Hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

Hoaøn thieän<br /> heä thoáng baùo caùo ngaân saùch xaõ<br /> treân ñòa baøn tænh Traø Vinh<br /> NGUYEÃN THÒ PHUÙC*<br /> PHAÏM VAÊN CAØ**<br /> Toùm taét<br /> Baøi vieát ñaùnh giaù thöïc traïng laäp baùo caùo ngaân saùch xaõ treân ñòa baøn tænh Traø Vinh, tìm ra öu,<br /> khuyeát ñieåm cuûa heä thoáng baùo caùo ngaân saùch xaõ, treân cô sôû ñoù ñeà xuaát giaûi phaùp nhaèm hoaøn<br /> thieän heä thoáng naøy.<br /> <br /> Töø khoùa: ngaân saùch xaõ, baùo caùo, tænh Traø Vinh<br /> <br /> Summary<br /> The research is to assess the status of budget reporting at commune levels in Tra Vinh province<br /> through finding out the pros and cons of the commune budget reporting system. Based on that,<br /> the authors propose several methods to complete the commune budget reporting systems in<br /> Tra Vinh province.<br /> <br /> Keywords: commune-level budget, report, Tra Vinh province<br /> <br /> GIÔÙI THIEÄU baûng caâu hoûi ñaõ ñöôïc thieát keá saün. Sau khi thu veà vaø laøm<br /> saïch, taát caû caùc phieáu ñeàu hôïp leä vaø ñöôïc ñöa vaøo xöû lyù.<br /> Coâng taùc haïch toaùn, keá toaùn laø nhieäm Phöông phaùp toång hôïp, thoáng keâ moâ taû maãu nghieân<br /> vuï quan troïng haøng ñaàu ñoái vôùi hoaït cöùu vaø so saùnh ñöôïc söû duïng ñeå ñaùnh giaù heä thoáng baùo<br /> ñoäng quaûn lyù, ñieàu haønh taøi chính - ngaân caùo ngaân saùch xaõ treân ñòa baøn tænh Traø Vinh.<br /> saùch noùi chung vaø ngaân saùch caáp xaõ noùi<br /> rieâng. Vieäc tìm ra caùc bieän phaùp naâng KEÁT QUAÛ VAØ THAÛO LUAÄN<br /> cao chaát löôïng coâng taùc laäp baùo caùo, ñaûm<br /> baûo ñoàng boä giöõa cô quan taøi chính vaø Thöïc traïng laäp baùo caùo thu - chi ngaân saùch xaõ treân<br /> cô quan kho baïc nhaø nöôùc taïo ñieàu kieän ñòa baøn tænh Traø Vinh<br /> thuaän lôïi trong ñoái chieáu, phaân tích soá Thöïc traïng laäp baùo caùo ngaân saùch<br /> lieäu vaø pheâ duyeät quyeát toaùn ngaân saùch Qua khaûo saùt cuûa nhoùm taùc giaû, ñoái vôùi heä thoáng<br /> caáp xaõ, goùp phaàn hoaøn thieän vaø naâng cao baùo caùo ngaân saùch naêm, thì ña soá caùc baùo caùo ñeàu ñaõ<br /> tính höõu ích cuûa heä thoáng baùo caùo ngaân ñöôïc laäp ñaày ñuû theo ñuùng quy ñònh. Caùc xaõ laäp khoâng<br /> saùch hieän haønh. Tuy nhieân, vaán ñeà ñaët ra thöôøng xuyeân hoaëc hoaøn toaøn khoâng laäp chæ chieám tyû<br /> laø heä thoáng baùo caùo taøi chính hieän taïi cuûa leä nhoû, bôûi caùc xaõ naøy aùp duïng phöông phaùp keá toaùn<br /> caùc ñôn vò trong khu