Một số kiến nghị về quy trình quản lý đề tài khoa học của Tổng cục Thống kê

lµ chØ tiªu thÝch hîp ®Ó ¸p dông cho c¸c Tμi liÖu tham kh¶o<br /> tr−êng hîp gÆp khã kh¨n trong viÖc t×m tû 1. NguyÔn B¹ch NguyÖt - Gi¸o tr×nh lËp vµ<br /> qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−. Nhµ xuÊt b¶n thèng kª,<br /> suÊt chiÕt khÊu thÝch hîp ®Ó tÝnh NPV cña<br /> HN, 2000<br /> dù ¸n hoÆc ng−êi ta muèn biÕt møc sinh<br /> 2. Dù ¸n kh¶ thi tr¹m chiÕt n¹p LPG H¶i<br /> lîi cña vèn ®Çu t− trong thêi gian ho¹t<br /> phßng cña C«ng ty chÕ biÕn vµ kinh doanh c¸c<br /> ®éng cña dù ¸n lµ bao nhiªu s¶n phÈm khÝ - Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt nam<br /> <br /> <br /> Mét sè kiÕn nghÞ vÒ qui tr×nh qu¶n lý<br /> ®Ò tμi khoa häc cña Tæng côc Thèng kª<br /> Ph¹m Hång V©n<br /> ViÖn Khoa häc Thèng kª<br /> <br /> I. Nh÷ng vÊn ®Ò chung tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô th−êng xuyªn cña<br /> Nh÷ng néi dung nghiªn cøu khoa c¸c Vô nghiÖp vô. §Ò tµi cÊp c¬ së vµ hîp<br /> häc cña ngµnh Thèng kª ®−îc x©y dùng ®ång nghiªn cøu khoa häc ®−îc thùc hiÖn<br /> thµnh c¸c ®Ò tµi khoa häc, nh»m gi¶i theo ph−¬ng thøc giao trùc tiÕp, do ViÖn<br /> quyÕt vÒ mÆt c¬ së ph−¬ng ph¸p luËn tr−ëng ViÖn Khoa häc Thèng kª phª duyÖt<br /> thèng kª ®Ó ®¹t môc tiªu cô thÓ trong trªn c¬ së ý kiÕn t− vÊn cña Héi ®ång<br /> qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c thèng kª. khoa häc ViÖn Khoa häc Thèng kª.<br /> §Ò tµi khoa häc ph¶i ®¹t tr×nh ®é vÒ lý Mçi ®Ò tµi khoa häc do mét c¸n bé<br /> luËn thèng kª tiªn tiÕn cña thÕ giíi, ®ång lµm chñ nhiÖm, cã c¸c thµnh viªn tham<br /> thêi ®¶m b¶o c¬ së thùc tiÔn c«ng t¸c gia nghiªn cøu vµ cã th− ký ®Ò tµi, ®èi víi<br /> thèng kª ViÖt nam. §Ò tµi khoa häc ®−îc nh÷ng ®Ò tµi cÊp Tæng côc cã thÓ cã phã<br /> ph©n thµnh c¸c lo¹i sau: chñ nhiÖm.<br /> - §Ò tµi cÊp Tæng côc lµ nh÷ng ®Ò tµi Thêi gian thùc hiÖn ®Ò tµi khoa häc<br /> cã ph¹m vi nghiªn cøu réng, tÝnh chÊt vµ cÊp Tæng côc tõ 1 ®Õn 2 n¨m tuú thuéc<br /> néi dung nghiªn cøu phøc t¹p gi¶i quyÕt vµo néi dung nghiªn cøu, tr−êng hîp ®Ò<br /> nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ ph−¬ng ph¸p luËn tµi cÊp Tæng côc träng ®iÓm cã thÓ<br /> thèng kª cña ngµnh. §Ò tµi cÊp Tæng côc<br /> ®−îc thùc hiÖn ®Õn 3 n¨m; ®Ò tµi cÊp<br /> ®−îc thùc hiÖn theo ph−¬ng thøc tuyÓn<br /> c¬ së, hîp ®ång khoa häc, thêi gian<br /> chän, do Tæng côc tr−ëng Tæng côc<br /> thùc hiÖn 1 n¨m.