U BAN THNG V QUC
HI
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT
NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 2-L/CTN Hà Ni, ngày 26 tháng 02 nm 1998
PHÁP LNH
CA U BAN THNG V QUC HI S 2-L/CTN NGÀY 26 THÁNG 02
NM 1998 CÁN B, CÔNG CHC
 xây dng i ng cán b, công chc có phm cht o c tt, có trình , nng
lc và tn ty phc v nhân dân, trung thành vi T quc Vit Nam xã hi ch ngha;
Cn c vào Hin pháp nưc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam nm 1992;
Cn c vào Ngh quyt ca Quc hi khoá X, k hp th 2 v Chương trình xây dng
lut, pháp lnh nm 1998;
Pháp lnh này quy nh v cán b, công chc.
Chưng 1:
NHNG QUY NH CHUNG
iu 1
Cán b, công chc quy nh ti Pháp lnh này là công dân Vit Nam, trong biên ch
và hưng lương t ngân sách nhà nưc, bao gm:
1. Nhng ngưi do bu c  m nhim chc v theo nhim k trong các cơ quan
nhà nưc, t chc chính tr, t chc chính tr - xã hi;
2. Nhng ngưi ư!c tuyn dng, b nhim ho"c ư!c giao nhim v thưng xuyên
làm vic trong t chc chính tr, t chc chính tr - xã hi;
3. Nhng ngưi ư!c tuyn dng, b nhim ho"c giao gi mt công v thưng xuyên,
ư!c phân loi theo trình  ào to, ngành chuyên môn, ư!c xp vào mt ngch
hành chính, s# nghip trong các cơ quan nhà nưc; m$i ngch th hin chc và c%p v&
chuyên môn nghip v, có chc danh tiêu chu'n riêng;
4. Th'm phán Toà án nhân dân, Kim sát viên Vin kim sát nhân dân;
5. Nhng ngưi ư!c tuyn dng, b nhim ho"c ư!c giao nhim v thưng xuyên
làm vic trong các cơ quan, ơn v thuc Quân i nhân dân mà không phi là s(
quan, quân nhân chuyên nghip, công nhân quc phòng; làm vic trong các cơ quan,
ơn v thuc Công an nhân dân mà không phi là s( quan, h s( quan chuyên nghip.
iu 2
Cán b, công chc là công bc c)a nhân dân, chu s# giám sát c)a nhân dân, phi
không ngng rèn luyn ph'm ch%t o c, h*c t+p nâng cao trình  và n,ng l#c
công tác  th#c hin tt nhim v, công v ư!c giao.
iu 3
Cán b, công chc ngoài vic th#c hin các quy nh c)a Pháp lnh này, còn phi
tuân theo các quy nh có liên quan c)a Pháp lnh chng tham nh-ng, Pháp lnh th#c
hành tit kim, chng lãng phí và các v,n bn pháp lu+t khác.
iu 4
Công tác cán b, công chc "t dưi s# lãnh o thng nh%t c)a .ng Cng sn Vit
Nam, bo m nguyên t/c t+p th, dân ch) i ôi vi phát huy trách nhim c)a ngưi
ng u cơ quan, t chc, ơn v.
iu 5
1. U0 ban thưng v Quc hi, t chc chính tr, t chc chính tr - xã hi quy nh
c th vic áp dng Pháp lnh này i vi nhng ngưi do bu c không thuc i
tư!ng quy nh ti im 1 .i&u 1 c)a Pháp lnh này.
2. Chính ph) quy nh c th vic áp dng Pháp lnh này i vi cán b xã, phưng,
th tr%n; s( quan, quân nhân chuyên nghip, công nhân quc phòng trong các cơ quan,
ơn v thuc Quân i nhân dân; s( quan, h s( quan chuyên nghip trong các cơ quan,
ơn v thuc Công an nhân dân; thành viên Hi ng qun tr, T ng giám c, Phó
t ng giám c, Giám c, Phó giám c, K toán trưng và nhng cán b qun lý
khác trong các doanh nghip nhà nưc.