vöïc coâng ôû ñòa baøn ñôn. Tuy nhieân, ñoái vôùi baûng thuyeát minh baùo caùo taøi<br /> xaõ chöa thaät söï phaûn aùnh ñöôïc caùc thoâng chính, thì soá löôïng caùc ñôn vò laäp khoâng thöôøng xuyeân<br /> tin caàn thieát cho ngöôøi söû duïng. Ñeå tìm hoaëc hoaøn toaøn khoâng laäp chieám tyû troïng lôùn. Nguyeân<br /> hieåu cuï theå hôn, nhoùm taùc giaû tieán haønh nhaân chuû yeáu laø do baûng thuyeát minh baùo caùo taøi chính<br /> nghieân cöùu thöïc traïng laäp baùo caùo ngaân thì khoâng theå laäp baèng phaàn meàm, theâm vaøo ñoù vôùi<br /> saùch xaõ treân ñòa baøn tænh Traø Vinh, töø ñoù quan ñieåm hieän taïi laø baùo caùo taøi chính xaõ chæ phuïc vuï<br /> kieán nghò nhöõng giaûi phaùp phuø hôïp. chuû yeáu cho nhu caàu toång hôïp ngaân saùch nhaø nöôùc, neân<br /> nhu caàu thoâng tin cuûa ngöôøi ñoïc ñoái vôùi baûng thuyeát<br /> PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU minh baùo caùo taøi chính chöa nhieàu.<br /> Thöïc traïng laäp baùo caùo thu ngaân saùch theo noäi dung<br /> Nhoùm taùc giaû tieán haønh phoûng vaán 68 kinh teá<br /> keá toaùn vieân taïi caùc xaõ treân ñòa baøn tænh So vôùi caùc baùo caùo khaùc trong heä thoáng baùo caùo<br /> Traø Vinh trong thaùng 12/2018, döïa vaøo naêm, thì baùo caùo thu ngaân saùch theo noäi dung kinh teá<br /> *<br /> ThS., ** ThS., Khoa Kinh teá - Luaät, Tröôøng Ñaïi hoïc Traø Vinh<br /> Ngaøy nhaän baøi: 19/04/2019; Ngaøy phaûn bieän: 23/05/2019; Ngaøy duyeät ñaêng: 24/05/2019<br /> <br /> <br /> Economy and Forecast Review 133<br />  BAÛNG 1: THÖÏC TRAÏNG LAÄP BAÙO CAÙO THU NGAÂN SAÙCH ñöôïc quy ñònh vôùi nhöõng noäi dung chi<br /> THEO NOÄI DUNG KINH TEÁ tieát theå hieän töøng khoaûn muïc phaùt sinh<br /> TYÛ LEÄ LAÄP (%)<br /> taïi ñôn vò.<br /> Keát quaû khaûo saùt (Baûng 1) cho thaáy,<br /> TT NOÄI DUNG<br /> Khoâng Ít<br /> Raát Thöôøng Luoân caùc khoaûn muïc: thu töø quyõ ñaát coâng ích<br /> ít xuyeân luoân vaø ñaát coâng, thu ñoùng goùp cuûa nhaân daân<br /> I Caùc khoaûn thu 100% theo quy ñònh coù tyû leä phaùt sinh thöôøng<br /> xuyeân vaø luoân luoân phaùt sinh thaáp laø do<br /> 1 Phí, leä phí 8,0 9,5 10,2 33,6 38,7 trong thôøi gian gaàn ñaây, noäi dung thu caùc<br /> 2 Thu töø quyõ ñaát coâng ích vaø ñaát coâng 51,8 19,7 10,9 7,3 9,5 khoaûn ñoùng goùp cuûa nhaân daân khoâng coøn<br /> nöõa, maø hoï ñoùng goùp döïa treân tinh thaàn<br /> 4 Ñoùng goùp cuûa nhaân daân theo quy ñònh 45,3 18,2 17,5 10,9 7,3<br /> töï nguyeän.