Kinh tế hợp tác xã ở thành phố Hồ Chí Minh trong 30 năm đổi mới (1986-2015)

Chia sẻ: Nguyễn Tuấn Anh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Thêm vào BST

Báo xấu

63
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Từ sau Đại hội đổi mới (1986), hệ thống hợp tác xã ở thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, cả nước nói chung lâm vào khủng hoảng, có nguy cơ phá sản bởi các hợp tác xã chưa bắt nhịp được với cơ chế kinh tế mới. Để các hợp tác xã có thể khôi phục sản xuất, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã chủ động có những chính sách hỗ trợ về cơ sở vật chất ban đầu, pháp lý và chuyển đổi phương hướng sản xuất kinh doanh.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Kinh tế hợp tác xã ở thành phố Hồ Chí Minh trong 30 năm đổi mới (1986-2015)

TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 12 - 2019 ISSN 2354-1482 KINH TẾ Ở RO G 30 Ă ĐỔI MỚI (1986-2015) Vũ Văn Thuân1 TÓM TẮT Từ sau Đại hội đổi mới (1986), hệ thống hợp tác xã ở thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, cả nước nói chung lâm vào khủng hoảng, có nguy cơ phá sản bởi các hợp tác xã chưa bắt nhịp được với cơ chế kinh tế mới. Để các hợp tác xã có thể khôi phục sản xuất, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã chủ động có những chính sách hỗ trợ về cơ sở vật chất ban đầu, pháp lý và chuyển đổi phương hướng sản xuất kinh doanh. Do đó các hợp tác xã dần khôi phục và phát triển trên nhiều lĩnh vực kinh tế và trở thành một thành phần kinh tế trong cơ cấu kinh tế Thành phố. Ngoài ra, các hợp tác xã còn góp phần không nhỏ trong việc giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống nhân dân ở Thành phố. Từ khóa: ợp tác xã, kinh tế, iệt Nam, thành phố ồ Chí Minh t v tả trườ ... 1. Mở đầu N r ủ K ì t à HTX ơ V tN tr 10 s ut t l à ì t à lê t Đ VI 1986 Đả C sả HTX t l vự tế. V p t V t N t t tì tr ể l ì HTX ì : ì t và sự th t t HTX và tì t ướ ú sự th t r sự th t. Cù với ú và sự tươ t í ủ tr vi ú t à tí ơ ế t trườ . t ược, ở Đ i h à Đả ú trọng 2. Nội dung nghiên cứu kiể ểm nh ng mặt yếu é p â 2.1. Sự phát triển hợp tác xã ở tí sâu s c nh ng sai lầ và u ết thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn ểm, v r u ê â êu r b n 1986-1995 p p c phụ x nh nhi m vụ và Về HTX t ươ : Từ 1986 mụ t êu p u tr khi u ể ầ s t t ếp t ủa thời kỳ qu lê c ủ ầ ủt êu ầu tự ủ ều x . HTX b l ượ ể ư: Từ 1986 ến 2015, v n dụng quan lú tú tr p ươ ướ ể ổi mới củ Đả