Luận văn Thạc sĩ Khoa học: Phân tích và đề xuất một số giải pháp hỗ trợ công tác giảm nghèo các vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Hòa Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> ---------------------------<br /> <br /> DƯƠNG THỊ MAI<br /> <br /> PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ<br /> CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CÁC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN<br /> TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> PGS.TS. NGUYỄN ÁI ĐOÀN<br /> <br /> HÀ NỘI - 2012<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan những kết quả trình bày trong luận văn là kết quả tự nghiên cứu<br /> của bản thân, không sao chép từ bất kỳ tài liệu nào có trước của những người khác.<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> DƯƠNG THỊ MAI<br /> <br /> i<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Luận văn này là kết quả của một thời gian dài nghiên cứu và làm việc để áp dụng<br /> những kiến thức đã học vào thực tiễn dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS. Nguyễn Ái<br /> Đoàn, sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo Viện Kinh tế và Quản lý -Trường Đại học<br /> Bách Khoa Hà Nội, sự hỗ trợ chân tình của Ban giám hiệu, các anh chị và các bạn đồng<br /> nghiệp đang công tác tại trường Trung học Kinh tế - Kỹ thuật Hòa Bình cùng các cơ quan<br /> hữu quan.<br /> Với tình cảm chân thành, người viết xin gửi lời cảm ơn đến:<br /> - PGS.TS. Nguyễn Ái Đoàn là người Thầy hướng dẫn khoa học đã rất tận tình hướng<br /> dẫn và cho những lời khuyên sâu sắc không những giúp tôi hoàn thành luận văn mà còn truyền<br /> đạt cho tôi những kiến thức quý báu về nghề nghiệp.<br /> - Các thầy cô giáo của trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã tận tình giảng dạy,<br /> hướng dẫn, giúp đỡ trong suốt hai năm học để tôi có được những kiến thức ứng dụng trong<br /> công tác và là cơ sở thực hiện luận văn này.<br /> - Quý thầy cô đã dành thời gian quý báu để đọc và phản biện luận văn này, xin cảm<br /> ơn những ý kiến nhận xét sâu sắc của quý thầy cô.<br /> - Ban Lãnh đạo cùng các anh chị, các bạn đồng nghiệp tại Ban Dân tộc tỉnh Hòa<br /> Bình đã đóng góp ý kiến quý báu cho việc hoàn thành luận văn này.<br /> - Các đơn vị doanh nghiệp đã cung cấp số liệu điều tra phục vụ cho quá trình<br /> nghiên cứu và viết luận văn.<br /> Mặc dù đã rất cố gắng nhưng do thời gian có hạn, kinh nghiệm và trình độ bản thân<br /> còn nhiều hạn chế nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những sai sót, tác giả rất mong<br /> nhận được những ý kiến góp ý của các thầy cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được<br /> hoàn thiện hơn.<br /> Xin chân thành cám ơn!<br /> Hà Nội, ngày 25 tháng 09 năm 2012<br /> Học viên<br /> <br /> Dương Thị Mai<br /> <br /> ii<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................i<br /> LỜI CẢM ƠN........................................................................................................ii<br /> MỤC LỤC.............................................................................................................iii<br /> DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT ..................................................vii<br /> DANH MỤC BẢNG BIỂU.................................................................................viii<br /> CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ GIẢM<br /> NGHÈO TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ<br /> KHĂN ....................................................................................................................1<br /> 1.1. Một số khái niệm cơ bản về nghèo đói và nghèo đói ở các vùng đặc biệt khó<br /> khăn .....................................................................................................................1<br /> 1.1.1. Khái niệm nghèo đói...............................................................................1<br /> 1.1.2. Các tiêu chí xác định nghèo đói ..............................................................2<br /> 1.1.3. Các tiêu trí xác định vùng đặc biệt khó khăn...........................................3<br /> 1.1.4. Các nguyên nhân nghèo đói ....................................................................6<br /> 1.2. Chính sách hỗ trợ giảm nghèo vùng đặc biệt khó khăn ..................................9<br /> 1.2.1. Sự cần thiết phải hỗ trợ giảm nghèo........................................................9<br /> 1.2.2. Hỗ trợ vùng đặc biệt khó khăn .............................................................. 10<br /> 1.3. Công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt khó khăn ............................. 12<br /> 1.3.1. Các mục tiêu công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt khó khăn .. 12<br /> 1.3.2. Các chỉ tiêu đánh giá công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt khó<br /> khăn ............................................................................................................... 13<br /> 1.3.3. Nội dung công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt khó khăn ........ 14<br /> 1.3.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt<br /> khó khăn......................................................................................................... 18<br /> 1.3.4.1. Chính sách của nhà nước................................................................ 18<br /> 1.3.4.2. Hoạt động XĐGN của địa phương ................................................. 21<br /> 1.3.4.3. Trình độ phát triển kinh tế .............................................................. 22<br /> 1.3.4.4. Hội nhập kinh tế quốc tế................................................................. 22<br /> <br /> iii<br /> <br /> 1.3.4.5. Năng lực tự vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo ......... 23<br /> CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CÔNG TÁC HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO CÁC<br /> VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH ............ 25<br /> 2.1. Giới thiệu chung về tỉnh Hòa Bình .............................................................. 25<br /> 2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên của tỉnh Hoà Bình. .............................. 25<br /> 2.1.1.1. Vị trí địa lý:.................................................................................... 25<br /> 2.1.1.2. Đặc điểm địa hình: ......................................................................... 25<br /> 2.1.1.3. Điều kiện khí hậu: .......................................................................... 26<br /> 2.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên:.................................................................. 26<br /> 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Hoà Bình: ...................................... 27<br /> 2.1.2.1. Kinh tế. .......................................................................................... 27<br /> 2.1.2.2. Xã hội: ........................................................................................... 28<br /> 2.2. Thực trạng và nguyên nhân cơ bản dẫn đến đói nghèo ở vùng đặc biệt khó<br /> khăn của tỉnh Hòa Bình...................................................................................... 29<br /> 2.2.1. Thực trạng đói nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn của tỉnh Hòa Bình ...... 29<br /> 2.2.2. Những nguyên nhân cơ bản về tình trạng đói nghèo ở vùng đặc biệt khó<br /> khăn của tỉnh Hòa Bình .................................................................................. 31<br /> 2.2.2.1. Sự phân chia về địa hình và cách biệt về xã hội.............................. 32<br /> 2.2.2.2. Những rủi ro và tai hoạ phát sinh đột xuất ...................................... 35<br /> 2.2.2.3. Nguồn lực và năng lực ................................................................... 38<br /> 2.2.2.4. Vốn, điều kiện khí hậu, đất đai phục vụ sản xuất............................ 42<br /> 2.3. Thực trạng công tác hỗ trợ các vùng đặc biệt khó khăn ở Hòa Bình ............ 43<br /> 2.3.1. Đánh giá khái quát về công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt khó<br /> khăn ở Hòa Bình ............................................................................................ 43<br /> 2.3.2. Phân tích công tác hỗ trợ giảm nghèo các vùng đặc biệt khó khăn ở tỉnh<br /> Hòa Bình........................................................................................................ 46<br /> 2.3.2.1. Chương trình 134 về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở,<br /> nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào thiểu số nghèo, đời sống khó khăn<br /> ................................................................................................................... 46<br /> <br /> iv<br /> <br />