<br /> Ñoùng goùp töï nguyeän cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân Ñoái vôùi khoaûn thu thueá söû duïng ñaát<br /> 5 16,1 47,4 18,2 16,1 15,0<br /> trong vaø ngoaøi nöôùc noâng nghieäp töø hoä gia ñình, tyû leä phaùt<br /> 7 Thu khaùc 11,7 16,1 8,0 14,6 48,9<br /> sinh thaáp laø do hieän taïi khoaûn muïc thueá<br /> naøy ñang ñöôïc giaûm baèng 0, neân khoaûn<br /> II Caùc khoaûn thu phaân chia theo tyû leä phaàn traêm thu naøy haàu nhö khoâng phaùt sinh.<br /> 1 Thueá thu nhaäp caù nhaân 19,7 18,2 15,3 13,9 32,1 Coøn ñoái vôùi taát caû caùc khoaûn thu coøn laïi,<br /> tyû leä phaùt sinh thöôøng xuyeân vaø luoân luoân<br /> 2 Thueá nhaø ñaát 9,5 17,5 13,9 17,5 40,9 phaùt sinh chieám tyû troïng töông ñoái cao.<br /> 3 Thueá moân baøi töø caù nhaân, hoä kinh doanh 2,9 8,0 13,9 25,5 48,9 Thöïc traïng laäp baùo caùo chi ngaân saùch<br /> theo noäi dung kinh teá<br /> 4 Thueá söû duïng ñaát noâng nghieäp thu töø hoä gia ñình 43,1 13,9 12,4 23,4 6,6 Baûng 2 cho thaáy, hai khoaûn muïc chi<br /> 5 Leä phí tröôùc baï nhaø, ñaát 33,6 9,5 14,6 23,4 18,2 ñaàu tö xaây döïng cô baûn vaø chi ñaàu tö<br /> phaùt trieån khaùc coù tyû leä phaùt sinh thöôøng<br /> III Thu boå sung töø ngaân saùch caáp treân xuyeân vaø luoân luoân phaùt sinh ôû möùc thaáp,<br /> 1 Thu boå sung töø caân ñoái ngaân saùch caáp treân 29,0 23,4 8,0 10,2 54,0 do ñoái vôùi haàu heát caùc xaõ, 2 khoaûn muïc<br /> naøy phaùt sinh lôùn vaø nhieàu noäi dung, neân<br /> 2 Thu boå sung coù muïc tieâu töø ngaân saùch caáp treân 6,6 26,3 12,4 11,7 42,3 haàu heát caùc xaõ ñeàu theo doõi ôû moät baûng<br /> rieâng. Ngoaøi ra, chi söï nghieäp giaùo duïc<br /> BAÛNG 2: THÖÏC TRAÏNG LAÄP BAÙO CAÙO CHI NGAÂN SAÙCH vaø chi söï nghieäp y teá coù tyû leä phaùt sinh<br /> THEO NOÄI DUNG KINH TEÁ thöôøng xuyeân vaø luoân luoân ôû möùc thaáp,<br /> TYÛ LEÄ LAÄP (%)<br /> bôûi 2 noäi dung naøy hieän nay ñöôïc caáp<br /> treân chi thaúng, khoâng chi thoâng qua xaõ,<br /> TT NOÄI DUNG<br /> Khoâng Ít<br /> Raát Thöôøng Luoân phöôøng, thò traán nöõa, neân 2 khoaûn muïc<br /> ít xuyeân luoân naøy khoâng coøn phaùt sinh. Tyû leä phaùt sinh<br /> I Chi ñaàu tö phaùt trieån thöôøng xuyeân vaø luoân luoân cuûa chi söï<br /> nghieäp moâi tröôøng cuõng ôû möùc thaáp vì<br /> 1 Chi ñaàu tö xaây döïng cô baûn 50,4 25,5 10,2 10,2 2,9 khoaûn chi naøy vöøa ñöôïc söûa ñoåi, boå sung,<br /> 2 Chi ñaàu tö phaùt trieån khaùc 52,6 18,2 9,5 12,4 6,6 neân ôû haàu heát caùc xaõ, noäi dung chi naøy<br /> chöa ñöôïc ñaåy maïnh.