intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Hướng dẫn lập bảng thu chi trong loại hình dịch vụ về tín dụng mặt hàng bảo hiểm - 1

Chia sẻ: Tt Cao | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:32

Thêm vào BST
Báo xấu
81
lượt xem 5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'hướng dẫn lập bảng thu chi trong loại hình dịch vụ về tín dụng mặt hàng bảo hiểm - 1', luận văn - báo cáo, kinh tế - thương mại phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hướng dẫn lập bảng thu chi trong loại hình dịch vụ về tín dụng mặt hàng bảo hiểm - 1

  1. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Lời nói đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những loại h ình b ảo hiểm ra đ ời sớm ở nư ớc ta. Đây là một loại hình b ảo hiểm đặc biệt, nó ít mang tính chất kinh doanh thương mại m à chủ yếu là tính nhân dạo và nhân văn cao cả. Kể từ khi ra đời đến nay, nó đã góp phần làm ổn đ ịnh đời sống cho cán bộ công nhân viên chức Nh à nước, quân nhân, những người lao động làm việc trong các thành phần kinh tế của đ ất n ước; ổn đ ịnh chính trị – xã hội, thúc đ ẩy quá trình xây d ựng, phát triển và bảo vệ tổ quốc. Hiện nay, được sự quan tâm của Nh à nước mà chính sách BHXH ngày càng được thực hiện tốt và hiệu quả h ơn với các đối tượng tham gia nói trên. Để việc thực hiện BHXH tồn tại và phát huy đ ược tác dụng của nó cần phải có một quỹ BHXH và qu ỹ đó ph ải hoạt động đúng mục đích tức là cơ quan BHXH ph ải thực hiện tốt công tác thu – chi qu ỹ BHXH. Qua thời gian thực tập tại phòng BHXH huyện Giao Thuỷ em thấy BHXH huyện Giao Thu ỷ đã đạt đ ược những kết quả thiết thực về hoạt động thu – chi qu ỹ BHXH nh ư: Chi đúng người, đú ng đối tượng, kịp thời; thu quỹ BHXH ngày càng tăng v.v…Tuy nhiên bên cạnh dó vẫn còn một số tồn tại nhất đ ịnh như: Thu BHXH ch ưa d ứt điểm, số nợ đọng vẫn còn, một vài cơ sở còn trốn nộp BHXH làm cho hoạt động quỹ BHXH tại phòng BHXH huyện Giao Thuỷ chưa đạt được kết qu ả cao, tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý thu – chi qu ỹ BHXH như vậy, em đã chọn đ ề tài : “Th ực trạng thu - chi qu ỹ BHXH tại ph òng BHXH huyện Giao Thuỷ (Nam
  2. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Định)” với mong muốn được góp phần nhỏ bé của mình nhằm ho àn thiện công tác quản lý thu – chi qu ỹ BHXH tại phòng BHXH huyện Giao Thuỷ nói riêng và trong h ệ thống BHXH Việt Nam nói chung. Trong quá trình hoàn thành chuyên đ ề, do thời gian và nhận thức còn nhiều hạn ch ế n ên không thể tránh khỏi nhữn g thiếu sót. Em rất mong được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo. Qua đ ây em xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo PGS.TS Hồ Sĩ Sà đã tận tình giúp đỡ em ho àn thành chuyên đ ề này. Hà Nội ngày 15 tháng 4 năm 2004 Sinh viên: Trần Văn Phác Chương I tổng quan về bhxh và qu ỹ BHXH I. Sự cần thiết phải có BHXH 1 – Sự ra đ ời của BHXH Nền sản xuất h àng hoá càng phát triển thì vấn đề thu ê mướn nhân công diễn ra càng ph ổ biến, mâu thuẫn giữa chủ và thợ ngày càng gia tăng. Đặc biệt khi người lao động không may gặp rủi ro, sự cố như: ốm đ au, bệnh tật, tai nạn lao động, mất việc làm…phải nghỉ việc. Khi rơi vào những trường hợp n ày, các nhu cầu cần thiết không những không mất đi mà còn tăng lên, thậm chí còn phát sinh ra nhiều nhu cầu mới nh ư: cần được khám chữa bệnh, đ iều trị khi ốm đ au; cần người nuôi d ưỡng, chăm sóc khi gặp tai nạn, thương tật… Tổng thời gian nghỉ việc người chủ không trả lương, làm cho người lao động càng gặp nhiều khó kh ăn hơn và không yên tâm làm việc. Vì vậy, lúc đ ầu người chủ chỉ cam kết trả công lao động nhưng sau đó đ ã phải cam kết cả việc bảo đ ảm cho người lao động