<br /> Thèng kª phª duyÖt trªn c¬ së ý kiÕn t−<br /> vÊn cña Héi ®ång tuyÓn chän. Tiªu chuÈn cña chñ nhiÖm ®Ò tμi:<br /> - §Ò tµi cÊp c¬ së vµ hîp ®ång Chñ nhiÖm ®Ò tµi khoa häc lµ c¸c<br /> nghiªn cøu khoa häc cã ph¹m vi nghiªn c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn, cã kinh<br /> cøu hÑp gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò v−íng nghiÖm nghiªn cøu vµ am hiÓu s©u vÒ lÜnh<br /> m¾c vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô trong qu¸ vùc cña ®Ò tµi, cã kh¶ n¨ng tËp hîp, chØ<br /> <br /> <br /> Trang 24 - Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 1/2004<br /> ®¹o c¸n bé khoa häc kh¸c tham gia thùc c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c ®−îc duyÖt theo dù<br /> hiÖn ®Ò tµi. Mçi c¸n bé khoa häc kh«ng to¸n chi tiÕt, phï hîp víi tiÕn ®é nghiªn<br /> ®ång thêi lµm chñ nhiÖm hai ®Ò tµi khoa cøu cña ®Ò tµi<br /> häc trong cïng mét n¨m kÕ ho¹ch.<br /> - Sau khi hoµn thµnh nhiÖm vô<br /> NhiÖm vô cña chñ nhiÖm ®Ò tμi: nghiªn cøu vµ hoµn chØnh hå s¬, yªu cÇu<br /> thµnh lËp Héi ®ång ®¸nh gi¸ nghiÖm thu<br /> - X©y dùng phiÕu ®¨ng ký, b¶n thuyÕt<br /> vµ tæ chøc ®¸nh gi¸ nghiÖm thu kÕt qu¶<br /> minh ®Ò tµi khoa häc, dù to¸n kinh phÝ chi<br /> nghiªn cøu<br /> tiÕt cho c¸c néi dung c«ng viÖc cña ®Ò tµi,<br /> lËp kÕ ho¹ch triÓn khai nghiªn cøu. Ph©n - Sau khi ®Ò tµi ®−îc nghiÖm thu,<br /> c«ng tr¸ch nhiÖm cho c¸c thµnh viªn tham kiÕn nghÞ c¸c cÊp qu¶n lý t¹o ®iÒu kiÖn<br /> gia nghiªn cøu vµ ký hîp ®ång víi c¸c øng dông kÕt qu¶ nghiªn cøu<br /> ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n thùc hiÖn c¸c néi dung<br /> - Chñ nhiÖm ®Ò tµi vµ c¸c thµnh viªn<br /> cña ®Ò tµi.