<br /> II Chi thöôøng xuyeân Ñaùnh giaù tính höõu ích cuûa heä thoáng<br /> 1 Chi coâng taùc daân quaân töï veä, an ninh traät töï 5,1 10,9 5,1 18,2 59,9 baùo caùo ngaân saùch hieän haønh<br /> Theo keát quaû khaûo saùt ôû Baûng 3, ñoái<br /> 2 Chi söï nghieäp giaùo duïc 44,5 16,1 6,6 25,5 6,6 vôùi heä thoáng baùo caùo ngaân saùch naêm, thì<br /> 3 Chi söï nghieäp y teá 45,3 17,5 14,6 13,9 8,0 tính höõu ích ñöôïc ñaùnh giaù cao ôû caùc baûng<br /> caân ñoái taøi khoaûn, baûng caân ñoái quyeát<br /> 4 Chi söï nghieäp vaên hoùa, thoâng tin 5,1 19,0 14,6 14,6 46,0<br /> toaùn ngaân saùch, baùo caùo quyeát toaùn thu<br /> 5 Chi söï nghieäp theå thao 5,8 21,9 13,9 15,3 42,3 ngaân saùch theo muïc luïc ngaân saùch vaø<br /> baùo caùo quyeát toaùn chi ngaân saùch theo<br /> 6 Chi söï nghieäp kinh teá 37,2 16,1 7,3 27,7 10,9<br /> muïc luïc ngaân saùch. Nguyeân nhaân laø do<br /> 7 Chi söï nghieäp xaõ hoäi 5,1 10,2 11,7 24,1 48,2 caùc chæ tieâu trong Baûng ñöôïc theå hieän chi<br /> tieát, ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu toång hôïp ngaân<br /> 8 Chi quaûn lyù nhaø nöôùc, Ñaûng, ñoaøn theå 3,6 7,3 5,1 18,2 65,0<br /> saùch nhaø nöôùc.<br /> 9 Chi khaùc 5,8 11,7 10,2 16,8 54,7 Moät soá baùo caùo coøn laïi, ñaëc bieät laø<br /> baûng thuyeát minh baùo caùo taøi chính, thì<br /> 10 Chi söï nghieäp moâi tröôøng 43,1 19,0 18,2 14,6 4,4<br /> tính höõu ích khoâng ñöôïc ñaùnh giaù cao vì<br /> Nguoàn: Keát quaû khaûo saùt möùc ñoä quan taâm cuûa ngöôøi ñoïc ñoái vôùi<br /> <br /> 134 Kinh teá vaø Döï baùo<br /> baûng naøy chöa nhieàu, thoâng tin theå hieän BAÛNG 3: TÍNH HÖÕU ÍCH CUÛA HEÄ THOÁNG BAÙO CAÙO NAÊM<br /> treân baûng baùo caùo chöa ñaày ñuû, khi laäp keá ÑVT: %<br /> toaùn chuû yeáu chæ theå hieän caùc noäi dung,<br /> TÍNH HÖÕU ÍCH<br /> nhö: tình hình coâng nôï, tình hình taêng<br /> giaûm taøi saûn coá ñònh. Trong khi thoâng TT Teân baùo caùo<br /> Raát höõu Töông ñoái Hoaøn toaøn<br /> tin troïng yeáu laø phaàn phaân tích nguyeân ích höõu ích khoâng höõu ích<br /> nhaân, keát quaû vaø ñeà xuaát giaûi phaùp laïi<br /> haàu nhö bò boû qua. 1 Baûng caân ñoái taøi khoaûn 28 33,8 38,2<br /> Ñaùnh giaù chung heä thoáng baùo caùo 2 Baûng caân ñoái quyeát toaùn ngaân saùch xaõ 72,1 23,5 4,4<br /> ngaân saùch xaõ treân ñòa baøn tænh Traø Vinh<br /> Öu ñieåm 3<br /> Baùo caùo quyeát toaùn thu ngaân saùch xaõ<br /> 70,6 22 7,4<br /> - Heä thoáng baùo caùo ñöôïc ban haønh theo muïc luïc ngaân saùch nhaø nöôùc<br /> chi tieát vôùi noäi dung, keát caáu, caên cöù vaø Baùo caùo quyeát toaùn chi ngaân saùch xaõ<br /> phöông phaùp laäp roõ raøng