  3. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com có một số thu nhập nhất định đ ể họ trang trải khi không may gặp những khó kh ăn đó . Trong thực tế, nhiều khi các rủi ro trên không xẩy ra và người chủ không phải chi ra đồng nào nhưng cũng có khi xảy ra dồn dập, buộc họ phải bỏ ra một khoản tiền rất lớn m à họ không muốn. Do đó mâu thuẫn chủ thợ càng trở nên vô cùng gay gắt. Khi những mâu thuẫn n ày kéo dài Nhà nước phải đứng ra can thiệp bằng cách: buộc giới chủ phải có trách nhiệm h ơn đối với người lao động m à mình sử dụng, thể hiện ở việc phải trích ra một phần thu nhập của mình đ ể hình thành qu ỹ. Sau đó dùng nguồn quỹ này để trợ cấp cho người lao động và gia đình họ, khi người lao động không may gặp những rủi ro và sự cố bất ngờ. Đồng thời Nhà nư ớc đứng ra bảo trợ cho quỹ. Bằng cách đó cả chủ và th ợ đều thấy mình có lợi và tự giác thực hiện, cuộc sống của người lao động được đ ảm bảo.Người chủ được bảo vệ việc sản xuất kinh doanh diễn ra bình thường, tránh được những xáo trộn không cần thiết. Mối quan hệ ba bên nêu trên được thế giới quan niệm là BHXH cho người lao động. Như vậy BHXH là một chế độ pháp đ ịnh bảo vệ người lao động, bằng cách thông qua việc tập trung nguồn tài chính được huy đ ộng từ sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động (nếu có), sự tài trợ của Nhà nước nhằm trợ cấp vật chất cho người được bảo hiểm và gia đình họ trong trư ờng hợp bị giảm hoặc mất thu nhập do gặp các rủi ro ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động theo quy đ ịnh của pháp lu ật hoặc tử vong… 2 - Sự cần thiết phải có hệ thống BHXH
  4. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong cuộc sống cũng như trong các hoạt động sản xuất hàng ngày, mặc dù không muốn nhưng người lao động không thể tránh khỏi hết những rủi ro bất ngờ xảy ra nh ư: ốm đau; bệnh tật, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp…Tất cả những nguyên nhân đó xảy ra đều ít nhiều làm ảnh hưởng đến đ ời sống vật chất và tinh thần cho bản thân cũng như gia đ ình; người thân của họ. Muốn khắc phục được khó khăn do các rủi ro nêu trên gây ra, người lao động cần ph ải được sự bảo trợ của tập thể số đông. Đặc biệt để người lao động yên tâm tham gia sản xuất tạo điều kiện phát triển kinh tế đất nước th ì nhà nước cần phải can thiệp vào nhằm làm giảm bớt những khó khăn cho người lao động trong các trường hợp: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp, chết, mất việc làm khi về già…Từ đó BHXH được ra đời như một tất yếu khách quan khi mà mọi thành viên trong xã hội đều cảm thấy cần phải tham gia hệ thống BHXH này. II . Vai trò và những nguyên tắc của BHXH 1 – Vai trò của BHXH 1.1) Đối với người lao động Trong giai đoạn hiện nay khi đất nước đang ngày càng hoàn thiện quá trình công nghiệp hoá- h iện đại hoá thì những "rủi ro" như ốm đau, tai n ạn lao động- bệnh nghề nghiệp, thai sản, mất việc làm…lại diễn ra một cách th ường xuyên và ngày càng phổ biến hơn, phức tạp hơn. Khi những rủi ro này xảy ra sẽ gây khó kh ăn cho người lao động vế cả vật chất lẫn tinh thần, ảnh hưởng không tốt cho cả cộng đồng.
  5. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Với tư cách là một trong những chính sách kinh tế xã hội của Nh à n ước, BHXH sẽ góp phần trợ giúp cho cá nhân những người lao động gặp phải rủi ro, bất hạnh bằng cách tạo ra cho họ những thu nhập thay thế, những điều kiện lao động thuận lợi…giúp họ ổn định cuộc sống, yên tâm công tác, tạo cho họ một niềm tin vào tương lai. Từ đó góp ph ần quan trọng vào việc tăng n ăng suất lao động cũng như ch ất lượng công việc cho xí nghiệp nói riêng và cho toàn xã hội nó chung. 