Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế phát triển: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu xây lắp tại Ban Đầu tư và Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế

Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> Lời Cảm Ơn<br /> <br /> Đ<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> Được sự phân công của Khoa Kinh tế và Phát triển, trường Đại học<br /> Kinh tế Huế và sự đồng ý của giáo viên hướng dẫn TS. Nguyễn Ngọc Châu<br /> tôi đã thực hiện đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu<br /> thầu xây lắp tại Ban Đầu tư và Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế”.<br /> Để hoàn thành được đề tài tốt nghiệp này,ngoài những nỗ lực của<br /> chính bản thân thì đã có rất nhiều người ủng hộ và nhiệt tình giúp đỡ cho<br /> tôi.<br /> Trước hết, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến toàn thể quý<br /> thầy cô khoa Kinh tế và Phát triển đã tận tâm dìu dắt, truyền đạt những<br /> kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tại mái trường<br /> Đại Học Kinh Tế.<br /> Đặc biệt em xin gửi lời cám ơn đến TS. Nguyễn Ngọc Châu đã tận<br /> tình hướng dẫn em trong thời gian em làm đề tài tốt nghiệp này với tất cả<br /> tinh thần trách nhiệm và lòng nhiệt huyết.<br /> Em cũng không quên gửi lời cám ơn đến ban Giám đốc và toàn thể<br /> các anh chị trong Ban Đầu tư và Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế. Tất cả đã<br /> tạo điều kiện tốt nhất cho em và giúp đỡ em thật nhiều trong suốt qúa trình<br /> thực tập ở đó. Mọi người nhiệt tình giải đáp mọi thắc mắc cũng như cung<br /> cấp tài liệu giúp em sớm hoàn thành bài luận văn này.<br /> Cuối cùng em muốn gửi lời cảm hơn đến gia đình em và những bạn bè<br /> đã giúp đỡ, chia sẻ và chỉ dẫn cho em những điều bổ ích cho đề tài tốt<br /> nghiệp này.<br /> Mặc dù đã rất cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất,<br /> song do buổi đầu mới làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận<br /> với thực tế cũng như hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên không thể<br /> tránh khỏi những thiếu sót nhất định mà bản thân chưa thấy được. Tôi rất<br /> mong nhận được sự góp ý của quý Thầy, Cô giáo và các bạn để khóa luận<br /> được hoàn chỉnh hơn.<br /> Tôi xin chân thành cám ơn!<br /> Huế, tháng 5, năm 2015<br /> Sinh viên thực hiện<br /> Trần Thị Bích Ngọc<br /> <br /> SVTH: Trần Thị Bích Ngọc – Lớp: K45C KHĐT<br /> <br /> i<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................... i<br /> MỤC LỤC ...................................................................................................................... II<br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ....................................................................................... v<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU..................................................................................VI<br /> DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ............................................................................................ vi<br /> TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ............................................................................................ vi<br /> PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................ 1<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài: ......................................................................................... 1<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu: .............................................................................................. 2<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ......................................................................... 2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................ 2<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 5. Kết cấu đề tài: ......................................................................................................... 3<br /> PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................ 4<br /> CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ......................... 4<br /> 1.1. Một số khái niệm cơ bản .................................................................................... 4<br /> 1.1.1. Đấu thầu ........................................................................................................ 4<br /> 1.1.2. Gói thầu......................................................................................................... 6<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 1.1.3. Hồ sơ yêu cầu: .............................................................................................. 6<br /> 1.1.4. Hồ sơ mời thầu:............................................................................................. 6<br /> 1.1.5. Hồ sơ dự thầu: ............................................................................................... 7<br /> 1.2. Hình thức lựa chọn Nhà thầu .............................................................................. 7<br /> 1.2.1. Đấu thầu rộng rãi (Competitive Bidding) ..................................................... 7<br /> 1.2.2. Đấu thầu hạn chế (Limitted Competitive Bidding) ...................................... 7<br /> 1.2.3. Chỉ định thầu (Single Bidder) ....................................................................... 7<br /> 1.2.4. Chào hàng cạnh tranh: .................................................................................. 9<br /> 1.2.5. Mua sắm trực tiếp (Direct Contracting) ........................................................ 9<br /> 1.2.6. Tự thực hiện (Force Account) .................................................................... 10<br /> 1.3. Phương thức thực hiện đấu thầu ....................................................................... 10<br /> SVTH: Trần Thị Bích Ngọc – Lớp: K45C KHĐT<br /> <br /> ii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> 1.3.1. Phương thức đấu thầu Một túi hồ sơ một giai đoạn: .................................. 10<br /> 1.3.2. Phương thức đấu thầu Hai túi hồ sơ một giai đoạn: ................................... 11<br /> 1.3.3. Phương thức đấu thầu Một túi hồ sơ hai giai đoạn: .................................... 