nhôø vaøo vieäc heä 4 63,2 20,6 16,2<br /> theo muïc luïc ngaân saùch nhaø nöôùc<br /> thoáng baùo caùo ñöôïc phaân loaïi thaønh baùo<br /> caùo thaùng vaø baùo caùo naêm. Baùo caùo toång hôïp quyeát toaùn thu ngaân<br /> 5 67,6 22,1 10,3<br /> saùch xaõ theo noäi dung kinh teá<br /> - Caùc heä thoáng soå saùch, chöùng töø keá<br /> toaùn töøng böôùc ñöôïc chuaån möïc hoaù töø Baùo caùo toång hôïp quyeát toaùn chi ngaân<br /> 6 29,4 30,9 39,7<br /> ghi cheùp soå saùch ñeán bieåu maãu keá toaùn saùch xaõ theo noäi dung kinh teá<br /> ngaøy caøng hoaøn thieän hôn, laøm cho keá<br /> toaùn ngaân saùch vaø taøi chính xaõ phaûi kòp 7 Thuyeát minh baùo caùo taøi chính 23,5 25 51,5<br /> thôøi naém baét, naâng cao trình ñoä ñeå ñaùp Baùo caùo quyeát toaùn chi ñaàu tö xaây döïng<br /> öùng yeâu caàu cuûa coâng vieäc. Beân caïnh ñoù, 8 45,6 30,9 23,5<br /> cô baûn<br /> coâng taùc keá toaùn vaø quaûn lyù ngaân saùch ñaõ<br /> töøng böôùc ñöôïc tin hoïc hoaù vaøo quaù trình Baùo caùo keát quaû hoaït ñoäng taøi chính<br /> 9 51,5 27,9 20,6<br /> khaùc cuûa xaõ<br /> quaûn lyù ngaân saùch vaø laäp baùo caùo taøi<br /> chính goùp phaàn vaøo vieäc theo doõi, quaûn Nguoàn: Keát quaû khaûo saùt<br /> lyù ngaân saùch caáp xaõ kòp thôøi hôn.<br /> Nhöôïc ñieåm Nguyeân nhaân khaùch quan daãn ñeán nhöõng nhöôïc<br /> - Soá löôïng baùo caùo ngaân saùch naêm quaù ñieåm, haïn cheá treân laø do vaên baûn höôùng daãn cuûa Boä<br /> nhieàu, daãn ñeán khoái löôïng coâng vieäc cuûa Taøi chính chöa ñöôïc ñieàu chænh phuø hôïp vôùi caùc vaên<br /> keá toaùn vaøo thôøi ñieåm cuoái naêm quaù lôùn. baûn cuûa Chính phuû veà cheá ñoä, chính saùch ñoái vôùi caùn<br /> - Moät soá chæ tieâu trong baûng baùo caùo boä, coâng chöùc caáp xaõ vaø quy ñònh cuûa Chính phuû veà thi<br /> thu ngaân saùch theo noäi dung kinh teá vaø haønh Luaät Keá toaùn naêm 2015.<br /> baûng baùo caùo chi ngaân saùch theo noäi dung Veà phía nguyeân nhaân chuû quan, ñoäi nguõ coâng chöùc<br /> kinh teá khoâng coøn phaùt sinh nöõa, nhöng caáp xaõ noùi chung, ñoäi nguõ keá toaùn vaø taøi chính xaõ noùi<br /> baùo caùo vaãn chöa thay ñoåi, caäp nhaät. rieâng tuy ñaõ ñöôïc quan taâm ñaøo taïo cô baûn töø trình ñoä<br /> - Baûng baùo caùo chi ngaân saùch theo hoïc vaán, trình ñoä chuyeân moân, nhöng thôøi gian qua, löïc<br /> noäi dung kinh teá coøn chöa cuï theå, laøm löôïng naøy thöôøng xuyeân bò thay ñoåi vò trí coâng taùc, do<br /> cho tính höõu ích chöa cao. Ví duï: ñoái vôùi khoâng ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu nhieäm vuï ñöôïc giao, gaây<br /> khoaûn chi quaûn lyù nhaø nöôùc, Ñaûng, ñoaøn laõng phí trong ñaøo taïo vaø aûnh höôûng khoâng ít ñeán chaát<br /> theå, ñaây laø khoaûn chi phaùt sinh thöôøng löôïng quaûn lyù taøi chính ôû cô sôû.