today (2018), Official Receiver & Trustee In Bankruptcy, http://bankruptcy-today.co.uk/ 48 Số 20(372) T10/2018
THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT Do tính chất là một cơ chế hay một Vẫn biết rằng một đạo luật không thể phương thức lấy nợ tập thể, ngăn cản việc bao quát được toàn bộ các vấn đề của phá lấy nợ riêng rẽ trên tài sản còn lại của con sản. Song việc lựa chọn cách thức pháp điển nợ, và tòa án là cơ quan nhà nước có thẩm hóa luôn luôn phải được được coi trọng. Chỉ quyền hỗ trợ cho quá trình phá sản, cho nên có thể lựa chọn được cách thức pháp điển hóa quản tài viên có bản chất pháp lý là người khi người ta nắm vững được phạm vi và nội thụ ủy tư pháp đứng ở trung tâm của mối dung, cũng như logic của các vấn đề pháp lý quan hệ đại diện phát sinh bởi luật. Quản tài liên quan. Vì vậy nếu không hiểu biết rõ về viên vừa đại diện cho con nợ bị phá sản, vừa quản tài viên và không hiểu biết đầy đủ mối đại diện cho các chủ nợ6. Bởi con nợ có thể liên hệ của nó trong tổng thể luật phá sản thì theo khuynh hướng tự làm nghèo cho mình khó có thể xây dựng được qui chế pháp lý đầy để trốn tránh trách nhiệm trả nợ, có thể trả đủ về quản tài viên. Ở Canada, ngoài Đạo luật nợ riêng cho chủ nợ theo sự lựa chọn của về Phá sản và Vỡ nợ (The Bankruptcy and mình, và xét ở khía cạnh quản trị, con nợ Insolvency Act) hiện hành đưa ra các quy tắc yếu kém về quản trị để dẫn đến tình trạng chung về quản tài viên, còn có một Bộ quy phá sản, nên buộc con nợ phải hành động tắc đạo đức của quản tài viên (The Code of qua một trung gian trong một số hoạt động, Ethics for Trustees) gắn với đạo luật đó như nhất là trong mối quan hệ liên quan tới các một phần không thể tách rời. Trong đạo luật chủ nợ. Do đó liên quan tới con nợ, quản này có khoảng 38 điều quy định về quy tắc tài viên thực hiện nhiệm vụ quản trị sản chung của riêng quản tài viên bao quát khá nghiệp của con nợ. Sản nghiệp là một thuật đầy đủ các nội dung của quy chế pháp lý của ngữ pháp lý chỉ tổng thể quyền và nghĩa vụ quản tài viên. Bên cạnh đó Bộ quy tắc đạo về tài sản nằm trong nhân cách pháp lý của đức của quản tài viên chứa đựng 53 quy tắc thể nhân, pháp nhân mà bao gồm phần tích cụ thể liên quan tới tiêu chuẩn về nghề nghiệp sản và phần tiêu sản7. Bởi không con nợ nào và thực hành nghề nghiệp quản tài viên. được lấy nợ riêng rẽ trên khối tài sản còn lại Để quản tài viên hoạt động có hiệu quả của con nợ để bảo đảm phá sản là một cơ trên thực tế, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu chế lấy nợ tập thể, nên buộc bất kỳ con nợ quả của Luật Phá sản năm 2014, góp phần nào cũng phải hành động qua một trung gian thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và bảo đảm môi minh bạch và mọi người có thể kiểm soát trường pháp lý lành mạnh cho hoạt động kinh được. Do đó liên quan tới các chủ nợ, quản doanh hướng tới hội nhập quốc tế sâu, rộng, tài viên thực hiện nhiệm vụ là đại diện cho chúng tôi nhận thấy, cần thiết phải tiến hành các chủ nợ để không chủ nợ nào được hành các công việc sau: động riêng rẽ trên sản nghiệp của con nợ. Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung Luật Phá Như vậy, so với kinh nghiệm của các sản năm 2014 một cách căn bản sau khi đã nước trên thế giới có chế định quản tài viên nghiên cứu kỹ lưỡng về các mô hình luật phá tồn tại nhiều năm nay, chế định về quản tài sản và logic bên trong của chúng; viên trong pháp luật phá sản của nước ta còn Thứ hai, thiết lập đầy đủ quy chế pháp nhiều hạn chế. Cụ thể, Luật Phá sản năm lý của quản tài viên sau khi đã xác định bản 2014 chưa đề cập tới các tiêu chuẩn hành chất và đặc điểm pháp lý của nó theo các mô nghề, đạo đức nghề nghiệp, các tranh chấp hình luật phá sản tương ứng; pháp lý liên quan tới quản tài viên, trách nhiệm pháp lý của quản tài viên và chấm dứt Thứ ba, xây dựng Bộ quy tắc ứng xử tư cách quản tài viên. Bên cạnh đó, quy định của quản tài viên ở Việt Nam, nâng cao năng về quyền, trách nhiệm của quản tài viên còn lực, phẩm chất của quản tài viên, đáp ứng yêu chưa bảo đảm cho chế định này vận hành có cầu đặc thù của hoạt động quản lý, thanh lý hiệu quả trên thực tế. tài sản trong giải quyết phá sản■ 6 Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ và Nguyễn Tân (1973), Luật thương mại Việt Nam dẫn giải, tlđd, tr. 1135. 7 Ngô Huy Cương (2015), Bình luận các quy định về pháp nhân trong Dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi), Tạp chí Dân chủ và Pháp luật – Số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Bộ luật Dân sự, Nxb. Tư pháp, tr. 44 – 45. Số 20(372) T10/2018 49

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.