<br /> tham gia nghiªn cøu ®−îc h−ëng quyÒn<br /> - Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm t¸c gi¶ theo luËt ®Þnh cña nhµ n−íc<br /> vô nghiªn cøu theo ®óng néi dung vµ tiÕn<br /> II. X©y dùng kÕ ho¹ch nghiªn cøu<br /> ®é ®−îc giao<br /> khoa häc<br /> - ChÊp hµnh nghiªm chØnh chÕ ®é<br /> Tæng côc tr−ëng Tæng côc Thèng kª<br /> b¸o c¸o hµng quÝ vÒ tiÕn ®é triÓn khai<br /> giao cho ViÖn Khoa häc Thèng kª cã<br /> nghiªn cøu, chÕ ®é chi tiªu tµi chÝnh vµ khi<br /> nhiÖm vô:<br /> ®Ò tµi kÕt thóc ph¶i cã b¸o c¸o kÕt qu¶<br /> nghiªn cøu (1 b¶n ®Çy ®ñ vµ 1 b¶n tãm 1. H−íng dÉn c¸c ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n<br /> t¾t) vµ c¸c b¸o c¸o chuyªn ®Ò ®· ghi ®Ò xuÊt c¸c ®Ò tµi khoa häc vµ nhËn hå s¬<br /> trong ®Ò c−¬ng nghiªn cøu cho c¬ quan ®¨ng ký tham dù xÐt chän. Khi ®Ò xuÊt<br /> qu¶n lý ®Ò tµi. Chñ nhiÖm ®Ò tµi chÞu toµn c¸c ®Ò tµi khoa häc ph¶i cã b¶n ®Ò c−¬ng<br /> bé tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn ®Ò tµi tãm t¾t vÒ: sù cÇn thiÕt, môc tiªu nghiªn<br /> tr−íc Héi ®ång ®¸nh gi¸ nghiÖm thu. cøu, néi dung nghiªn cøu, s¶n phÈm ®¹t<br /> ®−îc, c¸c b−íc tiÕn hµnh vµ dù to¸n kinh<br /> QuyÒn h¹n cña chñ nhiÖm ®Ò tμi: phÝ cho tõng néi dung cô thÓ.<br /> - KiÕn nghÞ víi thñ tr−ëng c¸c ®¬n vÞ 2. Tæng hîp, bæ sung vµ hoµn thiÖn<br /> (Vô, ViÖn) t¹o ®iÒu kiÖn vÒ quÜ thêi gian<br /> danh môc c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu ®−a vµo<br /> ®Ó thùc hiÖn ®Ò tµi, ®−îc trùc tiÕp tuyÓn<br /> kÕ ho¹ch n¨m tr×nh l·nh ®¹o Tæng côc vµ<br /> chän c¸n bé trong vµ ngoµi ®¬n vÞ lµm<br /> Bé Khoa häc vµ c«ng nghÖ phª duyÖt.<br /> thµnh viªn tham gia nghiªn cøu; ®−îc ký<br /> hîp ®ång víi c¸c c¬ quan h÷u quan III. Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn<br /> hoÆc c¸ nh©n ®Ó thùc hiÖn mét sè néi Sau khi nhËn ®−îc th«ng b¸o cña Bé<br /> dung cña ®Ò tµi Khoa häc vµ C«ng nghÖ giao chØ tiªu kÕ<br /> - Yªu cÇu c¸c bé phËn chøc n¨ng (tµi ho¹ch khoa häc c«ng nghÖ cho Tæng côc<br /> vô, hµnh chÝnh qu¶n trÞ) cÊp ®ñ kinh phÝ vµ Thèng kª, ViÖn Khoa häc Thèng kª lËp dù<br /> <br /> <br /> Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 1/2004 - Trang 25<br /> kiÕn ph©n bæ kinh phÝ cho c¸c ho¹t ®éng - Cã ®Þa chØ ¸p dông sau khi kÕt thóc<br /> khoa häc vµ c«ng nghÖ cña Tæng côc: ®Ò tµi.