1.2) Đối với người sử dụng lao động Để có được sản phẩm phục vụ cho cuộc sống của con người và sự phát triển của xã hội thì cần phải có người tạo ra sản phẩm và nh ờ vào quá trình lao động sản xu ất đ ể tạo ra sản phẩm cần thiết cho con người, cho xã hội. Những người biết vận dụng sức lao động để sản xuất ra sản phẩm, đó chính là những người chủ sử dụng lao động. Muốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh được đảm bảo thì người chủ phải tạo được mối quan hệ tốt với người lao động, giải quyết những vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của m ình đối với người lao động thật tốt để họ yên tâm lao động sản xuất và có niềm tin vào cuộc sống từ đó họ lao động sản xuất hăng hái hơn, tạo ra nhiều sản phẩm tốt hơn làm cho quá trình sản xuát kinh doanh của người chủ sử dụng lao động hoạt động đạt kết quả cao. Muốn vậy người chủ sử dụng lao động phải tham gia đóng BHXH cho những ngư ời lao động của mình để có thể đảm bảo những khoản chi trả cần thiết, kịp thời đ ến người lao động khi họ gặp những rủi ro bất chắc. Việc tham gia đóng góp BHXH cho người lao động của người chủ sử dụng lao động là góp vào quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp ngày càng phát triển h ơn, nâng cao
  6. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com năng su ất, hiệu quả lao động sản xuất của doanh nghiệp cũng như nâng cao thu nh ập cho người lao động và góp vào việc phát triển nền kinh tế của đất nước. 1.3) Đối với xã hội Thứ nhất, cần phải khẳng định rằng hoạt động BHXH là m ột hoạt động dịch vụ, cơ quan BHXH là một “doanh nghiệp” sản xuất ra những dịch vụ “ bảo hiểm” cho người lao động, một loại dịch vụ mà bất cứ ai cũng cần đến (không phải chỉ cán bộ, công nhân viên chức mới cần). Nếu các doanh nghiệp n ày càng sản xuất ra nhiều loại bảo hiểm (đáp ứng đa dạng các nhu cầu) thì giá trị của những sản ph ẩm dịch vụ n ày cũng được tính trực tiếp vào tổng sản phẩm xã hội. Thứ hai, với tư cách là một trong những chính sách kinh tế xã hội của Nhà nư ớc, BHXH sẽ “ bảo h iểm” cho người lao động, hoạt động BHXH sẽ giải quyết nh ững “ trục trặc”, “ rủi ro” xảy ra đối với những người lao động, góp phần tích cực của mình vào việc phục hồi năng lực làm việc, khả n ăng sáng tạo của sức lao động. Sự góp phần này tác đ ộng trực tiếp đến việc nâng cao năng su ất lao động cá nhân, đồng thời góp phần tích cực của mình vào việc nâng cao n ăng suất lao động xã hội. Với sự trợ giúp của người lao động khi gặp phải rủi ro bằng cách tạo ra thu nhập thay thế thì BHXH đã gián tiếp tác động đến chính sách tiêu dùng quốc gia làm tăng sự tiêu dùng cho xã hội. Thứ ba, với tư cách là m ột quỹ tiền tệ tập trung, BHXH tác động mạnh mẽ tới hệ thống tài chính ngân sách Nhà nước, tới hệ thống tín dụng tiền tệ ngân hàng. Chính vì vậy, đặt ra một yêu cầu cho qu ỹ BHXH phải tự bảo tồn và phát triển qu ỹ bằng nhiều hình thức khác nhau, trong đó có hình thức đ ầu tư phát triển phần
  7. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com “ nhàn rỗi” của quỹ. Phần này có tác động không nhỏ tới sự phát triển đất nước, góp ph ần tạo ra những cơ sở sản xuất kinh doanh mới, việc làm m ới góp phần quan trọng trong việc tạo ra việc làm cho người lao đông. Từ đó góp ph ần giải quyết tình trạng thất nghiệp của đất nước, góp phần tăng thu nhập cá nhân cho người lao động nói riêng và tăng tổng sản phẩm quốc nội cũng như tổng sản ph ẩm quốc dân nói chung. Thứ tư, BHXH góp phần vào việc thực hiện công bằng xã hội, là công cụ phân phối lại thu nhập giữa những nguời tham gia BHXH. Sự phân phối lại thu nhập này được tiến hành thông qua hai cách: Phân phối lại theo chiều ngang giữa người khoẻ và người già, người đang làm việc với người đ ã n ghỉ hưu, người trẻ tuổi với người lớn tuổi, giữa nam với nữ, người đang hưởng trợ cấp với người chưa hưởng trợ cấp; phân phối lại theo chiều ngang là mục tiêu quan trọng của chính sách kinh tế xã hội, giữa những người có thu nhập cao và người có thu nh ập thấp. BHXH không bao hàm ý phân phối bình quân, cũng không hàm ý lấy của người giàu chia cho người ngh èo một cách võ đoán. ý tưởng của BHXH nhiễu điều phủ lấy giá gương, là đoàn kết tương trợ, phát huy tín h tự thân, sống hoà nhập có tình có nghĩa giữa các nhóm, các giới bạn trong cùng cộng đồng với nhau mà vốn là tiềm lực của dân tộc ta đã được lịch sử chứng minh. 2 – Những nguyên tắc của BHXH 2.1) Mọi ngưòi lao động trong mọi trường hợp bị giảm hoặc mất kh ả n ăng lao động hoặc mất việc làm đều có quyền được BHXH .