<br /> xuyeân, nhöng khi muoán xaùc ñònh ñöôïc Hôn nöõa, khaû naêng caäp nhaät söï thay ñoåi chính saùch<br /> möùc chi cuûa töøng hoaït ñoäng, thì ngöôøi keá toaùn cuûa keá toaùn xaõ coøn haïn cheá. Neáu khoâng coù<br /> ñoïc phaûi ñoïc keát hôïp vôùi baûng baùo caùo khoùa taäp huaán cuûa huyeän hoaëc Tænh, thì keá toaùn xaõ haàu<br /> chi ngaân saùch theo muïc luïc ngaân saùch. nhö khoâng bieát ñeán söï thay ñoåi cuûa cheá ñoä keá toaùn;<br /> - Chöa coù baûng caân ñoái keá toaùn; baûng hoaëc neáu coù bieát ñeán thoâng qua coâng vaên höôùng daãn<br /> caân ñoái soá phaùt sinh chöa theå hieän ñöôïc thay ñoåi cuûa Tænh, huyeän, thì keá toaùn cuõng khoù laäp<br /> tình hình taøi saûn, nguoàn voán taïi ñôn vò. ñuùng theo thoâng tö söûa ñoåi, daãn ñeán trong quaù trình<br /> - Baùo caùo quyeát toaùn cuûa boä phaän quyeát toaùn vôùi kho baïc gaëp khoù khaên, keá toaùn phaûi söûa<br /> taøi chính keá toaùn caáp xaõ ñöôïc thöïc hieän baùo caùo nhieàu laàn.<br /> thoáng nhaát theo phaàn meàm keá toaùn cuûa<br /> boä phaän taøi chính, nhöng chöa töông ÑEÀ XUAÁT GIAÛI PHAÙP<br /> thích vôùi caùc chæ tieâu theo baùo caùo quyeát<br /> toaùn cuûa Kho baïc Nhaø nöôùc, laøm aûnh Thöù nhaát, hoaøn thieän heä thoáng taøi khoaûn, chöùng töø<br /> höôûng ñeán quaù trình ñoái chieáu, xaùc nhaän keá toaùn<br /> baùo caùo quyeát toaùn tröôùc khi trình caùc Caên cöù vaøo heä thoáng taøi khoaûn thoáng nhaát quy ñònh<br /> caáp coù thaåm quyeàn pheâ duyeät. trong cheá ñoä keá toaùn ñôn vò xaõ, ñoàng thôøi döïa treân ñaëc<br /> <br /> Economy and Forecast Review 135<br /> ñieåm hoaït ñoäng cuûa ñôn vò, cuõng nhö yeâu caàu quaûn lyù tieát hôn ñoái vôùi noäi dung chi quaûn lyù<br /> caùc hoaït ñoäng ñoù, caùc ñôn vò coù theå quy ñònh theâm moät nhaø nöôùc, Ñaûng, ñoaøn theå thaønh caùc noäi<br /> soá taøi khoaûn caáp II, caáp III coù tính chaát rieâng cuûa caùc dung: chi ngaønh Ñaûng uûy, chi quaûn lyù<br /> noäi dung thu - chi ñaëc thuø phaùt sinh taïi ñôn vò mình. nhaø nöôùc, chi 5 ngaønh ñoaøn theå (ngaønh<br /> Cuøng vôùi vieäc hoaøn thieän heä thoáng taøi khoaûn, caàn coù xaõ ñoaøn, ngaønh phuï nöõ, ngaønh noâng daân,<br /> nhöõng quy ñònh cuï theå veà caùc loaïi chöùng töø keá toaùn coù ngaønh cöïu chieán binh, ngaønh maët traän).