<br /> Nghiªn cøu khoa häc (cho tõng ®Ò tµi cÊp<br /> Héi ®ång xÐt duyÖt ®Ò c−¬ng vμ x¸c<br /> Tæng côc, chung cho c¸c ®Ò tµi cÊp c¬ së,<br /> ®Þnh chñ nhiÖm ®Ò tμi do L·nh ®¹o Tæng<br /> triÓn khai thùc tÕ vµ phèi hîp víi ®Þa<br /> côc hoÆc L·nh ®¹o ViÖn KHTK ra quyÕt<br /> ph−¬ng); th«ng tin khoa häc thèng kª<br /> ®Þnh thμnh lËp<br /> (xuÊt b¶n tê th«ng tin KHTK, chuyªn san,<br /> tæng luËn, tæng thuËt, phæ biÕn th«ng tin, Tæng côc tr−ëng Tæng côc Thèng kª<br /> mua dÞch tµi liÖu); ®µo t¹o vµ hîp t¸c quèc ký quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång xÐt<br /> tÕ v.v... tr×nh l·nh ®¹o Tæng côc phª duyÖt duyÖt ®Ò c−¬ng vµ x¸c ®Þnh chñ nhiÖm<br /> chÝnh thøc. c¸c ®Ò tµi cÊp tæng côc; ViÖn tr−ëng ViÖn<br /> Khoa häc Thèng kª ký quyÕt ®Þnh thµnh<br /> - ViÖn KHTK tæ chøc héi nghÞ víi c¸c<br /> lËp Héi ®ång xÐt duyÖt ®Ò c−¬ng vµ x¸c<br /> ®¬n vÞ trong Tæng côc, trong ViÖn ®Ó c«ng bè<br /> ®Þnh chñ nhiÖm c¸c ®Ò tµi cÊp c¬ së.<br /> QuyÕt ®Þnh cña Tæng côc tr−ëng TCTK vÒ<br /> ph©n bæ kinh phÝ cho c¸c néi dung ho¹t ®éng Yªu cÇu ®èi víi Héi ®ång xÐt duyÖt<br /> vµ phæ biÕn kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn ®Ò c−¬ng vµ x¸c ®Þnh chñ nhiÖm ®Ò tµi<br /> nh− sau:<br /> - Thµnh lËp vµ tæ chøc häp Héi<br /> ®ång xÐt duyÖt ®Ò c−¬ng víi c¸c chñ - C¸c thµnh viªn cña Héi ®ång ph¶i<br /> nhiÖm ®Ò tµi lµ c¸c c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn,<br /> cã uy tÝn, cã tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp<br /> B¶n ®Ò c−¬ng cña ®Ò tµi khoa häc<br /> vô, am hiÓu vÒ lÜnh vùc nghiªn cøu<br /> ph¶i ®¹t ®−îc c¸c yªu cÇu sau:<br /> - Sè thµnh viªn cña Héi ®ång cã tõ 7-<br /> - Môc tiªu, néi dung nghiªn cøu<br /> 9 ng−êi trong ®ã 2 - 3 ph¶n biÖn. Sè thµnh<br /> ph¶i râ rµng vµ s¶n phÈm dù kiÕn ®¹t<br /> ®−îc ph¶i cã tÝnh kh¶ thi, ®¸p øng yªu viªn ph¶i cã 2/3 cã tr×nh ®é trªn ®¹i häc<br /> cÇu nhiÖm vô nghiªn cøu ®Æt ra hoÆc (®èi víi ®Ò tµi cÊp Tæng côc) vµ Héi ®ång<br /> ®−îc giao cã 5 ng−êi, trong ®ã 2 ph¶n biÖn vµ sè<br /> thµnh viªn ph¶i cã Ýt nhÊt 2 ng−êi cã tr×nh<br /> - Cã ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiÔn<br /> ®é trªn ®¹i häc (®èi víi ®Ò tµi cÊp c¬ së)<br /> ®èi víi c«ng t¸c thèng kª, cã hiÖu qu¶<br /> kinh tÕ x· héi - Héi ®ång tuyÓn chän chØ tiÕn hµnh<br /> häp khi cã mÆt tõ 2/3 sè thµnh viªn trë lªn<br /> - ThÓ hiÖn ®−îc tiÒm lùc nghiªn cøu<br /> (c¸n bé tham gia cã n¨ng lùc nghiªn cøu), - KÕt qu¶ xÐt duyÖt ph¶i ®−îc viÕt<br /> cã c¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô nghiªn thµnh v¨n b¶n vµ cã ch÷ ký cña chñ tÞch<br /> cøu, cã ®iÒu kiÖn tiÕp nhËn th«ng tin cã vµ th− ký Héi ®ång. Khi b¶o vÖ ®Ò tµi, chñ<br /> liªn quan ®Õn nhiÖm vô nghiªn cøu nhiÖm ®Ò tµi vµ c¸c thµnh viªn tham gia<br /> - Dù to¸n kinh phÝ phï hîp víi môc nghiªn cøu ®Ò tµi kh«ng tham gia trong<br /> ®Ých, néi dung, tiÕn ®é nghiªn cøu cña ®Ò tµi héi ®ång ®¸nh gi¸.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Trang 26 - Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 1/2004<br />  C¨n cø vµo kÕt qu¶ xÐt duyÖt cña c¬ së. C¸c Héi ®ång ®−îc thµnh lËp riªng<br /> Héi ®ång, ViÖn Khoa häc Thèng kª lËp cho mçi ®Ò tµi vµ hÕt hiÖu lùc khi ®· ®¸nh<br /> danh môc ®Ò tµi tr×nh l·nh ®¹o Tæng côc gi¸ nghiÖm thu xong ®Ò tµi.<br /> phª duyÖt (®èi víi ®Ò tµi cÊp Tæng côc),<br /> Héi ®ång cã tõ 5-7 thµnh viªn, trong<br /> ViÖn tr−ëng ViÖn KHTK phª duyÖt (®èi víi<br /> ®ã ph¶i cã 2/3 sè thµnh viªn lµ c¸n bé<br /> ®Ò tµi cÊp c¬ së).<br /> khoa häc cã tr×nh ®é trªn ®¹i häc. Héi<br /> Khi c¸c ®Ò tµi thùc hiÖn xong thñ tôc ®ång cã chñ tÞch Héi ®ång, th− ký Héi<br /> ®¨ng ký, ViÖn KHTK chÞu tr¸ch nhiÖm ®ång, 2 uû viªn ph¶n biÖn. Chñ tÞch Héi<br /> h−íng dÉn tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn c¸c ®ång ph¶i lµ nhµ khoa häc am hiÓu s©u<br /> ®Ò tµi, theo dâi kiÓm tra gi¸m s¸t tiÕn ®é, s¾c lÜnh vùc nghiªn cøu cña ®Ò tµi. Chñ<br /> néi dung vµ viÖc sö dông kinh phÝ cña ®Ò nhiÖm ®Ò tµi vµ c¸c c¸n bé tham gia thùc<br /> hiÖn ®Ò tµi kh«ng ®−îc tham gia Héi ®ång<br /> tµi. KÕt thóc ®Ò tµi ph¶i tiÕp nhËn kÕt qu¶<br /> ®¸nh gi¸ nghiÖm thu.<br /> nghiªn cøu ®Ó chuÈn bÞ cho viÖc ®¸nh gi¸<br /> nghiÖm thu. Tæ chøc ®¸nh gi¸ nghiÖm thu:<br /> <br /> IV. Tæ chøc ®¸nh gi¸ nghiÖm thu kÕt Sau khi cã quyÕt ®Þnh Héi ®ång<br /> qu¶ nghiªn cøu ®¸nh gi¸ nghiÖm thu ®Ò tµi, ViÖn KHTK<br /> ph¶i tæ chøc häp Héi ®ång chËm nhÊt<br /> TÊt c¶ c¸c ®Ò tµi khi kÕt thóc ph¶i<br /> sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký QuyÕt ®Þnh.