
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
......../........
BỘ NỘI VỤ
.../...
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LƢƠNG VĂN TINH
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ - TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI
LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
......../........
BỘ NỘI VỤ
.../...
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LƢƠNG VĂN TINH
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ - TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI
LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
MÃ SỐ: 60 34 04 03
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN QUỐC SỬU
HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của
riêng tôi. Các số liệu, kết luận được sử dụng trong luận
văn này là trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng và chưa
từng được công bố trong bất cứ công trình nào khác.
Tác giả luận văn
Lƣơng Văn Tinh

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới
PGS.TS. Nguyễn Quốc Sửu đã tận tâm giúp đỡ, chỉ bảo tôi trong suốt quá
trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện Hành chính
Quốc gia, Khoa Sau đại học cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo của Học viện
đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi xin gửi lời cảm ơn tới UBND huyện Si Ma Cai, UBND các xã trên
địa bàn huyện Si Ma Cai đã giúp và tạo điều kiện cho tôi nghiên cứu thực tế,
thu thập tài liệu, tìm hiểu số liệu để hoàn thành luận văn.
Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù tôi đã có
nhiều cố gắng, nỗ lực nhưng do sự hiểu biết còn hạn chế nên kết quả nghiên
cứu không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được ý kiến đóng
góp của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn của tôi được
hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày .…. tháng ….. năm 2018
Tác giả luận văn
Lƣơng Văn Tinh

MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH
8
1.1. Một số vấn đề chung về quản lý nhà nước về hộ tịch
8
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về hộ tịch
14
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hộ tịch của Ủy ban nhân dân
cấp xã
27
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH CỦA
UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN SI MA CAI, TỈNH
LÀO CAI HIỆN NAY
34
2.1. Khái quát tình hình, đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội của
huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai
34
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về hộ tịch của Ủy ban nhân dân cấp
xã của huyện Si Ma Cai
41
2.3. Đánh giá việc thực hiện quản lý nhà nước về hộ tịch của UBND
các xã huyện Si Ma Cai
56
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI
70
3.1. Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch của Ủy
ban nhân dân cấp xã trong giai đoạn hiện nay
70
3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch của Ủy ban
nhân dân cấp xã - từ thực tiễn huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai
72
KẾT LUẬN
89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
91