<br /> lieân quan ñeå phaûn aùnh caùc hoaït ñoäng kinh teá taøi chính Thö tö, thöïc hieän toát quy cheá thöïc haønh<br /> caàn phaûn aùnh chi tieát, haøng ngaøy caên cöù vaøo chöùng töø daân chuû ôû cô sôû vaø coâng khai, minh baïch<br /> goác ghi vaøo soå keá toaùn chi tieát coù lieân quan. Cuoái thaùng trong quaûn lyù ngaân saùch caáp xaõ<br /> caên cöù vaøo soá lieäu ôû soå keá toaùn chi tieát laäp baûng toång Tieáp tuïc thöïc hieän coâng khai, minh<br /> hôïp chi tieát soá phaùt sinh vaø qua ñoù cung caáp soá lieäu ñeå baïch trong hoaït ñoäng taøi chính, trong<br /> laäp baùo caùo thu - chi ngaân saùch. phaân boå döï toaùn vaø quyeát toaùn ngaân<br /> Taùch rôøi vieäc ghi cheùp keá toaùn toång hôïp vôùi vieäc saùch caáp xaõ theo quy ñònh. Vieäc thöïc<br /> ghi cheùp keá toaùn chi tieát nhaèm kieåm soaùt chi tieát caùc hieän coâng khai coù theå tieán haønh vôùi<br /> khoaûn chi phaùt sinh lôùn, nhö: chi ñaàu tö xaây döïng cô nhieàu hình thöùc, nieâm yeát coâng khai<br /> baûn, hoaëc caùc khoaûn chi khaùc theo ñeà aùn cuûa Chính baùo caùo taøi chính ngay taïi truï sôû UBND<br /> phuû thoâng qua xaõ. caáp xaõ, thoâng baùo treân ñaøi truyeàn thanh<br /> Thöù hai, thay ñoåi, boå sung moät soá khoaûn muïc ñoái vôùi ñòa phöông, thoâng baùo taïi caùc kyø hoïp<br /> baûng baùo caùo thu ngaân saùch theo noäi dung kinh teá HÑND caáp xaõ hoaëc taïi caùc cuoäc hoïp<br /> Giaûm bôùt caùc noäi dung ôû caùc khoaûn thu 100%, cuï theå toå daân phoá. Ñoàng thôøi, göûi caùc vaên baûn<br /> laø thu quyõ ñaát coâng ích vaø ñaát coâng vaø thu ñoùng goùp cuûa coâng khai döï toaùn, quyeát toaùn ngaân saùch<br /> nhaân daân theo quy ñònh. Boå sung moät soá noäi dung ôû noäi caáp xaõ haøng naêm ñeán caùc ban, ngaønh,<br /> dung caùc khoaûn thu phaân chia theo tyû leä %, cuï theå: thu ñoaøn theå caáp xaõ.<br /> thueá giaù trò gia taêng; thu thueá thu nhaäp doanh nghieäp; Thöù naêm, naâng cao chaát löôïng nguoàn<br /> thu thueá taøi nguyeân; thueá tieâu thuï ñaëc bieät; thueá chuyeån nhaân löïc keá toaùn caáp xaõ<br /> quyeàn söû duïng ruoäng ñaát; thu phaït vi phaïm haønh chính, Haøng naêm, caàn laäp keá hoaïch ñaøo taïo,<br /> an ninh traät töï. Noäi dung thu vieän trôï khoâng hoaøn laïi boài döôõng caùn boä keá toaùn caáp xaõ treân<br /> ñöôïc caáp thoâng qua döï aùn neân ñöôïc theo doõi rieâng. ñòa baøn tænh Traø Vinh ñeå naâng cao trình<br /> Thöù ba, thay ñoåi, boå sung moät soá khoaûn muïc ñoái vôùi ñoä chuyeân moân nghieäp vuï, quaûn lyù nhaø<br /> baûng baùo caùo chi ngaân saùch theo noäi dung kinh