Một số giải pháp đào tạo cán bộ công đoàn phù hợp với thực tiễn hiện nay

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> <br /> MÖÅ<br /> T SÖË GIAÃI PHAÁP<br /> AÅO CAÁN<br /> ÀAÂO<br /> BÖÅ<br /> T CÖNG ÀO<br /> PHUÂ HÚÅP VÚÁI THÛÅC<br /> Y TIÏÎN HIÏÅN<br /> NGUYÏÎN ANH TUÊËN<br /> *<br /> <br /> <br /> Ngaây nhêån:02/03/2018<br /> Ngaây phaãn biïån:<br /> 20/03/2018<br /> Ngaây duyïåt àùng:<br /> 13/04/2018<br /> <br /> Toám tùæt<br /> : Viïåt Nam àang thûåc hiïån nïìn kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa, kinh tïë àê<br /> caác loaåi hònh doanh nghiïåp ngaây caâng àa daång phong phuá, àöåi nguä cöng nhên lao àöång coá mùåt tr<br /> hïå lao àöång trúã nïn phûác taåp, caác mêu thuêîn phaát sinh trong quan hïå lao àöång ngaây caâng nhiïìu; qu<br /> cuãa ngûúâi lao àöång bõ xêm phaåm coá chiïìu hûúáng ngaây caâng gia tùng, àoá laâ nhûäng yïu cêìu àùåt ra <br /> chûác nùng àaåi diïån, baão vïå quyïìn lúåi ngûúâi lao àöång. Àaâo taåo laâ caách thûác, biïån phaáp goáp phê<br /> cho caán böå cöng àoaân khi thûåc hiïån baão vïå quyïìn, lúåi ñch húåp phaáp, chñnh àaáng cuãa ngûúâi lao à<br /> Tûâ khoáa<br /> : Àaâo taåo, Cöng àoaân, Àaâo taåo caán böå cöng àoaân<br /> SOME SOLUTIONS IN TRAINING  TRADE UNION OFFICALS IN ACCORDANCE WITH<br /> Abstract: <br /> Vietnam has implemented a socialist-oriented market economy, the country’s economy has more<br /> oped, types of enterprises have been diversified and workers have been in all economic sectors. Labor relatio<br /> complex, conflicts have arisen more and more in labor relations; the infringement of rights and legitimate in<br /> have been increasing; these are chalenges for trade union organizations in carying out the function of represen<br /> of workers’ rights. Training is the way and measures contributing to improve the qualifications, capacity and th<br /> union officials when protecting the workers’ rights and legitimate interests.<br /> Keywords: training, trade union, training trade union officials<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N<br /> gaây 28 thaáng 7 nùm 1929 laâ ngaây ra àúâi cuãa àoaân cuäng khaác nhau. Khi thûåc hiïån nïìn kinh tïë thõ<br /> cöng àoaân Viïåt Nam, tûâ khi ra àúâi, töìn taåi vaâ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa, möåt thûåc tïë àùåt<br /> phaát triïín àïën nay, Cöng àoaân Viïåt Nam luön ra laâ àaä coá sûå thay àöíi rêët lúán vïì kinh tïë - xaä höåi cuãa<br /> laâ töí chûác cuãa ngûúâi lao àöång, thûåc hiïån àaåi diïån,àêët nûúác; hiïån nay khöng chó giúái haån thaânh phêìn<br /> baão vïå quyïìn vaâ lúåi ñch húåp phaáp chñnh àaáng cuãakinh tïë Nhaâ nûúác vaâ kinh tïë têåp thïí nhû trûúác àêy<br /> ngûúâi lao àöång. Qua caác thúâi kyâ caách maång, qua maâ àaä phaát triïín àa daång caác thaânh phêìn kinh tïë àùåc<br /> tûâng giai àoaån phaát triïín kinh tïë - xaä höåi cuãa àêët biïåt laâ kinh tïë tû nhên, trïn thûåc tïë kinh tïë tû nhên<br /> nûúác àaä khùèng àõnh möåt têët yïëu laâ chó coá töí chûác àang coá möåt tiïìm nùng rêët lúán chiïëm tyã troång tûâ 39<br /> cöng àoaân múái àaáp ûáng àûúåc yïu cêìu, nguyïån voång àïën 40%  GDP  cuãa  caã nûúác  vaâ  àaä  thu  huát  àûúåc<br /> cuãa ngûúâi lao àöång; chó coá töí chûác cöng àoaân múái laâkhoaãng 85% lûåc lûúång lao àöång cuãa nïìn kinh tïë.<br /> töí chûác húåp phaáp àaåi diïån, chùm lo vaâ baão vïå quyïìn, Chñnh vò vêåy, giai cêëp cöng nhên ngaây caâng phaát<br /> lúåi ñch húåp phaáp, chñnh àaáng cho ngûúâi lao àöång triïín phong phuá, àa daång, cöng nhên lao àöång coá<br /> trïn cú súã chûác nùng cuãa cöng àoaân vaâ quy àõnh cuãa mùåt trong caác doanh nghiïåp thuöåc moåi thaânh phêìn<br /> phaáp luêåt hiïån haânh. kinh tïë, söë lûúång àöåi nguä cöng nhên lao àöång khöng<br /> Viïåt Nam àaä traãi qua thúâi kyâ kinh tïë kïë hoaåch hoáangûâng àûúåc tùng lïn, chêët lûúång lao àöång cuäng coá<br /> têåp trung vaâ hiïån nay àang thûåc hiïån nïìn kinh tïë thõ nhiïìu thay àöíi, song àiïìu quan troång phaát sinh trong<br /> trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa, möîi thúâi kyâ<br /> khaác nhau, yïu cêìu cuãa phong traâo cöng nhên, cöng *  Trûúâng Àaåi  hoåc Cöng  àoaân<br /> <br /> 6 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> nïìn kinh tïë thõ trûúâng àoá laâ quan hïå lao àöång ngaây trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa. Àaâo taåo, böìi<br /> caâng trúã nïn phûác taåp, sûå phên hoáa giaâu ngheâo trong dûúäng caán böå cöng àoaân phaãi àûúåc töí chûác thûúâng<br /> nöåi böå giai cêëp cöng nhên ngaây caâng sêu sùæc, quyïìn xuyïn, phaãi àûúåc chuá troång quan têm vaâ àêìu tû húåp<br /> vaâ lúåi ñch húåp phaáp chñnh àaáng cuãa ngûúâi lao àöånglyá, búãi vò hoaåt àöång cöng àoaân coá hiïåu quaã hay khöng<br /> dïî bõ vi phaåm, vaâ thûåc tïë cho thêëy àaä coá nhûäng cuöåcphuå thuöåc rêët lúán vaâo àöåi nguä caán böå cöng àoaân. Àùåc<br /> àònh cöng, ngûâng viïåc cuãa têåp thïí cöng nhên lao biïåt trong giai àoaån hiïån nay, Viïåt Nam múã cûãa höåi<br /> àöång xaãy ra trong möåt söë doanh nghiïåp. . . Àêy laâ nhêåp vúái kinh tïë thïë giúái, laâ thaânh viïn cuãa töí chûác<br /> nhûäng vêën àïì àùåt ra àöëi vúái hoaåt àöång cöng àoaân thûúng maåi thïë giúái WTO, tham gia kyá kïët nhiïìu<br /> hiïån nay. Àöíi múái nöåi dung, hònh thûác vaâ phûúng Hiïåp àõnh quan troång, tiïëp tuåc àaâm phaán àöëi vúái Hiïåp<br /> phaáp hoaåt àöång laâ yïu cêìu cêëp thiïët àùåt ra àöëi vúáiàõnh àöëi taác toaân diïån vaâ tiïën böå xuyïn Thaái Bònh<br /> hoaåt àöång cöng àoaân àïí phuâ húåp vúái àöëi tûúång vêånDûúng (CPTPP)... Àêy laâ cú höåi rêët lúán song cuäng<br /> àöång, phuâ húåp vúái àiïìu kiïån phaát triïín kinh tïë - xaäàùåt ra khöng ñt khoá khùn, thaách thûác àöëi vúái töí chûác<br /> höåi cuãa àêët nûúác, àöìng thúâi laâm töët chûác nùng àaåi cöng àoaân Viïåt Nam noái chung, vúái àöåi nguä caán böå<br /> diïån vaâ baão vïå quyïìn, lúåi ñch húåp phaáp, chñnh àaáng cöng àoaân noái riïng. Xuêët phaát tûâ yïu cêìu trïn, Töíng<br /> cuãa àoaân viïn, ngûúâi lao àöång. Liïn àoaân Lao àöång Viïåt Nam àaä àïì ra 4 chûúng<br /> Xuêët phaát tûâ yïu cêìu cuãa hoaåt àöång cöng àoaân trònh haânh àöång, trong àoá coá chûúng trònh “Nêng<br /> trong tònh hònh múái, caán böå cöng àoaân chñnh laâ khêu cao chêët lûúång vaâ hiïåu quaã hoaåt àöång cuãa àöåi nguä<br /> then chöët, laâ yïëu töë quyïët àõnh àïën hiïåu quaã hoaåt caán böå cöng àoaân”. Chó tiïu phêën àêëu àûúåc Töíng<br /> àöång cöng àoaân. Ngûúâi caán böå cöng àoaân khöng Liïn àoaân Lao àöång Viïåt Nam àùåt ra trong nhiïåm kyâ<br /> nhûäng cêìn phaãi coá baãn lônh chñnh trõ vûäng vaâng, coácêìn phaãi thûåc hiïån, àoá laâ: i) 100% caán böå cöng àoaân<br /> chuyïn mön sêu, tiïëp cêån vaâ nùæm vûäng chïë àöå chñnh chuyïn traách àûúåc àaâo taåo, böìi dûúäng, têåp huêën vïì<br /> saách, phaáp luêåt, sûã duång linh hoaåt caác phûúng phaáp lyá luêån, nghiïåp vuå cöng taác cöng àoaân; ii) 70% trúã<br /> hoaåt àöång cöng àoaân... maâ trong giai àoaån hiïån nay, lïn caán böå cöng àoaân khöng chuyïn traách àûúåc àaâo<br /> coân phaãi phaát huy baãn lônh cuãa ngûúâi caán böå cöngtaåo, böìi dûúäng, têåp huêën vïì lyá luêån, nghiïåp vuå cöng<br /> àoaân, daám àêëu tranh baão vïå leä phaãi, baão vïå caái àuángtaác cöng àoaân; iii) Àaãm baão ñt nhêët 15% kinh phñ<br /> trïn cú súã quy àõnh cuãa phaáp luêåt hiïån haânh. cöng àoaân daânh cho cöng taác àaâo taåo, böìi dûúäng<br /> Trïn thûåc tïë, hoaåt àöång cöng àoaân àaä phaát huy caán böå cöng àoaân.