t à p Hồ và p ụ vụ u quả tế và C íM tí ực hỗ trợ hợp t x ều ả sút. Bê à x HTX) về mọi mặt ư u ế í l t ếu t qu ư: l p t t à l p HTX mớ trê ơ sở Lu t t l su t â à và tí ụ HTX, hỗ trợ ơ sở v t ch t b ầu cho ều t ả ưở ặ ề ế u HTX t à l p mớ ... D kinh tế quả và bả t à v ủ HTX T à p p t tr ể ều HTX t ươ . D HTX l ì ợp t x u trê t ươ u quả sả xu t à l vự tế ư p à é ợ ầ t v quỹ ả p t ươ vụ tí ụ sút x v ê ả và t l t với 1 Trườ Đ i họ Đồng Nai Email: thuanlichsu@yahoo.com 41 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 12 - 2019 HTX. C HTX tr l vự t ươ lâ và tì tr ả sút ả về s lượ ơ v lẫ v tr ủ . Kết quả là từ 324 HTX u b t êu t ụ p ườ x 1976-1977 l 278 HTX s u x l ớ à í 1979-1981 . Đế 1988-1989 l 153 HTX u b t êu t ụ vớ 97.660 x v ê tr ều HTX ếu é . 11 L ê p HTX Mu b qu u b ả t ể t lý t u lỗ l 7 ơ v p qu u ư ầu ết t ầ ừ .C t Tổ ợp T ươ p HTX T à p ũ t u lỗ p ả ả t ể, s p p và L ê p HTX u b T à p ; HTX tí ụ ủ à ũ p ả ư t ểt lý ợ [1]. G từ u 1991 ế 1996 trướ u ể ổ HTX t Lu t HTX 1996 ượ là t ờ ỳ “trụ l và ủ ” ủ HTX. Cu 1991 T à ủ T tr 96-TTr/TU; Ủ b N â â (UBND) T à p C t 52/CTUB vớ u ơ bả : T ếp tụ x tí t v tr vụ ủ HTX u b ; p ép L ê p HTX u b T à p t ếp HTX ơ sở và L ê p HTX u b qu u ể tổ l t à t t Lê p HTX u b T à p p ợp ù UBND qu u ủ Lê p HTX u b qu u ; l p tổ t p trà ; l p l B quả lý ặ ử b quả lý bà từ qu ằ là ầu t ếp HTX u b ơ sở. ISSN 2354-1482 Kể êt à tr HTX u b trướ bà ; êu ầu từ ơ v p ả ề ủ ; ê qu ết ả t ể ơ v t u lỗ é à ; ở r t ê ì HTX u b l ê p ườ lê x ;v HTX tự u ợp t ằ t p tru s về v lướ ; ọ lọ l b t ọ b p ươ t và p ụ vụ ư t quả lý từ bướ và ề ếp. Từ ướ trê ủ T à ủ và UBND T à p sự p t tr ể ủ HTX t ượ t s ết quả r t là: L ê p HTX u b qu u ể tra t ếp ầu ết HTX u b p ườ x ù í qu ề p ươ tổ ợp t t s HTX l t à HTX u b Lê p ườ . S lượ qu l 89 HTX tr 19 HTX l ê p ườ và 3 HTX l ê x . P ầ ều HTX u b ơ sở x l ượ ổ p ầ và s lượ x v ê t ướ ẫ ủ à ỗ ổ p ầ 20.000 và ít t 30 x v ê b ầu tr ỗ HTX . V qu trê p p ầ p ụ tì tr x vê p ổ p ầ tượ trư b xâ ự HTX. Đồ t ờ v x l x v ê ể là ơ sở u ầu x v ê qu ế p ụ vụ và ướ ẫ p t u qu ề là ủ ủ x v ê . Tí ế à 31/12/1996 t à à HTX u b 35.819 x v ê vớ v ổp ầ v p là 1 tỷ 294 tr u ồ . D s t à à b t ầu 42 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 12 - 2019 t trưở : từ 331 tỷ 1991 lê 1.552 tỷ 1996. K xu t ẩu 1991 t 12 5 tr u USD; ế 1996 t lê 51 6 tr u USD. C ơ v p T à p và qu u ầu ết t t t u quả u ể b ế tí ự tr b l ởr b bu . Bướ ầu sự ợp t ỗ trợ u t là tr