Chưng 2:
NGHA V, QUYN LI CA CÁN B, CÔNG CHC
iu 6
Cán b, công chc có nhng ngh(a v sau ây:
1. Trung thành vi Nhà nưc Cng hoà xã hi ch) ngh(a Vit Nam; bo v s# an toàn,
danh d# và l!i ích quc gia;
2. Ch%p hành nghiêm ch1nh ưng li, ch) trương c)a .ng và chính sách, pháp lu+t
c)a Nhà nưc; thi hành nhim v, công v theo úng quy nh c)a pháp lu+t;
3. T+n ty phc v nhân dân, tôn tr*ng nhân dân;
4. Liên h ch"t ch2 vi nhân dân, tham gia sinh hot vi cng ng dân cư nơi cư trú,
l/ng nghe ý kin và chu s# giám sát c)a nhân dân;
5. Có np sng lành mnh, trung th#c, cn kim liêm chính, chí công vô tư; không
ư!c quan liêu, hách dch, ca quy&n, tham nh-ng;
6. Có ý thc t chc k0 lu+t và trách nhim trong công tác; th#c hin nghiêm ch1nh
ni quy c)a cơ quan, t chc; gi gìn và bo v c)a công, bo v bí m+t nhà nưc
theo quy nh c)a pháp lu+t;
7. Thưng xuyên h*c t+p nâng cao trình ; ch) ng, sáng to, phi h!p trong công
tác nh3m hoàn thành tt nhim v, công v ư!c giao;
8. Ch%p hành s# i&u ng, phân công công tác c)a cơ quan, t chc có th'm quy&n.
iu 7
Cán b, công chc chu trách nhim trưc pháp lu+t v& vic thi hành nhim v, công
v c)a mình; cán b, công chc gi chc v lãnh o còn phi chu trách nhim v&
vic thi hành nhim v, công v c)a cán b, công chc thuc quy&n theo quy nh c)a
pháp lu+t.
iu 8
Cán b, công chc phi ch%p hành quyt nh c)a c%p trên; khi có c,n c  cho là
quyt nh ó trái pháp lu+t thì phi báo cáo ngay vi ngưi ra quyt nh; trong
trưng h!p v4n phi ch%p hành quyt nh thì phi báo cáo lên c%p trên tr#c tip c)a
ngưi ra quyt nh và không phi chu trách nhim v& h+u qu c)a vic thi hành
quyt nh ó.
iu 9
Cán b, công chc có các quy&n l!i sau ây:
1. .ư!c ngh1 hàng n,m theo quy nh ti .i&u 74, .i&u 75, khon 2, khon 3 .i&u 76
.i&u 77, ngh1 các ngày l5 theo quy nh ti .i&u 73 và ngh1 vic riêng theo quy
nh ti .i&u 78 c)a B lu+t lao ng;
2. Trong trưng h!p có lý do chính áng ư!c ngh1 không hưng lương sau khi ư!c
s# ng ý c)a ngưi ng u cơ quan, t chc s dng cán b, công chc;
3. .ư!c hưng các ch  tr! c%p bo him xã hi, m au, tai nn lao ng, bnh
ngh& nghip, thai sn, hưu trí và ch  t tu%t theo quy nh ti các i&u
107,142,143,144,145 và 146 c)a B lu+t lao ng;
4. .ư!c hưng ch  hưu trí, thôi vic theo quy nh ti Mc 5 Chương IV c)a Pháp
lnh này;
5. Cán b, công chc là n còn ư!c hưng các quy&n l!i quy nh ti khon 2 .i&u
109, các i&u 111,113,114,115,116 và 117 c)a B lu+t lao ng;
6. .ư!c hưng các quy&n l!i khác do pháp lu+t quy nh.
iu 10
Cán b, công chc ư!c hưng ti&n lương tương xng vi nhim v, công v ư!c
giao, chính sách v& nhà , các chính sách khác và ư!c bo m các i&u kin làm
vic.
Cán b, công chc làm vic vùng cao, vùng sâu, vùng xa, hi o ho"c làm vic
trong các ngành, ngh& c hi, nguy him ư!c hưng ph c%p và chính sách ưu ãi
do Chính ph) quy nh.
iu 11
Cán b, công chc có quy&n tham gia hot ng chính tr, xã hi theo quy nh c)a
pháp lu+t; ư!c to i&u kin  h*c t+p nâng cao trình , ư!c quy&n nghiên cu
khoa h*c, sáng tác; ư!c khen thưng khi hoàn thành xu%t s/c nhim v, công v
ư!c giao.
iu 12
Cán b, công chc có quy&n khiu ni, t cáo, khi kin v& vic làm c)a cơ quan, t
chc, cá nhân mà mình cho là trái pháp lu+t n các cơ quan, t chc có th'm quy&n
theo quy nh c)a pháp lu+t.
iu 13
Cán b, công chc khi thi hành nhim v, công v ư!c pháp lu+t và nhân dân bo
v.
iu 14
Cán b, công chc hy sinh trong khi thi hành nhim v, công v ư!c xem xét 
công nh+n là lit s( theo quy nh c)a pháp lu+t.