<br /> töët vai troâ cuãa mònh, àaåi diïån, chùm lo vaâ baão vïå Nhû vêåy, àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng àoaân<br /> àûúåc quyïìn vaâ lúåi ñch húåp phaáp chñnh àaáng cuãa àoaân laâ nhiïåm vuå quan troång cuãa töí chûác cöng àoaân trong<br /> viïn vaâ ngûúâi lao àöång. Tuy nhiïn, trûúác sûå vêån àöång giai àoaån hiïån nay àaä àûúåc xaác àõnh muåc tiïu roä<br /> vaâ phaát triïín maånh meä cuãa nïìn kinh tïë, quaá trònh höåiraâng. Trïn cú súã àoá, chuáng töi xin àïì xuêët möåt söë<br /> nhêåp kinh tïë quöëc tïë, sûå àa daång vaâ phûác taåp cuãagiaãi phaáp vïì àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng àoaân<br /> kinh tïë thõ trûúâng, coân coá nhûäng núi, coá nhûäng cú súã àaáp ûáng yïu cêìu cuãa phong traâo cöng nhên vaâ hoaåt<br /> maâ úã àoá caán böå cöng àoaân vêîn chûa theo kõp, chûa àöång cöng àoaân trong tònh hònh múái.<br /> àuã nùng lûåc àïí xûã lyá nhûäng bêët àöìng phaát sinh trong Thûá nhêët : Xaác àõnh àöëi tûúång cêìn àûúåc àaâo taåo,<br /> quan hïå lao àöång, coá aãnh hûúãng vaâ laâm töín haåi àïën böìi dûúäng.<br /> lúåi ñch cuãa ngûúâi lao àöång, lúåi ñch cuãa doanh nghiïåp. Àöëi tûúång cêìn àûúåc àaâo taåo böìi dûúäng laâ àöåi nguä<br /> Nhêån thûác àûúåc vai troâ, têìm quan troång cuãa caán caán böå cöng àoaân trong toaân hïå thöëng cöng àoaân.<br /> böå cöng àoaân àöëi vúái phong traâo cöng nhên, cöng Theo quy àõnh cuãa Àiïìu lïå, Cöng àoaân Viïåt Nam<br /> àoaân, Töíng Liïn àoaân Lao àöång Viïåt Nam khùèng àûúåc Àaåi höåi Cöng àoaân Viïåt Nam lêìn thûá XI thöng<br /> àõnh, phaãi “Àöíi múái nöåi dung, phûúng thûác vaâ nêng qua, caán böå cöng àoaân bao göìm: Töí trûúãng, töí phoá<br /> cao chêët lûúång hoaåt àöång cuãa töí chûác cöng àoaân vaâ cöng àoaân, uyã viïn Ban chêëp haânh cöng àoaân caác<br /> àöåi nguä caán böå cöng àoaân ”. Àïí àöíi múái àûúåcnöåi cêëp; uyã viïn Uyã ban kiïím tra cöng àoaân caác cêëp, uyã<br /> dung, phûúng thûác vaâ nêng cao chêët lûúång hoaåt àöång viïn caác Ban quêìn chuáng cöng àoaân caác cêëp thöng<br /> cuãa töí chûác cöng àoaân vaâ àöåi nguä caán böå cöng àoaânqua kïët quaã bêìu cûã, hoùåc cêëp cöng àoaân coá thêím<br /> thò cöng taác àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng àoaân coá quyïìn chó àõnh. Caán böå, cöng chûác laâm cöng taác<br /> yá nghôa hïët sûác quan troång, goáp phêìn nêng cao nhêån nghiïåp vuå cöng àoaân trong böå maáy töí chûác cuãa cöng<br /> thûác, cuãng cöë vaâ nêng cao trònh àöå, nghiïåp vuå, kyäàoaân caác cêëp. Trong àöåi nguä caán böå cöng àoaân, coá<br /> nùng vaâ baãn lônh cho àöåi nguä caán böå cöng àoaân àaáp caán böå laâm cöng taác cöng àoaân chuyïn traách vaâ coá<br /> ûáng yïu cêìu cuãa phong traâo cöng nhên vaâ hoaåt àöång caán böå cöng àoaân laâm cöng taác cöng àoaân khöng<br /> cöng àoaân trong àiïìu kiïån phaát triïín nïìn kinh tïë thõ chuyïn traách, coá túái 75% caán böå cöng àoaân kiïm<br /> <br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> 7 cöng àoaâ<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> nhiïåm trong töíng söë caán böå cöng àoaân hiïån coá. Nhû chêët lûúång àaáp ûáng yïu cêìu àaâo taåo caán böå cöng<br /> vêåy, phêìn lúán caán böå cöng àoaân trong hïå thöëng laâm àoaân trong tònh hònh múái. Cuå thïí, Trûúâng Àaåi cöng<br /> cöng taác cöng àoaân khöng chuyïn traách vaâ àûúåc têåp àoaân, Àaåi hoåc Tön Àûác Thùæng