teá nöôùc vaø lyù luaän chính trò cho nhöõng ñoái<br /> Nghieân cöùu taùch noäi dung chi ñaàu tö phaùt trieån ra töôïng naøy. Ñoàng thôøi, vieäc tuyeån duïng<br /> thaønh moät noäi dung ñoäc laäp theo doõi rieâng. ÔÛ haàu heát caùn boä keá toaùn phaûi caên cöù vaøo yeâu<br /> caùc xaõ treân ñòa baøn Tænh, ñaây laø noäi dung coù soá phaùt caàu nhieäm vuï chính trò, tính chaát coâng<br /> sinh lôùn vaø nhieàu, neân neáu chæ trình baøy treân baûng baùo vieäc ñöôïc phaân coâng vaø phaûi döïa treân<br /> caùo chi ngaân saùch theo noäi dung kinh teá, thì khoâng theå cô sôû quy ñònh; kieân quyeát khoâng tuyeån<br /> hieän ñaày ñuû noäi dung chi. Do ñoù, neáu theo doõi rieâng ôû duïng môùi nhöõng ñoái töôïng chöa toát<br /> moät baûng baùo caùo ñaëc thuø, sau ñoù toång hôïp soá lieäu leân nghieäp trung hoïc phoå thoâng hay trung<br /> baùo caùo chi ngaân saùch theo noäi dung kinh teá, thì thoâng caáp chuyeân moân, khoâng ñaït tieâu chuaån<br /> tin seõ roõ raøng hôn. Khi coâng boá baùo caùo, noäi dung chi theo quy ñònh. Ñaëc bieät, xaây döïng cheá<br /> tieát treân baûng baùo caùo ñaëc thuø seõ ñöôïc ñính keøm cuøng ñoä, chính saùch thu huùt sinh vieân chuyeân<br /> vôùi baùo caùo taøi chính. ngaønh keá toaùn ñaõ toát nghieäp töø ñaïi hoïc<br /> Beân caïnh ñoù, giaûm bôùt caùc noäi dung: chi söï nghieäp trôû leân tình nguyeän veà ñòa phöông coâng<br /> giaùo duïc, chi söï nghieäp y teá. Ngoaøi ra, phaûn aùnh chi taùc laâu daøi.<br /> <br /> <br /> TAØI LIEÄU THAM KHAÛO<br /> <br /> 1. Quoác hoäi (2015). Luaät Keá toaùn, soá 88/2015/QH13, ngaøy 20/11/2015<br /> 2. Chính phuû (2004). Nghò ñònh soá 128/2004/NÑ-CP, ngaøy 31/05/2004 veà quy ñònh chi tieát vaø<br /> höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Luaät Keá toaùn aùp duïng trong lónh vöïc keá toaùn nhaø nöôùc<br /> 3. Chính phuû (2003). Nghò ñònh soá 121/2003/NÑ-CP, ngaøy 21/10/2003 cuûa Chính phuû veà cheá ñoä,<br /> chính saùch ñoái vôùi caùn boä, coâng chöùc ôû xaõ, phöôøng, thò traán<br /> 4. Boä Taøi chính (2017). Thoâng tö soá 107/2017/TT-BTC, ngaøy 10/10/2017 veà höôùng daãn cheá ñoä keá<br /> toaùn haønh chính, söï nghieäp<br /> 5. Boä Taøi chính (2017). Thoâng tö soá 77/2017/TT-BTC, ngaøy 28/07/2017 cuûa veà höôùng daãn Cheá ñoä<br /> keá toaùn ngaân saùch nghieäp vuï Kho baïc Nhaø nöôùc<br /> 6. Boä Taøi chính (2011). Thoâng tö soá 146/2011/TT-BTC, ngaøy 26/10/2011 veà höôùng daãn söûa ñoåi,<br /> boå sung Cheá ñoä keá toaùn ngaân saùch vaø taøi chính xaõ<br /> <br /> 136 Kinh teá vaø Döï baùo<br />