  8. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Quyền đ ựơc BHXH của người lao động là một trong những biểu hiện cụ thể của quyền con người. Nhưng khi muốn xây dựng hệ thống BHXH thì đầu tiên Nhà nư ớc phải tạo đ iều kiện và môi trường kinh tế xã hội, về chính sách và luật pháp, về tổ chức và cơ chế quản lý cần thiết. Đồng thời, những người sử dụng lao động và ngư ời lao động phải thực hiện trách nhiệm đóng góp tài chính của m ình. Không phải là cái có sẵn nên trước hết phải tìm cách tạo ra nó. ở mỗi nước không có sự đóng góp này thì chính sách BHXH có hay đ ến mấy cũng không bao giờ có BHXH trong thực tiễn. Vì vậy, thực hiện trách nhiệm đóng góp tài chính BHXH là điều kiện cơ bản nhất để người lao động được hưởng quyền BHXH. 2.2) Nhà nư ớc và người sử dụng lao động có trách nhiệm phải BHXH đ ối với người lao động, ngư ời lao động cũng phải tự bảo hiểm cho mình. Đây là m ối quan hệ ba bên trong n ền kinh tế thị trường, trong đó Nhà n ước có vai trò quản lý vĩ mô mọi hoạt động kinh tế xã hội trên phạm vi cả nước. Với vai trò này Nhà n ước có trong tay mọi điều kiện vật chất của toàn xã hội, đồng thời cũng có mọi công cụ cần thiết đ ể thực hiện vai trò của m ình. Cùng với sự tăng trưởng sự phát triển kinh tế xã hội, cũng có những kết quả bất lợi không mong muốn. Những kết quả bất lợi n ày trực tiếp hoặc gián tiếp sẽ dẫn đến những rủi ro cho người lao động. Khi xảy ra tình trạng như vậy nếu không có BHXH thì Nhà nư ớc vẫn phải chi Ngân sách để giúp đ ỡ người lao động d ưới một dạng khác. Sự giúp đỡ đó chẳng những làm cho đời sống người lao động ổn đ ịnh m à còn làm cho sản xuất kinh tế xã hội của đất nước ổn định. Vì vậy, khi trong xã hội loài người xuất hiện BHXH – một dạng đảm bảo đời sống tiến bộ hơn đối với người
  9. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com lao động- so với các dạng giúp đỡ truyền thống thì Nhà nước càng có điều kiện và càng có trách nhiệm tổ chức và tham gia dạng hoạt động đó. Đối với người sử dụng lao động, mọi khía cạnh đặt ra cũng tương tự như trên nh ưng chỉ trong phạm vi một số doanh nghiệp. ở đó giữa người lao động và người sử dụng lao động có mối quan hệ rất chặt chẽ. Người sử dụng lao động muốn ổn định và sản xuất kinh doanh th ì ngoài việc ch ăm lo đầu tư để có máy móc thiết bị hịên đại, công nghệ tiên tiến còn phải ch ăm lo tay nghề và đời sống của người lao động mà mình sử dụng. Khi người lao động làm việc bình thường thì phải trả lương (trả công) thoả đ áng cho người lao đ ộng. Khi họ gặp rủi ro, ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.. trong đó có rất nhiều trường hợp gắn với quá trình lao động, với những điều kiện lao động cụ thể của doanh nghiệp th ì ph ải có trách nhiệm BHXH cho họ. Chỉ có như vậy người lao động mới yên tâm tích cực lao động sản xuất góp phần tăng năng su ất lao động, tăng hiệu quả kinh tế cho doanh nghiệp. Đối với người lao động khi gặp những rủi ro không muốn và không phải ho àn toàn hay trực tiếp do lỗi của ngư ời khác th ì trước hết đó là rủi ro của bản thân. Vì thế, nếu muốn được BHXH tức là muốn nhiều người khác hỗ trợ cho mình, là dàn trải rủi ro của m ình cho nhiều ngư ời khác thì tự mình phải gánh chịu trực tiếp và trước hết đ•...Điều đó có nghĩa là bản thân người lao động phải có trách nhiệm tham gia BHXH để tự bảo hiểm cho m ình. 2.3) BHXH phải dựa trên sự đóng góp của các b ên tham gia để hình thành lên qu ỹ BHXH
  10. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ở nguyên tắc trên đã th ấy rõ tính khách quan củ a trách nhiệm phải tham gia BHXH đối với ngư ời lao động của cả ba bên (Nhà nư ớc, người sử dụng lao đ ộng và người lao động) trong nền kinh tế thị trường. Biểu hiện cụ thể của trách nhiệm này là đóng phí BHXH đầu kỳ. Nhờ sự đóng góp đó mà phương thức riêng có của BHXH là dàn trải rủi ro theo nhiều chiều, tạo đ iều kiện để phân phối thu nh ập theo cả chiều dọc và chiều ngang mới được thực hiện. Hơn nữa nó còn tạo ra mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ giữa trách nhiệm với quyền lợi góp phần phòng chống những hiện tượng nhiễu trong hệ thống hoạt động mang lại nhiều lợi ích cho mọi người có liên quan này. 2.4) Phải tuân theo quy luật số lớn BHXH là một trong các nguyên tắc, các cơ ch ế an toàn xã hội, trước hết là sự trợ giúp cho ngư ời lao động trong các trường hợp bị giảm hoặc bị mất thu nhập tạm thời khi họ bị ốm đau, thai sản… hoặc hết tuổi lao động theo quy đ ịnh của pháp luật. Trong cả cuộc đời của người lao động thường thì th ời gian lao động dài hơn thời gian người lao động bị tạm thời mất khả năng lao động hoặc thời gian từ khi hết tuổi lao động đ ến lúc chết. Vả lại tất cả những người tham gia BHXH cùng một lúc có nhu cầu bảo hiểm, vì vậy nguyên tắc trước hết của BHXH là lấy số đông bù số ít, lấy quãng đời lao động có thu nhập để bảo hiểm cho khi giảm hoặc mất khả năng lao động. 2.5) Kết hợp giữa các loại lợi ích, các khả năng và phương thức đ áp ứng nhu cầu BHXH