phaãi xêy dûång àûúåc<br /> trung chuã yïëu úã cú súã. Vò vêåy, cêìn xaác àõnh nhûäng chiïën lûúåc phaát triïín giaãng viïn thöng qua kïë hoaåch<br /> caán böå cöng àoaân naâo cêìn àûúåc àaâo taåo, nhûäng caán tuyïín duång, kïë hoaåch àaâo taåo, böìi dûúäng giaãng<br /> böå cöng àoaân naâo cêìn àûúåc böìi dûúäng. Thûåc tïë cho viïn; cêìn yïu cêìu möîi giaãng viïn tûå xêy dûång kïë<br /> thêëy, caán böå laâm cöng taác cöng àoaân chuyïn traách hoaåch hoåc têåp nêng cao trònh àöå, àùåc biïåt laâ trònh<br /> coá tñnh öín àõnh, lêu daâi cêìn àûúåc quy hoaåch vaâ àaâo àöå ngoaåi ngûä àïí dêìn tiïëp cêån giaãng daåy bùçng tiïëng<br /> taåo àïí phuåc vuå lêu daâi cho sûå nghiïåp cöng àoaân, nûúác ngoaâi; coá chñnh saách àaäi ngöå, thu huát giaãng<br /> àöìng thúâi cêìn àûúåc cêåp nhêåt nhûäng kiïën thûác múái,viïn coá trònh àöå cao nhêët laâ nhûäng àöëi tûúång àûúåc<br /> nhûäng tònh hònh biïën àöång cuãa kinh tïë - xaä höåi trong àaâo taåo tûâ nûúác ngoaâi vïì; coá kïë hoaåch vaâ taåo àiïìu<br /> nûúác cuäng nhû trïn thïë giúái, àùåc biïåt laâ phong traâo kiïån àïí giaãng viïn coá thúâi gian tiïëp cêån thûåc tïë,<br /> cöng nhên, cöng àoaân caác nûúác hiïån nay. Àöëi vúái nùæm bùæt tònh hònh thûåc tiïîn phong traâo cöng nhên<br /> caán böå laâm cöng taác cöng àoaân khöng chuyïn traách, vaâ hoaåt àöång cöng àoaân taåi caác cú súã, àùåc biïåt laâ<br /> do tñnh chêët khöng öín àõnh, thûúâng xuyïn coá sûå thay caác khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët, nhûäng khu vûåc<br /> àöíi sau möîi kyâ àaåi höåi vaâ phuå thuöåc vaâo sûå tñn nhiïåm coá nhiïìu doanh nghiïåp coá vöën nûúác ngoaâi. Phöëi<br /> cuãa àoaân viïn, nhûng hoå laåi laâ nhûäng ngûúâi sêu saát húåp vúái Töíng Liïn àoaân Lao àöång Viïåt Nam xêy<br /> thûåc tïë, trûåc tiïëp vúái phong traâo taåi cú súã, xûã lyá nhûäng<br /> dûång chûúng trònh, kïë hoaåch àaâo taåo, böìi dûúäng<br /> tònh huöëng, nhûäng mêu thuêîn phaát sinh haâng ngaây cho giaãng viïn kiïm chûác taåi caác Liïn àoaân Lao<br /> trong quan hïå lao àöång, nhêët laâ nhûäng caán böå cöng àöång tónh, thaânh phöë. Xêy dûång vaâ ban haânh quy<br /> àoaân trong caác doanh nghiïåp, hoå phaãi luön gùæn vúái àõnh chuêín hoáa àöåi nguä giaãng viïn kiïm chûác trong<br /> hoaåt àöång saãn xuêët kinh doanh cuãa doanh nghiïåp nïn toaân hïå thöëng cöng àoaân. Phaát triïín vaâ nêng cao<br /> thúâi gian àïí nghiïn cûáu vïì caác nöåi dung, kiïën thûác chêët lûúång àöåi nguä giaãng viïn kiïm chûác seä tùng<br /> liïn quan àïën hoaåt àöång cuãa töí chûác cöng àoaân, àïën cûúâng lûåc lûúång giaãng viïn trong hïå thöëng cöng<br /> caác chñnh saách phaáp luêåt liïn quan àïën ngûúâi lao àoaân vaâ àêíy maånh hoaåt àöång böìi dûúäng, têåp huêën<br /> àöång rêët haån chïë, coá núi caán böå cöng àoaân coân luángcho caác cöng àoaân cú súã.<br /> tuáng  khi  töí  chûác hoaåt  àöång,  nhêët  laâ  khi doanh Thûá ba: Giaáo trònh phuåc vuå giaãng daåy, hoåc têåp<br /> nghiïåp xaãy ra ngûâng viïåc têåp thïí, àònh cöng. Caán böå Giaáo trònh, taâi liïåu tham khaão laâ möåt trong nhûäng<br /> cöng àoaân coân thiïëu tûå tin, chûa phaát huy baãn lônh nöåi dung quan troång cuãa quaá trònh töí chûác àaâo taåo,<br /> àïí trao àöíi, thûúng lûúång vúái ngûúâi sûã duång lao àöång böìi dûúäng caán böå cöng àoaân. Búãi vò, ngoaâi viïåc<br /> trong  xêy  dûång  thoãa  ûúác  lao  àöång  têåp  thïí,  yïu nghe giaãng trïn lúáp, hoåc viïn rêët cêìn coá taâi liïåu àïí<br /> cêìu doanh nghiïåp phaãi thûåc hiïån nghiïm caác quy àõnh nghiïn cûáu thïm, thûåc tïë taâi liïåu àïí phuåc vuå giaãng<br /> cuãa phaáp luêåt lao àöång àöëi vúái ngûúâi lao