<br /> ®−îc ®¸nh gi¸ nghiÖm thu theo qui ®Þnh<br /> Héi ®ång chØ tiÕn hµnh häp khi cã mÆt tõ<br /> cña LuËt Khoa häc vµ C«ng nghÖ.<br /> 2/3 sè thµnh viªn trë lªn, trong ®ã cã 2<br /> NghiÖm thu s¬ bé vµ nghiÖm thu chÝnh<br /> ph¶n biÖn (trong tr−êng hîp 1 ph¶n biÖn<br /> thøc ®èi víi ®Ò tµi cÊp Tæng côc. NghiÖm<br /> v¾ng ph¶i göi cho Héi ®ång b¶n nhËn<br /> thu mét lÇn ®èi víi ®Ò tµi cÊp c¬ së.<br /> xÐt ®¸nh gi¸).<br /> Tr−íc khi ®−a ra nghiÖm thu, hå s¬ cña<br /> ®Ò tµi gåm: Hoμn thiÖn hå s¬ vμ ®¨ng ký kÕt qu¶<br /> nghiªn cøu:<br /> - B¸o c¸o tæng kÕt toµn diÖn vµ b¸o<br /> c¸o tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu cña ®Ò tµi Sau 10 ngµy kÓ tõ ngµy häp Héi<br /> ®ång ®¸nh gi¸ nghiÖm thu, c¸c ®Ò tµi ph¶i<br /> - B¸o c¸o quyÕt to¸n kinh phÝ ®Ò tµi<br /> ®· ®−îc c¬ quan qu¶n lý x¸c nhËn hoµn thiÖn s¶n phÈm göi cho ViÖn KHTK<br /> ®Ó hoµn tÊt c¸c v¨n b¶n ®¨ng ký víi Bé<br /> - QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång Khoa häc vµ c«ng nghÖ. Hå s¬ nép Bé<br /> nghiÖm thu ®¸nh gi¸.<br /> Khoa häc vµ c«ng nghÖ gåm:<br /> Héi ®ång ®¸nh gi¸ nghiÖm thu:<br /> B¸o c¸o tæng kÕt toµn diÖn vµ b¸o<br /> Tæng côc tr−ëng Tæng côc Thèng kª c¸o tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu<br /> ký quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång ®¸nh gi¸<br /> Biªn b¶n häp Héi ®ång ®¸nh gi¸<br /> nghiÖm thu ®Ò tµi cÊp Tæng côc; ViÖn<br /> nghiÖm thu<br /> tr−ëng ViÖn KHTK ký quyÕt ®Þnh thµnh lËp<br /> Héi ®ång ®¸nh gi¸ nghiÖm thu ®Ò tµi cÊp PhiÕu ®¨ng ký kÕt qu¶ nghiªn cøu<br /> <br /> <br /> <br /> Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 1/2004 - Trang 27<br />  QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång ®¸nh cÊp cho Tæng côc Thèng kª (ViÖn KHTK<br /> gi¸ nghiÖm thu. chi vµ quyÕt to¸n trùc tiÕp). Kinh phÝ chi<br /> V. Kinh phÝ ho¹t ®éng cña c¸c cho Héi ®ång ®¸nh gi¸ nghiÖm thu lÊy tõ<br /> Héi ®ång kinh phÝ cña c¸c ®Ò tµi. ChÕ ®é chi cho<br /> c¸c Héi ®ång nãi ë phÇn trªn ph¶i tu©n<br /> Kinh phÝ chi cho Héi ®ång tuyÓn chän<br /> theo qui ®Þnh chÕ ®é tµi chÝnh hiÖn hµnh<br /> ®Ò tµi, xÐt duyÖt ®Ò c−¬ng vµ chñ nhiÖm<br /> cña nhµ n−íc<br /> ®Ò tµi lÊy tõ kinh phÝ sù nghiÖp khoa häc<br /> <br /> <br /> Ba sù kiÖn thèng kª ®Çu thÕ kû 20<br /> do thùc d©n Ph¸p tiÕn hμnh<br /> Hoµng Minh ThiÖn<br /> <br /> Th¸ng chÝn n¨m 1858 thùc d©n Sù kiÖn thø nhÊt:<br /> Ph¸p næ sóng tÊn c«ng b¸n ®¶o S¬n Trµ, “15 th¸ng Hai n¨m 1920, kÕt qu¶<br /> §µ N½ng b¾t ®Çu cuéc x©m l−îc n−íc ta ®iÒu tra d©n sè Nam Kú<br /> vµ ®· më ra mét thêi kú bi th−¬ng vµ ®Çy<br /> biÕn ®éng víi d©n téc ta, víi bao cuéc §Õn ngµy 15-2-1920, d©n sè toµn<br /> khëi nghÜa cøu n−íc bÞ d×m trong biÓn Nam kú lµ 3.915.613 so víi n¨m 1901 t¨ng<br /> 298.529 ng−êi. Cô thÓ sè d©n cña c¸c tØnh<br /> m¸u, víi bao ng−êi ViÖt Nam yªu n−íc<br /> trong b¶ng sau”: (xem b¶ng trang 29)<br /> ®· ng· xuèng,... ThiÕt lËp ®−îc quyÒn<br /> thèng trÞ trªn phÇn lín l·nh thæ n−íc ta, Cho dï hiÖn nay c¸c ®Þa bµn hµnh<br /> thùc d©n Ph¸p ®· t×m ngay nh÷ng biÖn chÝnh cÊp tØnh ®· cã nhiÒu thay ®æi nh−ng<br /> ph¸p ®Ó qu¶n lý, khai th¸c, bãc lét ®Êt sè liÖu trªn vÉn cho chóng ta h×nh dung ra<br /> n−íc vµ nh©n d©n ta - mµ mét trong c¸c mét bøc tranh ph©n bè d©n c− thêi kú Ph¸p<br /> gi¶i ph¸p c¬ b¶n lµ tiÕn hµnh ®iÒu tra d©n thuéc ë Nam Kú. §Æc biÖt ë ®©y cã sè liÖu<br /> sè. Trong t− liÖu nµy chóng t«i xin giíi so s¸nh gi÷a hai thêi ®iÓm lµ 1901 vµ 1920,<br /> thiÖu ba cuéc ®iÒu tra d©n sè lín mµ s¬ l−îc chóng ta cã thÓ thÊy trong kho¶ng<br /> Ph¸p ®· tiÕn hµnh trªn l·nh thæ n−íc ta 20 n¨m d©n sè Nam Kú t¨ng 27% (14.927<br /> vµ §«ng D−¬ng thêi ®ã, hy väng r»ng ng−êi); ®iÒu nµy cho thÊy cuéc sèng nh©n<br /> b¹n ®äc sÏ h×nh dung ra ®−îc phÇn nµo d©n ta thêi ®ã cßn rÊt nghÌo, ®iÒu kiÖn<br /> ch¨m sãc y tÕ gÇn nh− ch−a cã g×, céng víi<br /> vÒ d©n sè n−íc ta thêi ®ã hoÆc tõ ®©y t×m<br /> chiÕn tranh x©m l−îc rÊt tµn b¹o vµ c¸c<br /> ®Õn c¸c t− liÖu chi tiÕt h¬n.<br /> cuéc khëi nghÜa cña nh©n d©n ta còng rÊt<br /> Cuèn “ViÖt nam nh÷ng sù kiÖn lÞch sö quyÕt liÖt cho nªn tû lÖ tö vong ch¾c rÊt cao.<br /> 1919-1945” t¸c gi¶ D−¬ng Trung Quèc, Ngoµi ra c¸c biÕn ®éng d©n sè cã thÓ rÊt<br /> xuÊt b¶n n¨m 2003 ®· chän ®−a ba sù lín, ®Æc biÖt c¸c cuéc di c− b¾t buéc, nªn<br /> kiÖn thèng kª quan träng lµ: ch−a ch¾c sè liÖu ®−a ra ë ®©y lµ ®Çy ®ñ.<br /> <br /> <br /> Trang 28 - Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 1/2004<br />