  11. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong BHXH cả ba b ên tham gia: Người sử dụng lao động, người lao động và Nhà nước đ ều nhận được nhiều lợi ích. Nhưng lợi ích nhận đ ược không phải luôn luôn n hư nhau, thống nhất với nhau mà trái lại có lợi ích có lúc lại mâu thuẫn với nhau. Ch ẳng hạn việc tăng mức trợ cấp hoặc tăng thời hạn nghỉ làm việc và hư ởng trợ cấp BHXH sẽ rất có lợi cho người lao động nhưng lại gây khó kh ăn cho người chủ sử dụng lao động, nếu giảm hậu quả bất lợi cho người sử dụng lao động thì Nhà nước lại phải gánh chịu. 2.6) Mức trợ cấp BHXH phải đảm bảo thấp hơn tiền lương khi đang đ i làm, nh ưng cũng phải lớn h ơn mức lương tối thiểu Trợ cấp BHXH nói ở đây là loại trợ cấp thay thế cho tiền lương như trợ cấp ốm đau, thai sản, h ưu trí tuổi già chứ không phải là trợ cấp bù đắp hoặc trợ cấp BHXH. Như đ ã b iết, tiền lương là khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động khi họ thực hiện công việc nhất đ ịnh. Nghĩa là, ch ỉ ngư ời lao động có sức khoẻ b ình thường, có việc làm bình th ường và thực hiện công việc nh ất đ ịnh mới có tiền lương. Khi đã bị ốm đau, tai n ạn hay tuổi già không thực hiện được công việc nhất đ ịnh hoặc không việc làm mà trư ớc đó có tham gia BHXH thì chỉ có trợ cấp BHXH và trợ cấp đó không th ể bằng tiền lương tạo ra được. Còn nếu cố tìm cách trả trợ cấp BHXH bằng hoặc cao hơn tiền lương thì không một người lao động nào phải cố gắng có việc làm và tích cực làm việc để có lương mà ngược lại họ sẽ cố gắng ốm đau, thai sản để hư ởng trợ cấp. Hơn nữa cách lập quỹ, phương thức d àn trải rủi ro của BHXH cũng không cho phép trả trợ
  12. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cấp BHXH bằng tiền lương lúc đang đ i làm. Vì trả trợ cấp bằng tiền lương thì ch ẳng khác gì bị rủi ro đem rủi ro của m ình dàn trải hết cho những người khác. Như vậy, mức trợ cấp BHXH phải thấp h ơn mức tiền lương lúc đang đ i làm. Tuy nhiên do mục đ ích, bản chất và cách làm của BHXH th ì mức trợ cấp thấp nh ất cũng không thể thấp h ơn mức sống tối thiểu hàng ngày. Chỉ khi đ ó BHXH mới có tính nhân văn cao cả. 2.7) Kết hợp giữa BHXH bắt buộc với BHXH tự nguyện Bảo hiểm x• hội áp dụng h ình thức bắt buộc để đảm bảo quy luật số lớn và số có hệ số an toàn cao nhằm đảm bảo cuộc sống của người lao động. Tuy nhiên, có nh ững trường hợp, người lao động muốn hư ởng trợ cấp hư u trí ở mức cao hơn mức đ ược hưởng dưới h ình thức bắt buộc, hoặc khi cân nhắc thấy họ đóng thêm vào BHXH cũng là một hình thức gửi tiền tiết kiệm, và có khi còn lợi hơn gửi vào ngân hàng, thì họ sẽ có nhu cầu đóng phí BHXH nhiều hơn m ức quy đ ịnh. Chính vì vậy, khi đ áp ứng nhu cầu đó cũng thực hiện được đảm bảo tốt hơn cuộc sống cho người lao động đồng thời quy luật số lớn vẫn được tôn trọng. 2.8) Phải đảm bảo tính thống nhất BHXH trên phạm vi cả n ước, đồng thời phải phát huy tính đa dạng, năng động của các bộ phận cấu thành Hệ thống BHXH của một nước th ường gồm nhiều bộ phận cấu thành. Trong đó bộ phận lớn nhất do Nh à nước tổ chức và bảo hộ đ ặc biệt bao trùm toàn bộ nh ững người hưởng lương từ Ngân sách Nhà n ước và những người lao động thuộc những khu vực kinh tế quan trọng của đất nước. Các bộ phận nhỏ hơn do các đơn vị kinh tế và tư nhân tổ chức ra đ ể bảo hiểm cho một số đối tượng hạn
