i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan, đây công trình nghiên cu ca riêng tôi. Các s liu, kết qu nêu
trong luận văn trung thực chưa từng được ai công b trong bt k công trình
nghiên cu nào khác.
Nếu ni dung nghiên cu ca tôi trùng lp vi bt k công trình nghiên cứu nào đã
công b, tôi xin hoàn toàn chu trách nhim tuân th kết luận đánh giá luận văn của
Hi đng khoa hc.
Tác gi lun văn
Lò Văn Cường
ii
LI CẢM ƠN
Trong sut quá trình hc tp, nghiên cu thc hin luận văn y tôi đã nhận đưc
s giúp đỡ tn tình của các thy giáo, nhân, các quan c t chc. Tôi xin
được by t lòng cảm ơn chân thành sâu sắc nht đến Ban Giám hiệu trường Đại
hc Thy li Hà Ni, các thy cô giáo trong Khoa Kinh tế và Qun lý, các thy cô giáo
trong b môn Qun lý xây dựng, các cá nhân, các cơ quan và tổ chức đã quan tâm giúp
đỡ, to mọi điều kiện cho tôi đặc tôi xin chân thành cm ơn PGS.TS. Nguyễn Xuân
Phú, thy đã trực tiếp hưng dn và tận tình giúp đỡ, đng viên tôi trong sut quá trình
nghiên cu và hoàn thành luận văn này.
Qua đây, tôi xin chân thành cảm ơn những người thân bạn đã chia sẻ cùng tôi
những khó khăn, đng viên to mọi điều kin tt nht cho tôi hc tp, nghiên cu
và hoàn thành luận văn.
iii
MC LC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................. i
LI CẢM ƠN .................................................................................................................. ii
DANH MC HÌNH V ................................................................................................. vi
DANH MC BNG BIU ........................................................................................... vii
DANH MC T VIT TT ...................................................................................... viii
PHN M ĐẦU ............................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LUN VÀ THC TIN V VỐN ĐẦU QUẢN
VN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN .......................................................................... 4
1.1 Tổng quan về vốn đầu tư xây dựng cơ bản ............................................................ 4
1.1.1 Tổng quan về vốn đầu tư xây dựng cơ bản ..................................................... 4
1.1.2 Đặc điểm và vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản ..................................... 6
1.1.3 Khái niệm, nguyên tắc, bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ............ 8
1.1.4 Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ............................................. 15
1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCB ................................. 26
1.2.1 Nhân tố khách quan ....................................................................................... 26
1.2.2 Nhân tố chủ quan .......................................................................................... 32
1.3 Kinh nghiệm về quản vốn đầu xây dựng bản của một số quốc gia, địa
phương khác trong nước và bài học cho huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La ................... 33
1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới .................................................. 33
1.3.2 Kinh nghiệm trong nước ............................................................................... 36
1.3.3 Những bài học rút ra từ kinh nghiệm quản của các quốc gia trên thế giới
và các địa phương trong nước ................................................................................ 38
Kết luận chương 1 ......................................................................................................... 40
CHƯƠNG 2 THỰC TRNG CÔNG TÁC QUN VỐN ĐẦU XDCB TRÊN
ĐỊA BÀN HUYN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA ....................................................... 41
2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên và tính hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn
huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La .................................................................................... 41
2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La .................. 41
iv
2.1.2 Tính hình phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La ............... 42
2.1.3 Những thuận lợi và khó khắn rút ra từ đặc điểm kinh tế - hội của huyện
Yên Châu ............................................................................................................... 46
2.2 Thực trạng đầu xây dựng bản trên địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La
giai đoạn năm 2015-2018 .......................................................................................... 47
2.3 Thực trạng quản vốn đầu xây dựng bản trên địa bàn huyện Yên Châu,
tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 .............................................................................. 51
2.3.1 Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ................ 51
2.3.2 Tình hình triển khai thực hiện chế chính sách trong lĩnh vực quản đầu
tư xây dựng cơ bản trên địa bàn ............................................................................. 54
2.3.3 Tình trạng thực hiện các khâu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ............ 56
2.3.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ............ 61
2.4 Đánh giá chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản .................................... 63
2.4.1 Một số kết quả đạt được trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ........... 63
2.4.2 Một số hạn chế, trở ngại trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ........... 64
Kết luận chương 2 ......................................................................................................... 66
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP TĂNG NG CÔNG C QUN VỐN ĐẦU
XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA ..... 68
3.1 Phương hướng chiến lược quản vốn đầu xây dựng bản của huyện Yên
Châu từ nay đến năm 2020 ........................................................................................ 68
3.1.1 Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế hội huyện Yên
Châu từ nay đến năm 2020 .................................................................................... 68
3.1.2 Các quan điểm định ớng quản vốn đầu xây dựng bản phục vụ
phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn trong thời gian tới ....................................... 77
3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ................. 78
3.2.1 Hoàn thiện bộ máy quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản .............. 78
3.2.2 Hoàn thiện thể chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ...... 79
3.2.3 Hoàn thiện các khâu trong quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản .. 81
3.2.4 Hoàn thiện quản lý thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản ........................ 82
3.2.5 Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát quản vốn đầu y dựng bản
................................................................................................................................ 86
v
Kết luận chương 3 ......................................................................................................... 92
KT LUN VÀ KIN NGH ....................................................................................... 94
DANH MC TÀI LIU THAM KHO ...................................................................... 97
PH LC ...................................................................................................................... 99