l vự xu t p ẩu t qu ầu là L ê p HTX T à p [1]. Về HTX t ểu t ủ p: T ự N qu ết 16-NQ/TW à 15/7/1988 ủ B C í tr t quả lý HTX từ Tru ươ ế p ươ b ả t ể. Lú à tổ ợp t HTX ư “r t ầu” t s HTX u ể t à t p tư â . S HTX tồ t p ả ẫ ổ ớ u t à sả xu t vớ vụ b t sả … ặ p ả ả t ể. C HTX trụ l vì ưở t s ưu ư ặt bằ tà sả sử ụ N à ướ ặ t uê vớ ưu tà sả v trợ à l ủ tổ p C í p ủ… S lượ HTX t ểu t ủ p ả từ 713 HTX và 1987 356 HTX và 1995 [1]. Trướ t ự tr trê t s HTX tự tì ổ ớ ể p t tr ể sả xu t s ít HTX ọ ì t ổp ầ ể trở t à HTX ổ p ầ và bướ ầu t u quả ư HTX Cơ í Quê Hươ HTX Trườ Mỹ HTX T à Lự … Tu ê ì à ư tề l l ư t ờ ê u ể ì r ê ều ý ế ISSN 2354-1482 u t là ư ượ sự p t u ủ p t ẩ qu ề v ì à ư ượ p t u â r . Về HTX p, cũ ư tr ả ướ trê bà t à p Hồ C í M HTX N p t p t tr ể ế 1989. N qu ết 10-NQ/TW à 05/4/1988 ủ B C í tr v ề qu ề sử ụ t trự t ếp ườ sả xu t ể ườ â tự ủ trê ả t ủ ọ ằ t lự t ú ẩ p p t tr ể . Trướ tì ì ều HTX p ả p vớ tì ì ớ lú tú tr t p sả tr p ươ sả xu t . N 1987 từ ỗ 189 HTX N p và 460 t p à sả xu t p â bổ ở ầu ết qu u ế 1997 l 13 HTX tồ t ư t ầ ừ u T ủ Đ : 6 HTX; u H M : 01 HTX; qu 8: 5 HTX và qu Bì T : 1 HTX vớ tổ tí t p là 1.890 5 ha [1]. T ự tế t 13 HTX tồ t là B C ủ ở b t ượ tì ì . Đồ t ờ ượ sự qu tâ p t ờ ủ p ủ Đả C í qu ề p ươ HTX l t u ể ổ s là vụ p ụ vụ sả xu t p ê vẫ bả t à ượ tà sả u trì ượ t . Tr 13 HTX 3.591 x v ê vớ 23.230 â ẩu. C 5/13 HTX B quả tr 11/13 HTX b ể s t 16 ả v ê 43 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 12 - 2019 s t tr HTX. S b quả lý tr HTX ồ 131 ườ â sự trê ượ t ả ế 5070% s vớ trướ â l b t tì b vớ HTX ý t ì và p t u t ủ HTX và qu t t vớ x v ê . C HTX trê bả t à ầ ủ ơ sở v t t t ết b 7/13HTX p ươ t v u ể 3/13 HTX và quả lý s v ầ 4 tỷ ồ . H t í ủ 13 HTX là t p tru u ể ổ s là vụ p ụ vụ sả xu t p ư là t là t ủ lợ vụ về u â v t tư p và t .C HTX t qu tổ sả xu t ể là vụ tí ụ x vê v v ể sả xu t vớ l su t t p… Tr 1995 HTX trê t t u quả vớ s l t u ượ 134 tr u ồ l t t p ú lợi cho x vê uồ p ú lợ x v ê ế 34 39% tổ ủ HTX. Từ t ượ l t ủ x vê . C HTX ũ tí ự t t x ở p ươ u quả ư p xâ ự ơ sở tầ p p ầ t v là ểx ả è [1]. Về HTX v tả , từ 1985 ế 1989 L ê px G t V tả T à p t ự quả lý t à vớ HTX v tả à à t trê bà . D v u ê t HTX ì t à và từ bướ ượ t ự tr HTX. Tr à ts ủ trươ í s ủ N à ISSN 2354-1482 ướ về HTX v tả ượ b à ư: N 28/HĐBT à 09/3/1988 ủ H ồ B trưở ; Qu ết 49/QĐ-BT à 22/5/1988 ủ B G t V tả về v b à Đ ều l ẫu HTX. T p ươ UBND T à p Qu ết 116/QĐ-UB. T ự ướ ẫ t v bả trê HTX v