Cán b, công chc b thương trong khi thi hành nhim v, công v thì ư!c xem xét
 áp dng chính sách, ch  tương t# như i vi thương binh.
Chưng 3:
NHNG VIC CÁN B, CÔNG CHC KHÔNG C LÀM
iu 15
Cán b, công chc không ư!c chây lưi trong công tác, trn tránh trách nhim ho"c
thoái thác nhim v, công v; không ư!c gây bè phái, m%t oàn kt, cc b ho"c t# ý
b6 vic.
iu 16
Cán b, công chc không ư!c ca quy&n, hách dch, sách nhi5u, gây khó kh,n, phi&n
i vi cơ quan, t chc, cá nhân trong khi gii quyt công vic.
iu 17
Cán b, công chc không ư!c thành l+p, tham gia thành l+p ho"c tham gia qun lý,
i&u hành các doanh nghip tư nhân, công ty trách nhim hu hn, công ty c phn,
h!p tác xã, bnh vin tư, trưng h*c tư và t chc nghiên cu khoa h*c tư.
Cán b, công chc không ư!c làm tư v%n cho các doanh nghip, t chc kinh doanh,
dch v và các t chc, cá nhân khác trong nưc và nưc ngoài v& các công vic có
liên quan n bí m+t nhà nưc, bí m+t công tác, nhng công vic thuc th'm quy&n
gii quyt c)a mình và các công vic khác mà vic tư v%n ó có kh n,ng gây phương
hi n l!i ích quc gia.
Chính ph) quy nh c th vic làm tư v%n c)a cán b, công chc.
iu 18
Cán b, công chc làm vic nhng ngành, ngh& có liên quan n bí m+t nhà nưc,
thì trong thi hn ít nh%t là n,m n,m k t khi có quyt nh hưu trí, thôi vic, không
ư!c làm vic cho các t chc, cá nhân trong nưc, nưc ngoài ho"c t chc liên
doanh vi nưc ngoài trong phm vi các công vic có liên quan n ngành, ngh&
trưc ây mình ã m nhim.
Chính ph) quy nh c th danh mc ngành, ngh&, công vic, thi hn mà cán b,
công chc không ư!c làm và chính sách ưu ãi i vi nhng ngưi phi áp dng
quy nh c)a .i&u này.
iu 19
Ngưi ng u, c%p phó c)a ngưi ng u cơ quan, v! ho"c chng, b, m7, con
c)a nhng ngưi ó không ư!c góp vn vào doanh nghip hot ng trong phm vi
ngành, ngh& mà ngưi ó tr#c tip th#c hin vic qun lý nhà nưc.
iu 20
Ngưi ng u và c%p phó c)a ngưi ng u cơ quan, t chc không ư!c b trí
v! ho"c chng, b, m7, con, anh, ch, em rut c)a mình gi chc v lãnh o v& t
chc nhân s#, k toán - tài v; làm th) qu8, th) kho trong cơ quan, t chc ho"c mua
bán v+t tư, hàng hoá, giao dch, ký kt h!p ng cho cơ quan, t chc ó.
Chưng 4:
BU C, TUYN DNG, S DNG CÁN B, CÔNG CHC
Mc 1: BU C
iu 21
Vic bu c i biu Quc hi, i biu Hi ng nhân dân và các chc danh khác
trong h thng các cơ quan nhà nưc ư!c th#c hin theo quy nh c)a Hin pháp,
Lu+t bu c i biu Quc hi, Lu+t bu c i biu Hi ng nhân dân, Lu+t t chc
Quc hi, Lu+t t chc Chính ph), Lu+t t chc Hi ng nhân dân và U0 ban nhân
dân và các v,n bn pháp lu+t khác.