BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
DƯƠNG THỊ ĐIỂM
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI,
TỈNH THÁI NGUYÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ
HÀ NỘI - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
DƯƠNG THỊ ĐIỂM
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VÕ NHAI,
TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8.34.04.10
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGHIÊM VĂN LỢI
HÀ NỘI - 2018
i
LỜI CAM ĐOAN
c gi cam đoan, đây là công tnh nghiên cứu của riêng tác giả. c số liệu được
sử dụng trong luận văn trung thực, đề tài kng trùng với bất kđề i nghiên
cứu khoa học nào. Những kết quả u trong luận văn ca được sử dụng trong bất
kng tnh o khác. Những tng tin tham khảo trong luận n đều được trích
dẫn cụ thể nguồn sử dụng.
Tác giả
Dương Thị Điểm
ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn của mình, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới
PGS.TS Nghiêm Văn Lợi - người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ động
viên tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn.
Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn tới các thầy giảng dạy chương trình Cao học
chuyên ngành Quản kinh tế tại trường Đại học Thủy lợi đã truyền dạy những kiến
thức quý báu trong suốt quá trình tôi được học tập nghiên cứu Trường. Những
kiến thức này không chỉ hữu ích đối với việc trình bày luận văn mà còn giúp tác giả rất
nhiều trong công việc và nghiên cứu khoa học.
Tác giả xin cảm ơn các thầy, trong hội đồng khoa học đã đóng góp những ý kiến
góp ý có ý nghĩa rất quan trọng để tác giả có thể hoàn thiện luận văn này.
Trong quá trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, tác giả xin chân thành cảm ơn các
đồng chí lãnh đạo cán bộ, công chức của UBND huyện Nhai, các xã, thị trấn
huyện Nhai đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp các số liệu để tác giả
có thể hoàn thiện luận văn.
Cuối cùng, tác gi xin cảm ơn các thy, trong Khoa Kinh tế & Quản lý
Trường Đại học Thủy lợi đã tạo điều kiện thuận lợi trong suốt q tnh tác gi
tham gia học tập nghiên cứu tại Trường.
Tác giả xin chân thành cảm ơn!
iii
MỤC LỤC
DANH MC BNG BIU ............................................................................................vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIU Đ ................................................................................. vii
DANH MC CÁC CH VIT TT .......................................................................... viii
PHN M ĐẦU ............................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1 SỞ LUN THC TIN V CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN B CÔNG CHC CP XÃ .................................................................................. 6
1.1. Khái nim, pn loại vai trò, đặc đim của đội ngũ cán b, ng chc cp xã ... 6
1.1.1. Mt s khái nim .......................................................................................... 6
1.1.2. Phân loi cán b, công chc ....................................................................... 10
1.1.3. Vai trò, đặc điểm ca đội ngũ cán bộ, công chc cp xã ........................... 12
1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chc cp xã ................. 15
1.2.1. S hp lý v cơ cấu đội ngũ ....................................................................... 15
1.2.2. Th lc ........................................................................................................ 17
1.2.3. Trí lc.......................................................................................................... 18
1.2.4. Tâm lc ....................................................................................................... 21
1.3. Các nhân t ảnh hưởng đến công tác qun chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chc cp xã ................................................................................................................ 23
1.3.1. Nhân t khách quan .................................................................................... 23
1.3.2. Nhân t ch quan ........................................................................................ 25
1.4. Ni dung công tác qun lý chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã ........................... 26
1.4.1. Quy hoch to ngun cán b công chc cp xã .......................................... 26
1.4.2. Công tác tuyn dng, bu c, luân chuyn CBCC cp xã .......................... 27
1.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng cán b, công chc cp xã ............................................ 28
1.4.4. S dng, sp xếp đội ngũ cán b, công chc cp xã .................................. 29
1.4.5. Đánh giá thực hin công việc đối vi CBCC cp xã .................................. 30
1.5. Kinh nghim thc tin v nâng cao chất lượng đội ngũ cán b, công chc
cp xã ........................................................................................................................ 31
1.5.1. Kinh nghim ca huyện Đồng H, tnh Thái Nguyên ................................ 31
1.5.2. Kinh nghim ca huyn Hữu Lũng - tnh Lạng Sơn .................................. 32