Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng - Tỉnh Long An

Chia sẻ: ViJiji ViJiji | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:92

Thêm vào BST

Báo xấu

28
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn đã làm rõ các nội dung như: góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nước tại Kho bạc. Đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. Đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng - Tỉnh Long An

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ---------------------------------------- HUỲNH THỊ KIM HỶ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN VĨNH HƯNG - TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng Long An, tháng 8 năm 2019
HUỲNH THỊ KIM HỶ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN --------------------------------------- HUỲNH THỊ KIM HỶ LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: TÀI CÍNH- NGÂN HÀNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN VĨNH HƯNG -TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Tài chính - Ngân hàng NĂM 2019 Long an, tháng 8 năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ---------------------------------------- HUỲNH THỊ KIM HỶ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN VĨNH HƯNG TỈNH LONG AN. LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài chính Ngân hàng Người hướng dẫn khoa học: TS.Phan Ngọc Trung Long an, tháng 8 năm 2019
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, và kết quả trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong các tạp chí khoa học và công trình nào khác. Các thông tin số liệu trong luận văn này đều có nguồn gốc và được ghi chú rõ ràng./. Tác giả Huỳnh Thị Kim Hỷ
ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tại Kho bạc Nhà nước huyện Vĩnh Hưng, Long An, tác giả đã nỗ lực, cố gắng vận dụng những kiến thức đã được học trong nhà trường để hoàn thành luận văn với tên đề tài: " Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng- Tỉnh Long An " Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An đã truyền đạt những tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ trong thời gian tác giả học tập tại trường. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo và cán bộ nhân viên Kho bạc Nhà nước huyện Vĩnh Hưng, Long An,đã tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, giúp tác giả hoàn thành luận văn đúng thời hạn quy định của nhà trường. Mặc dù tác giả đã rất cố gắng và đầu tư nhiều thời gian, trí lực cho nghiên cứu và hoàn thành luận văn; nhưng do kinh nghiệm nghiên cứu còn hạn chế, thực hiện nghiên cứu ở điều kiện khác cơ quan nên luận văn khó tránh khỏi những khiếm khuyết nhất định. Rất mong được sự quan tâm đóng góp của quý Thầy, Cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn. Cuối cùng tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Phan Ngọc Trung, người đã tận tình hướng dẫn chỉ bảo em trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tác giả xin chân thành cảm ơn! Tác giả Huỳnh Thị Kim Hỷ
iii NỘI DUNG TÓM TẮT Chi NSNN là một lĩnh vực hết sức quan trọng, có tác động rất lớn đến tình hình kinh tế - xã hội nói chung cũng như nền tài chính nói riêng. Vì vậy, trong từng thời kỳ, quản lý và sử dụng hiệu quả các khoản chi ngân sách có ý nghĩa hết sức to lớn về mặt kinh tế và xã hội, góp phần nâng cao nguồn lực tài chính, thúc đẩy nền kinh tế phát triển, đồng thời là biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm chống lãnh phí, góp phần ổn định xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 861/QĐ-TTg về việc tăng cường kiểm soát chi thường xuyên NSNN và giao nhiệm vụ cho KBNN thực hiện. Đó là đảm bảo chi ngân sách đúng mục tiêu, nhiệm vụ, tiết kiệm và hiệu quả. Đồng thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hiện tượng gây lãng phí, thất thoát NSNN. Trong bối cảnh đó, tác giả chọn đề tài: " Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An " làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Kinh tế. Những đóng góp của luận văn Luận văn đã làm rõ các nội dung như: Thứ nhất, góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nước tại Kho bạc. Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. Thứ ba, đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An trong thời gian tới. Tóm lại: Có thể nói đây là đề tài nghiên cứu một cách có hệ thống về kiểm soát chi thường xuyên NSNN. Bằng luận văn của mình, tôi hy vọng làm sáng tỏ sự cần thiết phải nghiên cứu, hoàn thiện lĩnh vực này, những ưu điểm vượt trội của kiểm soát chi thường xuyên NSNN, đồng thời cũng thông qua đó hệ thống hóa và làm sâu sắc hơn cơ sở lý luận và thực tiễn làm nền tảng cho việc nghiên cứu thay đổi cơ bản phương pháp kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN. Hy vọng rằng trong tương lai không xa, với những nghiên cứu và những giải pháp, đề xuất
iv mang tính hệ thống của luận văn sẽ đóng góp một phần nhỏ hữu ích trong quá trình cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa hệ thống KBNN Việt Nam.
