VIN HÀN LÂM KHOA HC XÃ HI VIT NAM
HC VIN KHOA HC XÃ HI
VI QUANG CHUNG
THC HIN CHÍNH SÁCH GIM NGHÈO
TI HUYN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN
Ngành: Chính sách công
Mã s: 8.34.04.02
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
NGƯỜI HƯỚNG DN KHOA HC
PGS.TS. NGUYỄN XUÂN DŨNG
HÀ NI 2019
LỜI CAM ĐOAN
Đề tài nghiên cứu Thc hin chính sách gim nghèo ti huyn Hu
Lũng, tỉnh Lạng Sơncủa luận văn này kết qu ca s n lc c gng,
tìm tòi và nghiên cu ca riêng bn thân tôi cùng vi s ng dn tn tâm
của người hướng dn khoa hc PGS.TS Nguyễn Xuân ng. Tôi xin cam
đoan, kết qu nghiên cu này chưa hề đưc công b trong bt c ng trình
o. Nếu có gì sai sót i xin hoàn toàn chu trách nhim.
Lạng Sơn, tháng 02 năm 2019
Hc viên
Vi Quang Chung
LỜI CẢM ƠN
Em xin chân thành cảm ơn đối với các thầy giáo, giáo Học viện
Khoa học hội Việt Nam, đã tạo điều kiện cho em được học tập, được giao
lưu học hỏi kinh nghiệm, được trang b cho bản thân kiến thức bổ ích về
Chính sách công, giúp em tự tin hơn trong công việc.
Nhân dịp này, cho phép em bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới
PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng đã tận tâm hướng dẫn giúp đỡ em trong quá
trình hoàn thành Luận văn.
Cảm ơn gia đình, bạn và các đồng chí, đồng nghiệp đã ln khích lệ,
động viên gp đỡ trong quá trình học tập nghiên cu khoa học.
Tác giả rất mong sđóng góp ý kiến của các nhà khoa học, của quý
thầy giáo, cô giáo để Luận văn hoàn chỉnh.
Xin trân thành cảm ơn!
Tác giả Luận văn
Vi Quang Chung
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM
NGHÈO ............................................................................................................ 8
1.1. Một số khái niệm chung ............................................................................. 8
1.2. Nội dung thực hiện chính sách giảm nghèo ............................................. 14
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách giảm nghèo ................ 15
1.4. Kinh nghiệm và bài học rút ra về thực hiện chính sách giảm nghèo có thể
áp dụng cho huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ................................................ 21
Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM
NGHÈO TẠI HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN ......................... 26
2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - văn hóa, xã hội ........................... 26
2.2. Thực hiện chính sách giảm nghèo huyện Hữu Lũng ............................... 29
Chương 3: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO
TẠI HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN ......................................... 54
3.1. Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến thực hiện chính sách giảm
nghèo ............................................................................................................... 54
3.2. Quan điểm, mục tiêu thực hiện chính sách giảm nghèo .......................... 59
3.3. Giải pháp tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo ............................... 66
KẾT LUẬN .................................................................................................... 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 83
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Từ và cụm từ được viết tắt
BHYT
Bảo hiểm Y tế
CNH, HĐH
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
CSC
Chính sách công
CSXH
Chính sách xã hội
HĐND
Hội đồng nhân dân
KCB
Khám chữa bệnh
KH&CN
Khoa học và công nghệ
MTQG
Mục tiêu quốc gia
MTTQ
Mặt trận Tổ quốc
UBND
Uỷ ban nhân dân
VSMT
Vệ sinh môi trường
XĐGN
Xóa đói giảm nghèo
XK
Xuất khẩu lao động