àöång... Hoådaåy coân thiïëu rêët  nhiïìu, chûa  cêåp nhêåt  kõp thúâi<br /> coá ûu àiïím  laâ rêët nhiïåt tònh vúái phong traâo cöng nhûäng kiïën thûác múái, nhûäng thay àöíi cuãa phong<br /> nhên vaâ hoaåt àöång cöng àoaân nhûng thiïëu rêët nhiïìu traâo cöng nhên trong nûúác vaâ trïn thïë giúái, nïn múái<br /> kiïën thûác vaâ kyä nùng hoaåt àöång cöng àoaân. Chñnh vò chó àaáp ûáng möåt phêìn cuãa àaâo taåo, böìi dûúäng caán<br /> vêåy, töí chûác cöng àoaân cêìn xêy dûång àûúåc kïë hoaåch böå cöng àoaân hiïån nay. Trïn thûåc tïë, khi töí chûác<br /> têåp huêën, böìi dûúäng haâng nùm àïí cêåp nhêåt nhûäng caác lúáp böìi dûúäng, têåp huêën cho caán böå cöng àoaân<br /> kyä nùng vaâ kiïën thûác múái cho hoå. caác cêëp, taâi liïåu cung cêëp cho hoåc viïn coân thiïëu<br /> Thûá hai: Chuá troång xêy dûång àöåi nguä giaãng viïn rêët  nhiïìu;  taâi  liïåu  múái  chó  dûâng  laåi  úã  hònh  thûác<br /> Noái àïën xêy dûång àöåi nguä giaãng viïn laâ phaãi chuáphotocopy caác vùn baãn, caác quy àõnh àïí phaát cho<br /> troång phaát triïín caã vïì söë lûúång vaâ chêët lûúång. Ngoaâi hoåc viïn. Àùåc biïåt laâ úã cêëp cú súã, nhiïìu núi khöng<br /> àöåi nguä giaãng viïn cuãa Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân, cung cêëp taâi liïåu, hoåc viïn àïën dûå nghe giaãng vaâ<br /> Àaåi hoåc Tön Àûác Thùæng vaâ möåt söë trûúâng trung ghi cheáp theo hònh thûác truyïìn thöëng.<br /> cêëp cöng àoaân, hïå thöëng Cöng àoaân Viïåt Nam, hiïån Vò vêåy, töí chûác cöng àoaân cêìn hïët sûác quan têm<br /> nay coân möåt lûåc lûúång lúán giaãng viïn kiïm chûác úã bùçng viïåc àêìu tû húåp lyá cho hoaåt àöång nghiïn cûáu<br /> caác Liïn àoaân Lao àöång tónh, thaânh phöë, song vêîn vaâ viïët taâi liïåu phuåc vuå cöng taác àaâo taåo, böìi dûúäng<br /> chûa àaáp ûáng àûúåc nhu cêìu àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng àoaân. Quy àõnh traách nhiïåm cho Viïån<br /> caán böå cöng àoaân haâng nùm. Thûåc tïë trïn àùåt ra, cöng nhên vaâ cöng àoaân, Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân,<br /> cêìn coá chiïën lûúåc xêy dûång àöåi nguä giaãng viïn vûâa Àaåi hoåc Tön Àûác Thùæng phaát huy vai troâ laâ trung têm<br /> tùng vïì söë lûúång, song vûâa phaãi àaãm baão nêng cao nghiïn cûáu lyá luêån vaâ töíng kïët thûåc tiïîn hoaåt àöång<br /> <br /> 8 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> cöng àoaân, nghiïn cûáu vaâ viïët giaáo trònh phuåc vuå àoaân viïn vaâ ngûúâi lao àöång; trang bõ nhûäng nöåi<br /> giaãng daåy, viïët taâi liïåu tham khaão, saách chuyïn khaão dung vïì kyä nùng vaâ töí chûác chó àaåo hoaåt àöång cöng<br /> phuåc vuå cho cöng taác àaâo taåo, böìi dûúäng; thöëng nhêët àoaân... Àöëi vúái caán böå cöng àoaân khöng chuyïn<br /> taâi liïåu böìi dûúäng, têåp huêën caán böå cöng àoaân trong traách, ngoaâi trang bõ caác caác nöåi dung vïì phaáp luêåt,<br /> toaân hïå thöëng cöng àoaân; taâi liïåu böìi dûúäng, têåp caác chïë àöå chñnh saách, caác quy àõnh cuãa Nhaâ nûúác<br /> huêën cho àöëi tûúång caán böå cöng àoaân chuyïn traách vaâ cuãa Töíng Liïn àoaân Lao àöång Viïåt Nam... thò<br /> riïng; cho àöëi tûúång caán böå cöng àoaân laâm kiïm nhûäng nöåi dung vïì kyä nùng hoaåt àöång cöng àoaân laâ<br /> nhiïåm riïng; khuyïën khñch giaãng viïn, giaãng viïn rêët cêìn thiïët, caán böå cöng àoaân rêët cêìn àûúåc trang<br /> kiïm chûác vaâ caán böå cöng àoaân tñch cûåc nghiïn cûáu bõ kyä nùng vïì tuyïn truyïìn, vêån àöång quêìn chuáng,<br /> khoa hoåc vïì giai cêëp cöng nhên vaâ hoaåt àöång cöng phaát triïín àoaân viïn; kyä nùng thûúng lûúång têåp thïí;<br /> àoaân; tùng cûúâng tòm nguöìn dûå aán àaâo taåo caán