v ABSTRACT Expenditure performed by the State Bank is a significant aspect, which has a great impact on socio-economic situation, in general and finance, in particular. So, in each period,the effective management and use of budget expenditures has great economic and social significancecontributing to improve financial resources, promoting the development of economy, it is also an effective measure to practice saving and against waste, adding to social stability and improve human’s lives. The Prime Minister issued Decision No. 861/ D-TTgin terms of strengthening the control of State budget’sregular expenditures and appointing the State Treasury to perform that. That is to ensure the right target, mission, saving and effectiveness in implementing budget expenditures. At the same time, to detect, prevent and promptly handle phenomena causing waste and loss of the State budget. In that context, the author chose the subject: "Controlling the State budget's regular expenditures at the State Treasury of Vinh Hung district, Long An province" as a topic for the aconomic Master thesis. Contributions brought up by the dissertation Contents of it are clarified as follows: Firstly, contributing to systematizing the theoretical and practical basis of State budget management through the Treasury. Secondly, assessing the status control of the State budget’s regular expenditures at the State Treasury in Vinh Hung district, Long An province. Thirdly, proposing a system of solutions to improve the control of State budget ‘sregular expenditures effectively through the State Treasury at Vinh Hung district, Long An province in the coming time. In conclusion: It can be said this is asystematical research in controlling State budget’sregular expenditures.By my dissertation, I hope to clarify the need to research, and improve this field, the outstanding advantages of controlling State budget’s regular expenditures. It also systematizes and deepens the theoretical and practical basis serving as afoundation for the study of fundamentally changing the method of controlling State budget’sregular expenditures through the State
vi Treasury.Hopefully in the near future, with research and solutionsproposed by my dissertation will make part contribution in the process of reforming administrative procedures, and modernizing the Vietnamese State Treasury system.
vii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU .......................................................................................x DANH MỤC ĐỔ THỊ VÀ HÌNH VẼ ...................................................................... xi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT ........................................................ xii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH ........................................................ xiii PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1 1. Sự cần thiết của đề tài: ............................................................................................1 2. Mục tiêu nghiên cứu:...............................................................................................2 3. Đối tượng nghiên cứu: ............................................................................................2 4. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................................2 5. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................................2 6. Những đóng góp mới của luận văn .........................................................................3 7. Phương pháp nghiên cứu .........................................................................................3 8.Tổng quan các công trình nghiên cứu trước ............................................................3 9. Kết cấu luận văn ......................................................................................................4 CHƯƠNG 1: ..............................................................................................................5 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ..........................................................5 1.1.Tổng quan về ngân sách nhà nước ....................................................................5 1.1.1. Ngân sách Nhà nước ...................................................................................5 1.1.2. Chi ngân sách Nhà nước .............................................................................5 1.2. Chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước ....................7 1.2.1.Chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.......................................................7 1.2.2. Hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam .....................................................9 1.2.3. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. .....................................................................................................................................9 1.3. Hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước ........................13 1.4. Bài học kinh nghiệm.........................................................................................14
viii 1.4.1. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên của Kho bạc Nhà nước Huyện Châu Thành, Tỉnh Tiền Giang. .................................................................................14 1.4.2. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên của Kho bạc Nhà nước Huyện Bến Lức Tỉnh Long An. ............................................................................................15 1.4.3. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên của Kho bạc Nhà nước Huyện Châu Thành Tỉnh Long An. ......................................................................................16 1.4.4. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. ...........................................................................................................17 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ........................................................................................18 CHƯƠNG 2: ............................................................................................................19 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN VĨNH HƯNG TỈNH LONG AN .....................19 2.1.Giới thiệu về Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh hưng Tỉnh Long An .............19 2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ...............................................................19 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn ..........................................................20 2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ................................................................22 2.1.4. Mối quan hệ các đối tượng với Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. ...........................................................................................................23 2.1.5. Khái quát kết quả hoạt động của Kho bạc Nhà nước huyện Vĩnh Hưng tỉnh Long An. ............................................................................................................24 2.2. Thực trạng hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An giai đoạn 2016-2018 ......27 2.2.1. Quy định về nguyên tắc, nội dung, quy trình tổ chức kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An giai đoạn 2016-2018 ..................................................................................27 2.2.2. Thực trạng tổ chức kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An giai đoạn 2016-2018 ............29 2.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước huyện Vĩnh Hưng tỉnh Long An giai đoạn 2016 đến 2018 ...........................................................................................................51 2.2.4. Đánh giá kết quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018 ...................................................................................................................54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ........................................................................................59
ix CHƯƠNG 3: ............................................................................................................60 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN VĨNH HƯNG TỈNH LONG AN .......................................................................................60 3.1. Định hướng, mục tiêu về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An ...................................60 3.1.1. Định hướng, mục tiêu chung của Kho bạc Nhà nước .............................60 3.1.2. Mục tiêu thực hiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An ..............................................61 3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An trong thời gian tới ..............................................................................................................63 3.2.1. Tuân thủ qui trình kiểm soát chi một cách nghiêm túc. ...........................63 3.2.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. .................................................................................................63 3.2.3. Xây dựng phần mềm tin học quản lý giao nhận hồ sơ kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. .............64 3.2.4. Tăng cường thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người cung cấp hàng hóa, dịch vụ và mở rộng thanh toán không dùng tiền mặt ........................66 3.2.5. Áp dụng quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước theo kết quả đầu ra ............................................................................................................68 3.2.6. Tăng cường phối hợp với cơ quan Tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách. ...........................................................................................................................69 3.3. Kiến nghị ...........................................................................................................69 3.3.1. Kho bạc Nhà nước Tỉnh Long An. ..........................................................69 3.3.2. Ủy Ban Nhân dân Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. ..............................72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................75
x DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG STT TÊN BẢNG BIỂU TRANG BIỂU 01 Bảng 2.1 Tình hình chi thường xuyên NSNN tại KBNN Huyện Vĩnh Hưng giai đoạn 2016 – 2018. Bảng 2.2 Tình hình chi thường xuyên theo nhóm mục chi giai đoạn 02 2016-2018. Bảng 2.3 Tình hình thanh toán cho cá nhân từ chi thường xuyên 03 NSNN năm 2016-2018. 04 Bảng 2.4 Chi hàng hóa dịch vụ phục vụ chuyên môn từ chi thường xuyên NSNN năm 2016-2018. 05 Bảng 2.5 Chi mua sắm từ chi thường xuyên NSNN năm 2016-2018 06 Bảng 2.6 Chi khác từ chi thường xuyên NSNN năm 2016-2018. Bảng 2.7 Kết quả từ chối cấp phát, thanh toán qua kiểm soát chi 07 thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại KBNN Huyện Vĩnh Hưng năm 2016-2018.
xi DANH MỤC ĐỔ THỊ VÀ HÌNH VẼ ĐỒ THỊ VÀ TÊN ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ TRANG HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước 01 Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. Sơ đồ 2.2. Sơ đồ quy trình kiểm soát chi một cửa qua 02 Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Long An.
xii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 KBNN Kho bạc Nhà nước 2 NSNN Ngân sách Nhà nước 3 ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách 4 KSC Kiểm soát chi 5 UBND Ủy ban nhân dân 6 KTT Kế toán trưởng 7 KTV Kế toán viên 8 NXB Nhà xuất bản
xiii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH STT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 ST State Treasury 2 SB State budget 3 BUU Budget using unit 4 C Control 5 PC People's Committee 6 CA Chief accountan 7 A Accountant 8 PC Publishing company