11<br /> 1.3.4. Phương thức đấu thầu Hai túi hồ sơ hai giai đoạn:..................................... 11<br /> 1.4. Trình tự các bước thực hiện đấu thầu: .............................................................. 12<br /> 1.4.1. Chuẩn bị đấu thầu: ...................................................................................... 12<br /> 1.4.2. Thực hiện đấu thầu: .................................................................................... 13<br /> 1.4.3. Ký kết và thực hiện hợp đồng:.................................................................... 14<br /> 1.5. Phương pháp đánh giá Hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu xây lắp: .............. 15<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 1.5.1. Đánh giá nội dung kĩ thuật: ........................................................................ 15<br /> 1.5.2. Đánh giá đề xuất tài chính: ......................................................................... 16<br /> 1.6. Kinh nghiệm đấu thầu xây dựng của một số nước trên Thế giới và tổ<br /> chức quốc tế: ............................................................................................................. 16<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU XÂY<br /> LẮP TẠI BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ<br /> GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 ............................................................................................ 18<br /> 2.1. Tình hình cơ bản của Tỉnh Thừa Thiên Huế: ................................................... 18<br /> 2.1.1. Điều kiện tự nhiên: ..................................................................................... 18<br /> 2.1.2. Tài nguyên thiên nhiên: .............................................................................. 19<br /> 2.1.3. Tình hình kinh tế - xã hội: .......................................................................... 20<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 2.2. Khái quát về Ban Đầu tư và Xây dựng Tỉnh Thừa Thiên Huế:........................ 22<br /> 2.3. Thực trạng công tác quản lý đấu thầu xây lắp tại Ban Đầu tư và Xây<br /> dựng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014: ..................................................... 25<br /> 2.3.1. Các quy định về công tác đấu thầu được Ban ĐT&XD tỉnh TTH áp dụng ........... 25<br /> 2.3.2. Tình hình thực hiện công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên<br /> Huế giai đoạn 2012-2014:..................................................................................... 26<br /> 2.3.3. Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp tại Ban ĐT&XD tỉnh Thừa<br /> Thiên Huế: ............................................................................................................ 27<br /> 2.3.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác đấu thầu xây lắp<br /> tại Ban ĐT&XD Tỉnh Thừa Thuên Huế: .............................................................. 46<br /> SVTH: Trần Thị Bích Ngọc – Lớp: K45C KHĐT<br /> <br /> iii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> 2.3.5. Đánh giá công tác quản lý đấu thầu xây lắp của Ban Đầu tư và Xây<br /> dựng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014: ................................................ 54<br /> CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM<br /> NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI<br /> BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ. ................................ 61<br /> 3.1. Phương hướng phát triển của Ban ĐT&XD Tỉnh TTH: .................................. 61<br /> 3.2. Nhiệm vụ trong năm 2015: ............................................................................... 61<br /> 3.3. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban<br /> Đầu tư và Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế: .............................................................. 62<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 3.3.1. Lập kế hoạch đấu thầu một cách chi tiết và hợp lí. .................................... 63<br /> 3.3.2. Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu: ............................ 64<br /> 3.3.3. Nâng cao khả năng cạnh tranh của các nhà thầu: ....................................... 65<br /> 3.3.4. Từng bước kiện toàn bộ máy xét thầu tại Ban:........................................... 66<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 3.3.5. Vận dụng phương pháp chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo để ra<br /> quyết định cho thang điểm kỹ thuật xét thầu: ....................................................... 67<br /> 3.3.6. Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhân sự về hoạt động đấu thầu: .............. 70<br /> 3.3.7. Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng ....................................................... 70<br /> PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..................................................................... 72<br /> 1. Kết luận ................................................................................................................. 72<br /> 2. Kiến nghị ............................................................................................................... 73<br /> <br /> Đ<br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................... 74<br /> PHỤ LỤC<br /> <br /> SVTH: Trần Thị Bích Ngọc – Lớp: K45C KHĐT<br /> <br /> iv<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT<br /> : Dự án<br /> <br /> DAĐT<br /> <br /> : Dự án đầu tư<br /> <br /> HSMT<br /> <br /> : Hồ sơ mời thầu<br /> <br /> HSDT<br /> <br /> : Hồ sơ dự thầu<br /> <br /> BMT<br /> <br /> : Bên mời thầu<br /> <br /> Ban ĐT&XD tỉnh TTH<br /> <br /> : Ban Đầu tư và Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế<br /> <br /> UBND<br /> <br /> : Uỷ ban nhân dân<br /> <br /> THCS<br /> <br /> : Trung học cơ sở<br /> <br /> THPT<br /> <br /> : Trung học phổ thông<br /> <br /> CP<br /> <br /> : Cổ phần<br /> <br /> : Trách nhiệm hữu hạn<br /> <br /> : Doanh nghiệp tư nhân<br /> <br /> Đ<br /> <br /> DNTN<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> TNHH<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> DA<br /> <br /> SVTH: Trần Thị Bích Ngọc – Lớp: K45C KHĐT<br /> <br /> v<br /> <br />