böåkyä nùng  töí chûác àaåi höåi,  höåi nghõ, höåi  thaão, toåa<br /> cöng àoaân; cûã caán böå cöng àoaân ài hoåc têåp, nghiïn àaâm, lêëy yá kiïën tûâ têåp thïí ngûúâi lao àöång; kyä nùng<br /> cûáu kinh nghiïåm úã nûúác ngoaâi. töí chûác caác hoaåt àöång phong traâo; kyä nùng giaãi<br /> Thûá tû: Lûåa choån nöåi dung àaâo taåo, böìi dûúäng quyïët tranh chêëp lao àöång; kyä nùng töí chûác caác<br /> Trûúác yïu cêìu àoâi hoãi cuãa hoaåt àöång cöng àoaân hoaåt àöång tû vêën phaáp luêåt; kyä nùng tham gia töë<br /> trong tònh hònh múái vaâ àùåc àiïím cuäng nhû nùng lûåc tuång vuå aán lao àöång; kyä nùng töí chûác, laänh àaåo<br /> cuãa àöåi nguä caán böå cöng àoaân hiïån nay, nöåi dung àònh cöng... trïn thûåc tïë khi töí chûác caác hoaåt àöång,<br /> àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng àoaân cêìn àûúåc lûåa caán böå cöng àoaân coân nhiïìu luáng tuáng, xûã lyá caác<br /> choån sao cho phuâ húåp vúái tònh hònh thûåc tïë. Nöåitònh huöëng chûa àûúåc linh hoaåt.<br /> dung mang tñnh lyá luêån cêìn thiïët cho têët caã caán böå Thûá nùm: Töí chûác hònh thûác àaâo taåo, böìi dûúäng<br /> cöng àoaân chuyïn traách vaâ khöng chuyïn traách, búãi caán böå cöng àoaân<br /> vò àaä laâ caán böå cöng àoaân trûúác hïët phaãi hiïíu roä vïì Xuêët phaát tûâ àöëi tûúång àaâo taåo, böìi dûúäng laâ caán<br /> töí chûác cuãa mònh nhû thïë naâo? Laâm gò ? Trïn thûåc böå cöng àoaân úã caác cêëp khaác nhau trong hïå thöëng<br /> tïë, coân coá nhûäng caán böå cöng àoaân vêîn chûa nùæm cöng àoaân hiïån nay, tûâ thûåc tiïîn phaát triïín àa daång,<br /> vûäng võ trñ cuãa töí chûác cöng àoaân, taåi sao cöng phong phuá caác doanh nghiïåp trong caác thaânh phêìn<br /> àoaân laâ töí chûác cuãa giai cêëp cöng nhên, cöng àoaân kinh tïë cuãa nïìn kinh tïë thõ trûúâng, hònh thûác töí chûác<br /> coá vai troâ nhû thïë naâo trong sûå nghiïåp xêy dûång vaâ àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng àoaân cêìn coá sûå linh<br /> baão vïå töí quöëc Viïåt Nam xaä höåi chuã nghôa, nhêët laâ hoaåt hún, baám saát vaâo thûåc tiïîn hoaåt àöång cuãa cú<br /> trong giai àoaån hiïån nay khi Viïåt Nam àang àêíy súã. Thûåc tïë hònh thûác àaâo taåo, böìi dûúäng àang sûã<br /> maånh sûå nghiïåp cöng nghiïåp hoáa, hiïån àaåi hoáa àêët duång phöí biïën laâ hònh thûác têåp trung vaâ vûâa laâm,<br /> nûúác, àang hoaân thiïån thïí chïë nïìn kinh tïë thõ trûúâng vûâa hoåc. Caác lúáp têåp trung, chñnh quy thûúâng àûúåc<br /> àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa. Coá nhûäng caán böåtöí chûác hoåc vaâo ngaây laâm viïåc bònh thûúâng, àöëi tûúång<br /> cöng àoaân chûa hiïíu roä baãn chêët, nguöìn göëc chûác hoåc trong nhûäng lúáp naây àûúåc quy hoaåch vaâ töí chûác<br /> nùng baão vïå lúåi ñch ngûúâi lao àöång cuãa cöng àoaân, àaâo taåo cú baãn; coá thïí hoåc taåi caác trûúâng trong hïå<br /> chûa bùæt kõp vúái sûå thay àöíi khi thûåc  hiïån chûác thöëng cöng àoaân hoùåc coá thïí gûãi ài àaâo taåo taåi caác<br /> nùng tham gia quaãn lyá cuãa cöng àoaân, nhêët laâ cöng trûúâng, caác trung têm àaâo taåo bïn ngoaâi theo yïu<br /> àoaân trong caác doanh nghiïåp ngoaâi nhaâ nûúác. Thûåc cêìu cuãa töí chûác cöng àoaân. Vúái caác lúáp thuöåc hïå<br /> tïë cho thêëy, coá nhiïìu caán böå cöng àoaân xuêët phaát àaâo taåo vûâa laâm, vûâa hoåc thûúâng àûúåc töí chûác theo<br /> tûâ sûå say mï nhiïåt tònh vúái phong traâo cöng nhên nhu cêìu cuãa hoåc viïn, coá thïí töí chûác hoåc vaâo ngaây<br /> vaâ hoaåt àöång cöng àoaân nïn àûúåc àoaân viïn tñn thûúâng hoùåc coá möåt söë lúáp töí chûác hoåc vaâo ngaây<br /> nhiïåm bêìu lïn; coá caán böå cöng àoaân àûúåc