tả b t ầu t ự t tế tr . Tu ê s lượ HTX ũ ư t lượ p ụ vụ ư t ổ ể. Từ 1991 UBND T à p Qu ết 4376/QĐ-UB ả t ể C t tư ợp x và v tả à là t u lỗ . Tu ê , â ũ là t ờ ì t à ê t s HTX ớ về x ư: HTX M ề Tâ Tru N Sà G …; về v tả à HTX s 6,7,9. C HTX ớ t à l p vừ trự t u Sở G t vừ HTX trự t u qu u [1]. N ì u tr 10 ầu sau ổi mới, vi p t tr ể l ì HTX gặp r t nhiều ười â t ê lựa chọ ể p t tr ển kinh tế ồng thời b ảnh bở ì hợp t t ời bao c p. Tr n à ầu ư ít HTX ớ ượ t à l p. C HTX v từ trướ ổi mới với s lượng r t lớn nay gặp phả trầm trọ và u ơ p sản à l t. Hầu hết l ì HTX ều b ng trong sản xu t kinh doanh, tư tưở tr ờ trì lực lượng quả lý t p… p ng ược nhu cầu c nh tranh của nền kinh tế th trường. Ho t ng củ HTX 44 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 12 - 2019 ISSN 2354-1482 p ều l t t trưở ướ t 6 9% s vớ 1986-1995. C HTX à â tr l à trú bướ p t tr ể t t ầu ết sả p ẩ ượ xu t ẩu ư HTX H H p t 36%; à ơ í ũ t t ut ổ b t HTX T N t t 81%… Tu ê ả 60% s HTX t ả bả u ê t ủ HTX ả bả ượ vớ ơ ế quả lý â ủ tr sả xu t và p â p lợ u . N v ề tồ t r ư: v pv ều l t ểu ì ế tỷ l qu tr s x v ê là â trự t ếp l p v ít; tì ì lờ lỗ tr ít ượ t b ; t í t và HTX từ lú u ể ổ t N 16/NĐCP ủ C í p ủ ế 2001 vẫ ư tổ Đ x vê lầ à ; ở t s HTX x v ê t ự t là ườ là lươ . Đ s HTX p à t ầ ừ ủ ếu t p tru t t ủ lợ vụ p. M t s HTX sâu và p ụ vụ u b s và sú ết ợp vớ v u u ê v t l u ầu và sả xu t ư xu t ế u là u ể ầ s t t ươ vụ ư HTX Qu ết T uẩ b ặt bằ ể xâ ự lướ ử à l ê ết xâ ự u vu ơ ả trí Đồ D ều; HTX C ế T t ướ ầ p ụ vụ ướ s 200 â … N ờ v HTX p ù t t trưở ư ũ b p sả t u lỗ. tí t cầm chừ và ặp r t nhiều . 2.2. Sự phát triển hợp tác xã ở thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1995-2000 C HTX t ươ -d vụ t t trưở t à à s vớ 1986-1995 t 5 7% ư sự t trưở t p tru p ầ lớ ở ơ v ầu à ư: L ê H p HTX T ươ T à p ở r t S êu t C .opm rt t ườ t lý p â p à b bu ; HTX lớ ư HTX T ươ D vụ qu 3 t s 118 tỷ t 13% HTX T ươ D vụ Củ C t s 78 tỷ t 4% L ê p HTX Tâ Bì 77 tỷ t 2 5% và HTX T ươ D vụ qu 11 48 2 tỷ t 9 7% . C HTX p ườ x qu ê s và l trướ t uế ả s vớ trướ ư ều b lỗ. Tr t s HTX ũ tỷ l t trưở ư HTX P ườ 5 qu Tâ Bì t 53% HTX N u ễ Cư Tr t 46 79% HTX P ườ 14 qu Tâ Bì t 39,4%)… B t ầu từ 2000 trê ù t bà qu u xu t u ướ HTX qu t sự ợp t t à vớ u. Tu ê l ê ết v ề b l HTX là u ê â ả ưở lớ ế v ở r ợp t s p p. Theo L ê HTX t à p Hồ C íM tr tà l u 30 năm đổi mới và phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hầu ết HTX tr à t ểu t ủ 45