  13. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ch ế do pháp luật quy đ ịnh. Trong bộ phận do Nhà nước tổ chức còn có thể có một số bộ phận BHXH chuyên ngành như: BHXH đối với công chức, BHXH đối với quân nhân h ưởng lương và một số bộ phận BHXH theo ngành kinh tế có tính ch ất đặc thù (đường sắt, khai thác mỏ...). Các bộ phận BHXH đựơc tổ chức như thế nào, nhiều hay ít là do đ i ều kiện kinh tế, chính trị, xã hội và do Nhà nước quy đ ịnh. ở nước ta do những diều kiện kinh tế xã hội chư a cho phép các tổ chức và cá nhân th ực hiện BHXH m à chỉ có BHXH của Nhà nước. Để BHXH hoạt động có hiệu quả nhất thiết phải bảo đảm tính thống nhất trên nh ững vấn đ ề lớn hoặc cơ b ản nhất để tránh tuỳ tiện, tính cục bộ hoặc những mâu thu ẫn nảy sinh. Đồng thời cũng phải có cơ chế để mỗi bộ phận cấu thành có thể năng động trong hoạt động đ ể chúng có thể bù đ ắp, bổ xung những ưu điểm cho nhau. 2.9) BHXH ph ải được phát triển dần từng bước phù hợp với các điều kiện kinh tế xã hội của đất nư ớc trong từng giai đoạn phát triển cụ thể BHXH của một nước gắn rất chặt với trạng thái kinh tế, với các điều kiện kinh tế xã hội, với cơ chế và trình độ quản lý đ ặc biệt là với sự đ iều chỉnh, sự đồng bộ của nền pháp chế của nước đó. Trong tình hình nước ta, kinh tế thị trường theo định hướng XHCN đang hình thành, nhiều mặt kinh tế xã hội đang chuyển động mạnh. Vì vậy, việc xây dựng và phát triển BHXH phải bảo đ ảm chắc chắn, tính toán thận trọng và có bước đ i phù h ợp. III. qu ỹ BHXH 1 – Vai trò của quỹ BHXH
  14. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong đời sống kinh tế xã hội, có rất nhiều loại quỹ khác nhau như: qu ỹ tiêu dùng, qu ỹ sản xuất, quỹ dự phòng, qu ỹ tiền lương, qu ỹ tiền thưởng, quỹ phúc lợi, qu ỹ tiết kiệm...Tất cả các loại quỹ n ày đ ều có một điểm chung là tập hợp các ph ương tiện tài chính cho những hoạt động nào đó theo mục tiêu định trước. Quỹ lớn hay quỹ nhỏ biểu thị khả n ăng về mặt phương tiện và vật chất đ ể thực hiện công việc cần làm. Tất cả các quỹ đ ều không chỉ tồn tại với một khối lượng tĩnh tại một thời đ iểm mà luôn biến động tăng lên ở đầu vào với các nguồn thu và giảm đi ở đầu ra với các khoản chi như một dòng chảy liên tục. Để đ ảm bảo cho đầu ra ổn định, người ta thiết lập một lượng dự trữ. Bởi vậy, đ ể nắm và điều hành được một qu ỹ nào đó thì không phải chỉ nắm được khối lượng của nó tại một thời đ iểm nhất đ ịnh, mà quan trọng hơn là phải nắm được lưu lượng của nó trong một khoảng thời gian nh ất định. Theo nh ững quan niệm về quỹ nói chung như trên, thì qu ỹ BHXH là tập hợp nh ững đóng góp bằng tiền của những người tham gia BHXH h ình thành một quỹ tài chính độc lập, tập trung nằm ngoài Ngân sách Nhà n ước để chi trả cho những người đ ược BHXH và gia đình họ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm ho ặc mất khả năng lao động, mất việc làm. Như vậy, quỹ BHXH là một quỹ tiêu dùng đồng thời là một quỹ dự phòng, nó vừa mang tính kinh tế, vừa mang tính xã hội rất cao và là điều kiện hay cơ sở vật ch ất quan trọng đảm bảo cho toàn bộ hệ thống BHXH tồn tại và phát triển.
  15. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Qu ỹ BHXH h ình thành và ho ạt động đã tạo ra khả năng giải quyết những rủi ro của tất cả những ngư ời tham gia với tổng dự trữ ít nhất, giúp cho việc dàn trải rủi ro được thực hiện theo cả hai chiều không gian và thời gian, đ ồng thời giúp giảm tối thiểu thiệt hại kinh tế cho người sử dụng lao động, tiết kiệm chi cho cả ngân sách Nhà nư ớc và ngân sách gia đ ình. 2 – Nguồn quỹ BHXH Qu ỹ BHXH tập trung những đóng góp b ằng tiền của những ngư ời tham gia BHXH hình thành một quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho những người được hư ởng BHXH và gia đ ình họ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm, mất kh ả n ăng lao động hoặc mất việc làm. Như vậy quỹ BHXH là một quỹ tiêu dùng, đồng thời là một quỹ dự phòng; nó vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội rất cao và là đ iều kiện hay cơ sở vật ch ất quan trọng nhất đảm bảo cho toàn bộ hệ thống BHXH tồn tại và phát triển. Qu ỹ BHXH h ình thành và hoạt động đã tạo khả n ăng giải quyết những rủi ro của tất cả những người tham gia với tổng dự trữ ít nhất, giúp cho việc giàn trải rủi ro được thực hiện theo cả hai chiều không gian và thời gian, đồng thời giúp giảm thiểu thiệt hại kinh tế cho người sử dụng lao động, tiết kiệm chi cho cả Ngân sách nhà nướcvà ngân sách gia đình. Qu ỹ được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau: - Thứ nhất, đó là phần đóng góp của người sử dụng lao động, ngư ời lao động và Nhà nước, đây là nguồn chiếm tỉ trọng lớn nhất và cơ bản của quỹ.