tuyïín nghó (thûá 7 vaâ chuã nhêåt), hoåc vaâo buöíi töëi, búãi leä,<br /> vaâo töí chûác cöng àoaân; coá caán böå cöng àoaân àûúåc ban ngaây hoå phaãi laâm viïåc, nhêët laâ caác hoåc viïn laâm<br /> chuyïín tûâ caác ngaânh khaác sang. Vò vêåy, cêìn phaãi viïåc trong caác doanh nghiïåp; àöëi tûúång hoåc trong<br /> àaâo taåo, böìi dûúäng àïí cêåp nhêåt phêìn lyá luêån cöng möåt lúáp thûúâng àa daång laâ caán böå cöng àoaân cuãa<br /> àoaân. Àöëi vúái nhûäng nöåi dung nghiïåp vuå cöng àoaân caác cêëp, coá caán böå laâm chuyïn traách, coá caán böå laâm<br /> àoâi hoãi cêìn phaãi xaác àõnh ngûúâi caán böå cöng àoaânkiïm nhiïåm... vò vêåy, viïåc tham gia lúáp hoåc cuãa hoåc<br /> àang cêìn nöåi dung gò trong hoaåt àöång? Vúái caán böå viïn gùåp nhiïìu khoá khùn.<br /> cöng àoaân chuyïn traách cêìn trang bõ nhûäng nöåi dung Àïí taåo thuêån lúåi cho hoåc viïn tham gia lúáp hoåc<br /> vïì phaáp luêåt, vïì caác chïë àöå chñnh saách, caác quy cêìn töí chûác thaânh caác lúáp cho àöëi tûúång caán böå<br /> àõnh cuãa Nhaâ nûúác vaâ cuãa Töíng Liïn àoaân Lao<br /> àöång Viïåt Nam coá liïn quan túái quyïìn vaâ lúåi ñch cuãa (Xem tiïëp trang 20)<br /> <br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> 9 cöng àoaâ<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> àöìng thúâi cuäng kõp thúâi uöën nùæn, sûãa chûäa nhûäng<br /> khuyïët àiïím cuãa caán böå. “Caãi taåo” laâ thêëy caán böå coá MÖÅ<br /> T SÖË GIAÃI PHAÁP<br /> AÅO CAÁN<br /> ÀAÂO<br /> BÖÅ...<br /> T<br /> sai lêìm phaãi lêåp tûác sûãa chûäa ngay. Khöng àûúåc àïí (Tiïëp theo trang 9)<br /> trêìm troång múái giaãi quyïët laâm naãn loâng, mêët hïët loâng cöng àoaân chuyïn traách riïng, tûúng ûáng coá nhûäng<br /> hùng haái cuãa caán böå. Höì Chñ Minh noái: “Ngûúâi àúâi ainöåi dung phuâ húåp, nöåi dung àûúåc têåp trung vaâo kyä<br /> cuäng coá khuyïët àiïím, coá laâm viïåc thò coá sai lêìm”. Ngûúâinùng töí chûác, chó àaåo hoaåt àöång; àêy laâ àöëi tûúång<br /> nhêën maånh: “Chuáng ta khöng súå coá sai lêìm vaâ khuyïët hûúãng lûúng tûâ ngên saách cuãa cöng àoaân, coá thúâi<br /> àiïím, chó súå khöng chõu cöë gùæng sûãa chûäa sai lêìm vaâ gian àïí  tham gia lúáp hoåc;  vúái àöëi tûúång caán böå<br /> khuyïët àiïím. Vaâ caâng súå nhûäng ngûúâi laänh àaåo khöng cöng àoaân khöng chuyïn traách, àöëi tûúång naây tiïìn<br /> biïët tòm caách àuáng àïí giuáp caán böå sûãa chûäa sai lêìm lûúng do ngûúâi sûã duång lao àöång traã, thúâi gian laâm<br /> vaâ khuyïët àiïím” [6, tr. 283]. viïåc do ngûúâi sûã duång lao  àöång quaãn lyá, vò vêåy<br /> Suöët caã cuöåc àúâi, Höì Chñ Minh luön yïu thûúng, nhûäng lúáp naây coá thïí töí chûác hoåc vaâo ban ngaây, coá<br /> thïí hoåc vaâo buöíi töëi, coá thïí hoåc vaâo ngaây nghó thûá<br /> chùm lo giaáo duåc thanh niïn vaâ töí chûác Àoaân thanh<br /> 7 hoùåc chuã nhêåt; thúâi gian hoåc trïn lúáp coá thïí giaãm<br /> niïn. Trûúác luác ài xa, trong baãn Di chuác thiïng<br /> búát thay vaâo àoá laâ hûúáng dêîn nghiïn cûáu taâi liïåu,<br /> liïng maâ Ngûúâi àïí laåi cho toaân Àaãng, toaân dên ta, àûa ra nhûäng cêu hoãi, nhûäng tònh huöëng àïí hoåc<br /> Ngûúâi vêîn khöng quïn dùån doâ: “Àoaân viïn thanh viïn chuêín bõ.<br /> niïn ta noái chung laâ töët, moåi viïåc àïìu hùng haái Ngoaâi töí chûác àaâo taåo chñnh quy, trong hïå thöëng<br /> xung phong, khöng ngaåi khoá khùn, coá chñ tiïën thuã. cöng àoaân coân töí chûác caác lúáp böìi dûúäng, têåp huêën.