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài: Cùng với công cuộc đổi mới nền kinh tế, chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, lĩnh vực tài chính- ngân sách nói chung và quản lý quỹ ngân sách của Kho bạc Nhà nước (KBNN ) nói riêng, đã có đổi mới căn bản, nhờ đó đã mang lại những kết quả đáng khích lệ. Chi ngân sách nhà nước (NSNN) đã trở thành công cụ đắc lực trong điều hành vĩ mô nến kinh tế của Nhà nước. Trong đó chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn nhất và có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Do đó, để góp phần nâng cao hiệu quả, đảm bảo chi tiết kiệm, chống lãng phí cần áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp. Một trong những biện pháp quan trọng là nâng cao hiệu quả kiểm soát chi (KSC) ngân sách Nhà nước qua KBNN. Trong những năm qua, KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Long An nói chung và KBNN Vĩnh Hưng nói riêng đã có những chuyển biến tích cực; cơ chế KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đã từng bước cụ thể theo hướng hiệu quả, chặt chẽ và đúng mục đích hơn cả quy mô và chất lượng; các khoản chi sai nguyên tắc, chế độ tài chính là KBNN kiên quyết từ chối từ đó góp phần làm lành mạnh nền tài chính, nâng cao tính công khai, minh bạch, dân chủ trong trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.Tuy nhiên, quá trình thực hiện công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Vĩnh Hưng vẫn còn những tồn tại, hạn chế như : Sử dụng NSNN chưa thực sự hiệu quả, còn tình trạng tham nhũng, lãng phí, chi sai chế độ... Dự toán còn điều chỉnh bồ sung nhiều, mang nặng tính xin cho . Bên cạnh đó công tác KSC của cơ quan KBNN Vĩnh Hưng cũng có một số bất cập như trình độ chuyên môn còn hạn chế, các công cụ kiểm soát chi chưa đồng bộ. Công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN chưa đáp ứng yêu cầu quản lý và cải cách tài chính công trong xu thế mở cửa và hội nhập quốc tế. Vì vậy việc quản lý tốt chi thường xuyên NSNN qua KBNN công bằng, đúng đối tượng luôn là đòi hỏi cấp thiết. Xuất phát từ tình hình thực tế trên và việc quản lý và sử dụng ngân sách tại địa phương còn nhiều bất hợp lý, gây lãng phí nên việc nâng cao hiệu quả KSC
2 thường xuyên nhằm tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên là vấn đề cấp thiết đang được đặt ra. Đây cũng là lý do tác giả chọn đề tài: “ Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An” để viết luận văn Thạc sỹ kinh tế. 2. Mục tiêu nghiên cứu: 2.1. Mục tiêu chung: Phân tích và đánh giá thực trạng làm rõ những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế và đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An trong thời gian tới. 2.2. Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về KSC thường xuyên NSNN tại Kho bạc Nhà nước. - Phân tích thực trạng KSC thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An giai đoạn từ 2016-2018, từ đó, đánh giá những thành tích, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. - Đề xuất các giải pháp và kiến nghị với các đối tượng có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả KSC thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An thời gian tới. 3. Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là KSC thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước. 4. Phạm vi nghiên cứu 4.1. Phạm vi về không gian địa điểm: Tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. 4.2. Phạm vi về thời gian: Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018. Thời gian nghiên cứu : từ tháng 12/2018 đến 6/2019 5. Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng hiệu quả KSC thường xuyên tại KBNN Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An thời gian qua diễn biến ra sao?
3 - Cần giải pháp nào để nâng cao hiệu quả KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An trong thời gian tới? 6. Những đóng góp mới của luận văn 6.1. Đóng góp về phương diện khoa học Hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi thường xuyên và nâng cao hiệu quả chi thường xuyên NSNN tại Kho bạc Nhà nước, hình thành khung lý thuyết là cơ sở phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp. 6.2. Đóng góp về phương diện thực tiễn Kết quả nghiên cứu của luận văn được ứng dụng trong thực tế, mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả KSC thường xuyên của các đơn vị sử dụng NSNN qua KBNN Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An góp thực hiện được mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của huyện đã đề ra. 7. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, cụ thể: - Phương pháp diễn dịch, quy nạp sử dụng để hệ thống hóa cơ sở lý luận về KSC chi thường xuyên, hiệu quả chi thường xuyên và nâng cao hiệu quả chi thường xuyên NSNN tại Kho bạc Nhà nước. - Phương pháp thống kê mô tả để xử lý, phân tích và tổng hợp các tài liệu, số liệu thu thập được từ thực tế kiểm soát chi thường xuyên, hiệu quả chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An, đánh giá kết quả đạt được cũng như những hạn chế và nguyên nhân của chúng. 8.Tổng quan các công trình nghiên cứu trước Trong những năm gần đây có nhiều công trình khoa học của một số tác giả đã tập trung phân tích, nhận diện, mô tả các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN và đề xuất giải pháp về nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN, cụ thể như : (1) Luận án tiến sỹ: “Đổi mới kiểm soát chi ngân sách thường xuyên của chính quyền địa phương các cấp qua Kho bạc Nhà nước” năm 2015. của NCS Nguyễn Quang Hưng, tại Học viện Tài chính.
4 (2) Luận văn Thạc sỹ kinh tế: “Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN KRông Bông tỉnh Đắk Lắk ” năm 2015 của tác giả Huỳnh Duy Trung, tại trường Đại học Đà Nẳng. (3) Luận văn Thạc sỹ kinh tế: “Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Tân Trụ, tỉnh Long An.” năm 2016 của tác giả Phạm Văn Ràng của trường Đại học Maketing. Những công trình khoa học đã công bố tác giả thu thập được liên quan đến đề tài lựa chọn nghiên cứu, cho thấy không có sự trùng lắp vì khác nhau về không gian và thời gian. Mặt khác, tác giả có thể kế thừa khung lý thuyết từ các công trình nghiên cứu đã công bố cũng như những bài học rút ra từ kinh nghiệm và tìm ra những khe hở về nâng cao hiệu quả KSC thường xuyên NSNN tại Kho bạc Nhà nước các địa phương khác. 9. Kết cấu luận văn Chương 1 : Cơ sở lý luận về ngân sách nhà nước và kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Chương 2 : Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An. Chương 3 : Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Vĩnh Hưng Tỉnh Long An.