  16. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Thứ hai, là ph ần tăng thêm do bộ phận nh àn rỗi tương đối của quỹ được tổ chức BHXH chuyên trách đưa vào hoạt động sinh lời. - Thứ ba, là phần nộp p hạt của những cá nhân và tổ chức kinh tế vi phạm luật lệ về BHXH. Phần lớn các nước trên thế giới, quỹ BHXH đều được hình thành từ các nguồn nêu trên. Tuy nhiên phương thức đóng góp và mức đóng góp của các bên tham gia có khác nhau. 2 - Mục đích sử dụng qu ỹ BHXH Qu ỹ BHXH được sử dụng chủ yếu cho hai mực đich sau đây: - Chi trả và trợ cấp cho các chế độ BHXH - Chi phí cho sự nghiệp quản lý BHXH Theo khuyến nghị của Tổ chức lao động quốc tế (ILO) quỹ BHXH được sử dụng để trợ cấp cho các đối tượng tham gia BHXH, nhằm ổn định cuộc sống cho bản thân và gia đình họ, khi đối tượng tham gia BHXH gặp rủi ro. Thực chất là trợ cấp cho 9 chế độ mà tổ chức n ày đ ã nêu lên trong công ước 102 tháng 6 n ăm 1952 tại Giơnevơ: 1.Ch ăm sóc y tế 2.Trợ cấp ốm đau 3.Trợ cấp thất nghiệp 4.Trợ cấp tuổi già 5.Trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp 6.Trợ cấp gia đình 7.Trợ cấp sinh đ ẻ
  17. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 8.Trợ cấp khi tàn phế 9.Trợ cấp cho người còn sống ( trợ cấp mất người nuôi dưỡng) 9 chế độ trên hình thành một hệ thống các chế độ BHXH . Tu ỳ điều kiện kinh tế xã hội m à mỗi nước tham gia công ước Giơnevơ thực hiện khuyến nghị đó ở mức độ khác nhau, nh ưng ít nhất phải thực hiện được ba chế độ. Trong đó, ít nh ất phải có một trong năm chế độ: (3), (4), (5), (8), (9). Mỗi chế độ trong hệ thống trên khi xây d ựng đều dựa trên những cơ sở kinh tế xã hội tài chính, thu nh ập, tiền lương .v.v…Đồng thời tuỳ từng chế độ khi xây dựng còn ph ải tính đ ến các yếu tố sinh học; tuổi thọ b ình quân của quốc gia, nhu cầu dinh dưỡng; xác suất tử vong… Tuy nhiên, cơ sở để xác đ ịnh điều kiện hưởng BHXH phải tính đến một loạt các yếu tố liên quan đ ến toàn bộ hệ thống các chế độ cũng như từng chế đ ộ BHXH cụ thể. Chẳng hạn khi xác định đ iều kiện hưởng trợ cấp BHXH tuổi già ph ải dựa vào cơ sở sinh học là tuổi đ ời và giới tính, của người lao động là chủ yếu. Bởi vì tuổi già để hưởng trợ cấp hưu trí của mỗi giới, mỗi vùng, mỗi quốc gia có những khác biệt nhất định. Do đó, co những nước quy định: Nam 60 tuổi và Nữ 55 tuổi sẽ đ ược nghỉ hư u. Nhưng cũng có những nước quy đ ịnh: Nam 65 tuổi và Nữ 60 tuổi.v.v…Hoặc khi xác định điều kiện hưởng trợ cấp cho chê độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp phải tính đến các yếu tố như: Điều kiện và môi trư ờng lao động; bảo hộ lao động v.v…Các yếu tố n ày thường có quan hệ và tác động qua lại với nhau ít nhiều ảnh hư ởng đến đ iều kiện BHXH của từng chế độ và toàn bộ hệ thống các chế độ BHXH.
  18. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Thời gian hưởng trợ cấp và mức hưởng trợ cấp BHXH nói chung phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể và thời gian đó ng phí BHXH của người lao động trên cơ sở tương ứng giữa đóng và hưởng. Đồng thời mức trợ cấp còn phụ thuộc vào khả năng thanh toán chung của từng quỹ tài chính BHXH; mức sống chung của các tầng lớp dân cư và người lao động. Nhưng về nguyên tắc, mức trợ cấp n ày không cao hơn m ức tiền lương hoặc tiền công khi người lao động đang làm việc và nó ch ỉ bằng một tỷ lệ phần trăm nh ất định so với mức tiền lương hay tiền công. ở các nước kinh tế phát triển do mức lương cao nên tỷ lệ này thường thấp và ngược lại ở những nước đang phát triển do mức tiền lêong còn thấp nên phải áp dụng một tỷ lệ khá cao. Ví dụ, ở pháp mức trợ cấp hưu trí ch ỉ bằng 50% mức lương cao nhất ( với điều kiện đóng BHXH đủ 37,5 năm ), ốm đau được hưởng trợ cấp bằng 50% tiền lương, thời gian nghỉ ốm được hưởng trợ cấp không quá 12 tháng. Sinh con được hưởng trợ cấp BHXH bằng 90% tiền lương trong vòng 16 tu ần v.v…Còn ở Philipin, mức trợ cấp hưu trí từ 42% đến 102%, tuỳ thuộc từng nhóm lương khác nhau, ốm đ au được h ưởng 65%, sinh con được nghỉ 45 ngày và đ ược trợ cấp bằng 100% tiền lương v.v… Tuy vậy, việc các nước quy định trợ cấp BHXH bằng tỷ lệ phần trăm so với tiền lương hay tiền công thường dẫn đến bội chi quỹ BHXH. Vì vậy, một số n ước đã ph ải tìm cách khắc phục như: trả ngay 1 lần khi nghỉ hưu, hoặc suốt đời đóng theo tỷ lệ phần trăm của một mức thu nhập quy đ ịnh và hưởng cũng theo tỷ lệ ph ần trăm của mức quy đ ịnh.
  19. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Ngoài việc chi trả trợ cấp theo các chế độ BHXH, quỹ BHXH còn được sử dụng cho chi phí quản lý như : Tiền lương cho nh ững ngư ời làm việc trong hệ thông BHXH; kh ấu hao tài sản cố định, văn phòng phẩm và một số khoản chi khác… Phần quỹ nh àn rỗi phải được đ em đầu tư sinh lợi. Mục đích đầu tư qu ỹ BHXH là nh ằm bảo to àn và tăng trư ởng nguồn quỹ. Quá trình đầu tư qu ỹ BHXH phải đ ảm bảo nguyên tắc: an toàn, có lợi nhuận, có khả năng thanh toán và đảm bảo lợi ích kinh tế- xã hội. chương II Tình hình thu chi qu ỹ BHXH tại Phòng BHXH huyện giao thuỷ I . vài nét giới thiệu về BHXH huyện Giao Thuỷ Phòng BHXH huyện Giao Thuỷ được th ành lập và đi vào ho ạt động từ tháng 9 năm 1995 cùng với sự chia cắt hành chính của huyện Xuân Thuỷ th ành huyện Xuân Trường và huyện Giao Thuỷ. Phòng BHXH huyện Giao Thuỷ chủ yếu thực hiện việc thu – chi thuần tuý mà không kinh doanh loại hình b ảo hiểm n ào. Phòng BHXH huyện Giao Thuỷ có tất cả 7 cán bộ viên chức, trong đó ông Nguyễn Công Hoan là Giám Đốc, bà Chu Thị Vân ánh là Kế toán kiêm bộ phận chi, bà Đặng Thị Dung phụ trách bộ phận h ành chính, bà Ph ạm Thị Vóc và ông Nguyễn Thành Lý phụ trách bộ phận thu, ông Trần Hải Triều phụ trách bộ phận chính sách, ông Trần Mạnh Hùng phụ trách bộ phận y tế tự nguyện. BHXH huyện Giao Thuỷ chịu sự quản lý trực tiếp của BHXH tỉnh Nam Định, có con d ấu và tài khoản riêng. Sơ đồ vị trí của BHXH huyện Giao Thuỷ:
  20. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com BHXH huyện Giao Thuỷ có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ BHXH tỉnh Nam Định giao cho gồm: - Xây d ựng chương trình, kế hoạch công tác năm trình Giám đốc BHXH tỉnh Nam Định phê duyệt và tổ chức thực hiện; - Theo dõi, đốc thu BHXH 20% so với tổng quỹ lương (hiện nay là 23% do y tế nh ập vào 3%) trong đó thu 15% của chủ sử dụng lao động (hiện nay là 17%) và 5% của người lao động (hiện nay là 6%); - Chi trả các chế độ nghỉ ốm, thai sản cho đối tư ợng tham gia đóng góp BHXH; - Tổ chức việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, cả việc chi pháp lệnh người có công; - Theo dõi tăng, giảm h àng tháng để lập danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp theo quy định; - Tiếp nhận đ ơn thư khiếu nại, tố cáo về chế độ, chính sách BHXH để giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo với BHXH tỉnh xem xét giải quyết; - Tiếp nhận, báo cáo kịp thời với BHXH tỉnh Nam Định các trường hợp hưởng lạc trợ cấp BHXH, điều chỉnh lương hưu. - Đối chiếu tờ khai với hồ sơ gốc đ ể triển khai cấp sổ BHXH. Hiện nay BHXH huyện Giao Thuỷ do có sự sáp nhập của BHYT n ên có một số nhiệm vụ và quyền hạn của BHYT như: cấp thẻ BHXH, tuyên truyền, vận động, điều hành… II. Tình hình thu BHXH huyện Giao Thuỷ 1 - Thu BHXH
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.09: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Quản Trị Kinh Doanh
81 tài liệu
1643 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
5=>2