<br /> Àaãng cêìn phaãi chùm lo giaáo duåc àaåo àûác caách Hònh thûác naây àûúåc töí chûác thûúâng xuyïn cho caán<br /> maång cho hoå, àaâo taåo hoå thaânh nhûäng ngûúâi thûâaböå cöng àoaân haâng nùm theo tinh thêìn Nghõ quyïët<br /> kïë xêy dûång chuã nghôa xaä höåi vûâa höìng vûâa chuyïn”. cuãa Töíng Liïn àoaân Lao àöång Viïåt Nam. Caác lúáp böìi<br /> Thêåt khoá àïí àõnh lûúång cöng ún to lúán cuãa Höì Chñ dûúäng, têåp huêën coá thïí do cöng àoaân cêëp trïn töí<br /> Minh vúái töí chûác Àoaân Thanh niïn. Àïí xûáng àaáng chûác; cuäng coá thïí do cöng àoaân cú súã tûå töí chûác.<br /> laâ töí chûác mang tïn Höì Chñ Minh, Àoaân Thanh Möåt neát chung nhêët laâ caác lúáp böìi dûúäng, têåp huêën<br /> thûúâng töí chûác ngùæn ngaây, coá thïí möåt ngaây, coá thïí<br /> niïn Cöång saãn Höì Chñ Minh vaâ caác thïë hïå thanh<br /> möåt ngaây rûúäi hoùåc coá thïí hai àïën ba ngaây; àöëi tûúång<br /> niïn Viïåt Nam nguyïån phêën àêëu khöng ngûâng,<br /> tham gia rêët àa daång thûúâng laâ triïåu têåp têët caã caán<br /> xung kñch, saáng taåo trïn moåi mùåt trêån àïí àoáng böå cöng àoaân, nhêët laâ úã cêëp cöng àoaân cú súã nïn söë<br /> goáp xûáng àaáng vaâo sûå nghiïåp baão vïå vaâ phaát triïínlûúång hoåc viïn tham gia trong 1 lúáp rêët àöng; khoá sûã<br /> àêët nûúác. duång phûúng phaáp giaãng daåy tñch cûåc maâ thûúâng sûã<br /> Taâi liïåu tham khaão duång phûúng phaáp giaãng daåy truyïìn thöëng... Xuêët<br /> 1. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1998),<br />  Vùn kiïån Àaãng toaân têåp<br /> , T2, phaát tûâ thûåc tïë trïn, àïí töí chûác hiïåu quaã àöëi vúái lúáp<br /> Nxb Chñnh trõ Quöëc gia, HN. böìi dûúäng, têåp huêën, àún võ töí chûác lúáp cêìn lûåa<br /> 2. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1998),<br />  Vùn kiïån Àaãng toaân têåp<br /> , T3, choån nhûäng chuyïn àïì cêìn thiïët cho hoaåt àöång cöng<br /> Nxb Chñnh trõ Quöëc gia, HN. àoaân, tûâ àoá choån àöëi tûúång hoåc viïn cho phuâ húåp;<br /> 3. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 1, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,<br /> khöng nïn töí chûác lúáp hoåc quaá àöng ngûúâi àïí sûã<br /> Haâ Nöåi. duång phûúng phaáp giaãng daåy tñch cûåc, phaát huy tñnh<br /> 4. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 2, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,<br /> chuã àöång saáng taåo cuãa hoåc viïn; chuêín bõ àêìy àuã<br /> Haâ Nöåi.<br /> 5. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp caác trang thiïët  bõ cêìn thiïët nhû maáy chiïëu, baãng<br /> , têåp 4, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,<br /> Haâ Nöåi. viïët, giêëy, buát àïí hoåc viïn thao taác. <br /> <br /> 6. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 5, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,<br /> Haâ Nöåi. Taâi liïåu tham khaão<br /> 7. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 6, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,1.  Baáo  caáo  cuãa  BCH  TLÀLÀVN  khoáa  X  taåi  Àaåi  höåi  cöng  àoaân<br /> Haâ Nöåi. Viïåt Nam lêìn thûá XI.<br /> 8. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 9, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,2. Baáo Lao àöång online thûá saáu, 4/3/2016.<br /> Haâ Nöåi. 3. Àiïìu lïå cöng àoaân Viïåt Nam.<br /> 9. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 10, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,4.  Hûúáng  dêîn  söë  238/HD-TLÀ  ngaây  04  thaáng  03  nùm  2014<br /> Haâ Nöåi. Hûúáng dêîn thi haânh Àiïìu lïå Cöng àoaân Viïåt Nam.<br /> 10. Höì Chñ Minh (2000), <br /> Toaân têåp<br /> , têåp 11, Nxb Chñnh trõ Quöëc gia,<br /> 5. Nghõ quyïët  Höåi nghõ lêìn thûá nùm Ban Chêëp haânh Trung ûúng<br /> Haâ Nöåi. khoáa  XII.<br /> <br /> 20 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />